Crown Agents Ltd — некоммерческая международная девелоперская компания с головным офисом в Лондоне, Великобритания , и дочерними компаниями в США и Японии. Crown Agents Ltd зарегистрирована как частная компания с ограниченной ответственностью и имеет только одного акционера — Crown Agents Foundation, некоммерческую компанию. [1] Зарегистрированный офис Crown Agents Ltd находится в Саутварке, Лондон . [2] Crown Agents была объявлена неплатежеспособной 1 августа 2024 года. [3]
До 1997 года Crown Agents была британской публичной уставной корпорацией , находившейся под надзором британского Министерства зарубежного развития . [4]
Crown Agents возникли как орган, проводящий финансовые операции для британских колоний . Агенты были впервые назначены в 1749 году для передачи и учета грантов, предоставленных колониям из британского казначейства . [4] Эти представители были известны неофициально как «Crown Agents» по крайней мере с 1758 года и были подотчетны колониальным правительствам, хотя и выбирались по рекомендации британского правительства. [4] Единый орган был создан в 1833 году, когда бизнес Crown Agents был объединен под двумя Joint Agents General for Crown Colonies с офисом из нескольких сотрудников. [4]
Вступительные слова истории А. В. Эбботта были показательны в свете последующих событий. «Агенты короны не имеют формальной конституции и не являются частью гражданской службы Соединенного Королевства или правительственной машины Соединенного Королевства. Агенты короны — это просто два человека… которые были назначены государственным секретарем по делам колоний. [5]
В 1861 году офис был переименован в Crown Agents for the Colonies . [4] Обязанности Crown Agents от имени колониальных правительств включали учет грантов казначейства, закупку расходных материалов, набор определенного персонала и привлечение капитала на рынках. Crown Agents также курировали определенные колониальные проекты, такие как определенные выпуски марок и строительство некоторой инфраструктуры. [4]
По мере ускорения деколонизации в 1954 году офис был переименован в Crown Agents for Oversea Governments and Administrations , а правила были изменены, чтобы позволить ему брать на себя проекты для независимых государств (первым примером был Ирак). [4] Crown Agents расширила свою деятельность, включив в нее больше международных проектов развития и управления инвестициями. Первые в мире суверенные фонды благосостояния управлялись Crown Agents. [6]
Финансовый крах Crown Agents, который потребовал спасения со стороны правительства, был одним из самых громких провалов имущественного и вторичного банковского кризиса 1974 года и широко считался скандалом. [7] Спад в традиционном государственном бизнесе заставил Crown Agents «рассмотреть способы диверсификации… и работать за свой счет, а не выступать в качестве агентов для других… Так начался короткий, но катастрофический период в остальном долгой и выдающейся службе другим» [8] Переход к торговле за собственный счет произошел в марте 1967 года [9] , и к концу 1960-х годов деятельность Agents была публично подвергнута сомнению The Sunday Times и Private Eye . [7] К 1970 году обеспокоенность была высказана в парламенте. Джудит Харт позже сослалась на свои более ранние комментарии, заявив, что «конституционные отношения между Crown Agents и правительством были несколько неясными…» [10]
Влияние финансового и имущественного краха на финансы Crown Agents становилось все более очевидным в 1974 году, и в октябре Джон Какни был назначен для решения проблем. Чтобы покрыть потенциальный финансовый дефицит, Crown Agents получили грант в размере 85 млн фунтов стерлингов от правительства. Осознание серьезности проблем Agents, необходимости дальнейшей финансовой поддержки и политических последствий привело к созданию Комитета по расследованию Фэя в апреле 1975 года; [11] этот Комитет представил отчет 1 декабря 1977 года. Среди его подробных выводов была оценка того, что убытки превысят 200 млн фунтов стерлингов. [11]
В отчете Фэя приводятся подробные сведения о деятельности Crown Agent. Это был орган без эффективного надзора, в котором неопытные сотрудники занимались широким спектром спекулятивных банковских операций и операций с недвижимостью по всему миру. «Из протоколов комитета следует, что в период с 1967 по 1974 год ведение дел Crown Agents и, в частности, действия некоторых его сотрудников не отличались компетентностью и здравым смыслом». [7] Парламентские дебаты по докладу Фэя, в свою очередь, привели к созданию в марте 1978 года Трибунала «для расследования того, в какой степени имели место отклонения от принятых стандартов коммерческого или профессионального поведения или государственного управления в отношении операций агентов короны как финансистов за свой счет в 1967–1974 годах». Выводы Трибунала были представлены в марте 1982 года. В официальном заявлении Палате общин премьер-министр сообщил, что «трибунал выявил ряд серьезных недостатков, которые существовали в то время, не только в отношении поведения отдельных лиц, в отношении некоторых из которых были официально указаны отклонения или критические замечания, не соответствующие отклонениям, но также и в отношении работы институтов и процедур». [12]
