Участие Соединенных Штатов в смене режима в Латинской Америке включало поддерживаемые США государственные перевороты , целью которых была замена левых лидеров правыми лидерами, военными хунтами или авторитарными режимами. [1] Вмешательство экономического и военного характера было распространено во время холодной войны . Хотя изначально оно соответствовало доктрине Трумэна о сдерживании , участие Соединенных Штатов в смене режима возросло после разработки проекта СНБ 68 , который выступал за более агрессивные действия против потенциальных союзников СССР. [2]
В начале 20-го века, в эпоху « Банановой республики » в истории Латинской Америки , США начали несколько интервенций и вторжений в регион (известных как Банановые войны ) с целью продвижения интересов американского бизнеса. [1] Соединенные Штаты повлияли на смену режима в этот период истории Латинской Америки, начавшуюся после подписания Парижского договора в результате испано-американской войны . Куба обрела независимость, в то время как Пуэрто-Рико было аннексировано Соединенными Штатами. [3] Экспансивная и империалистическая внешняя политика США в сочетании с новыми экономическими перспективами привела к усилению вмешательства США в дела Латинской Америки с 1898 года до начала 1930-х годов. [4] Продолжение этой деятельности продолжалось до конца 20-го века.
В Аргентине военные силы свергли демократически избранного президента Изабель Перон в ходе аргентинского переворота 1976 года , положив начало военной диктатуре генерала Хорхе Рафаэля Виделы , известной как Национальный процесс реорганизации . Переворот был принят и молчаливо поддержан администрацией Форда [5] , а правительство США имело тесные отношения с последующим авторитарным режимом, а государственный секретарь США Генри Киссинджер совершил несколько официальных визитов в Аргентину во время диктатуры. [6] [7] [8]
Правительство США поддержало переворот 1971 года под руководством генерала Уго Бансера , который сверг президента Боливии Хуана Хосе Торреса . [9] Торрес вызвал недовольство Вашингтона, созвав «Ассамблею народа» (Asamblea del Pueblo), в которой были представлены представители определенных пролетарских слоев общества ( шахтеры , учителя , студенты, крестьяне ), и в более общем плане, возглавив страну в том, что воспринималось как левое направление. Бансер затеял кровавое военное восстание, начавшееся 18 августа 1971 года, которому удалось взять бразды правления в свои руки к 22 августа 1971 года. После того, как Бансер пришел к власти, США оказали обширную военную и иную помощь диктатуре Бансера. [10] [ 11] Торрес, бежавший из Боливии, был похищен и убит в 1976 году в рамках операции «Кондор» , поддерживаемой США кампании политических репрессий и государственного терроризма южноамериканскими правыми диктаторами . [12] [13] [14]
Бразилия пережила несколько десятилетий авторитарных правительств , особенно после поддержанного США [15] бразильского переворота 1964 года против социал-демократа Жуана Гуларта . При тогдашнем президенте Джоне Ф. Кеннеди США стремились «не допустить, чтобы Бразилия стала еще одним Китаем или Кубой», политика, которая была продолжена при Линдоне Б. Джонсоне и которая привела к военной поддержке США переворота в апреле 1964 года. [16] [17] По словам Винсента Бевинса , свержение Жуана Гуларта стало одной из самых значительных побед США во время холодной войны, поскольку военная диктатура, установленная в Бразилии, пятой по численности населения стране в мире, «сыграла решающую роль в подталкивании остальной части Южной Америки в провашингтонскую, антикоммунистическую группу стран». [18]
После демократических выборов президента Сальвадора Альенде в 1970 году экономическая война, начатая президентом Ричардом Никсоном , [19] среди прочего, вызвала чилийский государственный переворот 1973 года с участием ЦРУ [20] из-за демократических социалистических наклонностей Альенде . За этим последовала многолетняя военная диктатура Аугусто Пиночета, поддерживаемая США . [21] В 1988 году был проведен президентский референдум , чтобы подтвердить правление Пиночета еще на 8 лет. Оппозиционное «Союз партий за демократию» одобрило вариант «Нет», одержав победу на референдуме и положив конец правлению Пиночета демократическим путем. После этого в 1989 году были проведены свободные выборы , на которых «Союз» снова победил. [22] [23] [24]
Рассекреченный отчет правительства США «Annex-NSSM 97» подробно описывает план, разработанный в 1970 году с целью свержения президента Альенде, если бы он вступил в должность. [25] В документе прямо говорится, что роль правительства США не должна быть раскрыта и что оно в первую очередь будет использовать чилийские институты как средство свержения президента. Чилийские военные выделяются как лучшее средство для достижения этой цели. Преимущества переворота, инициированного военными, заключаются в снижении угрозы марксизма в Латинской Америке и в разоружении потенциальной угрозы для Соединенных Штатов. [26]
В конце 1800-х годов США стремились расширить свои экономические интересы, развивая экономику за рубежом. [27] Это чувство помогло расширить поддержку испано-американской войны и освобождения Кубы, несмотря на то, что США ранее позиционировали себя как противники независимости и революции. [27] Победа Америки в войне положила конец испанскому правлению на Кубе, но быстро заменила его американской военной оккупацией острова в 1898–1902 годах . [28]
После окончания военной оккупации в 1902 году США продолжали оказывать значительное влияние на Кубу с помощью такой политики, как поправка Платта . [29] В последующие годы американские войска регулярно вторгались и вмешивались на Кубу, при этом американские военные снова оккупировали Кубу в 1906–1909 годах , а американские морские пехотинцы были отправлены на Кубу в 1917–1922 годах для защиты принадлежащих американцам сахарных плантаций. [30] : 74 Соединенные Штаты также поддерживали кубинского диктатора Фульхенсио Батисту , поскольку его политика приносила пользу американским деловым интересам. [31]
После кубинской революции и прихода к власти Фиделя Кастро отношения Америки с Кубой стали все более враждебными. Американские войска обучали, снабжали и поддерживали кубинских эмигрантов , которые пытались свергнуть Кастро во время вторжения в залив Свиней в 1961 году, но вторжение было отбито, и Кастро сохранил контроль. В последующие десятилетия американские разведчики предприняли многочисленные попытки убить Кастро , но и они в конечном итоге провалились.
В мае 1961 года правитель Доминиканской Республики , правый диктатор Рафаэль Трухильо , был убит оружием, поставленным Центральным разведывательным управлением США (ЦРУ). [32] [33] Во внутреннем меморандуме ЦРУ говорится, что расследование убийства, проведенное Управлением генерального инспектора в 1973 году , раскрыло «довольно обширную причастность Агентства к заговорщикам». ЦРУ описало свою роль в «изменении» правительства Доминиканской Республики как «успех», поскольку оно помогло Доминиканской Республике перейти от тоталитарной диктатуры к демократии западного образца. [34] [35] Социалист Хуан Бош , чья пропаганда и институт политической подготовки получили некоторое финансирование ЦРУ через Фонд Дж. М. Каплана, был избран президентом Доминиканской Республики на ее первых свободных выборах в декабре 1962 года. Бош был свергнут правым переворотом в сентябре 1963 года. Американский президент Линдон Джонсон вмешался в гражданскую войну в Доминиканской Республике 1965 года , отправив американские войска, чтобы помочь положить конец войне и не допустить прихода к власти сторонников свергнутого Боша. 1 июля 1966 года состоялись выборы, на которых Хоакин Балагер победил Боша. [36]
В период с 1960 по 1963 год ЦРУ проводило операции в Эквадоре, используя агента Филипа Эйджи . После того, как президент Хосе Мария Веласко Ибарра отрицал разрыв отношений с Кубой, ЦРУ начало попытки его свергнуть. В ноябре 1961 года Веласко был свергнут в результате военного переворота и заменен своим вице-президентом Карлосом Хулио Аросемена Монроем . Президент Аросемена оказался менее чем благосклонен к Соединенным Штатам, что заставило ЦРУ принять ту же дестабилизирующую тактику против его правительства. 11 июля 1963 года Аросемена был свергнут в результате еще одного военного переворота . Эквадорская хунта , поддерживаемая правительством Соединенных Штатов, приняла антикоммунистическую политику и запретила Коммунистическую партию Эквадора (КПЭ). [37] [38] [39]
Крестьяне и рабочие (в основном коренного происхождения) восстали в первой половине 20-го века из-за тяжелых условий жизни и злоупотреблений со стороны помещиков и поддерживаемой правительством американской United Fruit Company. Это восстание было подавлено, но привело к демократическим выборам Хакобо Арбенса . Арбенс был свергнут во время гватемальского переворота 1954 года , одобренного Соединенными Штатами. [40]
Соединенные Штаты были заинтересованы в контроле над Гаити в течение десятилетий после обретения ею независимости от Франции в начале девятнадцатого века. [41] К двадцатому веку Соединенные Штаты стали крупнейшим торговым партнером Гаити, заменив Францию, а американские компании расширили свое присутствие на Гаити. [42] Компании из Соединенных Штатов годами стремились к контролю над Гаити, и в 1909 году новый президент National City Bank of New York Фрэнк А. Вандерлип начал планировать захват банком финансов Гаити в рамках своей более масштабной роли по обеспечению роста банка на международных рынках. [43] [44] [45] С 1910 по 1911 год Государственный департамент Соединенных Штатов поддерживал консорциум американских инвесторов — во главе с National City Bank of New York — для приобретения управляющего пакета акций Национального банка Гаити для создания Банка Республики Гаити (BNRH) , при этом новый банк часто удерживал платежи от правительства Гаити, что приводило к беспорядкам. [44] [46] [47] [48] В конечном итоге американские дипломаты разработали план по захвату финансов Гаити, получивший название «План Фарнхэма», в честь вице-президента National City Bank Роджера Лесли Фарнхэма. [48]
Гаитянское противодействие плану привело к тому, что BNRH удержало средства у правительства Гаити и финансировало повстанцев для дестабилизации правительства Гаити, чтобы оправдать американское вмешательство, что принесло 12% прибыли в виде процентов за счет удержания средств. [48] [49] Когда поддерживаемый како антиамериканский Розальво Бобо стал следующим президентом Гаити в 1915 году после линчевания президента Вильбрена Гийома Сэма , который был убит после казни сотен политических оппонентов, правительство Соединенных Штатов решило действовать быстро, чтобы сохранить свое экономическое господство, и вторглось в Гаити [50] Во время оккупации на Гаити было три новых президента, хотя Соединенные Штаты правили как военный режим посредством военного положения во главе с морскими пехотинцами и жандармерией. Произошло два крупных восстания против оккупации, в результате которых погибло несколько тысяч гаитян, а также были совершены многочисленные нарушения прав человека, включая пытки и суммарные казни , совершенные морскими пехотинцами и жандармерией. [41] [48] [51] [52] [53] Система барщинного принудительного труда использовалась Соединенными Штатами для инфраструктурных проектов, что привело к сотням или тысячам смертей. [48] [53] Во время оккупации большинство гаитян продолжали жить в нищете, в то время как американский персонал получал хорошую компенсацию. [54] США сохраняли влияние на внешние финансы Гаити до 1947 года, в соответствии с договором 1919 года, который требовал американского финансового советника на протяжении всего срока полученного Гаити займа. [55] [56]
В 1912 году, во время Банановых войн , США оккупировали Никарагуа в качестве средства защиты американских деловых интересов и защиты прав, которые Никарагуа предоставила Соединенным Штатам для строительства там канала . [57] В то же время правительства Соединенных Штатов и Мексики конкурировали за политическое влияние в Центральной Америке. В результате правительство США более непосредственно вмешалось в дела Никарагуа в двух отдельных, но связанных инцидентах в 1911 и 1912 годах с целью обеспечения правления правительства, дружественного политическим и коммерческим интересам США, и сохранения политической стабильности в Центральной Америке. Хотя должностные лица в администрации президента Уильяма Х. Тафта считали, что вмешиваются для обеспечения хорошего управления, многие никарагуанцы все больше беспокоились о том, что, казалось, было иностранным захватом их политической, банковской и железнодорожной систем. [58] Вмешательство, использующее Корпус морской пехоты США , было вызвано восстанием, которое выступало против Соединенных Штатов. После подавления восстания США продолжали оккупировать Никарагуа до 1933 года, когда президент Герберт Гувер официально прекратил оккупацию. [59]
Рост напряженности между диктатурой Мануэля Норьеги и правительством США привел к вторжению Соединенных Штатов в Панаму в 1989 году, которое закончилось свержением Норьеги. [60] Вторжение Соединенных Штатов в Панаму можно рассматривать как редкий пример демократизации путем навязанной извне смены режима , которая оказалась эффективной в долгосрочной перспективе. [61]
В том, что The New York Times описала как «самые явные попытки Вашингтона за десятилетия осуществить смену режима в Латинской Америке», администрация президента Дональда Трампа предприняла попытку смены режима, пытаясь отстранить президента Николаса Мадуро от должности во время президентского кризиса в Венесуэле . [62] [63] [64] [65] [66] [67] [68] [69 ] [ 70] [71] [72] [73] Исследовательская служба Конгресса США написала : «Хотя администрация Трампа изначально обсуждала возможность использования военной силы в Венесуэле, в конечном итоге она стремилась заставить Мадуро покинуть свой пост с помощью дипломатического, экономического и юридического давления». [74] По словам Марка Беккера, профессора истории Латинской Америки в Университете штата Трумэн , притязания Хуана Гуайдо на пост президента «были частью поддерживаемой США кампании максимального давления с целью смены режима, которая укрепила экстремистскую фракцию оппозиции страны, одновременно разрушая экономику санкциями». [64] Экономист Агата Демараис сделала похожие заявления в своей книге «Обратный огонь: как санкции меняют мир вопреки интересам США» , заявив, что Соединенные Штаты придерживаются убеждения, что смена режима достижима, и что санкции были введены против Венесуэлы, чтобы ускорить установление Гуайдо. [65] Якобин писал, что дружественное корпорациям движение Гуайдо должно было прийти к власти после переворота, поддержанного Соединенными Штатами, в результате которого президент Мадуро был отстранен от должности. [75] Ахумада Бельтран сказал, что администрация Трампа участвовала в «открытой кампании» по свержению Мадуро с целью установления американского контроля над нефтью и восстановления традиционного элитного класса Венесуэлы. [68]
Официальные лица США встречались с членами Национальных Боливарианских вооруженных сил Венесуэлы с 2017 по 2018 год для обсуждения планов переворота, хотя обсуждения прекратились после утечки информации и ареста некоторых заговорщиков до их предполагаемых действий во время президентских выборов в Венесуэле 2018 года . [76] Президентские выборы в мае 2018 года в Венесуэле бойкотировались оппозицией, и Мадуро победил на фоне низкой явки; Соединенные Штаты и другие страны отказались признать выборы, заявив, что они были сфальсифицированы. [77] Советник по национальной безопасности Джон Болтон заявил в своей речи 1 ноября 2018 года перед выборами в США 2018 года , что администрация Трампа будет противостоять « Тройке тирании » и сместит левые правительства на Кубе, в Никарагуа и Венесуэле; [78] [66] Чиновники Трампа говорили со СМИ о существующем плане свержения Мадуро, ограничив экспорт нефти на Кубу, чтобы создать экономические трудности, которые приведут к смещению ее правительства, а затем, наконец, нацелиться на Никарагуа. [66] [79]
В январе 2019 года партия Леопольдо Лопеса « Народная воля» заняла лидирующие позиции в Национальной ассамблее Венесуэлы в соответствии с соглашением о ротации, заключенным оппозиционными партиями, назначив Хуана Гуайдо председателем законодательного органа. [80] Через несколько дней после приведения Гуайдо к присяге он и Лопес обратились в Государственный департамент США и представили идею о том, что Гуайдо будет назначен временным президентом и что Соединенные Штаты могут побудить другие страны поддержать Гуайдо в попытке отстранить Мадуро; бывший директор Центрального разведывательного управления и государственный секретарь Майк Помпео одобрил эту идею. [81] Хотя Национальная ассамблея стремилась взять на себя исполнительную власть от самого Мадуро, Лопес и Гуайдо продолжали работать с Государственным департаментом без ведома других оппозиционных групп, поскольку они считали, что их цели будут заблокированы. [81] Чиновник Госдепартамента Кит Майнс написал 20 января, что объявление Гуайдо президентом «может иметь последствия, вызывающие крах режима перед лицом широкой и подавляющей общественной поддержки», а 22 января вице-президент Майк Пенс позвонил Гуайдо лично и сказал ему, что Соединенные Штаты поддержат его заявление. [81] Ньюман написал, что «вероятно, больше людей в Вашингтоне, чем в Венесуэле, знали, что произойдет». [81] Гуайдо объявил себя исполняющим обязанности президента страны, оспорив президентство Мадуро и спровоцировав президентский кризис . Через несколько минут после заявления Соединенные Штаты объявили, что признают Гуайдо президентом Венесуэлы, в то время как президенты Колумбии Иван Дуке и Бразилии Жаир Болсонару , а также министр иностранных дел Канады Христя Фриланд , сделали внезапное заявление на Всемирном экономическом форуме о том, что они также признают Гуайдо. [81] [82]
Беккер сказал, что Соединенные Штаты пытались отстранить правительство Мадуро, угрожая военными действиями и наводя отчаяние на простых венесуэльцев, планируя, что обезумевшие граждане или военнослужащие отстранят Мадуро в результате переворота. [64] Затем Соединенные Штаты ужесточили санкции против Венесуэлы, [68] и экономические условия резко ухудшились из-за санкций. [83] NPR , после заявления президента Трампа в феврале 2019 года, в котором он предложил, чтобы военнослужащие венесуэльских вооруженных сил присоединились к Гуайдо, описал такие комментарии как «последний толчок к смене режима в Венесуэле». [84] Вице-президент США Майк Пенс заявил в апреле 2019 года, что США настроены на отстранение Мадуро, будь то дипломатическими или иными средствами, и что «все варианты» рассматриваются. [85] Financial Times написала после неудавшейся попытки восстания в Венесуэле в 2019 году 30 апреля 2019 года, что смена режима в Венесуэле была одной из главных целей внешней политики Трампа и что она идет не так, как планировалось. [86] The New York Times написала после неудачной попытки отстранить Мадуро в апреле, что помощники президента Трампа продвигали смену режима через социальные сети, а Болтон сотни раз писал в Twitter об усилиях по отстранению Мадуро и ежедневно выходил в новостные сети, чтобы обсудить ситуацию. [87] Госсекретарь Помпео заявил, что США предпримут военные действия, «если это потребуется» в то время. [88] В августе 2019 года администрация президента Дональда Трампа ввела дополнительные санкции против Венесуэлы в рамках своих усилий по отстранению Мадуро от должности, приказав заморозить все активы правительства Венесуэлы в Соединенных Штатах и запретив транзакции с гражданами и компаниями США. [89] [90] В марте 2020 года администрация Трампа разместила военно-морские подразделения в Карибском море, чтобы оказать давление на правительство Мадуро, а затем предложила вознаграждение в размере 15 миллионов долларов за поимку Мадуро. [68]
Исследовательская служба Конгресса в 2021 году написала, что «усилия США до сих пор не смогли сместить Мадуро и обеспечить проведение свободных и справедливых выборов», и заявила, что администрация Байдена начала анализировать общественное воздействие санкций против Венесуэлы. [74] Гуайдо никогда не контролировал ни один из институтов Венесуэлы и был отстранен от должности временного президента Национальной ассамблеей в декабре 2022 года. [91] [92] Джо Байден назвал усилия президента Трампа по смене режима «полным провалом» и сказал, что они укрепили позиции Мадуро. [93]
В этой статье использован текст из свободного контента . Лицензируется в рамках общественного достояния (лицензионное заявление/разрешение). Текст взят из Интервенция США в Никарагуа, 1911/1912, Государственный департамент США, Управление электронной информации, Бюро по связям с общественностью.
В то же время правительства США и Мексики конкурировали за политическое влияние в Центральной Америке. В результате правительство США более непосредственно вмешалось в дела Никарагуа в двух отдельных, но связанных инцидентах в 1911 и 1912 годах с целью обеспечения правления правительства, дружественного политическим и коммерческим интересам США, и сохранения политической стабильности в Центральной Америке. Хотя должностные лица в администрации президента Уильяма Х. Тафта считали, что вмешиваются для обеспечения хорошего управления, многие никарагуанцы все больше беспокоились из-за того, что, казалось, было иностранным захватом их политической, банковской и железнодорожной систем.
, что объединяет эти, казалось бы, разрозненные темы, — это противоречие, лежащее в основе политики администрации Трампа в Венесуэле: введение парализующих экономических санкций, направленных на свержение режима Николаса Мадуро, при одновременном выполнении слишком малых мер для оказания помощи региону в принятии миллионов беженцев, возникших в результате экономического краха страны. Враждебность администрации Трампа к иммиграции и расходам на иностранную помощь в целом открыто противоречит попыткам добиться смены режима посредством экономического удушения правительства Мадуро.
За последние несколько десятилетий финансовые и экономические санкции стали ключевым инструментом внешней политики США. Администрация Трампа особенно активно использовала этот инструмент, особенно в своих усилиях по смене режима в Венесуэле и Иране.
Белый дом открыто замышляет свержение правительства Николаса Мадуро в Каракасе. ... Эллиотт Абрамс ... был назван главным лицом в усилиях по смене режима в Венесуэле.
Трамп признал параллельное правительство, открытое для внезаконной смены правительства, и открыто призвал к принудительной смене режима посредством военного переворота. ... Однако при Трампе США явно дали зеленый свет военным усилиям по свержению социалистов и продемонстрировали поддержку другим недемократическим мерам. Он также явно обнаружил готовность среди современных лидеров оппозиции, таких как Хуан Гуайдо и Леопольдо Лопес, принять такую политику вмешательства.
В ходе кампании, направленной на отстранение Мадуро от власти, Соединенные Штаты призвали иностранные правительства и межправительственные организации признать Гуайдо и ввели ряд целевых экономических санкций, чтобы ослабить режим Мадуро. ... администрация Трампа последовательно исключала гуманитарную помощь и настаивала на том, что санкции «не направлены против невинных людей Венесуэлы». Несмотря на это утверждение, экономическое положение Венесуэлы серьезно ухудшилось из-за продленных санкций, а гуманитарный кризис остается разрушительным.