Аккредитация высшего образования — это тип процесса обеспечения качества , в рамках которого услуги и операции учреждений или программ послесреднего образования оцениваются с целью определения соответствия применимым стандартам. Если стандарты соблюдены, агентство предоставляет аккредитованный статус.
В большинстве стран мира функция образовательной аккредитации высшего образования осуществляется правительственной организацией, например, министерством образования. Однако в Соединенных Штатах процесс обеспечения качества независим от правительства и осуществляется частными агентствами. [1] Канада занимает уникальную позицию, не допуская никакой аккредитации со стороны правительства или частных агентств, в результате чего некоторые канадские учреждения стремятся получить аккредитацию в американских агентствах. [2] Похожая ситуация наблюдается в Сингапуре и Макао, в обеих странах нет собственной организации по аккредитации высшего образования. Некоторые учреждения из вышеуказанных стран стремятся получить аккредитацию в иностранных агентствах.
Базирующийся в США Совет по аккредитации высшего образования (CHEA), неправительственная организация, ведет международный справочник, содержащий контактную информацию около 467 органов по обеспечению качества, органов аккредитации и министерств образования в 175 странах. Органы по обеспечению качества и аккредитации были уполномочены действовать своими соответствующими правительствами либо как правительственные агентства, либо как частные (неправительственные) организации. [3] В сентябре 2012 года University World News сообщил о запуске международного подразделения совета. [4]
В Албании органом аккредитации/национальным органом признания является ASCAL — Агентство по обеспечению качества в высшем образовании (алб. Agjencia e Sigurimit të Cilësisë në Arsimin e Lartë), которое было создано Распоряжением КМ № 171 от 27.09.2010 г. «Об утверждении структуры Агентства по государственной аккредитации в высшем образовании».
Чтобы присуждать квалификации высшего образования в Австралии , поставщик должен быть зарегистрирован в Агентстве по качеству и стандартам высшего образования (TEQSA) . [5] Некоторые поставщики, такие как университеты, могут самостоятельно аккредитовать свои курсы обучения, используя собственные структуры и процедуры академического управления. Большинство поставщиков высшего образования должны подать заявку на аккредитацию своих курсов TEQSA для присуждения квалификаций.
Во многих профессиональных областях практикующие врачи должны пройти курс, аккредитованный соответствующим профессиональным органом, чтобы иметь право на регистрацию в этом профессиональном органе. Например, зарегистрированные медсестры должны пройти курс, аккредитованный соответствующим органом, чтобы получить регистрацию в Австралийском агентстве по регулированию деятельности практикующих врачей здравоохранения , чтобы иметь право заниматься практикой. Получение профессиональной аккредитации для таких курсов является обязанностью поставщика высшего образования. [6]
Совет по аккредитации Бангладеш является автономным государственным учреждением, ответственным за аккредитацию высших учебных заведений и академических программ, предлагающих организации для обеспечения качества, ведущего к международному признанию. Институт инженеров Бангладеш , Институт архитекторов Бангладеш , Совет адвокатов Бангладеш , Фармацевтический совет Бангладеш также аккредитуют программы в Бангладеш.
В Канаде нет системы национальной или региональной аккредитации. Провинциальное законодательство и членство в Universities Canada являются заменителями. Некоторые университеты стремятся получить оценку от американских региональных аккредитационных агентств. [7]
Во Франции основным органом аккредитации является Министерство национального образования . [ необходимо разъяснение ]
В некоторых областях образования министерство должно принимать официальные рекомендации от специальных органов. Министерство следует практически в каждом случае рекомендациям органов.
Conférence des Grandes écoles , некоммерческая ассоциация, выдает три типа аккредитации :
Французские школы, в основном бизнес-школы, могут претендовать на получение аккредитации за пределами Франции.
Постоянная конференция министров образования и культуры земель Федеративной Республики Германия ( Kultusministerkonferenz или KMK) была основана в 1948 году соглашением между землями Федеративной Республики Германия . [8] Среди своих основных обязанностей KMK обеспечивает качественное развитие и преемственность в высшем образовании. [9] Программы бакалавриата и магистратуры должны быть аккредитованы в соответствии с постановлением Kultusministerkonerenz. [10]
Немецкий совет по наукам и гуманитарным наукам ( Wissenschaftsrat ) был основан 5 сентября 1957 года и проводит институциональную аккредитацию частных и религиозных университетов с 2001 года. [11]
Фонд аккредитации учебных программ в Германии или Совет по аккредитации (Akkreditierungsrat) был создан резолюцией KMK от 15 октября 2004 года. [12] Совет по аккредитации сертифицирует аккредитационные агентства и устанавливает руководящие принципы и критерии для аккредитации программ и систем. [13] В настоящее время существует десять сертифицированных агентств. [14]
Эти агентства аккредитуют программы обучения на получение степени бакалавра и магистра, а также системы управления качеством (аккредитация систем) от государственных или признанных государством высших учебных заведений в Германии и за рубежом. [15] AKAST аккредитует только программы обучения.
В Греции аккредитационным органом/национальным органом признания является HQA – Hellenic Quality Assurance and Accreditation Agency [16], которое было создано Законами 3374/2005 и 4009/2011 и принадлежит Министерству образования, исследований и религиозных дел . Это правительственный надзорный и координирующий орган системы обеспечения качества, применяемой в высших учебных заведениях Греции (ВУЗах) . Аккредитация является обязательной для всех университетов Греции.
HQA аккредитует программы обучения для получения степени бакалавра и магистра, а также системы управления качеством (аккредитация системы) от государственных или признанных государством высших учебных заведений в Греции. Право присваивать или предоставлять университетские степени может быть реализовано только государственным университетом, созданным в соответствии с греческим государственным законодательством. Таким образом, любой институт, который не был создан путем аккредитации Министерства образования Греции и государственного агентства HQA в соответствии с греческим государственным законодательством или не получил статус университета, имеющего статус «Deemed-to-be-University», не имеет права присваивать степень университетского статуса. В Греции незаконно предлагать квалификацию, которая является или может казаться университетской степенью, поскольку все высшие учебные заведения (ВУЗы) в Греции являются государственными (государственными), действующими с одобрения правительства.
Совет Гонконга по аккредитации академических и профессиональных квалификаций назначен секретарем Бюро по образованию в качестве органа по аккредитации и органа по проверке квалификации в соответствии с Рамкой квалификаций Гонконга (HKQF).
Оценка проводится с учетом местных и международно признанных стандартов посредством процесса рецензирования. HKCAAVQ выпустит отчет об аккредитации по результатам деятельности по аккредитации.
Аккредитация обязательна для всех университетов в Индии, за исключением тех, которые созданы парламентским актом. Без аккредитации «подчеркивается, что эти фальшивые учреждения не имеют юридического лица, чтобы называть себя университетом/Vishwvidyalaya и присуждать «степени», которые не считаются действительными для академических/трудовых целей». [17] Закон о комиссии по грантам для университетов 1956 года поясняет:
«право присваивать или предоставлять степени может осуществляться только университетом, созданным или зарегистрированным в соответствии с Центральным законом или Законом штата, или учреждением, считающимся университетом, или учреждением, специально уполномоченным Актом парламента присваивать или предоставлять степени. Таким образом, любое учреждение, которое не было создано постановлением парламента или законодательного органа штата или которому не был предоставлен статус университета, считающегося университетом, не имеет права присваивать степень». [17]
Аккредитация высшего образования контролируется автономными учреждениями, созданными Комиссией по университетским грантам . [17]
Другие аккредитации: Национальный совет по оценке и аккредитации и Национальный совет по аккредитации . [18]
В 2012 году Seattle Times писала о «плохо регулируемых, неаккредитованных и часто полностью фиктивных колледжах, которые появились по всей Индии в ответ на «ускорение спроса на высшее образование, обусловленное растущими стремлениями и разбухающим населением молодых людей». [19] Комиссия по высшему образованию Индии сообщила, что из более чем 31 000 высших учебных заведений, только 4 532 школы были аккредитованы. [19]
Более поздние этапы Национальной рамки квалификаций Ирландии (NFQ) относятся к образованию третьего уровня в государстве . [20] [21] Университеты в Ирландии являются саморегулирующимися и аккредитуют свои собственные курсы; [21] они были созданы государством ( королевской хартией или первичным законодательством ), как и многие другие финансируемые государством поставщики высшего образования, такие как технологические институты (ИТ). Некоторые курсы, предоставляемые неуниверситетскими учреждениями, аккредитованы одним из университетов, другие - Quality and Qualifications Ireland (QQI), агентством Министерства образования , созданным в 2012 году для замены более ранних органов аккредитации Higher Education and Training Awards Council и Further Education and Training Awards Council (HETAC и FETAC). [21] [22] [23] QQI делегирует свои полномочия некоторым поставщикам, включая большинство ИТ. [24] NFQ также признает многие иностранные органы аккредитации, такие как NCFE в Великобритании и City and Guilds of London Institute . [25] [26] Многие колледжи дополнительного образования в Ирландии предлагают курсы, аккредитованные университетами Великобритании. В 2010 году при рассмотрении аккредитации American College Dublin HETAC возражал против рекламы его принадлежности к базирующемуся в США «Ирландско-американскому университету» на том основании, что Закон об университетах 1997 года ограничивает использование термина «университет». [27] [28]
Совет по высшему образованию является, согласно закону 1958 года, [29] единственным учреждением, имеющим право аккредитовать университеты и колледжи в Израиле. Совет выступает в качестве рецензента деятельности академических центров в Израиле и устанавливает условия и требования для каждой присваиваемой степени.
Формальная система аккредитации программ государственных университетов в Италии началась в 1933 году с (RD 31.8.1933, n.1592, ст. 167). Этот закон аккредитует ряд университетов, факультетов и курсов. Дальнейшим изменением стал Закон от 14 августа 1982 года, n. 590, в котором был аккредитован ряд новых университетов. Новая система аккредитации была утверждена Законом от 9 мая 1989 года, n. 168. Она включает в себя две отдельные, но взаимосвязанные программы, которые были учреждены в одно и то же время: во-первых, каждый университет прошел четырехэтапный процесс принятия и утверждения собственных Regolamenti Didattici di Ateneo (RDA). RDA устанавливает правила организации обучения в университете, включая установление требований и целей каждой программы получения степени, учебных планов, присуждаемых кредитов, а также требований и целей экзаменов. RDA были разработаны в консультации с представителями отдельных университетов, регионального координационного комитета (CRC), работодателями и Национальным университетским советом и в конечном итоге одобрены Министерством образования (MIUR). Во-вторых, был принят ряд формальных, объективных стандартов в качестве минимальных требований для одобрения любых программ. Кроме того, в Италии существуют и другие формы аккредитации. К ним относятся: (i) аккредитация программ получения степени в области инженерии Советом ректоров итальянских инженерных факультетов, называемым SINAI, национальной системой аккредитации таких программ; (ii) аккредитация программ MBA независимым агентством, Ассоциацией по обучению управлению бизнесом (ASFOR) и (iii) программа аккредитации негосударственных университетских программ, которая с 1996 года включала процесс формального юридического одобрения, включающий независимую проверку Национальным комитетом по оценке университетской системы (CNVSU) и затем выпуск официального министерского указа об утверждении путем выдачи степеней университетом. [30]
В 2004 году, после длительного послевоенного периода независимого обеспечения качества избранных учреждений-членов JUAA [31], японское правительство через Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий начало сертифицировать сторонние организации в качестве агентств по обеспечению качества японских дипломов. [32]
По состоянию на 2016 год 13 организаций сертифицированы для аккредитации высших учебных заведений, из которых три аккредитуют стандартные академические университеты. Эти три органа:
Комиссия по университетскому образованию (CUE), ранее известная как Комиссия по высшему образованию (CHE), отвечает за аккредитацию программ и выдачу хартий высшим учебным заведениям. Комиссия также выступает в качестве органа мониторинга и оценки для обеспечения соответствия качеству образования, предлагаемого учреждениями в соответствии с хартией. [33]
Аккредитация проводилась Lembaga Akreditasi Negara ( Национальным советом по аккредитации ) — уставным органом, созданным на основании закона парламента, для сертификатов, дипломов и курсов на получение степени, предоставляемых частными высшими учебными заведениями (определяемыми как учреждения, предоставляющие высшее или послесреднее образование) до 2007 года, когда этот орган был заменен Малазийским агентством по квалификациям (MQA).
До принятия законов, предусматривающих создание этих органов, не существовало конкретной структуры для аккредитации, и учреждениям требовался только действительный статус регистрации от Министерства образования Малайзии .
Аккредитационная организация Нидерландов и Фландрии (NVAO) — двусторонняя организация, созданная по договору в 2003 году для независимого обеспечения качества высшего образования в Нидерландах и Фландрии путем оценки и аккредитации программ. В результате раздельного законодательства в двух юрисдикциях, политика и процедуры аккредитации различаются в двух странах. [34]
Национальная университетская комиссия (NUC) является полугосударственной организацией при Федеральном министерстве образования (FME), Нигерия. Основные функции NUC:
Основным органом аккредитации высшего образования является Комиссия по высшему образованию (HEC), которая является основным регулятором высшего образования в Пакистане (ранее называлась Комиссией по университетским грантам (UGC)). Она регулирует и формулирует законы, регулирующие деятельность всех институтов, присуждающих степени в Пакистане. Она также содействует развитию системы высшего образования и модернизации университетов Пакистана, чтобы они стали центрами образования, исследований и разработок.
Комиссия по высшему образованию (филиппинский: Komisyon sa Mas Mataas na Edukasyon/Komisyon sa Lalong Mataas na Edukasyon)[2] Филиппин, сокращенно CHED, является правительственным учреждением, прикрепленным к Канцелярии президента Филиппин в административных целях. . Он охватывает как государственные, так и частные высшие учебные заведения, а также программы присуждения ученых степеней во всех высших учебных заведениях страны.
Федерация аккредитационных агентств Филиппин (FAAP) была создана в 1977 году и уполномочена Филиппинской комиссией по высшему образованию (CHED) сертифицировать уровни качества аккредитованных программ на уровне высшего образования с целью предоставления прогрессивной дерегуляции и других льгот.
Португальское Agência de Acreditação (государственное аккредитационное агентство) в сфере высшего образования с 2007 года отвечает за публикацию национального рейтинга высших учебных заведений и степеней.
В рамках Болонского процесса португальским правительством было создано государственное агентство для предоставления централизованной и регулируемой аккредитации. Ранее Португалия использовала систему профессиональной аккредитации и признания степеней по секторам с рядом ассоциаций, союзов и профессиональных орденов ( Ordens Profissionais ): Ordem dos Médicos (для врачей ), Ordem dos Engenheiros (для инженеров ) и Португальская ассоциация адвокатов (для юристов). [ необходима цитата ]
Sindicato dos Engenheiros Técnicos (для технических инженеров ) был создан как профессиональная ассоциация технических инженеров, которые не были дипломированными инженерами и имели в качестве обязательной квалификации простую краткосрочную трехлетнюю степень бакалавра ( bacharelato ), присуждаемую португальскими политехническими институтами и в настоящее время упраздненную с середины 2000-х годов.
Associação de Técnicos de Contas (для бухгалтеров-техников ), Câmara de Revisores Oficiais de Contas (для финансовых аудиторов, аналогично дипломированным бухгалтерам) и Sindicato dos Enfermeiros (для медсестер) являются примерами организаций, ориентированных на профессии, которые, по крайней мере, до 1990-х годов не требовали определенной академической степени. Например, чтобы стать членом Câmara de Revisores Oficiais de Contas (для финансовых аудиторов), кандидатам необходимо иметь двухлетний опыт работы и степень в ряде возможных областей (экономика, финансы, деловое администрирование, бухгалтерский учет или право). Как и в других подобных международных ассоциациях ( дипломированные бухгалтеры ), Câmara de Revisores Oficiais de Contas проводит очень избирательные экзамены.
Некоторые организации (начинавшиеся как Ассоциации или Союзы) были позже преобразованы в Ордены , например, Ordem dos Farmacêuticos (для фармацевтов ), Ordem dos Arquitectos (для архитекторов ), Ordem dos Biólogos (для биологов ), Ordem dos Economistas (для экономистов ), Ordem dos Enfermeiros (для медсестер ) и Ordem dos Revisores Oficiais de Contas (для дипломированных бухгалтеров и финансовых аудиторов ). Кроме того, государство через министерство высшего образования обычно было центральным высшим органом аккредитации, и поэтому незаконно присуждать степени без одобрения правительства.
В течение многих лет существовали аккредитованные государством учреждения, как государственные, так и частные, присуждающие неаккредитованные степени Ordens . Эта сомнительная ситуация изменилась в середине 2000-х годов с глубокой реорганизацией, вызванной внедрением Болонского процесса в Португалии, созданием нового центрального государственного агентства по аккредитации и основанием множества регулируемых новых Ordens, охватывающих десятки профессий, до этого не регулировавшихся этим типом профессиональной организации.
В 1999 году более 15 000 студентов, обучающихся в португальских высших учебных заведениях, и недавно окончивших вузы в области инженерии и архитектуры, были зачислены или получили степень по неаккредитованному курсу. Эти студенты и выпускники без официального признания не были приняты ни в один Ordem и не смогли развивать профессиональную деятельность в своей предполагаемой области знаний (например, архитектор; инженер-химик, электротехник или инженер-строитель; юрист; бухгалтер; и финансовый аудитор, среди прочих специалистов). В то же время, только один аккредитованный курс по инженерии предлагался частным университетом, и более 90% аккредитованных курсов с признанием в области инженерии, архитектуры и права предоставлялись исключительно государственными университетами. [35]
В 2007 году принудительное закрытие некоторых проблемных и ненадежных частных высших учебных заведений (таких как прекратившие свое существование Университет Индепенденте и Университет Модерна ), которые в целом были аккредитованы государством во время бума частного обучения в 1990-х годах, но обычно не предоставляли никаких аккредитованных степеней в соответствии с требованиями основных Орденов, рассматривалось как крайняя мера для предотвращения дальнейшей потери доверия среди некоторых секторов в рамках негосударственного высшего университетского образования. [36] [ проверка не пройдена ]
В России аккредитация/национальное признание напрямую контролируется Министерством образования и науки Российской Федерации . [37] С 1981 года Россия следует международным нормам ЮНЕСКО, чтобы гарантировать, что российские учреждения и международные учреждения соответствуют высоким стандартам качества. [ необходима ссылка ] Деятельность школы без одобрения правительства является незаконной.
В Российской Федерации действует трехступенчатая система признания: [ необходима ссылка ]
Существуют дополнительные агентства, такие как Агентство по контролю качества высшего образования и развитию карьеры (АККОРК), которое проводит независимую оценку качества деятельности высших учебных заведений. АККОРК является независимым профессиональным агентством в сфере консультирования, проведения экспертиз, аккредитации и аттестации образовательных учреждений. В соответствии с законодательством Российской Федерации к таким видам деятельности, как: государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации об образовании, контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, государственный контроль за качеством образования могут привлекаться эксперты и экспертные организации, аккредитованные в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. АККОРК 8 июля 2011 года получил соответствующую аккредитацию в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. [38]
Национальное аккредитационное агентство (НАА) Министерства образования и науки также действует в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. [39] НАА признано в России организацией, ответственной за распространение знаний и информации о процедурах государственной аккредитации вузов. Оно разрабатывает материалы и методические рекомендации по проведению самооценки и внешней экспертизы, готовит экспертов, проводит исследования в области развития обеспечения качества высшего образования в России, готовит итоговые отчеты о качестве вуза. [40]
В Южной Африке все высшие учебные заведения обязаны регистрироваться в Департаменте высшего образования и обучения (DHET). Все квалификации регистрируются Южноафриканским квалификационным органом (SAQA) в соответствии с Национальной рамкой квалификаций (NQF). Комитет по качеству высшего образования (HEQC) Совета по высшему образованию (CHE) аккредитует программы, ведущие к зарегистрированной в NQF квалификации. Все программы, предлагаемые южноафриканскими высшими учебными заведениями, должны быть аккредитованы. [41]
В Таиланде действует система национальной аккредитации. Агентством, которое занимается такой аккредитацией, является Office of the Higher Education Commission. Подробности относительно обеспечения качества можно найти в Handbook for Internal Quality Assurance for Higher Education Institutions. [42] У нее также есть критерии для международной квалификации, особенно для тех, кто получил степени за рубежом. Кроме того, поскольку Таиланд является активным членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), [43] образовательное сотрудничество также укрепляется в государствах Юго-Восточной Азии .
С принятием в июле 2014 года Закона Украины «О высшем образовании» национальная система аккредитации учебных заведений прекратила свое существование, однако соответствующие упоминания этого термина сохранились в ряде нормативно-правовых актов в сфере образования.
Ранее высшие учебные заведения в Украине аккредитовались на четырех уровнях. Первый уровень аккредитации позволял осуществлять подготовку младших специалистов и включал техникумы и колледжи, предлагающие базовое высшее образование. Второй уровень аккредитации давал возможность осуществлять подготовку бакалавров в университетах, академиях и институтах. Третий уровень аккредитации давал возможность осуществлять подготовку специалистов и магистров, предполагал наличие развитой материально-технической базы и квалифицированного преподавательского состава. Четвертый уровень аккредитации охватывал все виды образовательных программ, включая подготовку докторов философии (PhD) и докторов наук, и был характерен для университетов и академий с активной научной деятельностью и высоким уровнем международного сотрудничества.
В Великобритании незаконно предлагать квалификацию, которая является или может казаться британской степенью, если только присуждающий орган не является «признанным органом», уполномоченным королевской хартией или Актом парламента или в соответствии с ним присуждать степени, «перечисленным органом», уполномоченным признанным органом предлагать курсы, ведущие к получению степени от этого признанного органа, или квалификация не является «признанной наградой», назначенной приказом Государственного секретаря. [44] Судебные преследования в соответствии с Законом о реформе образования редки, поскольку многие неаккредитованные присуждающие органы находятся за пределами юрисдикции Великобритании. Также стоит отметить в этом контексте, что Закон о наименованиях предприятий 1985 года сделал правонарушением для любого предприятия в Великобритании использование слова «университет» в своем названии без официального одобрения Тайного совета . [45]
Частные учреждения высшего образования (HE) и дополнительного образования (FE) (здесь не упоминаются квалификации, которые они предлагают) могут получить аккредитацию от различных нерегулирующих органов, таких как Британский совет по аккредитации или Британский совет и Служба аккредитации международных колледжей, чтобы продемонстрировать стороннюю оценку качества предлагаемого ими образования.
Судебные преследования по законодательству, отличному от Закона о реформе образования 1988 года, действительно имеют место. В 2004 году колледж Thames Valley в Лондоне был привлечен к ответственности по Закону о торговых описаниях 1968 года за предоставление степеней от «Университета Северной Америки», общества с ограниченной ответственностью, созданного ими в США без академического персонала и помещений, кроме службы пересылки почты. [46] (Обратите внимание, что эта организация отличается от нынешнего Университета Северной Америки, неаккредитованного учреждения. [47] )
Министерство образования США и Совет по аккредитации высшего образования (CHEA) (неправительственная организация) признают аккредитационные органы для высших учебных заведений, но признание Министерства образования США необходимо для доступа к финансовой помощи и федерально гарантированным студенческим кредитам в соответствии с Разделом IV . Они также предоставляют руководящие принципы [48] , а также ресурсы и соответствующие данные относительно этих аккредитаторов. Ни Министерство образования США, ни CHEA не аккредитуют отдельные учреждения. [49] [50] Однако Национальный консультативный комитет по институциональному качеству и добросовестности участвует в сертификации аккредитационных агентств, поскольку это касается вопроса квалификации высших учебных заведений для выплаты федеральной финансовой помощи своим студентам и способности их студентов претендовать на федеральную финансовую помощь.
Управление высшего образования было создано в соответствии с Законом о высшем образовании № 4 от 2013 года [51] для обеспечения регулирования и контроля качества деятельности высших учебных заведений в Замбии. Управление также уполномочено законом регистрировать частные высшие учебные заведения.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )