Канадское агентство по инспекции пищевых продуктов ( CFIA ; фр . Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA) ) — регулирующее агентство , занимающееся охраной пищевых продуктов, растений и животных (FPA) в Канаде, тем самым улучшая здоровье и благополучие канадского народа, окружающей среды и экономики. Агентство подчиняется министру здравоохранения . [3]
Агентство было создано в апреле 1997 года Законом о Канадском агентстве по инспекции пищевых продуктов [4] с целью консолидации поставок всех федеральных программ по регулированию безопасности пищевых продуктов , здоровья животных и здоровья растений в Канаде. Таким образом, CFIA было создано путем объединения и интеграции соответствующих инспекционных служб трех отдельных федеральных правительственных департаментов : [5]
.jpg/1280px-Central_Experimental_Farm,_Ottawa_(20140919-IMG_9855).jpg)
Агентство является частью более крупной федеральной государственной службы . Согласно заявлению о ценностях CFIA, наука является основой для принятия регулирующих решений, хотя признается необходимость учитывать и другие факторы. [6] Путем обеспечения соблюдения различных актов и нормативных актов [7] CFIA работает над защитой канадцев от предотвратимых рисков для здоровья и обеспечивает справедливый и эффективный режим регулирования пищевых продуктов, животных и растений, который поддерживает конкурентоспособные внутренние и международные рынки. Технократ CFIA назначается делегатом Канады в комитете ФАО , который разрабатывает Кодекс Алиментариус [8] , который является жизненно важным компонентом структуры ВТО .
CFIA также отвечает за мониторинг остатков пестицидов в пищевых продуктах. Министерство здравоохранения Канады устанавливает максимальные пределы остатков (MRL) для остатков пестицидов во всех пищевых продуктах. [9] MRLs предположительно устанавливаются для каждой комбинации пестицид-культура. [10] [11]
Министр здравоохранения несет ответственность за:
За время существования CFIA сменилось много президентов:
Главный ветеринарный инспектор (CVO) Канады, доктор Мэри-Джейн Айрленд, находится в иерархии CFIA. Как делегат в OIE, CVO обязывает страну соблюдать стандарты, созданные международным органом, которые, в свою очередь, служат ВТО . [ 8] [13]
Главный специалист по безопасности пищевых продуктов Канады входит в иерархию CFIA и играет ключевую руководящую и консультативную роль в управлении инцидентами, связанными с безопасностью пищевых продуктов, а также в разработке политик, правил и программ, направленных на предотвращение и реагирование на риски, связанные с безопасностью пищевых продуктов. Совсем недавно на эту должность была назначена Изабель Лаберж.
Главный специалист по охране здоровья растений Канады также находится в иерархии CFIA. Занимающий эту должность состоит в Североамериканской организации по защите растений и Международной конвенции по защите растений , последняя из которых информирует Соглашение ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер . На эту должность назначен доктор Энтони Ания. [8]
Главный научный операционный директор, в настоящее время доктор Примал Сильва, отвечает за 13 лабораторий CFIA (одна из которых является вкладом Канады в BSL4ZNet : Национальный центр по иностранным болезням животных ) и входит в состав Научно-консультативного совета Организации экономического сотрудничества и развития , а также Глобальной коалиции по нормативным научным исследованиям. [8]
Одним из основных актов и нормативных актов, используемых CFIA, является Закон о пищевых продуктах и лекарственных средствах . [ требуется ссылка ] Постоянно вносятся нормативные поправки, и последней попыткой модернизации Закона о пищевых продуктах и лекарственных средствах стало внесение законопроекта C-51 .
Другие законы и постановления также определяют требования к инспекциям и для определенных торговых требований необходимость регистрации в CFIA для ведения бизнеса. Такие компании называются «зарегистрированными учреждениями» в отличие от «не зарегистрированных на федеральном уровне учреждений», которые подпадают исключительно под действие Закона о пищевых продуктах и лекарствах . Хотя Закон о пищевых продуктах и лекарствах предусматривает основные стандарты безопасности пищевых продуктов, многие компании предпочитают использовать сторонние стандарты, такие как HACCP или ISO 22000 (который в любом случае включает HACCP [14] ), чтобы соответствовать стандартам, указанным клиентом. Из-за гонки за глобализацией и стремления к стандартизации неудивительно, что Глобальная инициатива по безопасности пищевых продуктов была одобрена CFIA. Все эти стандарты строго соблюдаются пищевой промышленностью из-за потенциальной потери бизнеса. Здесь читателю предлагается ознакомиться с белой книгой CFIA « Политика частной сертификации (безопасность пищевых продуктов)» [15] , которая в какой-то момент между 2014 и 2020 годами заменила Руководство по безопасности пищевых продуктов [16] .
