Безнаказанность – это возможность действовать, освобождаясь от наказаний, убытков или других негативных последствий. [1] В международном праве прав человека безнаказанность – это неспособность привлечь виновных в нарушениях прав человека к ответственности и, как таковая, сама по себе представляет собой отказ в праве жертв на справедливость и возмещение ущерба . Безнаказанность особенно распространена в странах, где отсутствует традиция верховенства закона , или которые страдают от повсеместной коррупции , или имеют укоренившуюся систему патронажа , или где судебная система слаба, а сотрудники сил безопасности защищены специальной юрисдикцией или иммунитетом . Безнаказанность иногда рассматривается как форма отрицания исторических преступлений. [2]
Геноцид армян был вызван безнаказанностью виновников более ранних массовых убийств армян, таких как резня в Хамидиане 1890-х годов . [3] После геноцида Севрский договор потребовал от Турции разрешить возвращение беженцев и дать им возможность вернуть свою собственность. Однако Турция не допустила возвращения беженцев и национализировала всю армянскую собственность . [4] Секретное приложение к Лозаннскому договору предоставило иммунитет виновникам геноцида армян и положило конец усилиям по судебному преследованию османских военных преступников . [5] [6] [7] [8] Практически никто не был привлечен к ответственности за систематическое убийство сотен тысяч армян. [9] По мнению историка Стефана Ихрига , неспособность вмешаться и привлечь виновных к ответственности сделала геноцид «двойным первородным грехом» двадцатого века. [10]
В измененном Комплексе принципов защиты и поощрения прав человека посредством действий по борьбе с безнаказанностью , представленном Комиссии Организации Объединенных Наций по правам человека 8 февраля 2005 года, безнаказанность определяется как:
невозможность де-юре или де-факто привлечь виновных к ответственности – будь то в уголовном, гражданском, административном или дисциплинарном порядке – поскольку они не подлежат какому-либо расследованию, которое могло бы привести к их обвинению, аресту, суду и, в случае признания их виновными приговариваются к соответствующим наказаниям и возмещению ущерба своим жертвам. [11]
Первый принцип того же документа гласит:
Безнаказанность возникает из-за невыполнения государствами своих обязательств по расследованию нарушений; принять соответствующие меры в отношении виновных, особенно в сфере правосудия, обеспечив, чтобы подозреваемые в уголовной ответственности подвергались судебному преследованию, суду и надлежащему наказанию; предоставить жертвам эффективные средства правовой защиты и гарантировать, что они получат возмещение за нанесенный ущерб; обеспечить неотъемлемое право знать правду о нарушениях; и принять другие необходимые меры для предотвращения повторения нарушений.
Комиссии по установлению истины часто создаются странами, пережившими периоды, отмеченные нарушениями прав человека – государственными переворотами , военными диктатурами , гражданскими войнами и т. д. – чтобы пролить свет на события прошлого. Хотя такие механизмы могут помочь в окончательном судебном преследовании преступлений и наказании виновных, их часто критикуют за сохранение безнаказанности, поскольку они позволяют нарушителям искать защиты в одновременно принятых законах об амнистии . [12]
Основная цель Римского статута Международного уголовного суда , принятого 17 июля 1998 года и вступившего в силу 1 июля 2002 года, состоит в том, чтобы «положить конец безнаказанности лиц, совершивших» [...] «самые тяжкие преступления». вызывает обеспокоенность международного сообщества в целом». [13]
Первоначально союзные державы добивались судебного преследования виновных в массовых убийствах. Севрский договор, подписанный 10 августа 1920 года, требовал от турецкого правительства передать виновных союзным державам для суда. Мирный договор между союзными державами и Турцией [Севрский договор], ст. 230, номер 235, 10 августа 1920 г., перепечатано в 15 часов утра. J. INT'L L. 179 (Supp 1921). «Однако Севрский договор не был ратифицирован и не вступил в силу. Его заменил Лозаннский договор, который не только не содержал положений, касающихся наказания за военные преступления, но сопровождался «Декларацией об амнистии». «всех преступлений, совершенных между 1914 и 1922 годами». Мирный договор между союзными державами и Турцией [Лозаннский договор], 24 июля 1923 г., Серия договоров Лиги Наций 11, перепечатано в 18 часов утра. J. INT'L L. 1 (Дополнение 1924 г.). 99.
Во время Первой мировой войны (1914-1918 гг.) было убито почти двадцать миллионов человек... Во время этого конфликта выделялась одна ситуация: примерно 200 000-800 000 гражданских армян были убиты в 1915 году. (4) В 1919 году Интер - Союзная комиссия (за исключением США и Японии) призвала к судебному преследованию виновных турецких чиновников. (5) Этот призыв был выдвинут на основе преамбулы Гаагской конвенции 1907 года, в которой говорится о «законах гуманности». (6) Однако никаких судебных преследований не последовало. Вместо этого Турция получила иммунитет в секретном приложении к Лозаннскому договору. (7)
Отсроченным мирным урегулированием является, конечно же, Лозаннский договор. Поддавшись давлению непримиримых кемалистов, победившие союзники смиренно отказались от Севрского договора двухлетней давности,26 посредством которого они пытались привлечь к ответственности и наказать виновников геноцида армян и в то же время искупить свою вину. обещания для будущей Армении. Исключив из проекта версии все упоминания об армянской резне (и, по сути, о самой Армении)27, они подписали Лозаннский мирный договор, тем самым способствуя систематизации безнаказанности, игнорируя геноцид армян. Международное право, вытекающее из этого договора, хотя на самом деле было фикцией, придавало безнаказанности ауру респектабельности, поскольку к нему прилагалось разрешение мирной конференции. Французский юрист заметил, что договор был «гарантией» безнаказанности за массовое убийство; на самом деле, это было «прославление» преступления, в ходе которого целая раса, армяне, была «систематически истреблена». 2 Со своей стороны, Дэвид Ллойд Джордж, премьер-министр Великобритании во время войны, счел уместным выплеснуть свой гнев, когда он был вне власти: он объявил поведение западных союзников на Лозаннской конференции «отвратительным, трусливым и позорным». 29 Лозаннский договор, созданный в результате политических переговоров, стал триумфом принципа безнаказанности над принципом карательного правосудия.
Начиная с Лозаннского договора 1923 года, амнистия побежденным войскам часто была политической платой за достижение прекращения военных действий.
Словарное определение безнаказанности в Викисловаре