Наиболее известными инвестициями Crown Agents были инвестиции в группу William Stern ; сам Стерн стал крупнейшим банкротом Великобритании на сегодняшний день, а убытки Crown Agents, как сообщалось, составили 54 млн фунтов стерлингов. [13] Менее известной, но также существенной проблемой были инвестиции в австралийскую недвижимость, проводимые под эгидой English and Continental Group, где убытки оценивались в возможные 35 млн фунтов стерлингов. [7] Также были обязательства перед широким кругом вторичных банков. Маргарет Рид считала поддержку Crown Agents для них «намного большей и широко обсуждаемой суммой финансирования для операции по поддержке спасательной шлюпки Банка Англии ». Среди выделенных учреждений были Triumph Investment Trust, Sterling Industrial Trust и Burston Group. [14]
Crown Agents также приобрела Greenshields Cowie, компанию с ограниченной ответственностью по экспедированию грузов, [15] в 1973/74 гг. [16]
Назначение Джона Какни в октябре 1974 года стало первым шагом в спасении Crown Agents и восстановлении доверия к их традиционным функциям. Он учредил программу контролируемых продаж, извлекая все, что мог, из инвестиций в недвижимость и банковских операций. Вероятно, самыми непримиримыми были австралийские инвестиции в недвижимость, которые потребовали несколько лет, чтобы взять под полный контроль Агентов. Одно из важнейших организационных решений, принятых Какни, было в марте 1977 года в отношении дочерней компании Агентов, Millbank Technical Services. Millbank был создан в 1967 году для предоставления услуг «вне их традиционной роли агентства». По сути, он стал крупным экспортером военного оборудования. Millbank был передан Министерству обороны , тем самым вернув Агентов к их традиционной деятельности. [17] Однако сохранялась неопределенность относительно правового статуса Crown Agents, и только в Законе о Crown Agents 1979 года юридическое и конституционное положение было урегулировано. Закон учредил Агентов как корпоративное учреждение под официальным названием «Королевские агенты для заморских правительств и администраций». [18]
В апреле 2016 года ее финансовое подразделение Crown Agents Bank и Crown Agents Investment Management было продано Helios Investment Partners . [19]
28 июля 2024 года сообщалось, что Crown Agents находится на грани краха. [20] Crown Agents была объявлена неплатежеспособной 1 августа 2024 года, в основном из-за сокращения финансирования со стороны правительства Великобритании и усилий по сокращению расходов в Министерстве иностранных дел и по делам Содружества. Дополнительным фактором, о котором упомянуло руководство, были текущие расходы на финансирование пенсионных обязательств. [21] [3]
Компания оказала поддержку жертвам землетрясения 2010 года на Гаити , вспышки лихорадки Эбола в 2014 году и урагана Ирма в 2017 году. С момента вспышки пандемии COVID-19 в 2020 году Crown Agents участвовала в транспортировке медицинского оборудования и вакцин в отдаленные районы. [22] [23] [24]
15 января 2021 года Crown Agents была назначена агентом по закупкам вакцин от COVID-19 от имени Министерства здравоохранения Украины. [25] 23 февраля в страну было доставлено 500 000 доз вакцины Oxford AstraZeneca (Covishield). [26]
Ascend — это флагманская программа здравоохранения стоимостью 200 миллионов фунтов стерлингов Министерства иностранных дел, по делам Содружества и развития Великобритании (FCDO), направленная на защиту миллионов людей во всем мире от забытых тропических болезней (NTDs). [27] Программа направлена на устойчивый контроль и ликвидацию NTDs примерно в 20 странах с высоким бременем в Африке и Азии и фокусируется на пяти NTDs: лимфатическом филяриатиозе, шистосомозе, висцеральном лейшманиозе и трахоме. Программа вносит вклад в достижение целей устойчивого развития (SDG) 3.3 и 3.8. [28] Реализуемая в период с сентября 2019 года по март 2022 года, Ascend состоит из двух лотов: один из них сосредоточен на Южной Азии, Восточной и Южной Африке (лот 1), а другой — на Западной и Центральной Африке (лот 2). Crown Agents возглавляет Ascend Lot 1 и работает с консорциумом технических партнеров, включая Abt Associates, Oriole Global Health и Королевский тропический институт. Центральным элементом подхода Ascend Lot 1 является тесное сотрудничество с национальными правительствами и другими партнерами по реализации для улучшения национальных подходов к контролю и ликвидации NTD. [29]
В Южном Судане Crown Agents предоставляет 10 миллионам человек жизненно важную медицинскую помощь через South Sudan Health Pooled Fund (сейчас на третьей фазе — HPF3). HPF — это партнерство с Министерством здравоохранения (MoH) правительства Южного Судана. [30]
В Зимбабве Crown Agents реализует программу финансирования, ориентированного на результаты (RBF) в партнерстве с Министерством здравоохранения Зимбабве. [30]
В Сьерра-Леоне Crown Agents реализует программу «Спасение жизней» в рамках консорциума общественного здравоохранения. «Спасение жизней» — одна из флагманских программ здравоохранения Министерства иностранных дел, по делам Содружества и развития (FCDO). Фаза 1 программы была реализована и направлена на расширение доступа к профилактическим услугам, включая планирование семьи, водоснабжение, санитарию и долговечные обработанные инсектицидом противомоскитные сетки. Она также улучшила качество обслуживания в соответствии с приоритетами здоровья матери и ребенка в рамках Плана президента по восстановлению на 10–24 месяца. Теперь, на втором этапе, программа опирается на достижения первого этапа, расширяя справедливый доступ к улучшенным услугам репродуктивного, материнского, новорожденного и детского здоровья, одновременно укрепляя местные системы здравоохранения для более устойчивого предоставления услуг. [31]
Crown Agents также сотрудничает с партнерами из Министерства здравоохранения и санитарии Сьерра-Леоне, Центра США по контролю и профилактике заболеваний, Института информатики общественного здравоохранения и Международной ассоциации национальных институтов общественного здравоохранения по программе надзора за здоровьем детей и профилактикой смертности (CHAMPS) в Сьерра-Леоне. Поскольку в стране одни из самых высоких показателей детской смертности в мире, целью CHAMPS является получение данных, необходимых для обоснования политики на основе фактических данных, которая может предотвратить смерть детей в возрасте до 5 лет. Для достижения этой цели программа стремится определить окончательные причины смерти детей в возрасте до 5 лет с помощью цифровых инструментов сбора данных и минимально инвазивных образцов тканей (MITS). Crown Agents заключила контракт с Университетом Эмори, который руководит программой по всему миру, [32] в качестве фискального агента для Сьерра-Леоне, а также обеспечивает управленческий надзор за программой. [33]
С 2015 года Crown Agents оказывает поддержку Министерству здравоохранения Украины в укреплении закупок в секторе здравоохранения страны. Достижения Crown Agents в Украине были признаны в международном журнале The Economist: « Министерство здравоохранения заключило контракт с Crown Agents… и двумя органами Организации Объединенных Наций на закупку лекарств от его имени… Когда пришли результаты… они показали экономию в 38% по сравнению с 2015 годом без ущерба для качества лекарств. Если раньше в поставках доминировали два или три поставщика, то Crown Agents привлекла почти 30, тем самым разрушив уловки, которые ранее использовались для монополизации рынка » . [34]
В Ливии Crown Agents реализует трехлетнюю программу Tazeez, финансируемую Фондом стабильности и безопасности в условиях конфликтов (CSSF) правительства Великобритании (FCDO) и поддерживаемую правительством Ливии. [35]
В Непале Crown Agents управляет проектом Nepal Safer Schools Project (NSSP), финансируемым Министерством иностранных дел, по делам Содружества и развития (FCDO) проектом, направленным на повышение безопасности более 200 уязвимых школ в Непале и повышение устойчивости учеников, персонала и более широкого сообщества к стихийным бедствиям. Для достижения этого NSSP модернизирует физическую инфраструктуру, делая ее более устойчивой, усиливает управление рисками стихийных бедствий в школах и обеспечивает устойчивость к стихийным бедствиям в учебных программах, подготовке учителей и ресурсах. [36]
Crown Agents также работает в партнерстве с донорами и правительством Непала для поддержки реформы управления государственными финансами (PFM) на национальном, субнациональном и секторальном уровнях, поощряя большую финансовую подотчетность во всей системе. Программа управления государственными финансами и подотчетности Непала (PFMA) поддерживает реформы в правительственной политике, системах и мероприятиях по улучшению систем управления государственными финансами и доходов, сокращая возможности для коррупции в секторах предоставления услуг правительством Непала (GoN), которые наиболее важны для бедных. PFMA2 основывается на некоторых элементах предыдущей программы (Углубление управления государственными финансами и подотчетности в Непале), которая поддерживала реформы управления государственными финансами в определенных секторах (таких как здравоохранение, изменение климата, мир и правосудие) и проводила анализ фидуциарных рисков по всему портфелю UK Aid Nepal. [37]
Благодаря программам обучения и профессионального развития Crown Agents уже более 50 лет сотрудничает с правительствами, неправительственными организациями, частными и государственными корпорациями, предлагая запланированные курсы обучения, индивидуальные программы и консультационные услуги. [38]
Кроме того, компания оказывала государственные услуги, такие как реформирование таможенной системы Анголы [ 39] и преобразование центральных медицинских складов в Замбии [40] .
Crown Agents является членом Партнерства по управлению цепочками поставок, партнерства тринадцати частных, неправительственных и религиозных организаций, которое реализует проект SCMS, обеспечивая надежную, экономически эффективную и безопасную поставку продукции для программ по ВИЧ/СПИДу. [41]
Crown Agents сотрудничает с агентствами развития, донорами, частными корпорациями, фондами и правительствами. Некоторые из них: [42]
Кроме того, в состав Crown Agents Foundation входит ряд организаций-членов. К ним относятся: [43]
Бывшие члены включают в себя Chartered Institute of Building and Care International . [44]
Работа Crown Agents за эти годы завоевала несколько наград. Наиболее значимые из них:
Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Open Government License v3.0. © Авторские права принадлежат Короне.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Open Government License v3.0. © Авторские права принадлежат Короне.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Open Government License v3.0. © Авторские права принадлежат Короне.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Open Government License v3.0. © Авторские права принадлежат Короне.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )