stringtranslate.com

Движение Ассам

Движение Ассам (также Антииностранная агитация ) (1979–1985) было народным восстанием в Ассаме , Индия, которое потребовало от правительства Индии обнаружить, лишить избирательных прав и депортировать нелегальных иммигрантов . [4] [2] Возглавляемое Всеассамским студенческим союзом (AASU) и Всеассамской организацией Гана Санграм Паришад (AAGSP), движение определило шестилетний период непрерывных кампаний гражданского неповиновения , политической нестабильности и широкомасштабного этнического насилия. [5] Движение завершилось в 1985 году Ассамским соглашением . [6] [7]

С 1963 года было известно, что иностранные граждане были неправильно добавлены в избирательные списки [8] — и когда в 1979 году в Мангалдои было обнаружено большое количество неграждан [9], AASU решила провести кампанию за тщательный пересмотр избирательных списков во всем штате Ассам, бойкотировав выборы в Лок Сабху 1980 года . [1] [10] Последующее правительство Индиры Ганди не могло принять требования лидеров движения, поскольку это повлекло за собой значительные политические издержки [11] [12], и движение переросло в экономические блокады, угнетение, жестокие погромы и продолжительный этнический конфликт. Политическая природа этого движения активно обсуждалась учеными в журнале Economic and Political Weekly . [13] Соглашение стало возможным при министерстве Раджива Ганди , когда упор делался на переговоры и компромисс, на которые пошли обе стороны, и в частности потому, что Раджива Ганди меньше беспокоили избирательные успехи Конгресса (I) . [14]

Соглашение Ассам не решило проблему имен иностранцев в избирательных списках, в первую очередь из-за Закона о нелегальных мигрантах (определение трибуналами) 1983 года, принятого правительством Индиры Ганди вскоре после провальных выборов 1983 года, которые сделали практически невозможным доказать, что кто-либо в Ассаме является нелегальным иностранцем. [15]

Фон

Политическая демография Ассама

Десятилетний рост населения Ассама по сравнению с Индией. [16]

Ассам , северо-восточный индийский штат, был самым быстрорастущим регионом на индийском субконтиненте на протяжении большей части 20-го века, при этом население выросло в шесть раз до 1980-х годов по сравнению с менее чем в три раза в Индии. [24] Поскольку было обнаружено, что естественный прирост населения Ассама ниже общенационального показателя, разницу можно объяснить только чистой иммиграцией. [25]

Иммиграция в 19 веке была обусловлена ​​британским колониализмом — племенные и низшие касты были привезены из центральной Индии для работы на чайных плантациях и образованных индуистских бенгальцев из Бенгалии для занятия административных и профессиональных должностей. Самая большая группа, мусульманские крестьяне из Мименсингха , иммигрировала примерно после 1901 года — и они поселились в Гоалпаре в первое десятилетие и далее вверх по долине Брахмапутры в следующие два десятилетия. К этим основным группам присоединились другие более мелкие группы, которые поселились как торговцы, купцы, банкиры, ростовщики и мелкие промышленники. [16] Еще одной общиной, которая поселилась в Ассаме, были непальские молочные фермеры.

Британцы демонтировали старую систему Ахом , сделали бенгальский официальным языком ( ассамский был восстановлен в 1874 году) и поставили индусов-бенгальцев на колониальные административные должности. К 1891 году четверть населения Ассама была мигрантского происхождения. Ассамский национализм, который вырос к началу 20-го века, начал смотреть как на индусов-бенгальцев, так и на британцев как на чужеродных правителей. [26] Возникающий ассамский грамотный класс стремился к тем же позициям, которые занимали бенгальские индусы, в основном из Силхета .

Бенгальские мусульмане , прибывшие в основном из Мименсингха, были земледельцами, которые занимали поймы и расчищали леса. [27] Они не конфликтовали с ассамцами и не поддерживали бенгальских индуистов. [28] Фактически, ассамская элита поощряла их поселение. В период после раздела, когда ассамские националисты пытались разрушить господство бенгальских индуистов колониального периода, рабочие чайных плантаций, а также мусульмане-бенгальцы поддерживали их. [29] Всегда помня о том, что они соседствуют с густонаселенным и культурно доминирующим бенгальским народом, [30] ассамцы были встревожены тем, что иммиграция не только продолжалась нелегально в период после обретения независимости, но и тем, что нелегальные иммигранты были включены в избирательные списки. [31]

Трансграничная иммиграция

Иммиграция из Восточной Бенгалии в Ассам приобрела трансграничный характер после раздела Индии — перепись 1951 года зафиксировала 274 000 беженцев между 1947 и 1951 годами, большинство из которых, по оценкам, были индуистскими бенгальцами. На основе естественного прироста было подсчитано, что иммигрантов было 221 000 человек между 1951 и 1961 годами. В 1971 году избыток над естественным приростом составил 424 000 человек, а предполагаемое количество нелегальных иммигрантов с 1971 по 1981 год составило 1,8 миллиона. [17]

Иммиграция мусульман из Восточного Пакистана продолжалась — хотя они и объявили Индию своей родиной, а ассамский — своим языком, они правильно записали свою религию. [32] По мере того, как проблема иммиграции обострялась, мусульмане-иммигранты из Бенгалии поддержали движение за ассамский язык — приняв ассамский язык, поддержав закон об официальном языке в отличие от бенгальских индуистов, которые выступали против него, и отдав свои голоса за Конгресс . [33]

Движение Ассам включало борьбу за определение иммигрантов, беженцев и граждан, как они определены в их правовых контекстах. Во время раздела Индии в 1947 году, когда Британская Индия была разделена на Индию и Пакистан, правовым инструментом, который преобладал, определяющим иностранцев, был Закон об иностранцах 1946 года колониальной эпохи . Закон, который определял индийское гражданство, Закон о гражданстве 1955 года, был принят несколько лет спустя в контексте Конституции Индии . В дополнение к этим инструментам, в Ассаме был Национальный реестр граждан Ассама (NRC), который был основан на переписи 1951 года; ни один другой индийский штат не имел подобного документа. В то время Ассам составлял почти всю смежную северо-восточную Индию и включал современные Аруначал-Прадеш , Нагаленд , Мизорам и Мегхалайю, хотя он не включал Манипур и Трипуру .

Правительство предприняло ряд попыток изменить механизмы обнаружения иностранцев или значение индийского гражданства. В 1983 году правительство Конгресса (I) приняло Закон о нелегальных мигрантах (определение трибуналом), который изменил механизм определения иностранцев в Ассаме, сохранив при этом старый механизм нетронутым в остальной части страны. После того, как Верховный суд Индии объявил Закон неконституционным в 2005 году, правительство попыталось изменить механизм еще раз в том же году, что также было объявлено неконституционным в следующем году. NRC был пересмотрен под надзором Верховного суда Индии, и окончательный проект был создан в 2019 году. В 2019 году правительство БДП приняло Закон о гражданстве (поправка) 2019 года, который создал пути к гражданству для иммигрантов всех религий, кроме ислама, и с тех пор отказалось принять проект NRC в качестве юридического документа.

Трибуналы для иностранцев, 1964 г.

После переписи 1961 года Генеральный регистратор Индии подсчитал, с учетом данных разведывательных отчетов, что в Ассаме находилось около 220 000 «инфильтратов» из Восточного Пакистана. [34] В 1962 году центральное правительство передало свои полномочия по обнаружению иностранцев в Ассаме окружной полиции и административным руководителям и создало подразделения пограничной полиции в некоторых округах. В 1964 году был принят Указ о трибунале по делам иностранцев [35] , который создал механизм проверки гражданства подозреваемых инфильтратов; и хотя трибуналы могли быть созданы в любой точке страны, они использовались в основном в Ассаме. [36] Сначала было создано четыре трибунала — в неразделенных округах Гоалпара , Камруп , Дарранг и Навгонг , где, как ожидалось, обосновалось большинство инфильтратов из Восточного Пакистана [37], — но к 1968 году их число возросло до девяти. [38] В этих трибуналах слушания проводились одним лицом, обычно мировым судьей , должностным лицом, которое тогда имело как исполнительные, так и судебные полномочия. [39] Многие из подозреваемых в проникновении были неграмотными бедняками, а крупные землевладельцы, которые извлекали выгоду из дешевой рабочей силы, которую они предоставляли, оказывали им юридическую помощь для защиты в трибуналах. [40] Среди многих критериев, определяющих гражданство обвиняемого, были устные показания известных местных граждан и включение в списки избирателей. [41]

В 1965 году, в преддверии индо-пакистанской войны , правительство Индии поручило правительству Ассама выслать пакистанских (позднее бангладешских) инфильтратов, но от выполнения этого приказа пришлось отказаться, когда ряд законодателей Ассама пригрозили уйти в отставку. [42] Эти трибуналы были окончательно закрыты в 1972 году по заявлению о том, что большинство инфильтратов были пойманы; а также потому, что после индо-пакистанской войны 1971 года враждебный Восточный Пакистан был заменен Бангладеш , дружественной страной. [43]

Закон о нелегальных мигрантах (определение трибуналами), 1983 г.

После насилия на выборах 1983 года индийское правительство во главе с Индирой Ганди приняло Закон IM(DT). Этот закон был применим только в Ассаме, тогда как остальная часть страны следовала Закону об иностранцах 1946 года — основное отличие заключалось в том, что в то время как бремя доказательства гражданства лежало на обвиняемом, Закон IMDT возлагал бремя доказательства на обвинителя. [44] Верховный суд Индии отменил его в июле 2005 года как неконституционный на основании судебного разбирательства по вопросу об общественных интересах, поданного Сарбанандой Соновалом , [45] бывшим лидером студентов AASU. В ответ правительство Индии приняло Указ об иностранцах (трибуналы для Ассама) 2005 года. Он также был отменен Верховным судом в 2006 году.

Иностранные граждане в избирательных списках

Министерство иностранных дел Индии в 1963 году впервые сообщило, что политически заинтересованные партии включают иностранцев в списки индийских избирателей. [8] Баруа (1986) замечает, что по иронии судьбы позиция отчета удивительно похожа на позицию, занятую лидерами движения Ассама в конце следующего десятилетия. [46] В августе 1975 года Министерство внутренних дел поручило правительствам штатов использовать отделы уголовных расследований для выявления нелегальных иммигрантов в избирательных списках. [47] В октябре 1978 года С. Л. Шакдхар (тогдашний Главный комиссар по выборам ) заявил, что имена иностранцев включаются в избирательные списки в больших масштабах [48] и что это было сделано по требованию политических партий [49] — заявление, повторенное министром кабинета в Раджья Сабхе в ноябре 1978 года. [50]

Эти сообщения были замечены в Ассаме — AASU включила «высылку иностранцев» в свою хартию требований из шестнадцати пунктов в июле 1978 года; [51] а после заявления Шакдера в октябре 1978 года она призвала к трехдневной программе протеста с требованием «резервирования 80 процентов рабочих мест для местных жителей». [52]

Дополнительные выборы в Мангалдой Лок Сабха, 1979 г.

Когда в марте 1979 года умер член парламента от избирательного округа Мангалдои, Избирательная комиссия начала процесс дополнительных выборов , а в апреле 1979 года опубликовала проект избирательных списков и приказала провести краткий пересмотр. [53] Трибуналы рассмотрели список из около 47 000 сомнительных имен, из которых около 36 000 были обработаны — из этих обработанных имен 26 000 имен (около 72 процентов) были подтверждены как неграждане. [54] [55] Хотя проблема нелегальных иммигрантов в избирательных списках назревала в течение нескольких лет на национальном официальном уровне, большое количество в Мангалдои привлекло к ней пристальное внимание общественности и послужило непосредственным толчком для Движения Ассама — AASU запустила свою первую программу протеста 8 июня 1979 года, требуя «обнаружения, лишения избирательных прав и депортации» иностранцев. [56] [57]

Процесс пересмотра встретил сопротивление со стороны политических партий, особенно против участия полиции и исполнительных (а не судебных) должностных лиц, [58] а главный избирательный комиссар Шакдхар остановил деятельность трибуналов [59] — окончательный избирательный список Мангалдоя так и не был опубликован. Правительство Чарана Сингха пало 20 августа 1979 года, Лок Сабха была распущена 22 августа 1979 года, и поскольку были объявлены новые выборы, дополнительные выборы в Мангалдое были отменены. [60] Шакдхар, который ранее предупреждал об опасности включения имен иностранцев в избирательные списки, объявил об изменении своей позиции в сентябре 1979 года и настоял на пересмотре после всеобщих выборов 1980 года. [61]

Правительства и электоральная политика, 1979-1985 гг.

Правительство Индии и парламент

Движение Ассам началось в переходный период в Нью-Дели во время правительства Морарджи Десаи , первого центрального правительства в Индии, не состоявшего в Конгрессе. Морарджи Десаи пришел к власти в 1977 году после чрезвычайного положения Индиры Ганди после исторических выборов , на которых Ганди потеряла свое членство в парламенте. Но Индира Ганди смогла вернуться к власти очень скоро — в 1978 году она расколола партию Конгресс, чтобы лучше защитить себя, и восстановила членство в Лок Сабхе через дополнительные выборы в Чикмагалуре , место, освобожденное членом партии ; в июле 1979 года она смогла свергнуть правительство Десаи, пообещав поддержку Чарану Сингху , лидеру отколовшейся партии; месяц спустя она отказалась от поддержки правительства Чарана Сингха , что потребовало проведения досрочных всеобщих выборов; [62] а после всеобщих выборов в 1980 году она снова стала премьер-министром. Выборы 1980 года были решительно воспротивлены лидерами движения Ассам, вспыхнуло насилие, и выборы удалось провести только в 3 из 14 округов . [63] [64] Примечательно, что Индира Ганди пыталась заручиться поддержкой мусульман на этих выборах, ссылаясь на движение Ассам. [65] Затем Индира Ганди возглавила административный и политический ответ правительства Индии движению Ассам и вела переговоры с его лидерами. В октябре 1984 года она была убита , а ее сын Раджив Ганди стал премьер-министром , который, одержав убедительную победу на всеобщих выборах в Индии 1984 года , урегулировал движение Ассам и несколько других конфликтов в шквале соглашений. [14] [66]

Движение Ассам успешно провалило всеобщие выборы в Индии 1980 года в Ассаме, за исключением двух округов в долине Барак ; и всеобщие выборы в Индии 1984 года не проводились в штате одновременно с остальной частью страны — они проводились вместе с выборами в Законодательное собрание Ассама 1985 года после подписания Соглашения об Ассаме. В результате Ассам был в значительной степени не представлен во всей 7-й Лок Сабхе и части 8-й Лок Сабхе .

Правительство Ассама и Ассамблея штата

В течение всего периода движения Ассам правительство штата Ассам было нестабильным. [67] Несмотря на то, что электоральная реакция против Индиры Ганди на всеобщих выборах 1977 года не ощущалась в Ассаме, ее партия потерпела поражение на выборах 1978 года [68] и Голап Борбора , лидер партии Джаната , стал первым главным министром Ассама, не являющимся членом Конгресса; это было правительство меньшинства, созданное при поддержке PTCA и независимых кандидатов, а также внешней поддержки КПИ(М) и других левых партий. [69] Это правительство пало в сентябре 1979 года в результате раскола партии Джаната , и Джогендра Нат Хазарика стал главным министром при поддержке Конгресса, Конгресса (И) и КПИ . [70] Правительство Хазарика также пало в течение девяноста четырех дней в декабре 1979 года, когда Конгресс отозвал поддержку, и в штате Ассам впервые было введено президентское правление . [71] Поскольку правление президента не могло быть продлено более года, Конгресс (I), изначально состоявший всего из 8 членов, смог привлечь перебежчиков из других партий, получить поддержку КПИ и сформировать правительство в декабре 1980 года под руководством Анвары Теймур , единственной женщины или мусульманки, которая была главным министром в истории Ассама после обретения Индией независимости . [72] [73] Лидеры движения оспорили легитимность этого правительства и отказались признать его. [74] В июне 1981 года правительство Анвары Теймур пало в ассамблее штата, и снова было введено правление президента. Была еще одна попытка сформировать правительство Конгресса (I) в январе 1982 года под руководством Кешаба Чандры Гогои , но оно тоже пало, и в марте 1982 года снова было введено правление президента. После того, как каждое из двух правительств Конгресса (I) пало, центральное правительство под руководством Конгресса (I) не допускало формирования правительства не от Конгресса в штате. [75]

В конце срока полномочий ассамблеи были объявлены выборы в Законодательное собрание Ассама 1983 года на фоне ожидания того, что будет широкомасштабное насилие, и ситуация не будет благоприятствовать выборам. [76] Выборы бойкотировались движением, и ряд оппозиционных политических партий не участвовали; голосование проходило на фоне обширного межэтнического насилия. Конгресс (I) получил подавляющее число мест, и Хитешвар Саикия сформировал правительство. Этому правительству пришлось конкурировать с движением за легитимность; это собрание было преждевременно распущено в 1985 году в качестве предварительного условия Ассамского соглашения , и на выборах в Законодательное собрание Ассама 1985 года , которые последовали за этим, лидеры движения получили большинство.

Партии и позиции

Основная позиция AASU и AAGSP

Движение Ассам возглавлял Союз студентов Ассама (AASU) с Прафуллой Махантой (президентом) и Бхригу Кумаром Пхуканом (генеральным секретарем) в качестве его публичных лиц. Руководство движения было усилено организацией под названием All Assam Gana Sangram Parishad (AAGSP), которая была создана в августе 1979 года представителями гражданских и региональных политических партий. [79] [80] Несмотря на то, что связь движения Ассам с более ранним движением за ассамский язык была ясна [81], руководство старалось не поднимать вопрос языка — вместо этого они выдвигали свои требования исключительно на основе статистики населения и конституционных прав и выдвигали ряд требований, которые были светскими и конституционно законными. [82] Они четко определили, кого они считают иностранцами, и попытались спроецировать проблему как не местную, а конституционную. [77] Несмотря на эти формальные позиции и требования, структурированные вокруг конституционных ценностей, лидеры движения использовали этнические темы для политической мобилизации. [83] Ассамское соглашение, завершившее Движение, в пункте 6 призывало к защите «ассамского народа ».

Конгресс (I)

Индира Ганди (Конгресс (И)), пришедшая к власти после всеобщих выборов в Индии в 1980 году , обеспечила правительственную позицию. Она была первым премьер-министром, встретившимся с лидерами Движения, что она сделала в Дели 2 февраля 1980 года. Она не приняла требование использовать NRC 1951 года и отчет о переписи населения 1952 года в качестве основы для идентификации иностранцев и предложила 24 марта 1971 года в качестве даты отсчета, поскольку она хотела учесть Пакт Лиаката-Неру от 8 апреля 1950 года и свое собственное соглашение с шейхом Муджибуром Рахманом в 1972 году. [84] Дата отсчета стала главным камнем преткновения во время переговоров.

Политические партийные позиции

Поэтапное развитие

Продолжительность Ассамского движения можно разделить на пять этапов. [85]

Фаза I: июнь 1979 г. — ноябрь 1980 г.

Всеобщая забастовка (12-часовой бандх ) 8 июня 1979 года, спонсируемая AASU, с требованием «обнаружения, лишения избирательных прав и депортации» иностранцев может считаться началом Ассамского движения. [86] За этим последовало формирование All Assam Gana Sangram Parishad, специальной коалиции различных политических и культурных организаций, 26 августа 1979 года. [79] [80] На начальном этапе протесты были мирными, и движение пользовалось широкой народной поддержкой, особенно среди ассамского народа, как показала программа Сатьяграха с 12 по 17 ноября 1979 года, когда, по оценкам, 700 000 человек в Гувахати и 2 миллиона во всем штате подверглись добровольным арестам; [87] но к концу ноября первоначальный оптимизм по поводу урегулирования путем переговоров сменился пессимизмом. [88]

Руководство AASU решило выступить против всеобщих выборов 1980 года в Ассаме без пересмотра списков. [89] 26 ноября делегация из 17 студенческих лидеров представила меморандум президенту Ниламу Санджива Редди , чтобы остановить выборы, и министр внутренних дел провел встречу два дня спустя, чтобы обсудить этот вопрос с лидерами оппозиции и главным министром Ассама, но решения не было. [90] 27 ноября 1979 года AASU-AAGSP усилили протесты и призвали к закрытию всех учебных заведений и пикетированию в государственных и центральных правительственных учреждениях. [ необходима цитата ] В декабре 1979 года гражданское неповиновение было расширено экономической блокадой сырой нефти и фанеры. Тем не менее, ни гражданское неповиновение, ни экономическая блокада не привели к какой-либо серьезной конфронтации между агитаторами и государством, поскольку движение имело широкую поддержку среди должностных лиц правительства штата. [91]

Всеобщие выборы, 1980 г.

2 декабря 1979 года Шакдар, ЦИК, решил продолжить голосование в Ассаме, заявив, что списки для 110 из 126 избирательных округов Ассамблеи готовы, а для остальных будут готовы на следующий день. [92] Массовые пикеты были организованы перед всеми избирательными участками, где кандидаты подали свои заявки, в первую неделю декабря 1979 года. Ни одному кандидату не разрешили подать документы о выдвижении в долине Брахмапутры . 10 декабря, последняя дата подачи документов о выдвижении, была объявлена ​​общештатным бандхом . Правительство объявило комендантский час в разных частях штата, включая крупный город Гувахати . [ необходима ссылка ]

В Барпете тогдашний IGP K.PS Gill возглавил полицию, сопровождавшую Бегам Абиду Ахмед для подачи документов о выдвижении кандидатур; они напали на протестующих. Харгесвар Талукдар, 22-летний генеральный секретарь подразделения AASU в Барпете, был избит до смерти и брошен в канаву рядом с шоссе в Бхабанипуре . Талукдар был удостоен чести от Ассамского движения как первый мученик. [93] Правительство Хазарика было распущено, и 12 декабря 1979 года было введено президентское правление. [94]

Выборы проводились только в двух из четырнадцати округов Лок Сабха на всеобщих выборах в Индии 1980 года : Каримгандж и Силчар . [95]

Фаза II: декабрь 1980 г. — январь 1983 г.

7 октября 1982 года, возглавляя шествие из Нагаона в Ходжай в поддержку бандха, созванного Всеассамским студенческим союзом , Анил Бора был избит до смерти в Ходжай людьми, выступавшими против бандха и Движения. [96]

Фаза III: Выборы 1983 года

Это был очень критический и значимый период не только для движения, но и для последующих времен. Правительство под руководством Индиры Ганди ввело выборы в ассамблею в штате в качестве вызова движению, что привело к широкомасштабному этническому насилию и распаду политического порядка. [97] Правительство Кешаба Гогои, просуществовавшее два месяца, пало, а ассамблея была распущена 19 марта 1982 года, и в соответствии с тогдашними конституционными нормами новые выборы должны были быть проведены в течение года. [98] [99] Обсуждалась поправка к конституции, позволяющая максимально допустимый период правления президента до двух лет, для принятия которой требовалось большинство в две трети голосов в парламенте, но эта попытка была прекращена из-за отсутствия политической согласованности между Конгрессом (I), левыми и оппозиционными партиями. [100] [101] К декабрю 1982 года было проведено двадцать три раунда переговоров между правительством и лидерами движения, чтобы решить вопрос об идентификации имен иностранцев в избирательных списках; [102] Но обе стороны пришли к выводу, что самым большим предметом разногласий является дата окончания их идентификации. [103]

В беседе с журналистом Шехаром Гуптой в декабре 1982 года руководитель избирательной кампании Конгресса (И) Раджеш Пилот заявил, что правительство намерено провести выборы, чтобы политически покончить с лидерами движения. [104]

Выборы и бойкот

Даже когда руководство AASU-AAGSP возвращалось в Гувахати 6 января 1983 года после очередной провалившейся встречи в Нью-Дели, правительство объявило, что выборы пройдут с разнесением по времени 14, 17 и 20 февраля 1983 года. [105] [106] Выборы должны были проводиться с использованием неизмененных избирательных списков 1979 года, что означало, что избирательные списки не были скорректированы ни на основе 1951 года, как того хотели лидеры движения, ни на основе 1971 года, что было готово принять правительство; и в них не были включены имена тех, кто достиг совершеннолетия, чтобы голосовать после 1979 года; [107] хотя Верховный суд Индии постановил в 1984 году, что избирательные списки 1979 года были юридически действительными. [108] Лидеры AASU-AAGSP были арестованы, когда приземлились в аэропорту Гувахати , [109] а правительство Ассама ввело цензуру на две местные газеты, которые поддерживали движение. [110] Проблема этих выборов заключалась в том, чтобы в первую очередь провести выборы с расчетом на то, что умеренный или высокий уровень голосования ослабит движение; и лидеры движения бойкотировали выборы. [111] Частное лицо оспорило выборы в Высоком суде Гаухати, утверждая, что списки избирателей 1979 года не были доступны общественности, как требовалось, но правительство смогло предотвратить юридическое вмешательство, уведомив о выборах. [112]

Наген Сарма и Нурул Хуссейн временно заменили лидеров AASU, арестованных 6 января, и они вместе с Всеобщим студенческим союзом Гувахати и Всеобщим студенческим союзом округа Камруп организовали антивыборную кампанию. [113] Помимо Конгресса (I), Левый демократический альянс ( Конгресс (S) , КПИ (M), КПИ, RCPI , SUCI и RSP ) и PTCA решили принять участие в выборах. С другой стороны, две фракции Лок Дал , Бхаратия Джаната Парти и Джаната Парти, не участвовали. [114] Лидеры движения решили представить выборы как фазу «сделай или умри», назвав бойкот «последней борьбой Ассама за выживание», и использовали все средства, чтобы остановить выборы. Они получили поддержку не только экстремистских студенческих активистов, но и большинства местных граждан Ассама. [115] Таким образом, лидеры движения смогли возродить движение, которое находилось в состоянии застоя с 1981 по 1982 год. [116]

Выдвижение кандидатур, кампания и голосование

Программа бойкота в период выдвижения кандидатур включала блокирование доступа к центрам выдвижения кандидатов для широкой общественности [113] , а также местные должностные лица администрации согласились на призыв не выполнять свои обязанности. [114] Правительство знало о возможности срыва и нарушения голосования и разнесло голосование на три дня; [117] и привлекло 8000 офицеров из других штатов, дополнительные батальоны из CRPF , Харьяны , Раджастхана , Уттар-Прадеша , BSF и Home Guards, что в общей сложности составило 150 000 вооруженных людей — один вооруженный человек на 57 избирателей. [114] Протесты против выборов были широко распространены и включали блокирование дорог, поджоги мостов, похищения, нападения на кандидатов на выборах, их родственников, политических работников и сотрудников избирательных комиссий. [115]

Лидеры политических партий произносили подстрекательские речи во время кампании — министр железных дорог Гани Хан Чоудхури из Конгресса призвал бенгальских мусульманских иммигрантов ответить тем же на насилие, [118] а Атал Бихари Ваджпаи предупредил о страшных последствиях, если выборы состоятся. [119] 10 февраля Индира Ганди предупредила мусульманскую иммигрантскую общину в тогдашнем округе Нагаон , что если они не проголосуют за Конгресс, им придется покинуть штат. [120]

Межгрупповое насилие

Насилие сторонников и противников выборов в конечном итоге привело к полному краху этнической дружбы, выходящей за рамки простого разделения на ассамцев и бенгальцев или индуистов и мусульман, где каждая группа сталкивалась со всеми остальными группами: в Нелли (тива против мусульман-иммигрантов); Кокраджхаре ( боро качари против бенгальских индуистов и мусульман); Горешваре и Кхоирабари ( сарания и боро против бенгальских индуистов); Гохпуре (боро против ассамских индуистов); Дхемаджи и Джонаи ( племена мисинг против бенгальских индуистов и мусульман); Самагури (мусульмане против индуистов); Дхайла и Текрабари (мусульмане против индуистов); Чаулкхова Чапори (ассамские индуисты и мусульмане против бенгальских мусульман). [121] [122] 18 февраля 1983 года во время резни в Нелли толпа , состоявшая в основном из коренных жителей племени тива и полукоренных индусов низшей касты, убила тысячи предполагаемых мусульманских иммигрантов в 14 деревнях округа Нагаон. [123] [124]

Фаза IV: март 1983 г. — май 1984 г.

Фаза V: июнь 1984 г. — декабрь 1985 г.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ ab «Если бы было некоторое количество «иностранцев» только в одном избирательном округе — Мангалдай — что насчет других округов?... Естественно, следующим шагом для AASU было выступить против выборов в Лок Сабху 1980 года без тщательного пересмотра избирательных списков не только в Мангалдае, но и во всем штате... Лидеры AASU призвали политические партии бойкотировать выборы, пока Исполком не пересмотрит избирательные списки штата». (Pisharoty 2019:30)
  2. ^ ab (Baruah 1999:116): «Статус гражданства многих новых иммигрантов был неоднозначным [...] Кампания также привела к трениям между этническими ассамцами и некоторыми «равнинными племенными» группами Ассама».
  3. ^ «К сентябрю 1980 года иммигрантские организации стали третьей силой в переговорах по требованиям движения Ассама. Правительство пригласило лидеров AAMSU в Дели для консультаций во время переговоров между правительством и лидерами движения». (Baruah 1986:1196)
  4. ^ «Лидеры движения потребовали, чтобы центральное правительство приняло меры по выявлению, лишению избирательных прав и депортации нелегальных иммигрантов». (Баруа 1986:1184)
  5. ^ «Годы, начавшиеся в 1979 году, были отмечены правительственной нестабильностью, постоянными кампаниями гражданского неповиновения и одними из самых страшных проявлений этнического насилия в истории Индии после обретения независимости, включая убийство 3000 человек во время выборов в феврале 1983 года». (Baruah 1986:1184)
  6. ^ (Баруа 1986)
  7. ^ «Реализация Ассамского соглашения». assamaccord.assam.gov.in .
  8. ^ ab "Одно из первых официальных признаний этого факта было сделано в публикации Министерства иностранных дел еще в 1963 году. Сообщается, что "включение иностранцев в списки избирателей" иногда имело место по просьбе политически заинтересованных лиц или партий". (Reddi 1981:30)
  9. ^ (Пишароти 2019:28)
  10. ^ "Подготовка к дополнительным выборам в парламентском избирательном округе Мангалдои в середине 1979 года показала, что из 47 000 предполагаемых незаконных записей имен иностранцев, доведенных до сведения должностных лиц по регистрации избирателей, 36 000 были отклонены, и из них около 26 000, или более 72 процентов, были признаны незаконными записями, принадлежащими негражданам. То, что справедливо для избирательного округа Мангалдои, может быть справедливо и для многих других округов. Неудивительно, что Мангалдои стал точкой сбора возобновившихся нападок на избирательные списки, кульминацией которых стал бойкот выборов в Лок Сабху в январе 1980 года". (Reddi 1981:31)
  11. ^ «Относиться к индуистским иммигрантам из Восточного Пакистана и того, что впоследствии стало Бангладеш, как к нелегалам, независимо от того, что говорится в законах о гражданстве, оттолкнуло бы значительную часть индуистского мнения в стране. С другой стороны, явное различие между индуистскими «беженцами» и мусульманскими «нелегальными иммигрантами» нарушило бы светскую структуру государства и оттолкнуло бы мусульманское меньшинство Индии. Высылка «иностранцев» также имела бы политические издержки на международном уровне с точки зрения отношений Индии с Бангладеш: официальная позиция Бангладеш заключается в том, что в Индии нет нелегальных иммигрантов из Бангладеш». (Baruah 1986:1192f)
  12. ^ «С точки зрения центра, охотная уступка националистам повлечет за собой значительные политические издержки: это поставит под угрозу голосование бенгальских иммигрантов,40 а обращение с индуистскими иммигрантами из бывшего Восточного Пакистана как с нелегальными иммигрантами навлекло бы на себя катастрофу в основных индуистских кругах в остальной части страны. «Очевидное» решение этой проблемы — сделать исключение для бенгальских индуистов, одновременно объявив бенгальских мусульманских иммигрантов нелегальными — открыло бы уникальную банку червей, поставив под сомнение светский характер индийской республики, а также оттолкнув мусульман в целом, важный избирательный округ для Конгресса. Наконец, высылка бенгальских иммигрантов обернется проблемами в отношениях Индии с Бангладеш» (Butt 2017:90–91)
  13. ^ Некоторые из ученых, которые приняли участие в дебатах, были Амаленду Гуха, Хирен Гохайн, Санджиб Баруах, Гейл Омведт и другие. Термины, используемые в этих дебатах, были « шовинизм », « национализм », «субнационализм» и т. д. (Кар, Манек и Лобо)
  14. ^ ab «Как и в случае с Пенджабом (см. ниже), «решительность» Раджива Ганди получила большую похвалу. В отличие от своей матери, которая «не любила принимать решения», Раджив «слышал свой народ и быстро принимал решения — часто сразу на заседании кабинета министров». «Основное различие» между ними заключалось в том, что в то время как Индира была больше заинтересована в защите большинства Конгресса, Раджива меньше заботили интересы партии, и он хотел, чтобы его считали решателем проблем». (Butt 2017:92)
  15. ^ «В 1983 году, когда Ассам был в значительной степени не представлен в парламенте из-за бойкота выборов, парламент Индии принял Закон о нелегальных мигрантах (определение трибунала), что затруднило, если не сделало невозможным, доказать, что кто-то является нелегальным иностранцем в Ассаме». (Baruah 1999:143–144)
  16. ^ ab (Вайнер 1983:283)
  17. ^ ab (Вайнер 1983:285–286)
  18. ^ «Перепись 1951 года показала, что с 1947 года в Ассам прибыло 274 000 беженцев. Большинство из них, как полагают, были бенгальскими индусами» (Weiner 1983:285)
  19. ^ «Поскольку иммиграция больше не была легальной, недавние мигранты-бенгальцы-мусульмане сообщили переписчикам в 1961 году, что Ассам был их местом рождения, а ассамский был их родным языком. Однако бенгальцы-мусульмане сообщили о своей религии, что позволило комиссару переписи сделать вывод на основе изучения данных о темпах роста мусульман, что 221 000 бенгальцев-мусульман въехали в штат между 1951 и 1961 годами, почти все нелегально из Восточного Пакистана» (Weiner 1983:285)
  20. ^ «В 1971 году перепись зафиксировала прирост мусульман на 820 000 человек, или примерно на 424 000 человек больше, чем можно было бы объяснить естественным приростом населения». (Weiner 1983:285)
  21. ^ "Согласно оценкам правительства, население Ассама увеличилось с 14,6 миллионов в 1971 году до 19,9 миллионов в 1981 году, или на 5,3 миллиона (36,3 процента). Если бы население Ассама увеличивалось со скоростью, характерной для всей Индии, в 24,7 процента, прирост населения составил бы 3,6 миллиона. Более того, согласно выборочной регистрации правительства Индии, естественный прирост населения Ассама был на 0,5 процента меньше, чем общеиндийские цифры в 1970–72 годах и на 1,2 процента меньше в 1976–78 годах. На основе этих цифр мы можем оценить, что иммиграция в Ассам с 1971 по 1981 год составила порядка 1,8 миллиона. Какая часть из этого была миграцией из других мест Индии, а какая из Бангладеш, является чисто предположительным, хотя можно предположить, что большая часть была нелегальной миграцией. (Weiner 1983:286)
  22. ^ ab Рисунок 3.5 (Saikia et al. 2016:52)
  23. ^ (Чаттерджи и др. 2021)
  24. ^ «На протяжении этого столетия Ассам был самым быстрорастущим регионом на субконтиненте. Его население выросло почти в шесть раз с 1901 года, когда оно составляло 3,3 миллиона человек; население Индии выросло менее чем в три раза за этот период» (Weiner 1983:282)
  25. ^ «Поскольку нет никаких доказательств того, что темпы прироста в Ассаме существенно отличались от темпов прироста в остальной части Индии (в 1970-х годах предполагаемый темп естественного прироста был на самом деле немного ниже среднего показателя по всей Индии), разницу можно объяснить только чистой иммиграцией». (Weiner 1983:282)
  26. ^ «К началу двадцатого века ассамские националисты были настроены как против бенгальцев, так и против британцев, и те, и другие рассматривались как чужеродные правители». (Weiner 1983:283)
  27. ^ «Бенгальские мусульмане вернули себе тысячи акров земли, очистили огромные участки густых джунглей вдоль южного берега Брахмапутры и заняли затопленные низины вдоль всей реки. Самый большой приток пришел из округа Мименсингх, одного из самых густонаселенных округов Восточной Бенгалии». (Weiner 1983:283)
  28. ^ «В любом случае, между бенгальскими индусами и бенгальскими мусульманами существовала традиционная вражда; бенгальские мусульмане могли многое выиграть и мало что потерять, встав на сторону ассамцев». (Weiner 1983:285)
  29. ^ «В этой кампании по утверждению своей культуры и улучшению возможностей трудоустройства для ассамских средних классов ассамцы получили поддержку двух общин мигрантов: рабочих чайных плантаций из Бихара и бенгальских мусульман». (Weiner 1983:284)
  30. ^ «Не следует недооценивать, в какой степени народы северо-востока, и особенно ассамцы, чувствуют, что они являются небольшим народом, живущим рядом с огромным бенгальским населением, стремящимся вырваться из густонаселенного региона. В Бангладеш (в 1980 году) проживало 88,5 миллионов человек, в Западной Бенгалии (в 1981 году) — 54,4 миллиона, а в Трипуре — 2 миллиона, что в общей сложности составляет 145 миллионов бенгальцев, что делает их по численности второй после носителей хинди в Южной Азии и третьей по величине языковой группой в Азии». (Weiner 1983:287)
  31. ^ "Сколько бенгальцев прибыло и осталось в Ассаме после гражданской войны в Пакистане 1971 года и войны между Индией и Пакистаном 1972 года, неизвестно. ... На основе этих цифр мы можем оценить, что иммиграция в Ассам с 1971 по 1981 год составила порядка 1,8 миллиона. Какая часть из них была миграцией из других частей Индии, а какая из Бангладеш, является чисто предположительным, хотя можно предположить, что большая часть была нелегальной миграцией. Приток стал политически тревожным, когда в 1979 году комиссар по выборам сообщил о неожиданном большом увеличении списков избирателей. Многим ассамцам показалось, что бенгальские индуисты и бенгальские мусульмане теперь вместе могут подорвать правление Ассама". (Weiner 1983:286)
  32. ^ «Поскольку иммиграция больше не была законной, недавние бенгальские мусульмане-мигранты сообщили переписчикам 1961 года, что Ассам был их местом рождения, а ассамский был их родным языком. Однако бенгальские мусульмане сообщили о своей религии» (Weiner 1983:285)
  33. ^ «В попытке отговорить ассамцев от этих шагов бенгальские мусульмане встали на сторону ассамцев по вопросам, которые имели для них значение, объявив ассамский своим родным языком, согласившись на создание начальных и средних школ на ассамском языке, поддержав правительство против бенгальских индуистов по спорному вопросу об официальном языке для штата и университета, а также отдав свои голоса за Конгресс. (Weiner 1983:285)
  34. ^ «После того, как Генеральный регистратор Индии в своем отчете о переписи 1961 года сообщил, что 2 20 691 «инфильтратов» проникли в Ассам из Восточного Пакистана — факт, подтвержденный отчетами разведки» (Pisharoty 2019b)
  35. ^ "Индия: GSR 1401 от 1964 г., Приказ об иностранцах (трибуналы), 1964 г.".
  36. ^ «Приказ об иностранцах (трибуналы) 1964 года был принят центральным правительством посредством использования полномочий, предоставленных в соответствии с разделом 3 Закона об иностранцах 1946 года. Хотя приказ, изданный Министерством внутренних дел 23 сентября 1964 года, имел юрисдикцию по всей стране, он был предназначен для штата Ассам для всех практических целей». Пишароти (2019b)
  37. ^ «В 1962 году (sic) правительство решило назначить трибуналы в округах Камруп, Гоалпара, Дарранг и Новгонг, где обосновалось большое количество мигрантов из Восточного Пакистана». (Корреспондент 1979:1859)
  38. ^ «В соответствии с приказом в Ассаме было создано четыре трибунала. К 1968 году число трибуналов возросло до девяти». (Pisharoty 2019b)
  39. ^ «Слушания этих трибуналов проводились одним лицом, как правило, старшим окружным магистратом. В то время полномочия исполнительной и судебной власти в Ассаме еще не были разделены». (Корреспондент 1979:1859)
  40. ^ «Однако следует признать, что в прошлом многие из этих неграмотных и бедных людей получали адвокатов от крупных землевладельцев (во многих случаях ассамцев), которые были заинтересованы в том, чтобы они оставались на индийской стороне, поскольку они предоставляли дешевую рабочую силу». (Корреспондент 1979:1859)
  41. ^ «Доказательство индийского гражданства могло быть установлено с помощью документов о праве собственности на землю, свидетельств о гражданстве или включения имени человека в избирательные списки. Устное свидетельство такого гражданства — заявление под присягой местного индийского гражданина о том, что рассматриваемый человек был ему известен как настоящий житель этого места — также могло быть принято. Место рождения человека, место рождения его отца, продолжительность его пребывания в определенной местности — все это могло быть приведено в качестве доказательства того, что он был индийским гражданином». (Корреспондент 1979:1859)
  42. ^ «В 1965 году, когда отношения с Пакистаном ухудшались, правительство штата по указанию из Нью-Дели начало высылать пакистанских «диверсантов».9 Но этот процесс пришлось остановить, когда одиннадцать членов Законодательного собрания штата выразили протест, заявив, что в ходе этого процесса притесняются индийские мусульмане, и пригрозили уйти в отставку». (Baruah 1986:1191)
  43. ^ "Правительство Ассама решило закрыть эти трибуналы в 1972 году на том основании, что большинство подобных дел о "диверсантах" были урегулированы. На это решение, вероятно, также повлияло возникновение Бангладеш, когда по политическим соображениям было сочтено нецелесообразным твердить о присутствии "пакистанских диверсантов", которые, конечно, теперь считались — даже если в будущем их можно было бы признать иностранцами — гражданами "дружественной страны"". Корреспондент (1979, стр. 1859)
  44. ^ «Данный закон применяется только к Ассаму. В остальной части Индии действует Закон об иностранцах 1946 года, который возлагает на обвиняемого бремя доказательства его/ее индийского гражданства». (Fernandes 2005:3237)
  45. ^ «Постановление Верховного суда (12 июля 2005 г.) по иску, защищающему общественные интересы, поданному бывшим студенческим лидером, ставшим депутатом AGP, Сарбанандой Соновалом, отменило Закон о нелегальных мигрантах (определение трибуналами) 1983 г. (Закон IMDT) как неконституционный». (Fernandes 2005:3237)
  46. ^ ". По иронии судьбы, в то время позиция правительства Индии по вопросу нелегальной иммиграции из Восточного Пакистана была довольно близка к позиции, которую позже заняли лидеры движения Ассама. См. брошюру по этому вопросу, опубликованную индийским правительством: Influx. Infiltration From East Pakistan (Дели: DAVP, Министерство информации и радиовещания, Правительство Индии, 1963)". (Baruah 1986:1191f)
  47. ^ «(В) августе 1975 года Министерство внутренних дел издало инструкции правительствам штатов, в которых просило их использовать свои отделы уголовных расследований для проверки избирательных списков, и если в них будут обнаружены имена иностранцев, об этом следует сообщить должностным лицам по регистрации избирателей для исключения таких имен из списков». (Reddi 1981:34)
  48. ^ «24–26 октября 1978 г. ЦИК заявил: «Я хотел бы обратить внимание на тревожную ситуацию в некоторых штатах, особенно в северо-восточном регионе, откуда поступают тревожные сообщения о широкомасштабном включении иностранных граждан в избирательные списки». (Reddi 1981:31)
  49. ^ «Еще один тревожный фактор в этом отношении, (Шакдхар) добавил: «требование, выдвигаемое политическими партиями, о включении в избирательные списки имен таких мигрантов, которые не являются гражданами, даже без выяснения и надлежащего определения статуса гражданства». (Барпуджари 1995:25)
  50. ^ «27 ноября 1978 года министр кабинета министров, отвечая на вопрос в Раджья Сабхе, подтвердил, что «имеет место широкомасштабное включение иностранных граждан в избирательные списки, особенно в северо-восточном регионе». (Reddi 1981:31)
  51. ^ «(В) июле 1978 года на собрании AASU приняла хартию требований к правительству штата из шестнадцати пунктов, включавшую в себя среди прочих требований «высылку иностранцев». (Pisharoty 2019:17)
  52. ^ «28 октября 1978 года AASU зарегистрировала свою первую реакцию на комментарий Шакдхера, объявив трехдневную Сатьяграху, включая бандх от рассвета до заката в Гувахати с требованием «резервирования 80 процентов рабочих мест для местных жителей»» (Pisharoty 2019:17)
  53. ^ (Пишароти 2019:24)
  54. ^ «Подготовка к дополнительным выборам в парламентский избирательный округ Мангалдой в середине 1979 года выявила, что из 47 000 предполагаемых незаконных записей имен иностранцев, доведенных до сведения должностных лиц по регистрации избирателей, 36 000 были отклонены, и из них 26 000, или более 72 процентов, были признаны незаконными записями, принадлежащими негражданам». (Reddi 1981:31)
  55. ^ "Поэтому были созданы трибуналы, где "исполнительные магистраты" проводили разбирательства против предполагаемых лазутчиков, хотя в настоящее время исполнительная и судебная власть в Ассаме четко разграничены. И прежде чем вы успели сказать Джек Робинсон, около 20 000 из этих "лазутчиков" были идентифицированы и приговорены к депортации". " Подробнее в разделе "Рассыльные"". Экономический и политический еженедельник . 14 (6): 1859–1860. 1979. JSTOR  4368124.
  56. ^ «Выборы в Мангалдое остро обозначили проблему, которая назревала годами и даже приобрела общенациональную значимость, и привели к организованному сопротивлению нелегальным иммигрантам во главе с Всеассамским студенческим союзом (AASU), который начал общенациональную забастовку в июне 1979 года в знак протеста против проблемы инфильтрации». (Butt 2017:90)
  57. ^ «Движение Ассам началось в 1979 году после дополнительных выборов в парламентский избирательный округ Мангалдой, который расположен в районе с большой концентрацией иммигрантов из Восточной Бенгалии, и привлекло внимание общественности к быстрому росту числа избирателей по сравнению с предыдущими выборами, состоявшимися двумя годами ранее. Это событие последовало за сообщениями о новой крупномасштабной нелегальной иммиграции из Бангладеш в штат. 8 июня 1979 года Всеассамский студенческий союз спонсировал 12-часовую всеобщую забастовку в штате, требуя «обнаружения, лишения избирательных прав и депортации» иностранцев». (Baruah 1986:1191–1192)
  58. ^ «Все политические партии в Ассаме, за исключением региональных партий, подвергли критике процедуру привлечения полиции и исполнительных магистратов к выявлению предполагаемых агентов». (Корреспондент 1979:1860)
  59. ^ «Именно в этот момент на сцену вышел Главный комиссар по выборам, приказав, чтобы «список избирателей 1977 года остался таким, какой он есть, и ни одно имя человека не было удалено из списка на том основании, что он является иностранным гражданином» — сам приказ был позже переформулирован под давлением, чтобы он гласил «...под предлогом того, что он является иностранным агентом» (Correspondent 1979:1860)
  60. ^ «Лок Сабха была распущена 22 августа 1979 года, а дополнительные выборы в Мангалдои были отменены без публикации окончательных списков». Пишароти (2019, стр. 29)
  61. ^ "(Редди 1981:34)
  62. ^ (Пишароти 2019:29)
  63. ^ «Хотя на этих всеобщих выборах в Лок Сабху от Ассама было избрано всего три депутата, Конгресс вернулся к власти в Нью-Дели с подавляющим большинством» (Pisharoty 2019:45)
  64. ^ «Сторонникам движения удалось отложить выборы в 11 из 14 округов Ассама. Несомненно, это был крупный успех движения». (Хуссейн 2003:986)
  65. ^ «Индира Ганди уже пыталась воспользоваться ситуацией, чтобы заручиться поддержкой мусульман. В своем покаянном письме имаму Джама-Масджид в Дели, которое пронизано сочувствием к меньшинствам, она также затрагивает ситуацию в Ассаме». «Hypocrisy Unbound». Редакционная статья. Economic and Political Weekly . 14 (48): 1933–1934. 1 декабря 1979 г. JSTOR  4368169.
  66. ↑ Соглашения: Ассамское соглашение , Соглашение Раджива-Лонговала , Мизорамское мирное соглашение и Индо-Шри-Ланкийское соглашение.
  67. ^ «Годы, начавшиеся в 1979 году, были отмечены нестабильностью правительства...» (Baruah 1986:1184)
  68. ↑ На выборах 1978 года Конгресс разделился на две партии — Конгресс во главе с бывшим главным министром Саратом Чандрой Синхой и Конгресс (I), который в Ассаме поддерживал Индиру Ганди, расколовшую партию на национальном уровне в начале 1978 года.
  69. ^ "Однако после чрезвычайного положения партия Конгресс проиграла выборы в законодательный орган штата в 1978 году. Впервые к власти пришло правительство, не состоящее в Конгрессе, под руководством Голапа Борборы из партии Джаната. Фактически это было коалиционное правительство во главе с партией Джаната и поддержанное Советом племен равнин Ассама (PTCA) и некоторыми независимыми кандидатами. КПМ и другие левые партии, имевшие сильное присутствие в 23 члена, поддержали правительство Борбора извне". Хуссейн, Монирул (2003). "Управление и избирательные процессы на северо-востоке Индии". Economic and Political Weekly . 38 (10): 986. JSTOR  4413311.
  70. ^ "17-членная партия Ассам Джаната Дал (AJD), сформированная Хазарикой, бывшим спикером законодательного органа штата, пользуется поддержкой Конгресса, Конгресса (I), Джанаты (S), Коммунистической партии Индии (CPI) и Прогрессивного демократического фронта. Борбора столкнулся с постоянным восстанием в Джаната Парти, спровоцированным в основном его коллегами-социалистами. Марксисты, которые выдвинули своих 11 законодателей, чтобы поддержать его, выдернули коврик из-под его чувства в рамках своей политики разрыва с Джаната, в которой доминирует Джан Сангх". Луис, Арун Б. (30 сентября 1979 г.). "Головы главных министров Ассама и Аруначал-Прадеша катятся вслед за распадом Джаната Парти". India Today . Получено 6 января 2023 г.
  71. ^ «Но в 1979 году партия Джаната распалась, и 4 сентября 1979 года главный министр подал в отставку, а 7 сентября 1979 года спикер Джогендранат Хазарика сформировал правительство при поддержке Конгресса и КПИ. Но Конгресс и КПИ сообщили губернатору, что они отказываются от своей поддержки. 12 декабря 1979 года впервые в политической истории Ассама было введено президентское правление, и министерство Хазарика было со слезами на глазах распущено после 94 дней пребывания у власти». (Рао 1987:471)
  72. ^ «Ни одна партия не имела абсолютного большинства в Ассамблее. Если бы до окончания президентского правления не было сформировано ни одного министерства, наступил бы конституционный кризис. Поэтому Конгресс (I) был призван сформировать министерство. Мусульманка Анвара Тимур сформировала министерство при поддержке КПИ» (Rao 1987:471)
  73. ^ «Правительство Теймура было сформировано в результате перехода в Конгресс (I) представителей других партий...» (Baruah 1999:128)
  74. ^ (Баруа 1999:129)
  75. ^ «Опять же, когда Министерство подало в отставку, предвидя свое поражение в Палате представителей, оппозиции не дали возможности сформировать правительство. Это произошло в ... г-же Анваре Теймур и Кешабе Чандере Гагои (оба - Конгресс)...» (Siwach 1985:162)
  76. ^ «Под видом «конституционных принуждений» и «демократической честности» в Ассаме «творится колоссальное мошенничество, где в условиях, которые, как сам Главный избирательный комиссар признал, далеки от нормальных, пытаются провести выборы на 126 мест и 12 все еще незаполненных мест в Лок Сабхе». (Редакционная статья 1983:125)
  77. ^ ab (Кимура 2013:48)
  78. ^ «AAGSP и AASU заняли позицию, что правительство должно пересмотреть правовой статус всех тех, кто прибыл в штат после 1951 года. Бенгальцы и другие неассамцы должны будут предоставить некоторые доказательства своего гражданства. Иностранные граждане, прибывшие между 1951 и 1961 годами, должны быть проверены и, вероятно, им должно быть предоставлено гражданство. Те, кто прибыл между 1961 и 1971 годами, должны быть объявлены лицами без гражданства и распределены по всей Индии. А те, кто прибыл после 1971 года, должны быть возвращены в Бангладеш». (Weiner 1983:289)
  79. ^ ab «26 августа 1979 года AGSP была сформирована как временная коалиция для координации устойчивого движения по всему штату». (Baruah 1986:1192)
  80. ^ ab "Среди них были PLP, Assam Jatiyatabadi Dal (AJD), AJYCP, Assam Yuva Samaj, Конференция молодых юристов, Assam Sahitya Sabha, Karbi Parishad, Plain Tribes Council of Assam (Brahma) и All Assam Tribal Sangha. Их поддерживала Федерация государственных служащих штата, а также различные ассоциации учителей". (Pisharoty 2019:41–42)
  81. ^ «[Т]еперь существует четкая связь между языковыми движениями 1960-х и 1970-х годов и движением против иностранцев». (Кимура 2013:49)
  82. ^ (Кимура 2013:49)
  83. ^ «Помимо ассамских культурных и исторических символов, лидеры движения также опирались на юридические и конституционные аргументы и символы. Несмотря на присутствие этнических тем в процессе политической мобилизации, конституционные ценности в значительной степени структурировали требования движения». (Baruah 1986:1185)
  84. ^ (Пишароти 2019:47)
  85. ^ «Можно выделить пять фаз: (1) июнь 1979 года — ноябрь 1980 года; (2) декабрь 1980 года — январь 1983 года; (3) выборы февраля 1983 года; (4) март 1983 года — май 1984 года; и (5) июнь 1984 года — декабрь 1985 года». (Baruah 1986:1193)
  86. ^ «8 июня 1979 года Всеассамский студенческий союз организовал 12-часовую всеобщую забастовку (бандх) в штате, требуя «обнаружения, лишения избирательных прав и депортации» иностранцев. Это событие оказалось лишь первым из длительной серии акций протеста». (Baruah 1986:1192)
  87. ^ «В результате сатьяграхи (символического неповиновения закону) в ноябре 1979 года около 700 000 человек в городе Гаухати и, по оценкам, два миллиона человек в штате в целом подверглись аресту». (Baruah 1986:1194)
  88. ^ «Первая фаза движения Ассама началась с демонстраций и митингов с широким участием этнических ассамцев в поддержку требований. Эта фаза началась с оптимистического настроя относительно урегулирования путем переговоров и закончилась значительным пессимизмом относительно перспектив решения и признаками растущих разногласий в этнической коалиции ассамцев». (Baruah 1986:1193)
  89. ^ «Если бы было несколько «иностранцев» только в одном избирательном округе — Мангалдои — что насчет других округов? Эта мысль начала захватывать воображение большинства ассамской общины в штате. Естественно, следующим шагом для AASU было выступить против выборов в Лок Сабху 1980 года без тщательного пересмотра избирательных списков не только в Мангалдои, но и во всем штате. Это также устраивало фракции Джаната, к тому времени ослабленные внутренними дрязгами». (Pisharoty 2019:30)
  90. ^ (Пишароти 2019:42)
  91. ^ «В декабре 1979 года кампания гражданского неповиновения переросла в экономическую блокаду, и сторонники движения остановили поток сырой нефти и фанеры из Ассама в остальную часть страны. Поддержка движения со стороны должностных лиц правительства штата и тот факт, что такие должностные лица, большинство из которых были этническими ассамцами, часто отвечали за борьбу с протестами, сводили конфронтацию между государством и движением к минимуму» (Baruah 1986:1194)
  92. ^ «2 декабря ИК принял решение провести промежуточные выборы в Лок Сабху в Ассаме в соответствии с графиком. Хотя было предложение назначить судебную комиссию для рассмотрения вопроса о включении иностранцев в избирательные списки, оно было отменено. По сообщениям СМИ, CEC Шакдер заявил, что избирательные списки для 110 из 126 избирательных округов готовы, а остальные будут завершены к 3 декабря. Шакдер сказал, что из 3,46 лакха возражений, поданных по всему штату, 1,66 лакха были рассмотрены. Хотя 65 процентов из них были приняты, остальные были отклонены. Он также сказал, что было 2,7 лакха заявлений на включение, из которых 2,2 лакха были рассмотрены — 40 процентов из них были приняты, остальные были отклонены». (Pisharoty 2019:42–43)
  93. ^ Калита, Кангкан (1 февраля 2019 г.). «Родственники 76 убитых в Ассаме возвращаются с наградами». The Times of India . Получено 5 июля 2019 г.
  94. ^ «12 декабря 1979 года впервые в политической истории Ассама было введено президентское правление, и министерство Хазарика было со слезами на глазах распущено после 94 дней пребывания у власти». (Рао 1987:471)
  95. ^ "Из 14 мест в Лок Сабхе в Ассаме выборы могли проводиться в двух округах — Каримгандж и Силчар. На одно место, Барпета, четыре кандидата подали заявки. Документ о выдвижении Абиды Ахмед (супруги бывшего президента Индии Факхруддина Али Ахмеда и кандидата от Конгресса во главе с Индирой Ганди) был аннулирован должностным лицом, ответственным за выборы. С аннулированием ее документа о выдвижении другие три кандидата снялись с борьбы, поскольку их главным намерением было «не позволить госпоже Ахмед остаться без конкурентов». (Boruah 1980:44)
  96. ^ «История двух деревень и их мученического дуэта». telegraphindia.com .
  97. ^ «Выборы в Ассамское собрание в феврале 1983 года ознаменовали крах структуры этнического согласия и политического порядка Ассама. Выборы были прямым вызовом центрального правительства движению Ассама». (Baruah 1986:1198)
  98. ^ «После роспуска Ассамблеи штата 19 марта 1982 года допустимый срок правления президента в Ассаме быстро подходил к концу, тем самым угрожая привести к конституционному тупику». (Дасгупта и Гуха 1985:844)
  99. ^ «Роспуск Ассамблеи штата означал, что приближается день расплаты в Ассаме, поскольку конституция не допускала продления президентского правления более чем на год, и пришлось бы провести выборы, если бы сама конституция не была изменена». (Baruah 1986:1196)
  100. ^ «Некоторые оппозиционные партии одобрили поправку к Конституции на данном этапе, чтобы можно было продлить президентское правление еще на один год, чтобы избежать альтернативы проведения выборов 1983 года, которые тогда были чреваты опасностью масштабных межэтнических столкновений. Но они не были готовы предоставить своевременные гарантии парламентской поддержки, которые были нужны правящей партии для этой цели. В любом случае, левые партии в принципе выступали против такой специальной меры». (Дасгупта и Гуха 1985:844)
  101. ^ Сингх (1984, стр. 1062–1063)
  102. ^ «Двадцать третий раунд переговоров между правительством и лидерами движения состоялся в декабре 1982 года на фоне сообщений о том, что правительство намерено провести выборы в Ассаме к марту 1983 года». (Baruah 1986:1198)
  103. ^ «Однако самым большим камнем преткновения переговоров было разногласие по поводу года отсечения гражданства. Встреча за встречей были бесполезны только потому, что не удалось достичь соглашения по поводу года отсечения. Обе стороны начали понимать, что проблема была сложнее, чем они изначально думали». (Pisharoty 2019:77–78)
  104. ^ «В разговоре в декабре 1982 года между уважаемым индийским журналистом Шехаром Гуптой и высокопоставленным должностным лицом партии Конгресса Раджешем Пилотом были изложены намерения правительства... Гупта спросил, почему так важно немедленно провести выборы в Ассаме. РП: «Потому что с агитаторами нужно покончить политически». СГ: «Это будет невозможно...» РП: «Как вы можете так говорить? Если вы посадите 5000 из них в тюрьму на период выборов, проблема будет решена. Вам придется разобраться только с подстрекателями. Остальные люди вздохнут с облегчением. Вы не знаете, насколько могущественным может быть правительство». (Baruah 1999:130–131)
  105. ^ «6 января 1983 года, когда лидеры AASU-AAGSP садились на рейс в Гувахати в Нью-Дели, ИК объявил даты дополнительных выборов в ассамблею и парламент (на двенадцать мест) в Ассаме. Министерство внутренних дел проинформировало ИК о своем намерении отменить президентское правление к концу февраля 1983 года. Даты голосования были выбраны 14, 17 и 20 февраля». (Pisharoty 2019:88)
  106. ^ «Правительство прервало делийские переговоры довольно поздно 5 января 1983 года, и на следующий день было объявлено решение о проведении выборов в Ассаме для заполнения двенадцати вакансий в Лок Сабхе и воссоздания нового Законодательного собрания». (Дасгупта и Гуха 1985:844)
  107. ^ «Выборы должны были проводиться на основе списков избирателей, подготовленных в 1979 году, что ускорило движение Ассама. Не было предпринято никаких попыток пересмотреть списки, чтобы включить в них пункты соглашения между лидерами движения и правительством, то есть удалить из списков имена иммигрантов после 1971 года. Действительно, помимо обхода всех щекотливых вопросов о нелегальных иммигрантах, которые сотрясали штат в течение трех лет, использование списков избирателей четырехлетней давности было проблематичным, поскольку в них не были включены избиратели, достигшие совершеннолетия в течение предыдущих четырех лет». (Baruah 1986:1198)
  108. ^ «В своем решении от 28 сентября 1984 года Верховный суд Индии подтвердил законность выборов в Ассаме 1983 года и связанных с ними списков избирателей 1979 года. Вопрос о том, были ли преобладающие условия благоприятными для свободных и справедливых выборов в целом, не входил в его рассмотрение». (Дасгупта и Гуха 1985:852–853ff)
  109. ^ «Правительство Индии арестовало высших руководителей AASU, включая Прафуллу Кумара Маханту и Бхригу Пхукана 6 января 1983 года в аэропорту, когда они возвращались с неудачных переговоров с центральным правительством по этому вопросу». (Кимура 2013:66)
  110. ^ «Правительство Ассама приказало Assam Tribune и Dainik Asom , двум известным местным ежедневным газетам, которые поддерживали и возглавляли движение, воздержаться от публикации любых материалов, касающихся текущей агитации, тем самым продемонстрировав сильную тенденцию к цензуре прессы». (Кимура 2013:66)
  111. ^ «Вопрос на выборах был не в том, кто победит, а в том, будут ли выборы вообще. Проведение выборов стало предметом борьбы между движением Ассама и центром. Выборы с умеренной или высокой явкой ослабили бы заявления движения о его репрезентативности и его силовых возможностях. Лидеры движения, как и ожидалось, призвали бойкотировать выборы». (Baruah 1986:1198)
  112. ^ Сингх (1984, стр. 1064–1065)
  113. ^ ab (Кимура 2013:66)
  114. ^ abc (Кимура 2013:67)
  115. ^ ab (Кимура 2013:66–67)
  116. ^ «В конце 1980-х годов центральное правительство стало репрессивным по отношению к движению. Массовая поддержка длилась недолго, и с 1981 по 1982 год движение застоялось». (Кимура 2013:69)
  117. ^ Правительство подготовилось к ожидаемым беспорядкам и насилию на выборах, мобилизовав большие контингенты военных и полицейских сил из остальной части страны. Оценочная потребность в персонале безопасности была настолько высока, что выборы были перенесены на три дня, чтобы обеспечить перемещение персонала безопасности." (Baruah 1986:1200)
  118. ^ «Чаудхури, бенгальский мусульманин из Западной Бенгалии, которого Конгресс использовал для мобилизации мусульман-иммигрантов штата, говорящих на бенгали, на выборах, сказал на публичном собрании в Ассаме: «Если они убьют одного из вас, вы убьете четверых из них. Правительство поддержит вас». (Pisharoty 2019:111–112)
  119. ^ «Ваджпаи во время речи 7 февраля 1983 года в Гувахати сказал, что в Ассаме прольется «река крови», если будет разрешено провести выборы». (Pisharoty 2019:111)
  120. ^ (Пишароти 2019:112)
  121. ^ "В подробном отчете о расследовании индийский журналист Арун Шоури назвал насилие "войной Гоббса всех против всех": Они свидетельствовали не столько о "коммунализме", сколько о полном крахе управления: в Нелли-Лалунге племена убивали бенгальских мусульман, в подразделении Кокраджхар Боро качари воевали с бенгальскими индуистами и мусульманами; в Горешваре и Хайрабари Сарани и Боро качари воевали с бенгальскими индуистами; в Гохпуре Борос воевали с ассамскими индуистами; в Дхемаджи и Джонаи племена Мишинг воевали с бенгальскими индуистами и мусульманами; в Самагури мусульмане убивали индуистов; в Дхайле и Текрабари снова мусульмане убивали индуистов; в Чаулкхова-Чапори ассамские индуисты и мусульмане вместе убивали бенгальских мусульман. И каждая община, которая была жертвой в одном месте, была хищником в другом. Шури (1983)» (Баруа 1986:1199)
  122. ^ «Однако отношение к выборам различалось не только между ассамцами и бенгальцами». (Baruah 1986:1199)
  123. ^ «...большинство участников были сельскими крестьянами, принадлежащими к основным общинам или из низших слоев кастовой системы, относящихся к категории зарегистрированных каст или других отсталых классов» (Кимура 2013, стр. 5)
  124. ^ «Роль Тиваса в «Нелли» проигнорирована: Автор — спустя 30 лет после резни писатель хочет лучшего взаимопонимания между общинами». www.telegraphindia.com . Получено 18 сентября 2022 г.

Ссылки