Избирательный акт Содружества 1918 года — это закон австралийского парламента , который продолжает оставаться основным законодательством, регулирующим проведение выборов в Австралии, и в который с 1918 года вносились многочисленные поправки. [1] Закон был представлен Националистической партией Билли Хьюза , главной целью которой была замена голосования по системе относительного большинства на голосование по системе мгновенного второго тура («преференциальное голосование») для Палаты представителей и Сената . Лейбористская партия выступила против введения преференциального голосования. [2] С тех пор в Закон несколько раз вносились поправки.
Закон 1918 года заменил Закон о избирательных правах Содружества 1902 года , который определял, кто имеет право голосовать на федеральных выборах в Австралии , и Закон о выборах Содружества 1902 года. [3] Закон о избирательных правах 1902 года установил единые общенациональные критерии избирательного права, установив возрастной ценз в 21 год и избирательное право для женщин на национальном уровне, а также право баллотироваться на выборах в парламент. Этот закон также лишил права голоса ряд категорий людей, включая коренные народы из Австралии, Азии, Африки и островов Тихого океана (за исключением новозеландских маори ), даже если они были гражданами Британской империи. Была установлена система большинства голосов («первый проголосовавший»). В законодательстве также было четко указано, что ни один человек не может голосовать более одного раза на каждых выборах. В 1908 году был создан постоянный избирательный список , а в 1911 году регистрация стала обязательной для имеющих право голоса избирателей. Обязательная регистрация привела к значительному увеличению явки избирателей , хотя голосование по-прежнему было добровольным. [1] С 1912 года выборы проводились по субботам. [4]
Закон 1918 года заменил Закон о праве голоса в Содружестве 1902 года и Закон о выборах в Содружестве 1902 года. [3] Он заменил систему голосования по системе относительного большинства на голосование с мгновенным повторным голосованием («преференциальное голосование») для Палаты представителей и Сената. (Пионером преференциального голосования был Квинсленд в 1892 году.) [4] Система голосования была изменена антилейбористским Хьюзом после дополнительных выборов в Суоне в 1918 году , на которых кандидат от лейбористов победил с 34% голосов из-за раскола в антилейбористских голосах между кандидатами от Националистической и Аграрной партии , набравшими 29,6% и 31,4% соответственно. Лейбористская партия выступила против введения преференциального голосования. [2]
В Законе также была повторена особая юрисдикция Высокого суда Австралии как Суда по спорным результатам выборов в федеральных избирательных делах [5] , первоначально установленная Частью XVI Закона Содружества о выборах 1902 года .
В 1921 году в Закон были внесены поправки, чтобы дисквалифицировать любого, кто баллотируется в федеральный парламент, кто «ушел из парламента штата и имеет право, в соответствии с законодательством штата, если он не избран в парламент Содружества, быть переизбранным в парламент штата без проведения голосования». Эта поправка была внесена специально для того, чтобы отменить закон, принятый правительством штата Квинсленд, который позволял депутатам штата автоматически возвращаться в парламент без дополнительных выборов, если они безуспешно баллотировались в федеральный парламент. Сообщается, что правительство Квинсленда приняло этот закон в первую очередь в интересах Фрэнка Форда , будущего премьер-министра. [6] [7]
Избирательный акт Содружества 1924 года внес поправки в более ранний акт, требуя обязательного голосования на федеральных выборах. Он был представлен как частный законопроект сенатора Гербертом Пейном из Националистической партии , и стал всего лишь третьим подобным законопроектом, принятым федеральным парламентом. Введение обязательного голосования привело к росту явки избирателей с рекордно низкого уровня в 59 процентов на выборах 1922 года до 91 процента на выборах 1925 года . [8]
Правительство Чифли внесло поправки в Закон о выборах в 1949 году, как раз к федеральным выборам 1949 года , следующим образом:
Хотя в 1948 году (вступил в силу в 1949 году) закон о гражданстве Австралии был изменен с целью создания австралийского гражданства, критерием гражданства для получения права голоса по-прежнему оставалось британское подданство.
В 1962 году правительство Мензиса распространило право голоса на всех коренных австралийцев на федеральных выборах, [4] [10] хотя регистрация была добровольной. Поправка также сделала преступлением поощрение коренных австралийцев регистрироваться для голосования. [11] [12] [13]
Изменения, внесенные правительством Уитлэма в Закон о выборах в 1973 году, включали:
Изменения, внесенные правительством Хоука в Закон о выборах в 1984 году, включали:
Закон о внесении поправок в Закон о выборах и референдумах (улучшение избирательной процедуры) 2013 года внес следующие поправки в Закон о выборах: [18] [19] [20]
В 2016 году зарегистрированная преференциальная часть системы голосования по бюллетеням Сената была отменена [21], чтобы избежать ненадлежащего влияния преференциальных сделок, имевших место в 2013 году [22], и особенно каскадных преференциальных сделок (которые вряд ли будут очевидны большинству избирателей). [23]
9 декабря 2020 года в Закон о выборах были внесены поправки Законом о поправках к Закону о выборах (территориальное представительство) , предусматривающие использование метода гармонического среднего для расчета определения права на участие в выборах для территорий. [24] [25] Поправка вступила в силу 15 февраля 2021 года.
В сентябре 2021 года Закон о выборах был изменен Законом о поправках к избирательному законодательству (целостность регистрации партий) 2021 года и сделал правила, касающиеся регистрации политических партий, более строгими. Сообщается, что ужесточение правил регистрации партий было связано с увеличением числа партий в избирательном бюллетене Сената, что привело к необходимости использования увеличительных листов для некоторых избирателей, чтобы прочитать бюллетень, и возникло мнение, что избиратели будут введены в заблуждение названиями некоторых мелких партий. [26] Первым изменением стало увеличение требований к членству в партии с 500 до 1500. [26] [27] Вторым изменением было то, что партии не могут иметь названия, слишком похожие на названия политических партий, зарегистрированных до них. Это означало, что новые партии не могут регистрировать название партии и/или логотип, «слишком похожие на название существующей партии». [26] [27] Что касается существующих зарегистрированных партий, партия также может возражать против использования похожего названия и/или логотипа другой партией, если последняя партия была зарегистрирована позже первой. Если Австралийская избирательная комиссия (AEC) удовлетворена возражением, она может поддержать возражение, и позднее зарегистрированная партия будет аннулирована в течение месяца с момента поддержки, если заявление об изменении названия и/или логотипа не было подано или было отклонено. [28]
...законодательство ... сделало преступлением призыв взрослых аборигенов и жителей островов Торресова пролива к голосованию...
...«На самом деле, призывать аборигенов регистрироваться для голосования было преступлением», — сказал доктор [Блейк] Сингли...
4. Раздел сто пятьдесят шесть ... "обещает, предлагает или предполагает какое-либо ценное вознаграждение, преимущество, компенсацию, вознаграждение или выгоду за ... (i) любую регистрацию или отказ от регистрации избирателя коренным жителем Австралии"... 5. "поставку мяса, питья, развлечений или транспорта с целью повлиять на регистрацию или отказ от регистрации в качестве избирателя коренным жителем Австралии"...