Закон о пищевых продуктах и лекарствах не содержит никаких требований к отечественным производителям уведомлять агентство о своем существовании, но компаниям обычно требуется провинциальная регистрация или муниципальная лицензия для работы. Провинциальные власти и местные органы здравоохранения проводят проверки и работают с CFIA для управления рисками безопасности пищевых продуктов.
В Законе о пищевых продуктах и лекарствах нет требования к импортерам напрямую уведомлять CFIA о своем существовании. Уведомление об импорте требуется для других товаров, таких как рыба и мясо. Все коммерческие импортеры должны иметь счет импорта/экспорта в Агентстве пограничных служб Канады (CBSA), которое по мере необходимости направляет импорт продуктов питания, животных и растений в CFIA. Благодаря различным фитосанитарным требованиям контроль импорта CBSA часто заставляет CFIA обращать на это внимание.
Закон о пищевых продуктах и лекарствах не предоставляет полномочий отзывать пищевые продукты , и все отзывы производятся на добровольной основе. Однако раздел 19 Закона о Канадском агентстве по инспекции пищевых продуктов предоставляет министру сельского хозяйства полномочия отдавать распоряжение об отзыве, если есть разумные основания полагать, что продукт представляет риск для здоровья населения, животных или растений. [17] CFIA оценивает свои отзывы по трем классификациям (см. ниже). CFIA осуществляет публичное уведомление об отзывах класса I, а иногда и класса II. Отзыв с более низким риском перечислен в опубликованной базе данных на веб-сайте CFIA. Классификации отзывов проводятся Управлением по безопасности пищевых продуктов и отзывам на основе рекомендаций по рискам от Министерства здравоохранения Канады.
Корпус инспекторов по контролю за продуктами питания CFIA входит в состав Сельскохозяйственного союза , который, в свою очередь, является филиалом PSAC .
11 мая 2020 года инспекторы, прикомандированные к скотобойням (представленные АС), заявили, что руководство CFIA «угрожает дисциплинарными мерами сотрудникам, которые отказываются переводиться на работу на мясокомбинаты, зараженные COVID-19», в то время как бесстрашный журналист с энтузиазмом отметил, что вице-премьер Христя Фриланд ранее заявила, что «те, кто не чувствует себя в безопасности, не будут вынуждены вернуться на работу». [18]
В CFIA имеется 13 практических исследовательских центров, среди которых есть по крайней мере три лаборатории по сдерживанию: Фэллоуфилд, Летбридж [19] и Виннипегский NCFAD: [20]
В июле 2008 года биолог CFIA Люк Померло был уволен за нелояльность к правительству, поскольку он передал своему профсоюзу чувствительный документ протокола Казначейского совета , в котором президент Вик Тейвз и министры одобрили сокращения, предложенные министром здравоохранения Тони Клементом , которые должны были повлиять на инспекцию комбикормовых заводов, сертификацию коммерческих семян, отменить обязательную регистрацию этикеток мяса и переработанных продуктов, Программу готовности к птичьему гриппу, а также призвали к объединению трех «центров обслуживания импорта» в один центральный объект. Померло больше не может работать на правительство, поскольку его сочли «ненадежным» и уволили за «грубое нарушение дисциплины». [21]
Согласно выводам независимого следователя, назначенного правительством после вспышки листериоза в 2008 году, было подтверждено 75 случаев листериоза , и он также стал основной или сопутствующей причиной смерти для 22 из этих людей. Хотя большинство случаев было в Онтарио, заболевания наблюдались в семи провинциях. В отчете были определены ответные действия, которые хорошо сработали на федеральном и провинциальном уровнях, а пробелы в системе должны быть устранены. [22] Канадский исследователь Сильвен Шарлебуа опубликовал отдельный отчет, в котором предположил, что вспышка листериоза заставляет агентство признать, что отзыв продуктов питания больше не ориентирован в основном на внешнюю сторону; они носят системный характер. [23]
В октябре 2012 года ученый из Канадского агентства по инспекции пищевых продуктов доктор Клаус Нильсен был арестован с 17 флаконами бактерий бруцеллы, которые направлялись в аэропорт Оттавы по пути в Китай. Нильсен признал себя виновным и был приговорен к двум годам тюремного заключения. Вэй Лин Юй, его коллега-ученый и гражданин Китая, бежал из Канады. Оба были уволены из Канадского агентства по инспекции пищевых продуктов. [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30]
В апреле 2017 года сообщалось, что почти треть образцов продуктов питания , прошедших тестирование CFIA, содержат остатки глифосата . Остатки глифосата были обнаружены в 29,7% всех образцов продуктов питания, причем 1,3% содержали уровни остатков выше MRL. Для протестированных зерновых продуктов, 3,9% имели уровни остатков около MRL. Исследование было сосредоточено на: [31]