Европейская армия или армия ЕС — это термины для гипотетической армии Европейского Союза , которая заменит Общую политику безопасности и обороны и выйдет за рамки предлагаемого Европейского Союза Обороны . В настоящее время такой армии нет, и оборона является делом государств-членов .
Идея европейской армии впервые обсуждалась в 1950 году. Она была предложена Францией и состояла бы из стран « внутренней шестерки » ( Бельгия , Франция , Италия , Люксембург , Нидерланды и Западная Германия ) с целью укрепления обороны. против советской угрозы без непосредственного перевооружения Германии после Второй мировой войны . [1] [2] В 1952 году Договор о создании Европейского оборонительного сообщества был подписан, но не ратифицирован подписавшими сторонами. [3]
Однако во время холодной войны Западная Европа полагалась на НАТО в вопросах обороны, что препятствовало развитию европейского сотрудничества. [4] Сразу после « падения коммунизма » оборонный аппарат был озабочен расширением НАТО в страны бывшего советского блока . Идея европейской армии приобрела популярность после терактов 11 сентября и участия НАТО в конфликтах за пределами Европы. В результате явления, получившего название диверсификации европейской безопасности, НАТО стала нести ответственность за «жесткие» угрозы, в то время как Европейский Союз взял на себя более значительную роль в «мягких» угрозах, включая поддержание мира на западных Балканах . [4] Лиссабонский договор 2009 года также способствовал развитию оборонной интеграции в ЕС. [4] Это привело к поддержке Европейского оборонного союза, который стал бы шагом выше в сотрудничестве, чем нынешняя Общая политика безопасности и обороны . [5]
В 2019 году Германия и Нидерланды активизировали 414 танковый батальон , первый, в который вошли солдаты из двух стран ЕС. Батальон был создан потому, что Германии не хватало солдат, а Нидерландам не хватало танков. Это было описано как шаг к созданию европейской армии. [2] Франко -немецкая бригада в Эльзасе добилась меньших успехов из-за больших языковых и культурных различий. [2]
Согласно нынешнему соглашению, в ЕС нет армии, и оборона остается за государствами-членами. [6]
Термин «европейская армия» расплывчат и не совсем ясно, что это за собой повлечет. [7] Рост интеграции сделает безопасность более эффективной и менее затратной для государств-членов. [5]
Президент Франции Эммануэль Макрон и бывший канцлер Германии Ангела Меркель выразили поддержку созданию объединенной европейской армии. Макрон поддержал эту идею в 2018 году, после того как Соединенные Штаты вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности , а также в свете скептицизма американского президента Дональда Трампа в отношении атлантизма . [8] Среди других европейских политиков, выразивших поддержку, - бывший премьер-министр Франции Ален Жюппе (в 1996 году), [9] бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони , бывший президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер , бывшие премьер-министры Чехии Милош Земан и Богуслав Соботка. и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан . Европейская армия включена в официальную программу Европейской народной партии . [10]
Бывший вице-премьер Нидерландов Кайса Оллонгрен поддержала эту идею, тогда как бывший министр обороны Анк Бейлевельд выступил против. [11] Против этого также выступают политики -евроскептики в ЕС, такие как Рышард Легутко . [1] [8] НАТО называют «самым большим препятствием» для европейской армии. [12]
Опрос 2019 года показал, что 37% граждан Нидерландов «одобряют идею европейской армии», а 30% выступают против создания армии всех членов ЕС. [13]
В 2021 году президент Итальянской Республики Серджио Маттарелла говорил о необходимости создания европейской армии после того, как вывод сил НАТО из Афганистана положил конец войне в Афганистане, позволив талибам захватить власть . [14] [15] Бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони также высказался за создание европейской армии для защиты границ Европы. [16] Генерал итальянской армии Клаудио Грациано , председатель Военного комитета Европейского Союза , также выразил необходимость как можно скорее создать европейскую армию. [17]
В обращении президента Европейской комиссии к Европейскому парламенту в 2021 году Урсула фон дер Ляйен заявила членам Европейского союза , что «нам нужен Европейский оборонный союз» и что «... Европейский союз будет уникальным поставщиком безопасности. Будут миссии, в которых НАТО или ООН не будут присутствовать, но там, где должна быть Европа... Было много дискуссий об экспедиционных силах, о том, какой тип и сколько нам нужно: боевые группы или силы входа в ЕС. . Это, без сомнения, часть дискуссии – и я считаю, что это будет частью решения. Но более фундаментальный вопрос заключается в том, почему это не сработало в прошлом». и объявил о «Саммите по европейской обороне» [18]
17 сентября 2021 года премьер-министр Италии Марио Драги по итогам саммита EuMed в Афинах говорил о европейской армии , настойчиво настаивая на ее создании. [19]
Объявление AUKUS о «трехстороннем партнерстве в области безопасности» между Австралией , Великобританией и США для «поддержания мира и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе» рассматривается как попытка ограничить рост Китая как глобальной военной державы. Однако это привело к некоторому недоверию в Европе , в частности во Франции , что способствовало ускорению процесса формирования Европейской армии. [20] [21] [ не удалось проверить ]
28 сентября 2021 года Греция и Франция подписали военное соглашение на несколько миллиардов евро. Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис назвал идею европейской армии «зрелым предложением» и что это соглашение может стать первым большим шагом на пути к созданию европейской армии. [22]
Панъевропейский союз активно поддерживает создание европейской армии. [23]
По словам представителей НАТО, альянс не поощряет независимые европейские оборонные возможности, как в попытке избежать дублирования, так и в качестве морального риска из-за американских оборонных субсидий, которые приводят к сокращению военных расходов европейских стран. Посол США в НАТО также выразил несогласие с любым европейским протекционизмом в развитии собственной оборонной промышленности. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что Евросоюз не сможет защитить себя без НАТО и не должен пытаться сформировать европейскую армию. [12]
По случаю 70-летия присутствия НАТО в Италии Маттарелла говорил об усилении европейской обороны в рамках альянса с НАТО. [24]
В апреле 2022 года YouGov провел опрос в странах-членах Европейского Союза и Великобритании с просьбой поддержать создание интегрированной европейской армии. Результаты этого опроса представлены в таблице ниже. [25]