Техасское образовательное агентство ( TEA ) — это подразделение правительства Техаса, ответственное за государственное образование в Техасе в Соединенных Штатах. [1] Штаб-квартира агентства находится в здании государственного офиса Уильяма Б. Трэвиса в центре Остина . [1] [2] Майк Морат , бывший член совета попечителей Независимого школьного округа Далласа , был назначен комиссаром по образованию губернатором Техаса Грегом Эбботом 14 декабря 2015 года и приступил к исполнению обязанностей 4 января 2016 года. [3]
До конца 1940-х годов многие школьные округа в Техасе не управляли школами, а тратили деньги на то, чтобы отправлять детей в школы, управляемые другими округами. В конце 1940-х годов законодатели штата приняли законопроект об упразднении этих округов, что вызвало волну массовой консолидации школьных округов. [4]
TEA отвечает за надзор за государственным начальным и средним образованием в штате Техас, охватывая более 1000 отдельных школьных округов в государственных и чартерных школах . Он также отвечает за безопасность учащихся. Однако он не имеет юрисдикции над частными или приходскими школами ( аккредитованными или нет ), а также над домашними школами .
Хотя школьные округа являются независимыми государственными образованиями, TEA имеет полномочия контролировать деятельность округа (как отдельной школы, так и всего округа) в случае возникновения серьезных проблем (таких как плохие результаты стандартизированных тестов , финансовые трудности или неэффективное управление). Это может быть в форме требования к округу представлять планы корректирующих действий и регулярные отчеты о состоянии, назначения наблюдателей для надзора за деятельностью (включая полномочия назначать совет директоров, который по сути заменяет и выполняет обязанности выборного школьного совета), а в крайних случаях — закрытия школьного городка или даже всего школьного округа.
Университетская межшкольная лига (UIL), которая курирует академические и спортивные межшкольные соревнования в государственных школах Техаса, является отдельной организацией, не находящейся под надзором TEA.
Помимо начального и среднего образования, TEA осуществляет надзор за курсами обучения вождению (начальные права) и курсами безопасного вождения (используются для аннулирования штрафа и/или снижения страховых взносов).
7 ноября 2007 года Кристин Комер ушла с поста директора учебной программы по естественным наукам после более чем девяти лет. Комер заявила, что ее отставка стала результатом давления со стороны чиновников, которые утверждали, что она создала видимость критики преподавания разумного замысла . [5] [6]
В 2009 году совет подвергся критике со стороны более 50 научных организаций за попытку ослабить научные стандарты в области эволюции . [7]
В октябре 2012 года вышел документальный фильм «Ревизионисты » о переизбрании председателя Техасского совета по образованию Дона Маклероя и спорах по поводу учебной программы. [8] В конце января 2013 года канал PBS Independent Lens показал сокращенную версию фильма.
Спикер Палаты представителей Техаса Джо Штраус из Сан-Антонио, штат Техас, сказал, что правительство должно «взглянуть» на структуру совета и рассмотреть возможность создания беспартийного или назначаемого совета, если избранные члены «не выполняют свою работу и не радуют законодательный орган или граждан, то мы должны тщательно изучить то, что они делают». [9] В 2010 году Al Jezeera заявила, что она «составляет собственную версию американской истории», включая изменение школьных учебников для удаления того, что, по ее словам, было «левым уклоном», и внесение изменений, которые, как утверждается, имеют «религиозный и расовый подтекст». [10]
В серии отчетов Houston Chronicle за 2016 год было установлено, что по крайней мере с 2004 года TEA отказала в услугах специального образования тысячам учащихся, что побудило провести федеральное расследование. [11] [12] Чиновники образования штата установили произвольный лимит в 8,5% для числа учащихся, которые могли получать услуги специального образования. Благодаря строгому обеспечению соответствия округа этому показателю, уровень учащихся, получающих специальное образование в Техасе, упал до 8,5% в 2015 году, что намного ниже среднего показателя по стране в 13%. [12] Школьные округа внедрили широкий спектр практик для сокращения числа учащихся, включая сокращение услуг для определенных детей с аутизмом и дислексией, отказ проводить оценку соответствия требованиям на других языках и отказ принимать медицинские записи из других стран. [13] [14] Учащиеся, изучающие английский язык (ELL), также столкнулись с непропорциональным воздействием, что привело к 20%-ной разнице в уровне учащихся, изучающих ELL, получающих услуги специального образования по сравнению с носителями языка. [14] В Хьюстонском ISD , крупнейшем школьном округе штата, после достижения цели в 8,5% стандарт был снижен до 8%. В результате округ сократил сотни должностей в сфере специального образования, отложил диагностические оценки до второго класса и создал список дисквалифицирующих факторов, которые не позволяют учащимся получать услуги. [15]
В 2017 году TEA заключила контракт без торгов на сумму 4,4 млн долларов с SPEDx для анализа студенческих записей с целью содействия пересмотру ее методов специального образования. Защитники выразили обеспокоенность по поводу отсутствия конкурентного процесса торгов и квалификации компании из Джорджии, а бывший директор по специальному образованию TEA подал федеральную жалобу на нарушение TEA государственных закупочных процессов. [16]
В 2018 году Министерство образования США установило, что «Техас нарушил федеральный закон, не обеспечив надлежащую оценку и предоставление учащимся с ограниченными возможностями адекватного государственного образования». [11] Многолетний стратегический план был опубликован в 2018 году. [17] В заявке на грант агентству TEA заявило, что не сможет обеспечить адекватные услуги для учащихся с особыми потребностями до июня 2020 года. [18]
В сентябре 2020 года, в разгар нескольких попыток поставить округ Хьюстон под контроль штата [19] , следователи TEA рекомендовали выбрать назначенного государством опекуна для надзора за округом. [20]
Действующим комиссаром по образованию является Майк Морат. [21] Бывший член совета попечителей Независимого школьного округа Далласа, он был назначен комиссаром по образованию губернатором Техаса Грегом Эбботом 14 декабря 2015 года. [22]
Роль комиссара заключается в руководстве и управлении Техасским агентством образования. Комиссар также координирует усилия между государственными и федеральными агентствами. [21] [23]
TEA курируется Государственным советом по образованию (SBOE), состоящим из 15 членов, избираемых из одномандатных округов. [25]
Нет ограничений по срокам . Сроки длятся четыре года, с одним двухлетним сроком каждые десять лет. Подобно устройству Техасского Сената , члены SBOE делятся на две группы, основанные частично на промежуточной переписи:
Таким образом, каждые два года в бюллетень для голосования попадает около половины кандидатов SBOE.
Совет разрабатывает политику и устанавливает академические стандарты для государственных школ Техаса, а также контролирует Постоянный школьный фонд штата и выбирает учебники для использования в школах Техаса. [26]
С 2011 года совет по-прежнему может рекомендовать учебники, но государственные школьные округа могут заказывать собственные книги и материалы, даже если их выбор не входит в список, одобренный штатом. До сих пор большинство округов продолжали следовать одобренным штатом учебникам, но ожидается, что эта тенденция изменится в ближайшие два года, поскольку округа станут более осведомленными о доступных им вариантах. [ требуется ссылка ] Томас Рэтлифф, умеренный республиканец и сын бывшего вице-губернатора Билла Рэтлиффа из Маунт-Плезанта , в 2010 году сместил дантиста Брайана Дона МакЛероя , бывшего председателя совета по образованию, который был лидером консервативного блока . Рэтлифф сказал в 2013 году, что совет «сильно отличается» по политической окраске от того, что было в 2010 году. В 2022 году Республиканская партия захватила дополнительное место, доведя их общее количество до 10 из 15 членов совета. Многие из них являются социальными консерваторами, выступающими против критической расовой теории и уроков гендерной идентичности. [27] [1]
Для обслуживания большого количества отдельных школьных округов и чартерных школ в Техасе TEA разделена на 20 регионов, в каждом из которых имеется Центр образовательных услуг (ESC, иногда называемый региональным центром обслуживания или региональным центром образовательных услуг).
В соответствии с главой 8 Кодекса образования Техаса ESC выполняют следующие задачи от имени TEA: [28]
Помощь распространяется как на округа, так и на школы, включая чартерные школы. Примечательно, что ESC не имеют регулирующих полномочий в отношении округов или школ (штаб-квартира TEA оставляет это право за собой).
ESC не являются политическими единицами и, как таковые, не имеют налоговых полномочий. Они финансируются за счет государственного и федерального финансирования, а также контрактов, заключенных с отдельными округами и школами.
TEA оценивает школы и округа, используя те же четыре критерия. По данным TEA, количество государственных школ и округов, получивших высшие оценки «образцовый» и «признанный», увеличилось с 2213 в 2005 году до 3380 в 2006 году. [29] В 2020 году всем школам был присвоен статус «не оценен» из-за пандемии COVID-19 .
Помимо рейтинга штата, округа и школы могут быть награждены дополнительными поощрениями (называемыми «Золотыми признаниями за достижения») за другие выдающиеся достижения, не включенные в систему рейтинга.
Агентство образования Техаса финансируется населением штата Техас по указанию избранного им законодательного органа и с согласия губернатора Техаса . Бюджет агентства должен быть одобрен в двухгодичном графике законодательного органа. Доходы агентства поступают из общего фонда штата (в основном налоги с продаж), федерального правительства, Постоянного школьного фонда (суверенный фонд благосостояния, созданный штатом с доходами от государственных земель) и других источников.
* Бюджетная цифра является прогнозом; все остальные годы — фактические расходы, согласно отчету TEA.
После стрельбы в школе Ювалде [34] [35] губернатор Грег Эбботт поручил должностным лицам по безопасности и образованию в школах штата проводить выборочные оценки контроля доступа в государственных и чартерных школах Техаса. [36] В письме от 1 июня 2022 года губернатор Эбботт подчеркнул необходимость усиления и расширения мер безопасности в школах Техаса после трагедии в начальной школе Робб. В нем освещаются усилия и тренинги Техасского центра безопасности школ (TxSSC) и излагаются конкретные действия для школьных округов по улучшению безопасности. Эти действия включают в себя пересмотр и обновление планов действий в чрезвычайных ситуациях, обучение персонала, проведение оценок безопасности и обеспечение соблюдения законов штата. В письме также предписываются выборочные проверки для проверки мер безопасности и содержится призыв к законодательной поддержке для обеспечения необходимых ресурсов. Общая цель — привить культуру постоянной бдительности и ответственности во всех школах Техаса. [37]
Законодательное дополнение от HB3 поручило агентству создать Управление школьной безопасности — подразделение, состоящее из лиц, обладающих значительными знаниями и опытом в области школьной или правоохранительной безопасности. Принятие этого законопроекта создало Техасский образовательный кодекс, раздел 37.1083 и 37.1084.
В письме от 9 июня 2022 года комиссару Морату губернатор Эбботт подчеркнул настоятельную необходимость предотвращения будущих трагедий, подобных той, что произошла в Ювалде, путем усиления мер безопасности в школах. Несмотря на всеобъемлющее законодательство о безопасности и психическом здоровье в школах, принятое в 2019 году, и последующие усилия, он заявил, что необходимы дальнейшие действия до следующего учебного года. Эбботт призвал к созданию должности начальника службы безопасности и охраны школ в Техасском образовательном агентстве (TEA) для координации усилий различных агентств и подразделений, обеспечивая эффективное внедрение политики безопасности и передовой практики. Эта должность должна была подчиняться непосредственно комиссару и иметь прямую связь с офисом губернатора, что улучшало бы коммуникацию и сотрудничество без дублирования существующей работы. Эбботт подчеркнул коллективную ответственность за обеспечение безопасной среды для всех учащихся, преподавателей и сотрудников. [38]
Губернатор Грег Эбботт объявил о назначении Джона П. Скотта новым руководителем службы безопасности и охраны школ Техасского агентства образования (TEA) 3 октября. Эта должность была создана после трагедии в начальной школе Робб в Ювалде для обеспечения внедрения политики безопасности школ и передового опыта по всему Техасу. Скотт, имеющий обширный опыт в области безопасности и разведки, будет подчиняться непосредственно комиссару Майку Морату и иметь прямую связь с офисом губернатора. Он будет координировать усилия по обеспечению безопасности среди нескольких государственных агентств и школьных округов. Губернатор Эбботт также наметил важные действия по поддержке сообщества Ювалде и повышению безопасности школ по всему штату, включая финансовые инвестиции, услуги по охране психического здоровья и законодательные инициативы. [39]
Миссия Управления по безопасности и охране школ заключается в наращивании потенциала региональных центров образовательных услуг (ESC) и местных образовательных агентств (LEA) для содействия физическому и психологическому благополучию учащихся и персонала, признавая, что более безопасные школы положительно влияют на результаты учащихся. Мы согласовываем экспертизу в области безопасности и охраны школ с рекомендациями, предоставляемыми посредством технической помощи, чтобы гарантировать внедрение эффективных передовых практик по всему штату. Управление по безопасности и охране школ разделено на отдел мониторинга и технической помощи и отдел готовности школ.
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
