Законы о проституции сильно различаются от страны к стране и между юрисдикциями внутри страны. С одной стороны, проституция или секс-работа являются законными в некоторых местах и рассматриваются как профессия , в то время как с другой стороны, они считаются тяжким преступлением, караемым смертью в некоторых других местах. [1] В мире существует множество различных правовых моделей, включая полный запрет, запреты, нацеленные только на клиента, и законы, разрешающие проституцию, но запрещающие организованные группы, например, публичные дома. [2]
Во многих юрисдикциях проституция — коммерческий обмен секса на деньги, товары, услуги или иные выгоды, согласованные сторонами сделки — является незаконной, в то время как в других она является законной, но сопутствующие действия, такие как домогательство в общественном месте, управление публичным домом и сутенерство , могут быть незаконными. Во многих юрисдикциях, где проституция легальна, она регулируется; в других она не регулируется. Там, где обмен секса на деньги криминализирован, преследованию может подвергаться секс-работник (чаще всего), клиент или оба.
Проституция была осуждена как единственная форма нарушения прав человека и посягательство на достоинство и ценность человеческих существ. Другие школы мысли утверждают, что секс-работа является законным занятием, в рамках которого человек торгует или обменивает сексуальные действия на деньги и/или товары. Некоторые считают, что женщины в развивающихся странах особенно уязвимы для сексуальной эксплуатации и торговли людьми , в то время как другие отличают эту практику от глобальной секс-индустрии, в которой «секс-работа выполняется взрослыми по обоюдному согласию, где акт продажи или покупки сексуальных услуг не является нарушением прав человека». [3] Термин «секс-работа» используется взаимозаменяемо с «проституцией» в этой статье в соответствии с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ 2001; ВОЗ 2005) и Организацией Объединенных Наций (ООН 2006; ЮНЭЙДС 2002). [4]
В большинстве стран секс-работа вызывает споры. Члены некоторых религий выступают против проституции, считая ее противоречащей или угрожающей их моральным кодексам, в то время как другие партии рассматривают проституцию как «необходимое зло». Активисты и организации секс-работников считают, что вопрос прав человека в отношении секс-работников имеет важнейшее значение, включая права, связанные со свободой слова, путешествиями, иммиграцией, работой, браком, родительством, страхованием, медицинским страхованием и жильем. [5]
Некоторые феминистские организации выступают против проституции, считая ее формой эксплуатации, в которой мужчины доминируют над женщинами, и практикой, которая является результатом патриархального общественного порядка. Например, Европейское женское лобби , которое позиционирует себя как крупнейшая зонтичная организация женских ассоциаций в Европейском союзе , осудило проституцию как «недопустимую форму мужского насилия». [6] В феврале 2014 года члены Европейского парламента проголосовали за необязательную резолюцию (принятую 343 голосами против 139; при 105 воздержавшихся) в пользу « шведской модели » криминализации покупки, но не продажи секса. [7] В 2014 году Совет Европы сделал аналогичную рекомендацию, заявив, что «хотя каждая система имеет свои преимущества и недостатки, политика, запрещающая покупку сексуальных услуг, с большей вероятностью окажет положительное влияние на сокращение торговли людьми». [8] [9]
В отчете Комитета Вулфендена (1957 г.), который лег в основу дебатов в Соединенном Королевстве , говорится:
[функция уголовного права заключается] в сохранении общественного порядка и приличия, защите граждан от того, что является вредоносным или оскорбительным, и предоставлении гарантий против эксплуатации и коррупции других лиц, ... По нашему мнению, функция закона не заключается в том, чтобы вмешиваться в частную жизнь граждан или стремиться навязывать какой-либо конкретный кодекс поведения, сверх того, что необходимо для достижения целей, которые мы изложили. [10]
Взгляды на то, какой должна быть лучшая правовая база для проституции, часто зависят от того, можно ли считать проституцию морально приемлемой или нет; действительно, Save the Children писала: [11] «Однако этот вопрос увязает в противоречиях и путанице, когда проституция также рассматривается как нарушение основных прав человека как взрослых женщин, так и несовершеннолетних, и приравнивается к сексуальной эксплуатации как таковой. С этой точки зрения торговля людьми и проституция становятся смешанными».
В декабре 2012 года ЮНЭЙДС, Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу , выпустила документ «Профилактика и лечение ВИЧ и других инфекций, передающихся половым путем, у работников секс-индустрии в странах с низким и средним уровнем дохода», содержащий следующие «Рекомендации по надлежащей практике»:
Правовые темы, как правило, сосредоточены на четырех вопросах: виктимизация (включая потенциальную жертву), этика и мораль , свобода личности и общая польза или вред обществу (включая вред, возникающий косвенно из вопросов, связанных с проституцией). [ необходима цитата ]
Многие люди, поддерживающие легализацию проституции, утверждают, что проституция — это добровольный половой акт между взрослыми людьми и преступление без жертв, поэтому правительство не должно запрещать эту практику. [ необходима цитата ]
Многие сторонники борьбы с проституцией считают, что сами проститутки часто становятся жертвами, утверждая, что проституция — это практика, которая может привести к серьезным психологическим и часто физическим долгосрочным последствиям для проституток. [13] [14] [15]
В 1999 году Швеция стала первой страной, которая сделала незаконным платить за секс, но не быть проституткой (преступление совершает клиент, но не проститутка). Аналогичный закон был принят в Норвегии и Исландии (в 2009 году). Канада (2014), [16] Франция (2016) [17] Республика Ирландия (2017) [18] и Израиль (2018; вступил в силу в 2020 году) [19] [20] также приняли модель, похожую на ту, что принята в странах Северной Европы ( за исключением Дании и Финляндии ). [ необходима ссылка ]
Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами [21] выступает за криминализацию деятельности тех, кто эксплуатирует или принуждает проституток (так называемые законы о «сутенерстве» и «сутенерстве»), оставляя при этом секс-работников свободными от регулирования. В Конвенции говорится, что «проституция и сопутствующее ей зло торговли людьми в целях проституции несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности». [22]
Сигма Худа , специальный докладчик ООН по торговле людьми, сказал: «По большей части проституция, как она фактически практикуется в мире, обычно удовлетворяет элементам торговли людьми. Редко можно найти случай, в котором путь к проституции и/или опыт человека, связанный с проституцией, не подразумевают, по крайней мере, злоупотребления властью и/или злоупотребления уязвимостью. Власть и уязвимость в этом контексте следует понимать как включающие в себя различия по признаку пола, расы, этнической принадлежности и бедности. Проще говоря, путь к проституции и жизни в рамках «жизни» редко отмечен расширением прав и возможностей или адекватными вариантами». [23] [24]
Однако активисты и организации секс-работников различают торговлю людьми и законную секс-работу и утверждают важность признания того, что торговля людьми не является синонимом секс-работы. Организация Sex Workers Alliance Ireland поясняет: «Жертвы торговли людьми могут быть вынуждены работать в таких отраслях, как сельское хозяйство, домашняя прислуга, а также секс-индустрия. Крайне важно отличать торговлю людьми, которая является нарушением прав человека, от добровольной миграции». Организация Open Society Foundations заявляет: «Секс-работа выполняется взрослыми по обоюдному согласию, когда акт продажи или покупки сексуальных услуг не является нарушением прав человека. Фактически, секс-работники являются естественными союзниками в борьбе с торговлей людьми. В Руководящей записке ЮНЭЙДС по ВИЧ и секс-работе признается, что организации секс-работников находятся в наилучшем положении для направления людей, ставших жертвами торговли людьми, в соответствующие службы». [3] [4]
Согласно отчету Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН ) за 2007 год, наиболее распространенными странами назначения для жертв торговли людьми являются Таиланд , Япония , Израиль , Бельгия , Нидерланды , Германия , Италия , Турция и США . [25] Основными странами-поставщиками жертв торговли людьми являются Таиланд, Китай , Нигерия , Албания, Болгария , Беларусь , Молдова и Украина . [25]
Исследователи из Гетеборгского университета опубликовали в 2010 году отчет, в котором утверждалось, что законы о проституции влияют на потоки торговли людьми. [26]
НПО, ученые и правительственные департаменты [27] часто подразделяют подход к законам о проституции на 5 моделей:
Все аспекты проституции криминализированы. Часто секс-торговля рассматривается как нарушение человеческого достоинства, моральных или религиозных убеждений; [27] например, Россия [28] (также известно как «криминализация»). [29]
Неоаболиционисты считают, что у людей нет свободного выбора, занимающихся проституцией, это нарушает их права человека, а проституция — это продажа и потребление человеческих тел. Хотя сами проститутки не совершают никаких преступлений, клиенты и любое участие третьих лиц криминализированы; [27] например, Швеция [27] (также называемая « шведской моделью » или « скандинавской моделью »). [30] [31]
Проституция сама по себе является законной, но участие третьих лиц, как правило, запрещено. Домогательство также часто запрещено. Эта модель признает, что проститутка может выбрать работу в этой сфере, однако закон призван остановить влияние проституции на общественность. Примером страны, где действует эта система, является Англия . [27]
Хотя проституция не запрещена, существует законодательство, контролирующее и регулирующее ее. [27] Есть страны, где проституция незаконна и карается тюремным заключением. Степень и тип контроля различаются от страны к стране и могут регулироваться разрешениями на работу, лицензированием или зонами толерантности; [27] например, Нидерланды [27] (также называемые «регуляторами»). [28] Историческим примером легализации с ограничением зоны является учреждение районов «красных фонарей» в Японии в начале 17 века, наиболее известным из которых является район Ёсивара в Эдо . [ требуется ссылка ] В странах, где проституция незаконна, есть активисты, выступающие за легализацию проституции.
Декриминализация секс-работы — это отмена уголовных наказаний за секс-работу. [29] В большинстве стран секс-работа , добровольное предоставление сексуальных услуг за деньги или товары, [32] криминализирована. Отмена уголовного преследования для секс-работников создает более безопасную и здоровую среду [33] и позволяет им жить с меньшей социальной изоляцией и стигмой; например, Новая Зеландия . [27]
Хотя проституцией в основном занимаются женщины-проститутки, есть также мужчины , трансгендеры и трансвеститы -проститутки, которые занимаются гетеросексуальной и/или гомосексуальной секс-работой. В Вене в апреле 2007 года официально было зарегистрировано 1352 женщины и 21 мужчина-проститутка. [34] Число проституток, которые не зарегистрированы (и, следовательно, работают нелегально), неизвестно. Недавнее исследование TAMPEP , посвященное популяции проституток из Германии, показало, что 93% проституток были женщинами, 3% трансгендерами и 4% мужчинами. [35]
Статистика арестов показывает, что в тех штатах , где покупка и продажа секса одинаково незаконны, существует тенденция арестовывать поставщика услуг, а не клиента, хотя клиентов значительно больше, чем продавцов. Таким образом, фактом является то, что арестовывают больше женщин, чем мужчин, а истинный масштаб преступления занижается. Джеймс (1982) сообщает, что в Соединенных Штатах соотношение арестов женщин и мужчин было 3:2, но отмечает, что многие из арестованных мужчин были проститутками, а не клиентами. [ необходима цитата ]
«К 1975 году Таиланд с помощью экономистов Всемирного банка ввел Национальный план развития туризма, который специально финансировал секс-индустрию... Не субсидируя напрямую проституцию, Закон [Закон о местах развлечений] неоднократно ссылался на сектор личных услуг. По словам тайской феминистки Сукьяны Хантракул, закон «был принят, чтобы проложить путь к легализации публичных домов под видом массажных салонов, баров, ночных клубов, чайных и т. д.» [36] Конвенция ООН о правах ребенка , в частности, в отношении детей , создает особые обязательства. Статья 34 гласит:
По состоянию на 2000 год двадцать четыре страны приняли законодательство, криминализирующее детский секс-туризм , например, в Австралии Закон о поправках к Закону о преступлениях (детский секс-туризм) 1994 года охватывает широкий спектр сексуальных действий с детьми младше 16 лет, совершенных за рубежом. Законы с экстерриториальным применением призваны заполнить пробел, когда страны не желают или не могут принять меры против известных правонарушителей. Обоснование заключается в том, что правонарушители, совершившие сексуальные преступления с детьми, не должны избегать правосудия просто потому, что они могут вернуться на родину. Существует мало исследований относительно того, оказывает ли законодательство о детском секс-туризме какое-либо реальное сдерживающее воздействие на взрослых, решивших заняться сексом с детьми за рубежом. Возможно, эти люди просто более осторожны в своих действиях из-за законов. Есть три очевидные проблемы:
В большинстве стран, где проституция незаконна, запрет секс-индустрии является предметом дебатов и споров среди некоторых людей и организаций, при этом некоторые говорят, что тот факт, что проституция незаконна, увеличивает преступность и отрицательно влияет на проституток. [ необходима цитата ]
Те, кто поддерживает запрет или отмену проституции [37], утверждают, что сохранение проституции вне закона является лучшим способом предотвращения оскорбительных и опасных видов деятельности ( детская проституция , торговля людьми и т. д.). Они утверждают, что система, которая допускает легализованную и регулируемую проституцию, имеет очень негативные последствия и не улучшает положение проституток; такие правовые системы приводят только к преступности и насилию: многие женщины, работающие в лицензированных публичных домах, по-прежнему контролируются внешними сутенерами ; многие владельцы публичных домов сами являются преступниками; создание легальной и регулируемой индустрии проституции приводит только к другой параллельной нелегальной индустрии, поскольку многие женщины не хотят регистрироваться и работать легально (так как это лишит их анонимности), а другие женщины не могут быть наняты легальными публичными домами из-за основных проблем (например, злоупотребления наркотиками ); легализация проституции делает покупку секса более социально приемлемой, создавая спрос на проституток (как со стороны местных мужчин, так и со стороны иностранцев, занимающихся секс-туризмом ), и, как следствие, торговля людьми и несовершеннолетняя проституция увеличиваются, чтобы удовлетворить этот спрос. [37] [38] [39] [40] [41]
Опрос 175 мужчин, проведенный в пяти странах для Международной организации по миграции, показал, что 75% предпочитают женщин-проституток в возрасте 25 лет и младше, а более 20% предпочитают тех, кому 18 лет и меньше, хотя «обычно клиенты не желают покупать секс у проституток, которых они считают слишком молодыми, чтобы согласиться на сексуальный контакт». [42]
Некоторые утверждают, что проституция сопряжена с чрезвычайно высоким уровнем насилия; они утверждают, что многие проститутки подвергались насилию, изнасилованию и принуждению до того, как начали заниматься проституцией, в том числе в детстве, [43] [44] и что многие молодые женщины и девушки начинают заниматься проституцией непосредственно из-за государственной опеки, по крайней мере, в Англии, Норвегии, Австралии и Канаде. [45]
Аболиционисты считают, что терпимость к проституции — это терпимость к неравноправию в сексуальности, при котором сексуальные требования мужчин могут преобладать над сексуальной автономией и общим благополучием женщин. [46] [47]
В некоторых странах (или административных подразделениях внутри страны) проституция является законной и регулируется . В этих юрисдикциях существует специальный закон, который прямо разрешает заниматься проституцией, если соблюдены определенные условия (в отличие от мест, где проституция является законной только потому, что нет закона, запрещающего ее). [ необходима цитата ]
В странах, где проституция регулируется, проститутки могут быть зарегистрированы, их может нанять публичный дом, они могут организовывать профсоюзы, они могут быть охвачены законами о защите работников, их доходы могут облагаться налогом, они могут быть обязаны проходить регулярные медицинские осмотры и т. д. Однако степень регулирования сильно различается в зависимости от юрисдикции. [ необходима ссылка ] [49] . Такие подходы принимаются с позиции, что проституцию невозможно искоренить, и поэтому эти общества решили регулировать ее в попытке повысить прозрачность и, следовательно, уменьшить наиболее нежелательные последствия и уменьшить вред . Цели таких правил включают контроль заболеваний, передающихся половым путем , сокращение сексуального рабства, повышение безопасности для секс-работников и клиентов (например, от насилия, жестокого обращения и убийств), обеспечение справедливой оплаты, справедливого рабочего времени и безопасных и чистых условий труда, контроль над тем, где могут работать публичные дома, и отделение проституции от преступных синдикатов . Регулирование также допускает возможность введения минимального возрастного требования для того, чтобы стать секс-работником, войти в публичный дом и вступить в сексуальные отношения с секс-работником. [ необходима ссылка ]
Голландские исследователи обнаружили значительное снижение преступности, связанной с наркотиками, в районах, где проституция легальна и лицензирована. «В городах, где есть и типпельзона, и требование лицензирования, например, они обнаружили 25-процентное снижение преступности, связанной с наркотиками, в течение двух лет». [50]
В странах, где проституция легальна и регулируется, эта практика обычно ограничивается определенными районами. [ необходима цитата ]
В странах, где проституция сама по себе легальна, но сопутствующие ей виды деятельности находятся вне закона, проституция, как правило, не регулируется. [ необходима цитата ]
«Исследование проституток Сан-Франциско [где проституция незаконна] показало, что 82% подвергались нападениям и 68% были изнасилованы во время работы проститутками. Другое исследование проституток в Колорадо-Спрингс [где проституция также незаконна] показало, что они в 18 раз чаще подвергались убийствам, чем не-проститутки их возраста и расы». В статье Барбары Брентс и Кэтрин Хаусбек из Университета Невады сделан вывод о том, что «публичные дома предлагают самую безопасную среду, доступную женщинам для продажи добровольных сексуальных услуг за деньги». [51] Проститутки, которые подвергаются насилию, могут быть менее склонны вызывать полицию, если они вовлечены в незаконный бизнес, и Брентс и Хаусбек заметили, что владельцы публичных домов придерживались политики вызывать полицию при появлении признаков беспорядков, чтобы защитить безопасность проституток. [51] В системах, где проституция не является законной и регулируется, сутенеры также часто используют проституток, «которые часто несовершеннолетние и вынуждены работать или сталкиваться с серьезными последствиями, тем самым смягчая согласие». [52] Легализация и регулирование могут затем обеспечить соблюдение законов о минимальном возрасте и трудовых прав проституток для защиты от такого вреда. Сторонники этого метода утверждают, что если бы законные и регулируемые время и деньги также могли бы быть сэкономлены полицией, государственными защитниками и судебной системой, не преследуя проституток и их клиентов, которые затем можно было бы лучше потратить на борьбу с сутенерами и предоставление медицинской помощи проституткам. [52]
Когда в крупных городах Нидерландов открылись типпельзоны или зоны, где уличные проститутки могли работать легально, исследователи обнаружили, что в первые два года после этого количество сообщений об изнасилованиях и сексуальном насилии снизилось на 30–40%. В голландских городах, где секс-работники получили лицензию и могли работать в этих зонах легально, количество изнасилований и сексуального насилия сократилось на 40%. [50]
В некоторых юрисдикциях требуется, чтобы проститутки проходили регулярные медицинские осмотры на предмет заболеваний, передающихся половым путем . [ необходима ссылка ]
В Неваде закон штата требует, чтобы зарегистрированные проститутки борделя еженедельно проверялись на наличие нескольких заболеваний, передающихся половым путем, и ежемесячно на ВИЧ; кроме того, презервативы являются обязательными для всех видов орального секса и половых сношений . Владельцы борделей могут быть привлечены к ответственности, если клиенты заражаются ВИЧ после того, как проститутка дала положительный результат на вирус. [53] Проституция за пределами лицензированных борделей является незаконной на всей территории штата; все формы проституции являются незаконными в Лас-Вегасе (и округе Кларк , который включает его столичный район), в Рино (и округе Уошо ), в Карсон-Сити и в нескольких других частях штата (в настоящее время в 8 из 16 округов Невады есть активные бордели, см. Проституция в Неваде ). [ необходима ссылка ]
Программа развития ООН опубликовала отчет [54] в 2012 году о нелегальной секс-работе в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В отчете говорилось: «Криминализация повышает уязвимость к ВИЧ, подпитывая стигму и дискриминацию, ограничивая доступ к услугам по ВИЧ и сексуальному здоровью, презервативам и услугам по снижению вреда, а также отрицательно влияя на самооценку секс-работников и их способность делать осознанный выбор в отношении своего здоровья». [51]
Регулирование проституции проблематично, поскольку некоторые стандартные трудовые правила не могут быть применены к проституции. Типичные отношения между работодателем и работником, когда работодатель имеет власть над работником, в случае проституции многими рассматриваются как противоречащие физической неприкосновенности проститутки. Запрещено приказывать человеку заниматься сексом в определенный момент в определенном месте. Многие операторы секс-услуг также не хотят платить взносы в систему социального обеспечения , которые идут с оплачиваемым трудом. Поэтому многие проститутки в странах, где проституция регулируется, официально числятся в качестве независимых подрядчиков . Операторы секс-услуг обычно действуют только как посредники и не мешают проституткам. [ необходима цитата ]
Существование регулируемой проституции обычно подразумевает, что проституция является незаконной вне регулируемого контекста. [ необходима цитата ]
Требования легализовать проституцию как средство сдерживания эксплуатации в секс-индустрии теперь получают поддержку таких организаций, как ООН и Верховный суд Индии. [55]
Применение законов против проституции различается в разных странах и регионах. [ необходима цитата ]
В районах, где проституция или связанная с ней деятельность являются незаконными, проститутки обычно обвиняются в преступлениях, начиная от мелких правонарушений, таких как праздношатание, и заканчивая более серьезными преступлениями, такими как уклонение от уплаты налогов . Их клиенты также могут быть обвинены в подстрекательстве к проституции. [ необходима цитата ]
