Учебная миссия НАТО в Афганистане ( NTM-A ) была многонациональной военной организацией, созданной в ноябре 2009 года, которой было поручено обеспечить более высокий уровень подготовки для Афганской национальной армии (ANA) и Афганских военно-воздушных сил (AAF), включая военные колледжи и академии, а также отвечать за разработку доктрины, обучение и консультирование Афганской национальной полиции (ANP). Командующий офицер был двойного назначения и командовал как NTM-A, так и Объединенным командованием по переходу безопасности в Афганистане (CSTC-A) и подчинялся командующему ISAF . [1]
Его миссия заключалась в следующем: «NTM-A/CSTC-A, в координации с государствами и партнерами НАТО, международными организациями, донорами и НПО (неправительственными организациями); поддерживает GIRoA (правительство Исламской Республики Афганистан) в формировании и обеспечении Афганских национальных сил безопасности (ANSF), подготовке лидеров и создании прочного институционального потенциала для обеспечения подотчетной безопасности под руководством афганцев». [2]
Это отражало приоритеты афганского правительства в области охраны правопорядка и дополняло существующие программы обучения и развития потенциала, включая Полицейскую миссию Европейского союза и работу Международного совета по координации деятельности полиции.
В период с 1960-х по начало 1990-х годов афганская армия обучалась и оснащалась Советским Союзом . К 1992 году она распалась на региональные ополчения под руководством местных полевых командиров. За этим последовало правление Талибана в 1996 году. После устранения Талибана в конце 2001 года новые афганские вооруженные силы были сформированы при поддержке Соединенных Штатов и других стран НАТО . С 2009 года вся подготовка афганских сил безопасности проводилась единым командованием.
В период с 2002 по 2009 год Афганская национальная полиция (АНП) прошла обучение в рамках Программы афганской полиции . На саммите НАТО 2009 года в Страсбурге - Келе , отмечая шестьдесят лет мира и безопасности в альянсе, союзники и партнеры по НАТО объявили, что они создадут Учебную миссию НАТО в Афганистане, опираясь на успешный опыт НАТО в обучении в Ираке, для надзора за более высоким уровнем подготовки Афганских национальных сил безопасности (АНСБ).
21 ноября 2009 года NTM-A объединилась с CSTC-A для создания комплексной программы подготовки для Афганистана [1] , а несколько дней спустя НАТО получила от союзников обязательства по персоналу и ресурсам для обучения, наставничества и оснащения ANSF.
Миссия NTM-A заключалась в надзоре за подготовкой высшего уровня для Афганской национальной армии (ANA), а также за подготовкой и наставничеством для ANP, а также в координации с CSTC-A в планировании и реализации санкционированного и обеспеченного ресурсами оперативного наращивания потенциала ANSF в целях повышения способности правительства Исламской Республики обеспечить безопасность и стабильность в Афганистане.
По состоянию на декабрь 2011 года [обновлять]общая численность личного состава ANSF составляла более 290 000 человек и, как ожидается, достигнет 400 000 человек к концу 2014 года. [3] [4] [5] Планирование материально-технической базы и мощностей быстро адаптируется к значительному увеличению национальных усилий по набору персонала для удовлетворения потребностей в рабочей силе.
Члены коалиционных сил в Афганистане взяли на себя различные обязанности по созданию ANA и Афганских военно-воздушных сил (AAF). Все эти различные усилия коалиционной стороны курируются Учебной миссией НАТО в Афганистане (NTM-A), многонациональным командованием трехзвездочного уровня со штаб-квартирой в центре Кабула .
С 2006 года все обучение и образование, проводимые ANA, управляются и реализуются Командованием по подготовке афганской национальной армии (ANATC), сформированным в 2005 году, двухзвездным командованием, которое подчиняется непосредственно начальнику Генерального штаба. Кабульский военный учебный центр (KMTC) [6] и шесть региональных военных учебных центров (RMTC), а также ряд специализированных учебных заведений находятся под началом штаб-квартиры ANATC. Коалиционные силы сотрудничают с ANA для наставничества и поддержки формального обучения через оперативную группу Phoenix . Эта программа была формализована в апреле 2003 года, базируясь недалеко от KMTC, координирующего коллективное и индивидуальное обучение, наставничество и поддержку коалиционных сил.
В каждом штабе ANA выше уровня батальона есть или была внедренная группа оперативного наставника и связи (OMLT) из инструкторов и наставников НАТО, действующих в качестве связующего звена между ANA и ISAF . OMLT координируют оперативное планирование и обеспечивают получение подразделениями ANA необходимой поддержки. [7] В зависимости от готовности каждого штаба они проходят переходный период, после которого международная группа наставников покидает организацию ANA.
Формальное образование и профессиональное развитие в настоящее время проводятся в двух основных школах ANATC, обе в Кабуле. Национальная военная академия Афганистана , расположенная недалеко от международного аэропорта Кабула , является четырехгодичным военным университетом, который будет выпускать дипломированных вторых лейтенантов по различным военным специальностям. Первый кадетский класс NMAA начал свой второй учебный год весной 2006 года. Командно-штабной колледж, расположенный в южном Кабуле, готовит офицеров среднего звена ANA для службы в штабах бригад и корпусов. Франция создала CGSC в начале 2004 года, и кадры инструкторов французской армии продолжают [ когда? ] контролировать операции в школе. Национальный университет обороны также будет создан на потенциальном месте на северо-западе Кабула. В конечном итоге вся начальная подготовка офицеров (включая NMAA), а также CGSC будут перемещены в новый объект NDU.
Индивидуальная базовая подготовка проводится в основном инструкторами и персоналом афганской армии в военном учебном центре ANATC в Кабуле, расположенном на восточной окраине столицы. Однако афганские вооруженные силы по-прежнему поддерживаются различными уровнями надзора, наставничества и помощи CSTC-A. Вооруженные силы Соединенных Штатов оказывают помощь в базовой и продвинутой подготовке новобранцев, а также руководят Школой инструкторов по строевой подготовке, которая готовит новых сержантов для курсов базовой подготовки.
Командование по воздушной подготовке НАТО в Афганистане (NATC-A) обучает, оснащает и консультирует AAF. Было три экспедиционных учебных группы NATC-A, прикрепленных к воздушным крыльям AAF в международном аэропорту Кабула (где находится воздушное крыло AAF в Кабуле), международном аэропорту Кандагара (где находится воздушное крыло AAF в Кандагаре) и на авиабазе Шинданд (где находится воздушное крыло AAF в Шинданде), а также подразделения в более мелких местах расположения AAF, таких как Герат. Советники НАТО по авиации также служат связующим звеном с различными региональными командованиями IJC для содействия и разрешения конфликтов в воздушных миссиях AAF. NATC-A также обучает, оснащает и поддерживает подразделение по пресечению полетов ANP, поскольку AIU проводит антинаркотические и логистические миссии ANP по всему Афганистану. [8] Все эти различные усилия управляются со стороны коалиции многонациональным командованием уровня одной звезды со штаб-квартирой в международном аэропорту Кабула (где находится штаб-квартира AAF).
Программа Афганской национальной полиции (ANP) является полицейской частью ANSF. ANP продолжит расти до 160 000 полицейских сил, включая Афганскую пограничную полицию , Единую полицию, Афганскую национальную полицию гражданского порядка (ANCOP), Полицию по борьбе с наркотиками и Афганскую местную полицию (ALP). В 2009 году требования к обучению сместились с производства сил на поддержание сил и профессионализацию сил.
Это будет достигнуто путем доведения конечной численности пограничной полиции до 18 000 человек, при этом 1550 новых пограничников пройдут базовую подготовку. ANCOP достигнет своего утвержденного уровня, обучив 2100 новых полицейских ANCOP.
Планируется провести базовую подготовку 3500 новых полицейских в форме, чтобы остановить текучку кадров в ANP. При численности в 126 000 человек оставшиеся учебные возможности будут использованы для профессиональных курсов, включая новый продвинутый курс для полиции, на котором, как предполагается, обучат 3200 выпускников базовой полицейской подготовки. Эти курсы необходимы для создания профессиональной силы, свободной от коррупции, которая может обеспечивать верховенство закона.
Специализированные учебные курсы, такие как: модель полиции Баймана и Паншира, программа правосудия и исправительных учреждений, программа повышения грамотности, отдел уголовных расследований, программа борьбы с терроризмом, обучение пограничной полиции, домашнее насилие, сексуальное насилие, подразделения профессиональных стандартов, подразделение помощи семье, программа борьбы с торговлей людьми, английский язык для высшего руководства, медицинская подготовка, курсы торговли людьми, программа тактической подготовки (SWAT), программа общественного порядка, FTO/PTP, программа обучения водителей и идентификации записей. Предусматривает начальную подготовку ANP по борьбе с самодельными взрывными устройствами (CIED) / обезвреживанию взрывоопасных боеприпасов (EOD). Эти средства пойдут на обучение 16 групп из восьми человек по механизмам поражения СВУ.
Курс будет представлять собой комплексное трехуровневое обучение, которое будет использоваться в подразделениях ANP. Контракт будет включать полную программу обучения инструкторов для подготовки и обучения всех команд CIED в ANP и команды для школы EOD. Подход «обучение инструкторов» позволит сократить число наставников, начиная с финансового года 2010. Обучение боевых медиков поддерживает текущие операции, непрерывное развитие и будущее расширение клиники ANP в Кабуле, 4 региональных клиник и различных других мини-клиник по всей зоне ответственности ANP.
Обеспечивает посещение и обучение на курсах повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов Академии ФБР , мероприятиях по обучению полицейскому партнерству и мероприятиях по обучению обработке паспортов/таможенной службе. Обучение профилактической медицине поддерживает долгосрочные платформы сохранения оперативной мощи ANP. Программа научит процедурам личной гигиены и санитарии для снижения уровня заболеваемости и потенциального увеличения ежедневной численности, доступной для операций.
Предоставляет инструкторов и консультантов для поддержки учебной программы, которая будет готовить новобранцев в специализированных областях правоохранительной деятельности, таких как расследование преступлений и специальное оружие и тактика. Включает инструкторов для Национального учебного центра Афганской национальной полиции гражданского порядка (ANCOP) в Адраскане. Из-за десятилетий беспорядков в Афганистане наблюдается нехватка подготовленных юридических экспертов и юридического персонала, которые могут войти в отдел юридических консультантов МВД без существенной корректирующей подготовки, предоставляемой в программе. Учебный центр пожарной охраны будет обучать до 450 человек в год. Пожарной охране потребуется специальный учебный центр в Кабуле, обеспечивающий начальную, специальную и поддерживающую подготовку для пожарных по всей стране.
Эта статья бюджета предусматривает строительство этого специализированного объекта и учебного оборудования и практических упражнений "burn house", а также обучение оказанию первой помощи и сопутствующие учебные пособия. Программа совместно с сотрудниками МВД разработает и опубликует необходимую доктрину для Афганской национальной полиции. Эти публикации будут включать: руководство по политике и процедурам, публикацию по оказанию первой помощи, руководство по операциям пожарной охраны, полевое руководство по расследованию уголовных преступлений, руководство по операциям пограничной полиции, руководство по операциям национальной полиции Афганистана по охране общественного порядка, руководство по обучению обращению с оружием для инструкторов по огнестрельному оружию и руководство по полевой подготовке офицеров (FTO).
Эти проекты должны предоставить необходимую полицейскую доктрину, в то время как их реализация позволит MoI разработать полностью функциональный раздел доктрины. Базовая грамотность остается серьезной проблемой из-за низкого уровня грамотности среди взрослых. Грамотность необходима для продвижения/повышения по службе выше ранга патрульного для всех организаций ANP; грамотность на английском языке жизненно важна для высшего руководства сил ANP и приведения организаций ANP к международным стандартам. Инициирует программы дари/пушту и низкоинтенсивной английской грамотности в каждом регионе/зоне, начиная с региональных командований (Джелалабад, Гардез, Кандагар, Герат и Мазари-Шариф).
Немцы Немецкий полицейский учебный центр в Мазари-Шарифе, провинция Балх (вместимость 400 человек)
Турция Турецкий полицейский учебный центр, провинция Вардак (вместимость 50 человек)
Чешская Республика Чешский полицейский учебный центр, провинция Логар (вместимость 90 человек)
Италия Итальянские карабинеры руководят Национальным учебным центром Адраскан, провинция Герат (вместимость 800 человек)
Великобритания Британские управляют полицейским учебным центром Гильменд, провинция Гильменд (вместимость 150 человек)
Канада Канадцы управляют TSS Costall, провинция Кандагар (вместимость 200 человек) Канадцы также управляют FOB Walton, провинция Кандагар (вместимость 200 человек)
Новая Зеландия Новозеландцы управляют школой криминалистов в RTC Bamiyan, провинция Бамиан (вместимость 72 человека)
Франция Инициатива жандармерии по управлению RLC Mazar-e-Sharif, провинция Балх (вместимость 300 человек); и выполнение жандармерии к 5 декабря 2009 г. для обучения от унтер-офицеров до офицеров (OCS)
Нидерланды Построено голландцами, управляемо США TSS Tarin Kwot, провинция Урузган (вместимость 150 человек)
По данным НАТО, в 2012 году 51 военнослужащий коалиции погиб из-за преднамеренных действий членов афганских сил. Еще 65 солдат НАТО были убиты в результате внутренних атак в период с 2007 по 2011 год. [9] Рост так называемых «зеленых нападений на синих» побудил официальных лиц США пересмотреть процесс проверки потенциальных афганских новобранцев, поскольку афганское военное руководство выявило «сотни» афганских солдат в своих рядах, которые были связаны с мятежом Талибана или придерживались антиамериканских взглядов . [10] [11] [12]
Большинство нападавших в этих инцидентах были членами специальных подразделений Афганской местной полиции (АЛП), которые действовали как местные племенные силы и были известны своими связями с Талибаном. [13] [14] Известно также, что они употребляли наркотики и иногда сообщалось о жестоком обращении с гражданскими лицами. [15]
Long War Journal сообщил о таких атаках, насчитывая 155 с 2008 года по 11 июня 2017 года, в результате которых 152 бойца коалиции погибли и 193 получили ранения. [16] Бойцы ANA иногда бежали к Талибану, который публиковал видеоролики, «приветствующие» бегущих бойцов. Командиры НАТО первоначально заявили, что, по оценкам, 90% атак вызваны культурными различиями и личной неприязнью, в то время как афганское правительство не согласилось с аналитиком НАТО и обвинило в проблеме «проникновение иностранных шпионских агентств», в том числе из «соседних стран». [16]
После сокращения численности войск NTM-A был переименован в CJ7 и стал штабным элементом в составе штаб-квартиры ISAF в сентябре 2014 года. CJ7 еще больше сократил численность, поскольку ISAF перешел в Resolute Support. [ необходима цитата ]
Вышитое устройство в форме щита 3+3 ⁄ 4 дюйма (9,5 см) в высоту и 2 дюйма (5,1 см) в ширину в пределах 1 ⁄ 8 дюйма (0,32 см) желтой границы с гербом: в четверть Лазурь и Целеста, с крестом-лентой, соединенным с основанием, увенчанным колечком, заряженным серебряной полярной звездой. Полярная звезда огранена с противоположными гранями в фессе первой и противоположными гранями в бледной части второй. Сверху прикреплены два восточных синих свитка, окаймленных желтым, сверху написано «NTM-A», а на нижнем свитке черными буквами написано «NATO-OTAN».
Синий и белый — цвета НАТО, а полярная звезда — эмблема НАТО. НАТО — это Организация Североатлантического договора, а OTAN — Organisation du Traité de l'Atlantique Nord, что по-французски означает НАТО. Добавление более темной синей четверти означает национальное сокровище Афганистана — драгоценные камни лазурит . Желтая кайма вместе с полярной звездой и кольцом символизирует превосходство в коалиционных и объединенных силах. Нарукавный знак был утвержден 3 ноября 2010 года.
Знак из металла серебристого цвета с эмалью высотой 2 дюйма (5,1 см), имеющий рисунок, аналогичный нарукавному знаку.
{{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь )