Законы об оружии в Австралии в основном находятся в юрисдикции австралийских штатов и территорий , а импорт оружия регулируется федеральным правительством . В последние два десятилетия 20-го века, после нескольких громких убийств, федеральное правительство скоординировало более ограничительное законодательство об огнестрельном оружии с правительствами всех штатов.
Законы об оружии были в значительной степени согласованы в 1996 году Национальным соглашением об огнестрельном оружии . В ходе двух финансируемых федеральным правительством выкупов оружия и добровольных сдач, а также амнистий по оружию, объявленных правительствами штатов до и после резни в Порт-Артуре , было собрано и уничтожено более миллиона единиц огнестрельного оружия, возможно, треть национального запаса. [1]
Для владения или использования огнестрельного оружия необходимо иметь лицензию на огнестрельное оружие. Владельцы лицензии должны продемонстрировать «подлинную причину» (которая не включает самооборону) для получения лицензии на огнестрельное оружие [2] и не должны быть «запрещенными лицами». Все огнестрельное оружие должно быть зарегистрировано по серийному номеру на владельца.
В декабре 2023 года Национальный кабинет министров согласился внедрить национальный регистр огнестрельного оружия в течение четырех лет. [3]
После инцидентов со стрельбой в Порт-Артуре в 1996 году и в Университете Монаша в 2002 году австралийские правительства штатов и территорий через тогдашний Совет министров полиции Австралии (APMC) и Совет австралийских правительств (COAG) заключили три национальных соглашения, которые отвечали за формирование современных австралийских законов об огнестрельном оружии. Этими соглашениями были:
Владение, хранение и использование огнестрельного оружия в Австралии регулируется законами штатов и территорий: [5]
На федеральном уровне импорт огнестрельного оружия подпадает под ограничения, указанные в Положении 4F и Приложении 6 Таможенных правил (запрещенный импорт) 1956 года ( Содружество ). [15]
Национальное соглашение об огнестрельном оружии определяет категории огнестрельного оружия с различными уровнями контроля для каждой из них, как указано ниже:
Определенное старинное огнестрельное оружие (как правило, дульнозарядное огнестрельное оружие с черным порохом и кремневым замком , произведенное до 1 января 1901 года) в некоторых штатах может законно храниться без лицензии. [19] В других штатах к нему применяются те же требования, что и к современному огнестрельному оружию. [20]
В некоторых штатах, [ какие? ] огнестрельное оружие, которое «существенно дублирует винтовки военного образца по конструкции, функциям или внешнему виду», подлежит более строгим правилам. [21] [22] Смысл этого, который неофициально именуется «Законом о внешнем виде», заключается в том, что любое оружие, независимо от фактической механической природы его действия , может быть переклассифицировано в категорию D или R/E, если оно, как считается, внешне напоминает штурмовую винтовку . [23] [24]
Штаты выдают лицензии на огнестрельное оружие по юридическим причинам, таким как охота, спортивная стрельба, борьба с вредителями, коллекционирование, а также для фермеров и сельскохозяйственных рабочих. Лицензии должны обновляться каждые 3 или 5 лет (или 10 лет в Северной Территории, Южной Австралии и Квинсленде). Обладатели полной лицензии должны быть не моложе 18 лет.
Юношеские лицензии в Виктории и Новом Южном Уэльсе доступны с 12 лет (или с 11 лет в Квинсленде), это позволяет использовать огнестрельное оружие с целью получения обучения по использованию огнестрельного оружия или участия в спортивных соревнованиях или соревнованиях по стрельбе по мишеням. [25] [26]
Лицензии запрещены для осужденных преступников и лиц, имеющих историю психических заболеваний. [ необходима цитата ]
В мае 2018 года Виктория ввела запрет на огнестрельное оружие, чтобы сократить количество преступлений, связанных с огнестрельным оружием, путем преследования тех, кто хочет владеть, использовать или носить огнестрельное оружие в незаконных целях. Лицо, которому вручен приказ, должно немедленно сдать любое огнестрельное оружие или предметы, связанные с огнестрельным оружием, находящиеся в его распоряжении, и лицензия на огнестрельное оружие аннулируется. [27]
Лица или компании, ведущие бизнес, связанный с покупкой, продажей или торговлей огнестрельным оружием или боеприпасами, должны получить лицензию торговца огнестрельным оружием, а ремонтники огнестрельного оружия должны иметь лицензию ремонтника огнестрельного оружия. [28] [29] Они должны продлеваться ежегодно. [ необходима ссылка ]
Исследование 2017 года, заказанное Gun Control Australia, утверждает, что австралийские штаты значительно ослабили законы об оружии с тех пор, как было впервые введено Национальное соглашение об огнестрельном оружии, и ни одна юрисдикция не соответствует Соглашению в полной мере. [30] [31] Например, многие штаты теперь разрешают детям стрелять из оружия под строгим надзором, а обязательный 28-дневный период охлаждения, требуемый для покупки оружия, был смягчен, без периода ожидания для покупателей, у которых уже есть хотя бы одно оружие. [30] Новый Южный Уэльс также разрешает ограниченное использование модераторов по разрешению [32], хотя они должны быть запрещенным оружием. [31] Ни один штат или территория не обозначили временные рамки для достижения полного соответствия Национальному соглашению об огнестрельном оружии. [33]
Огнестрельное оружие было введено в Австралию с прибытием Первого флота в январе 1788 года, хотя другие мореплаватели, которые посещали Австралию до поселения, также имели огнестрельное оружие. Колония Новый Южный Уэльс изначально была исправительным поселением, с военным гарнизоном, вооруженным. Огнестрельное оружие также использовалось для охоты, защиты людей и урожая, в преступлениях и борьбе с преступностью, а также во многих военных столкновениях. С момента высадки Первого флота возник конфликт с аборигенами из-за дичи, доступа к огороженной земле и закалывания скота копьями. Огнестрельное оружие использовалось исследователями и поселенцами для стрельбы по аборигенам, часто без всякой причины. В серии локальных конфликтов было проведено несколько карательных рейдов.
Огнестрельное оружие, выдаваемое заключенным (для охоты за мясом) и поселенцам (для охоты и защиты), было украдено и использовано не по назначению, что привело к усилению контроля. В январе 1796 года полковник Дэвид Коллинз писал, что «было предпринято несколько попыток установить количество оружия, находящегося во владении отдельных лиц, поскольку существовали опасения, что многие из них находятся в руках тех, кто совершал грабежи; корона отозвала его, но из двухсот-трехсот единиц оружия, принадлежавших короне, было учтено не более 50». [34] [35]
Европейско-австралийские колонисты также использовали огнестрельное оружие в конфликтах с бушрейнджерами и вооруженных восстаниях, таких как восстание каторжников в Касл-Хилле в 1804 году и восстание в Эврике в 1854 году .
Законы об оружии были ответственностью каждой колонии и, начиная с Федерации в 1901 году, каждого штата. Содружество не имеет конституционных полномочий в отношении огнестрельного оружия, но имеет юрисдикцию в вопросах таможни и обороны. На федеральном уровне полномочия по внешним связям могут использоваться для обеспечения внутреннего контроля над вопросами, согласованными во внешних договорах. [ необходима цитата ]
В Новом Южном Уэльсе пистолеты были фактически запрещены после Второй мировой войны , но Олимпийские игры 1956 года в Мельбурне вызвали новый всплеск интереса к стрельбе из пистолета, и законы были изменены, чтобы позволить этому виду спорта развиваться.
В некоторых юрисдикциях лица также могут подлежать запрету на огнестрельное оружие (FPO), который дает полиции дополнительные полномочия обыскивать и допрашивать лицо на предмет наличия огнестрельного оружия или боеприпасов без ордера . FPO доступны в Новом Южном Уэльсе с 1973 года, [36] а также используются в Виктории . [37]
В октябре 2016 года было подсчитано, что в Австралии насчитывалось 260 000 незарегистрированных единиц огнестрельного оружия, 250 000 единиц длинноствольного оружия и 10 000 единиц короткоствольного оружия, большинство из которых находились в руках организованных преступных группировок и других преступников. [38] В Австралии зарегистрировано 3 миллиона единиц огнестрельного оружия. [38]
В марте 2017 года в Новом Южном Уэльсе было зарегистрировано 915 000 единиц огнестрельного оружия, в ACT — 18 967, в Южной Австралии — 298 851, а в Тасмании — 126 910. Другие юрисдикции не обнародовали эту информацию. [39]
В 2015 году в Австралии было больше личного огнестрельного оружия, чем до бойни в Порт-Артуре, когда было уничтожено 1 миллион единиц огнестрельного оружия. [40] С 1988 года доля домохозяйств, имеющих огнестрельное оружие, сократилась на 75%. [40] Часть этого роста может быть связана с увеличением добычи мяса кенгуру в дикой природе. [41]
С 1970-х годов в восьми юрисдикциях Австралии наблюдался постепенный переход к регулярному ношению открытого огнестрельного оружия во время исполнения служебных обязанностей. В 1970-х годах нормой для полиции было ношение дубинки, и только полиция Нового Южного Уэльса носила огнестрельное оружие. С тех пор полиции было разрешено носить закрытое огнестрельное оружие, а в последнее время — открытое огнестрельное оружие. Этот сдвиг произошел без публичных дебатов или надлежащей оценки уязвимости сотрудников полиции, но произошел с общественного согласия. [42]
С 1984 по 1996 годы многочисленные убийства вызывали общественное беспокойство. Резня в Милперре в 1984 году стала крупным инцидентом в серии конфликтов между различными « незаконными мотоциклетными бандами ». В 1987 году в Мельбурне произошли резня на Ходдл-стрит и резня на Квин-стрит . В ответ несколько штатов потребовали регистрации всего оружия и ограничили доступность самозарядных винтовок и ружей. Во время резни в Стратфилде в Новом Южном Уэльсе в 1991 году двое были убиты ножом, а еще пятеро — огнестрельным оружием. В 1991 году Тасмания приняла закон, позволяющий покупателям огнестрельного оружия получать лицензию, хотя меры по обеспечению соблюдения были нестрогими. Законы об огнестрельном оружии в Тасмании и Квинсленде оставались относительно мягкими для длинноствольного оружия.
Резня в Порт-Артуре произошла в 1996 году, когда 29-летний стрелок Мартин Брайант открыл огонь по владельцам магазинов и туристам из двух полуавтоматических винтовок, в результате чего 35 человек погибли и 23 получили ранения. Это массовое убийство ужаснуло австралийское правительство и изменило законодательство о контроле над оружием в Австралии.
Премьер-министр Джон Говард оказал давление на штаты, чтобы они приняли предложения по закону об оружии, сделанные в докладе Национального комитета по насилию 1988 года, в качестве Национального соглашения об огнестрельном оружии [43] , что привело к необязательному Национальному соглашению об огнестрельном оружии (NFA) между Содружеством и штатами и территориями, поскольку Конституция Австралии не дает Содружеству прямых полномочий принимать законы об оружии. Столкнувшись с некоторым сопротивлением со стороны штатов, Говард пригрозил провести общенациональный референдум для изменения Конституции Австралии, чтобы предоставить Содружеству конституционные полномочия в отношении оружия. [44] Национальное соглашение об огнестрельном оружии включало запрет на все полуавтоматические винтовки и все полуавтоматические и помповые ружья, а также систему лицензирования и контроля за владением.
Правительство Говарда провело ряд публичных собраний, чтобы объяснить предлагаемые изменения. На первом собрании Говард был в пуленепробиваемом жилете , который был виден под его курткой. Многие стрелки критиковали это. [45] [46] [47] Некоторые владельцы огнестрельного оружия подали заявки на вступление в Либеральную партию , пытаясь повлиять на правительство, но партия отстранила их от членства. [48] [49] Судебный иск 500 стрелков, пытавшихся принять членство, в конечном итоге провалился в Верховном суде Южной Австралии . [50]
Раздел 51(xxxi) Конституции Австралии требует «справедливых условий» (финансовой компенсации) для имущества, которое было принудительно приобретено, поэтому федеральное правительство ввело Закон о поправках к налогу Medicare 1996 года, чтобы увеличить прогнозируемую стоимость на 500 миллионов австралийских долларов за счет единовременного увеличения налога Medicare . «Схема обратного выкупа оружия» началась 1 октября 1996 года и завершилась 30 сентября 1997 года. Австралийское национальное аудиторское управление сообщило, что в рамках этой схемы было принудительно приобретено более 640 000 единиц огнестрельного оружия, многие из которых были полуавтоматическими винтовками и ружьями (ограниченными в результате законодательных изменений 1996 года) или старым, антикварным и неисправным огнестрельным оружием. [51]
В октябре 2002 года студент факультета коммерции убил двух однокурсников в Университете Монаша в Виктории с помощью пистолетов, которые он приобрел как член стрелкового клуба. Стрелок, Хуан Юнь Сян, был оправдан в преступлениях, связанных со стрельбой, из-за психического расстройства , но ему было приказано содержаться в больнице Томаса Эмблинга , больнице строгого режима, на срок до 25 лет. [52]
Как и в 1996 году, правительство Содружества, штаты и территории согласовали ряд законодательных изменений, известных как Национальное соглашение о контроле за пистолетами (2002), [53] что привело к принятию Национального закона о выкупе пистолетов 2003 года, [54] который предоставил Содружеству финансирование для принудительного приобретения пистолетов, не соответствующих определенным техническим критериям. Эти изменения были приняты парламентами штатов и территорий в 2003 году. [ необходима цитата ] Изменения включали ограничение емкости магазина на 10 патронов , ограничение калибра не более .38 дюймов (9,65 мм) (с тех пор как было расширено при определенных критериях), ограничение длины ствола не менее 120 мм (4,72 дюйма) для полуавтоматических пистолетов и 100 мм (3,94 дюйма) для револьверов, а также новые требования к испытательному сроку и посещаемости для стрелков из пистолетов. В то время как пистолеты для спортивных стрелков номинально ограничены максимальным калибром .38 дюйма, можно получить одобрение или специальное разрешение, разрешающее покупку и использование пистолетов калибром до .45 дюйма (11,43 мм) для стрельбы по силуэтам или матчей по стрельбе из одиночного действия . [55]
Изменения 2003 года предусматривали возможность для лицензированных стрелков из пистолета в целевую стрельбу в обязательном порядке приобретать все пистолеты (включая те, которые не запрещены изменениями 2003 года) в обмен на добровольную сдачу лицензии категории H (пистолет) сроком на пять лет. [56]
15–16 декабря 2014 года вооруженный мужчина Харон Монис взял в заложники 17 клиентов и сотрудников шоколадного кафе Lindt, расположенного в Martin Place в Сиднее, Австралия. Преступник в то время находился под залогом и ранее был осужден за ряд преступлений. [57] Двое заложников и преступник погибли.
В августе 2015 года премьер Нового Южного Уэльса Майк Бэрд и министр полиции Трой Грант объявили об ужесточении законов об освобождении под залог и незаконном огнестрельном оружии, создав новое преступление за хранение краденого огнестрельного оружия с максимальным сроком тюремного заключения в 14 лет и установив схему расследования и вознаграждения за незаконное огнестрельное оружие. Это законодательное изменение также ввело меры по сокращению незаконного огнестрельного оружия в Новом Южном Уэльсе, включая запрет на хранение цифровых чертежей, которые позволяют изготавливать огнестрельное оружие с помощью 3D-принтеров и фрезерных станков для лиц без соответствующей лицензии. [58]
В 2015 году импорт рычажного дробовика Adler A110 в Австралию вызвал споры. Само огнестрельное оружие могло вмещать до 7+1 патронов (возможно 10+1) в своем магазине, относительно большая емкость для дробовика, и его способность производить относительно быстрые последующие выстрелы как рычажное огнестрельное оружие. Самым спорным было то, что это было огнестрельное оружие категории А, что делало его доступным почти для всех лицензированных стрелков. [59] Это привело к запрету на импорт ружей A110 с емкостью более пяти патронов (до пяти патронов все еще разрешалось ввозить). Рычажные дробовики с емкостью магазина более пяти патронов были позже переклассифицированы в огнестрельное оружие категории D. [60]
Со времени Порт-Артура было проведено 28 амнистий на уровне штатов и территорий. Национальная амнистия и схема «выкупа» 1996 года действовали в течение 12 месяцев с октября 1996 года по сентябрь 1997 года в рамках Национального соглашения по огнестрельному оружию, в результате чего было изъято почти 650 000 единиц огнестрельного оружия. Также в 2003 году был проведен шестимесячный общенациональный выкуп пистолетов в рамках Национального соглашения по контролю за огнестрельным оружием (2002), в результате чего было сдано 68 727 пистолетов по всей стране [61]
В Новом Южном Уэльсе было три амнистии по оружию: в 2001, 2003 и 2009 годах. 63 000 пистолетов были сданы во время первых двух амнистий и более 4 323 пистолетов были сданы во время третьей амнистии. Во время третьей амнистии Реестр огнестрельного оружия получил 21 615 регистраций огнестрельного оружия. Все сданное огнестрельное оружие было уничтожено. [62]
В период с 1 июля по 30 сентября 2017 года действовала общенациональная амнистия по огнестрельному оружию для сдачи незарегистрированного или нежелательного огнестрельного оружия. [63] Амнистия была одобрена в марте 2017 года Рабочей группой по политике в области огнестрельного оружия и вооружений (FWPWG) с целью сокращения количества незарегистрированного огнестрельного оружия в Австралии после осады кафе Lindt в 2014 году и расстрела в 2015 году безоружного полицейского гражданского финансового работника возле штаб-квартиры полиции Нового Южного Уэльса в Парраматте , Сидней. [64] [65]
Амнистия по огнестрельному оружию стала первой общенациональной амнистией после бойни в Порт-Артуре 1996 года. [63] В октябре 2017 года премьер-министр Малкольм Тернбулл заявил, что в течение трехмесячной амнистии было сдано 51 000 единиц незарегистрированного огнестрельного оружия [66] , тогда как предыдущая оценка составляла 260 000 единиц незарегистрированного оружия [61] .
По оценкам, по состоянию на 2017 год в частных руках в Австралии находилось 3 158 795 единиц огнестрельного оружия, из которых 414 205 были незарегистрированными. Это составляет 14,5 единиц огнестрельного оружия на 100 человек. [67]
В июле 2021 года федеральное правительство ввело постоянную амнистию на оружие. [68]
Некоторые исследования последствий австралийских законов об оружии предполагают, что австралийские законы об оружии были эффективны в снижении массовых расстрелов, [69] самоубийств с применением огнестрельного оружия и вооруженной преступности, [70] в то время как другие исследования предполагают, что законы имели незначительный эффект. [71] [72] Опросы показывают сильную поддержку оружейного законодательства в Австралии: около 85–90 % людей хотят такого же или большего уровня ограничений. [73] [74] [75] [76] Тем не менее, по консервативным оценкам, в обществе может быть около 260 000 незарегистрированных или запрещенных единиц огнестрельного оружия, включая штурмовые винтовки. [77]
В период с 1991 по 2001 год количество смертей, связанных с огнестрельным оружием, в Австралии снизилось на 47%. Самоубийства, совершенные с помощью огнестрельного оружия, составили 77% этих смертей, за ними следуют убийства с применением огнестрельного оружия (15%), несчастные случаи с применением огнестрельного оружия (5%), смерти с применением огнестрельного оружия в результате юридического вмешательства и неустановленные смерти (2%). Количество самоубийств с применением огнестрельного оружия постоянно снижалось с 1991 по 1998 год, через два года после введения регулирования огнестрельного оружия в 1996 году. [78]
Количество самоубийств с использованием огнестрельного оружия сократилось более чем вдвое за десять лет: с 389 смертей в 1995 году до 147 смертей в 2005 году. [79] Это составляет 7% от всех самоубийств в 2005 году. За тот же период количество самоубийств через повешение увеличилось более чем на 52%: с 699 в 1995 году до 1068 в 2005 году. [79]
Количество украденного оружия снизилось со среднего показателя в 4195 в год с 1994 по 2000 год до 1526 в 2006–2007 годах. Длинноствольное оружие чаще всего крадут случайно при ограблениях домов, но в немногих домах есть пистолеты, и значительная часть украденного пистолета берется из охранных фирм и других предприятий; только небольшая часть, 0,06% лицензированного огнестрельного оружия, крадут в течение года. Сообщается, что небольшая часть этого огнестрельного оружия возвращается. Около 3% этого украденного оружия впоследствии связывают с реальным преступлением или находят у человека, обвиняемого в серьезном правонарушении. [80] По состоянию на 2011 и 2012 годы пистолеты и полуавтоматические пистолеты продавались на черном рынке по цене от десяти до двадцати тысяч долларов. [81]
В 1981 году Ричард Хардинг, после обзора австралийских и других данных того времени, сказал, что «какие бы аргументы ни приводились в пользу ограничения или регулирования частного владения огнестрельным оружием, модели самоубийств не являются одним из них». [82] Он процитировал международный анализ 20 развитых стран, проведенный в 1968 году: «культурные факторы, по-видимому, влияют на уровень самоубийств гораздо больше, чем доступность и использование огнестрельного оружия. Таким образом, на уровень самоубийств, по-видимому, не так легко повлиять, сделав огнестрельное оружие менее доступным». [83] В 1985 году он поддержал законы об ограничении владения оружием в Новом Южном Уэльсе, заявив, что вклад в замедление роста австралийского оружейного запаса следует приветствовать. [84]
В 1997 году премьер-министр Джон Говард назначил Австралийский институт криминологии для мониторинга последствий выкупа оружия. Институт опубликовал ряд статей, в которых сообщалось о тенденциях и статистике владения оружием и преступлений с его использованием. [85] [86]
В 2002 году Дженни Моузос из Австралийского института криминологии исследовала уровень краж огнестрельного оружия в австралийских штатах на территориях, следующих регулированию огнестрельного оружия. Она обнаружила, что «NFA... оказывает желаемый эффект: надежно хранящееся огнестрельное оружие оказывается менее уязвимым для кражи». [86]
В 2003 году исследователи из Центра исследований несчастных случаев Университета Монаша изучили смертность от огнестрельного оружия и смертность в годы до и после регулирования огнестрельного оружия. Они пришли к выводу, что произошло «драматическое» снижение смертей от огнестрельного оружия и особенно самоубийств из-за «реализации жесткой реформы регулирования». [87]
В 2005 году Дон Уэзерберн из Бюро статистики и исследований преступности Нового Южного Уэльса заявил, что законодательство 1996 года не оказало практически никакого влияния на уровень насилия, заявив, что «законы не привели к ускорению тенденции к снижению числа убийств с применением огнестрельного оружия». [88] [89]
Многочисленные исследования были проведены Жанин Бейкер и Самарой Макфедран, исследователями из Международной коалиции женщин в стрельбе и охоте (WiSH). В 2006 году их статья о законодательстве об огнестрельном оружии 1996 года в British Journal of Criminology использовала анализ ARIMA и нашла мало доказательств влияния законов на убийства, но на самоубийства. [90] Дон Уэзерберн охарактеризовал статью как «авторитетную» и «хорошо проведенную», но также заявил, что «было бы неправильно делать вывод из исследования, что неважно, сколько оружия есть в обществе». Саймон Чепмен заявил, что статья игнорирует проблему массовых расстрелов, таких как резня в Порт-Артуре. [91] В 2012 году Макфедран и Бейкер обнаружили мало доказательств какого-либо влияния законов об оружии на самоубийства с применением огнестрельного оружия среди людей моложе 35 лет, и предположили, что значительные финансовые расходы, связанные с мерами по ограничению методов огнестрельного оружия в Австралии, могли не оказать никакого влияния на самоубийства среди молодежи. [92] В 2008 году Макфедран сравнил частоту массовых расстрелов в Австралии и Новой Зеландии. Авторы пришли к выводу, что «если бы доступ гражданского населения к определенным видам огнестрельного оружия объяснял возникновение массовых расстрелов в Австралии, то Новая Зеландия продолжала бы сталкиваться с массовыми расстрелами». [72]
В 2006 году Уэзерберн отметил важность активного пресечения незаконного оборота огнестрельного оружия и утверждал, что существует мало доказательств того, что новые законы помогли в этом отношении. [93]
Исследование 2006 года, соавтором которого был Саймон Чепмен, пришло к выводу: «За реформами австралийского закона об оружии 1996 года последовало более чем десятилетие без смертельных массовых расстрелов и ускоренное снижение числа смертей от огнестрельного оружия, особенно самоубийств. Общий уровень убийств следовал той же схеме. Изъятие большого количества скорострельного огнестрельного оружия у гражданских лиц может быть эффективным способом сокращения массовых расстрелов, убийств с применением огнестрельного оружия и самоубийств с применением огнестрельного оружия». [94]
В 2007 году метаанализ , опубликованный в журнале The Medical Journal of Australia Австралийской медицинской ассоциации , исследовал общенациональные самоубийства с применением огнестрельного оружия. Они заявили, что анализ согласуется с гипотезой о том, что «меры по контролю доступности огнестрельного оружия... привели к снижению общего числа самоубийств», и рекомендовали дальнейшее снижение доступности летальных средств. [70]
Исследование 2008 года, посвященное влиянию выкупа огнестрельного оружия, проведенное Ван-Шенг Ли и Сэнди Суарди из Мельбурнского университета и Университета Ла Троба , изучило данные и пришло к выводу, что «выкуп огнестрельного оружия не оказал существенного влияния на снижение уровня убийств или самоубийств с применением огнестрельного оружия». [71]
В 2009 году в исследовании, опубликованном в журнале Journal of Sociology , изучался уровень самоубийств с применением огнестрельного оружия в Квинсленде. Они обнаружили, что «количество самоубийств с применением огнестрельного оружия продолжает снижаться в Квинсленде» и что это «скорее всего является следствием продолжающегося контроля за оборотом огнестрельного оружия». [95]
В 2009 году в другой статье Австралийского института исследований и профилактики самоубийств при Университете Гриффита также изучались самоубийства только в Квинсленде, и был сделан следующий вывод: «Не было обнаружено существенной разницы в показателях до/после введения NFA в Квинсленде; однако была обнаружена существенная разница в австралийских данных, качество которых заметно менее удовлетворительно». [96]
Исследование, проведенное в 2010 году Кристиной Нил и Эндрю Ли, показало, что схема выкупа оружия 1997 года снизила количество самоубийств с применением огнестрельного оружия на 74%, не оказав при этом никакого влияния на количество самоубийств без применения огнестрельного оружия или замену метода. [97]
В 2011 году последовало много исследований, предоставивших различные результаты, вытекающие из разных методологий и областей фокусировки. Дэвид Хеменуэй и Мэри Вриниотис из Гарвардского университета, финансируемые Фондом Джойса , подвели итоги исследования в 2011 году и пришли к выводу: «было бы трудно представить себе более убедительные будущие доказательства полезного эффекта». Они сказали, что сложность в оценке эффекта NFA заключалась в том, что смертность от огнестрельного оружия снижалась в начале 1990-х годов. Они добавили, что все должны быть довольны «немедленным и продолжающимся сокращением» самоубийств с применением огнестрельного оружия и убийств с применением огнестрельного оружия после NFA. [98]
В отчете Австралийского института криминологии за 2013 год Саманта Брикнелл, Фредерик Лемье и Тим Пренцлер сравнили массовые расстрелы в Америке и Австралии и обнаружили, что «NFA 1996 года совпало с прекращением массовых расстрелов» в Австралии, и что в Америке наблюдалось сокращение, которое было очевидным во время запрета на федеральное штурмовое оружие в США в 1994–2004 годах . [99]
В отчете за 2014 год говорилось, что «на австралийских «серых» или черных рынках находится около 260 000 единиц оружия», и обсуждалась потенциальная проблема людей, использующих 3D-принтеры для создания оружия. Полиция Нового Южного Уэльса и Виктории получила планы по созданию 3D-печатного оружия и провела испытания, чтобы проверить, может ли оно стрелять, но оружие взорвалось во время испытаний. [100]
В журнальной статье 2015 года в International Review of Law and Economics оценивалось влияние Национального соглашения по огнестрельному оружию на общую преступность, а не только на смертность от огнестрельного оружия, как в других исследованиях. Используя подход идентификации различий , они обнаружили, что после NFA «наблюдалось значительное снижение вооруженных ограблений и покушений на убийство по сравнению с сексуальными посягательствами». [101]
В 2016 году четыре исследователя оценили Национальное соглашение по огнестрельному оружию спустя 20 лет в отношении психического здоровья. Они заявили, что «NFA является примером того, как регулирование огнестрельного оружия может предотвратить смертность и травмы от огнестрельного оружия». [102]
В 2016 году Адам Ланкфорд, доцент кафедры уголовного правосудия, провел исследование, изучив связи между массовыми расстрелами в общественных местах и доступностью оружия в разных странах. Он обнаружил, что ограничения в Австралии были эффективными, и пришел к выводу, что «в результате этой политики Австралия еще не пережила массовых расстрелов в общественных местах». [103]
В устной презентации 2017 года, опубликованной в Injury Prevention, рассматривалось влияние NFA на общую смертность от огнестрельного оружия. Они обнаружили, что NFA снизил смертность от огнестрельного оружия на 61%, и пришли к выводу, что «Австралийские правила огнестрельного оружия действительно способствовали снижению смертности от огнестрельного оружия». [104] После этого исследования эти исследователи были опубликованы в Journal of Experimental Criminology в связи с другим исследованием с Чарльзом Бранасом в Колумбийском университете, в котором был сделан вывод: «Текущие доказательства, показывающие снижение смертности от огнестрельного оружия после принятия в 1996 году австралийского национального закона об огнестрельном оружии, основаны на эмпирической модели, которая может иметь ограниченные возможности для определения истинных последствий закона». [105]
До 1996 года австралийское федеральное правительство играло небольшую роль в законе об огнестрельном оружии. После бойни в Порт-Артуре правительство Говарда (1996–2007) при сильной поддержке СМИ и общественности ввело единые законы об оружии при содействии всех штатов, что было достигнуто посредством угроз соглашениям о финансировании Содружества. Тогдашний премьер-министр Джон Говард часто ссылался на Соединенные Штаты , чтобы объяснить свое несогласие с владением и использованием гражданского огнестрельного оружия в Австралии, заявляя, что он не хочет, чтобы Австралия пошла «по американскому пути». [106] [107] [108] В одном из интервью на радиостанции 2GB в Сиднее Говард сказал: «Мы найдем любые возможные средства, чтобы еще больше ограничить их, потому что я ненавижу оружие... у обычных граждан не должно быть оружия. Мы не хотим, чтобы американская болезнь была импортирована в Австралию». [109] В 1995 году Говард, как лидер оппозиции, выразил желание ввести ограничительные законы об оружии. [110]
В своей автобиографии Lazarus Rising: A Personal and Political Autobiography Говард выразил свою поддержку антиоружейному делу и свое желание ввести ограничительные законы об оружии задолго до того, как он стал премьер-министром. В телевизионном интервью незадолго до 10-й годовщины резни в Порт-Артуре он подтвердил свою позицию: «Я не хотел, чтобы Австралия пошла по американскому пути. Есть некоторые вещи в Америке, которые мне нравятся, и есть некоторые вещи, которые мне не нравятся. И одна из вещей, которые мне не нравятся в Америке, это их... рабская любовь к оружию. Они зло». Во время того же телевизионного интервью Говард также заявил, что он видел в излиянии горя после резни в Порт-Артуре «возможность воспользоваться моментом и подумать о фундаментальном изменении законов об оружии в этой стране». [111]
Национальное соглашение об огнестрельном оружии получило постоянную поддержку как со стороны лейбористского, так и коалиционного правительств. [112] [113]
В марте 2018 года полиция Виктории должна была вооружиться полуавтоматическими винтовками военного образца для борьбы с терроризмом и ростом преступности с применением огнестрельного оружия. [114]
Партия стрелков, рыбаков и фермеров — политическая партия, которая возникла в Новом Южном Уэльсе и утверждает, что является «голосом охотников, стрелков, рыбаков, сельской и региональной Австралии и независимо мыслящих австралийцев во всем мире. Выступая за политически некорректное, голос разума, науки и сохранения природы». [115] Ее основатель Джон Тингл был избранным членом Законодательного совета Нового Южного Уэльса с 1995 года до своего выхода на пенсию в конце 2006 года. По состоянию на июнь 2019 года [обновлять]партия занимает два места в Законодательном совете Нового Южного Уэльса и три места в Законодательном собрании. [116] Партия занимает одно место в Законодательном совете Западной Австралии , выиграв место на выборах в штате Западная Австралия в 2013 году . Партия также занимает одно место в Законодательном совете Виктории , выиграв место на выборах в штате Виктория в 2018 году .
Ряд мелких политических партий, таких как Либерально-демократическая партия Австралии , Партия активного отдыха на открытом воздухе , Country Alliance и Австралийская партия Каттера (представленная в Палате представителей Бобом Каттером , тестем Роберта Ниоа, генерального директора крупнейшего в Австралии частного поставщика огнестрельного оружия NIOA) [117], имеют платформы, выступающие за законное владение огнестрельным оружием гражданскими лицами.
Партия One Nation в 1997–1998 годах ненадолго обрела национальную известность и имела сильную поддержку со стороны стрелков. В марте 2019 года One Nation стала предметом двухсерийного документального сериала Al Jazeera , в котором утверждалось, что партия запрашивала финансовую помощь у Национальной стрелковой ассоциации Америки и Koch Industries , чтобы изменить австралийские законы о контроле над оружием. [118] Al Jazeera использовала тайного репортера, выдававшего себя за защитника прав на оружие. [119] [120] [121] [122] [123] В ответ лидер One Nation Полин Хэнсон осудила документальный фильм как рекламный материал Катара и объявила, что подала жалобу в Австралийскую организацию безопасности и разведки . [124] [121] [122] Аналогичные настроения были высказаны должностными лицами One Nation Джеймсом Эшби и Стивом Диксоном , которые были представлены в документальном фильме. [125] В ответ на документальный фильм Австралийская избирательная комиссия заявила, что ни одно из действий, показанных в документальном фильме, не нарушало раздел 326 Закона Содружества о выборах 1918 года, поскольку они происходили за рубежом. [121]
Стрелковые клубы существуют в Австралии с середины 19 века. Они в основном занимаются защитой жизнеспособности охоты , коллекционирования и спортивной стрельбы по мишеням . Австралийские стрелки считают, что их спорт находится под постоянной угрозой из-за все более ограничительного законодательства. Они утверждают, что политики, СМИ и активисты, выступающие против оружия, сделали их козлами отпущения за действия преступников, которые обычно используют незаконное огнестрельное оружие. Их исследователи обнаружили скудные доказательства того, что усиление ограничений улучшило общественную безопасность , несмотря на высокие затраты и серьезные нормативные барьеры, налагаемые на стрелков в Австралии. [126] [127]
Крупнейшей организацией владельцев огнестрельного оружия является Ассоциация спортивных стрелков Австралии (SSAA), которая была основана в 1948 году и по состоянию на 2015 год насчитывала 175 000 членов. [128] Государственные отделения SSAA лоббируют местные вопросы, в то время как SSAA National занимается федеральным законодательством и международными вопросами. SSAA National имеет статус неправительственной организации (НПО) в Организации Объединенных Наций и является одним из основателей Всемирного форума по будущему спортивной стрельбы (WFSA), который также имеет статус НПО. В SSAA National работает ряд людей, занимающихся исследованиями и лоббированием. В 2008 году они назначили журналиста и медиаменеджера Тима Баннистера федеральным парламентским лоббистом. [129] SSAA утверждает, что нет никаких доказательств того, что ограничения контроля над оружием в 1987, 1996 и 2002 годах оказали какое-либо влияние на уже устоявшиеся тенденции. [130] [131] Кроме того, отвечая Нилу и Ли, SSAA заявила, что 93% людей заменили изъятое у них огнестрельное оружие как минимум одним, чтобы заменить сданное огнестрельное оружие. [132]
Фонд стрелковой индустрии Австралии (SIFA) был основан в 2014 году как «главный орган в области исследований, пропаганды, образования и безопасности для одной из старейших и самых инновационных отраслей нашей страны», призванный «более эффективно представлять социальное, культурное, экономическое и экологическое воздействие многих тысяч австралийцев, работающих в этой отрасли, и смежных отраслях, таких как сельское хозяйство, туризм, охрана природы и этический сбор урожая». [133] Членами его совета являются директора пяти крупнейших импортеров/поставщиков огнестрельного оружия в Австралии — NIOA, Raytrade, Outdoor Sporting Agencies (OSA), Winchester Australia и Beretta Australia . [134] Во время выборов в штате Квинсленд в 2017 году SIFA внесла свой вклад в политическую кампанию под названием «Flick 'em», направленную на то, чтобы переманить голоса основных партий и избрать подвешенное правительство в пользу смягчения закона об оружии. [135] [136] SIFA также внесла значительный вклад в кампанию «Not.Happy.Dan» против действующего премьер-министра штата Виктория Дэниела Эндрюса во время выборов в штате Виктория в 2018 году . [137]
Для пистолетов, одна из основных организаций в Австралии - Pistol Australia. [138] Есть несколько других национальных органов, таких как Field and Game Australia , National Rifle Association of Australia , IPSC Australia Inc , Australian Clay Target Association и Target Rifle Australia. Эти национальные органы вместе со своими государственными коллегами концентрируются на ряде спортивных и политических вопросов, начиная от соревнований олимпийского типа и заканчивая природоохранной деятельностью. [ необходима ссылка ]
Национальная коалиция по контролю над оружием (NCGC) имела высокий статус в публичных дебатах до и сразу после бойни в Порт-Артуре. Ребекка Питерс , Роланд Браун, Саймон Чепмен и преподобный Тим Костелло [139] появлялись в сообщениях СМИ и писали статьи в поддержку своих целей. [140] В 1996 году NCGC получила премию за права человека в сообществе от Австралийской комиссии по правам человека и равным возможностям . [141]
В 2003 году Саманта Ли, будучи председателем NCGC, получила финансирование от стипендии Черчилля на публикацию статьи [142], в которой утверждалось, что действующее законодательство о короткоствольном оружии слишком либерально, что у полицейских, которые занимаются стрельбой, возникает конфликт интересов и что лицензированное частное владение огнестрельным оружием само по себе представляет угрозу для женщин и детей. [143]
В пресс-релизе конца 2005 года Роланд Браун, как сопредседатель NCGC, выступил за дальнейшие ограничения на короткоствольное оружие. [144] [145]
26 августа 2013 года NCGC была включена в Gun Control Australia (GCA) в Новом Южном Уэльсе как ассоциация, выступающая за более жесткие законы об оружии, которой руководят юристы-волонтеры, ученые в области общественного здравоохранения и эксперты в области социальных сетей. Организация финансируется за счет пожертвований сообщества и не связана ни с одной политической партией. Ее председателем является Саманта Ли, а вице-президентом — Роланд Браун. И Саманта Ли, и Роланд Браун — юристы, которые более десяти лет добровольно работают в сфере контроля над оружием.
В 2015 году Essential Research провел опрос относительно поддержки австралийских законов об оружии. Демографически нормализованный опрос показал, что 6% австралийцев считали законы «слишком строгими», 40% считали «примерно правильными» и 45% считали «недостаточно строгими». [73]
Essential Research повторил опрос год спустя и обнаружил, что 6% считали законы слишком строгими, 44% считали их «примерно правильными», а 45% считали законы «недостаточно строгими». Также выяснилось, что эти взгляды были последовательны независимо от политической партийной тенденции голосования для избирателей Лейбористской партии, Коалиции или Зеленых. [74] [75] [76]
ходе двух общенациональных выкупов оружия, финансируемых из федерального бюджета, а также крупномасштабных добровольных сдач и государственных амнистий по оружию как до, так и после Порт-Артура Австралия собрала и уничтожила более миллиона единиц огнестрельного оружия, что составляет, возможно, треть национального запаса.
«Реестр устранит существенные пробелы и несоответствия в способах управления огнестрельным оружием во всех юрисдикциях», — сказал премьер-министр. Национальный кабинет будет работать над тем, чтобы реестр стал полностью работоспособным в течение четырех лет.
С 1996 года правительства штатов и территорий Австралии стремились ужесточить правила владения, использования и передачи огнестрельного оружия в Австралии путем принятия законодательства, основанного на Национальном соглашении об огнестрельном оружии 1996 года, Национальном соглашении о контроле за ручным огнестрельным оружием 2002 года и Национальном соглашении о политике в области оборота огнестрельного оружия 2002 года. Законодательство запрещает определенные модели ручного огнестрельного оружия (на основе критериев, касающихся длины ствола, мощности стрельбы и калибра); ограничивает владение и использование в первую очередь спортивными стрелками, коллекционерами огнестрельного оружия и сотрудниками охранной отрасли; и описывает определенные условия хранения. Также была внесена поправка в Таможенные правила (запрещенный импорт) 2002 года, запрещающая импорт моделей и деталей ручного огнестрельного оружия, указанных как запрещенные.
{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь )Согласно новым данным, полученным Зелёной партией, частные владельцы оружия хранят арсеналы из более чем 300 единиц огнестрельного оружия в пригородных домах в некоторых частях страны.
Гордое заявление о том, что Австралия, возможно, «решила проблему оружия», может быть лишь временной иллюзией. В последние годы торговцы оружием импортировали больше оружия, чем когда-либо прежде. А в прошлом году мы перешли символический порог: впервые за 20 лет национальный арсенал частного оружия Австралии больше, чем был до бойни в Порт-Артуре.
премьер-министра Нового Южного Уэльса Трой Грант заявил, что наказания за преступления, связанные с огнестрельным оружием, будут ужесточены, и будет введено новое правонарушение — хранение краденого огнестрельного оружия, которое будет караться максимальным наказанием в виде 14 лет тюрьмы. Также будет введен запрет на хранение чертежей огнестрельного оружия, которые можно использовать на 3D-принтерах, а также на нелицензированные фрезерные станки.
За 18 лет до 1996 года массовые расстрелы происходили здесь с частотой примерно три раза в четыре года. Если бы они продолжались с такой частотой, то, согласно нашей модели редких событий, ожидаемое количество инцидентов с массовыми расстрелами с 1996 года к марту 2018 года составило бы 16,3. Таким образом, историческое лидерство Джона Говарда в реализации наших реформ в области оружейного законодательства, по-видимому, предотвратило около 16 массовых расстрелов в этой стране.
{{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )владельцев оружия растет, и нет никаких окончательных доказательств того, что десятилетие ограничительных законов об огнестрельном оружии хоть как-то способствовало снижению преступности, связанной с оружием, согласно данным главного специалиста по уголовной статистике Нового Южного Уэльса.
факт заключается в том, что введение этих законов не привело к ускорению тенденции к снижению числа убийств с применением огнестрельного оружия. Возможно, они снизили риск массовых расстрелов, но мы не можем быть в этом уверены, поскольку никто не проводил строгую статистическую работу, необходимую для проверки этой возможности.
Позвольте мне сказать, что в бурлящих дебатах о доступности оружия я твердо на стороне тех, кто считает, что было бы величайшей трагедией, если бы Австралия не усвоила горькие уроки Соединенных Штатов в отношении оружия. Я не сомневаюсь, что ужасающий уровень убийств в Соединенных Штатах напрямую связан с обильными запасами оружия. Как еще объяснить тот простой факт, что в Соединенных Штатах уровень убийств составляет 10 на 100 000 человек, против одного на 100 000 человек в Англии и Уэльсе и 2,0 в Австралии. Принимая во внимание законные спортивные и развлекательные мероприятия и надлежащие потребности нашего сельского сообщества, следует приложить все усилия для ограничения ношения оружия в Австралии.