Бельгийский политический кризис 2007–2011 годов был периодом напряженных общинных отношений и политической нестабильности в Бельгии , что коренилось в различных мнениях о государственной реформе и в продолжающемся существовании спорного избирательного округа Брюссель -Халле-Вилворде (BHV). Партии из голландскоязычного Фламандского сообщества в целом решительно выступают за передачу полномочий сообществам и регионам и разделение неконституционного [ 1] округа BHV, в то время как франкоязычное Французское сообщество Бельгии в целом выступает за сохранение статус-кво. После выборов 2010 года в дебаты были добавлены темы государственного долга, сокращения дефицита и социально-экономической реформы, при этом большинство фламандских партий выступали за поиск денег путем резкого сокращения расходов, в то время как предложения, поддержанные большинством франкоязычных партий, также включали значительное повышение налогов. Кризис завершился в декабре 2011 года с инаугурацией нового федерального правительства , которое согласилось на раздел округа BHV и на политику, направленную на борьбу с экономическим спадом. [2] Продолжающееся языковое разделение страны сыграло большую роль в кризисе. [3] Несколько раз в течение этого периода Бельгия находилась под угрозой разделения на фоне растущего фламандского сепаратизма . [4]
Кризис разразился летом 2007 года после победы на выборах альянса Фламандских христианских демократов и Нового фламандского альянса , который поддержал широкомасштабную государственную реформу и немедленный раскол BHV. После 194 дней часто жарких переговоров сторонам наконец удалось сформировать новое правительство. В декабре 2008 года разразился еще один кризис, связанный с делом Фортиса , снова дестабилизировав страну и приведший к отставке премьер-министра Бельгии Ива Летерма . Новое правительство под руководством Хермана Ван Ромпея принесло краткий период хрупкой стабильности, но закончилось, когда Ван Ромпей покинул свой пост, чтобы стать первым полноправным президентом Европейского совета . Последующее правительство Летерма II пало в апреле 2010 года из-за отсутствия прогресса в решении вопроса BHV.
Новые выборы состоялись в июне 2010 года, где сепаратистский и консервативный [5] Новый фламандский альянс одержал убедительную победу во Фландрии, в то время как выступающая за единство Социалистическая партия победила на выборах во франкоязычной Бельгии. Из-за серьезных различий между двумя победившими партиями на уровне общины и социально-экономическом уровне переговоры и формирование правительства заняли в общей сложности 541 день, побив мировой рекорд формирования правительства в 249 дней, ранее установленный Ираком в 2010 году [6], а также десятимесячный рекорд, установленный Ливаном в 2014 году [7]. 13 сентября 2011 года сообщалось, что Летерм намеревался занять новую должность заместителя генерального секретаря ОЭСР в 2012 году, хотя на тот момент казалось маловероятным, что он покинет пост главы временного правительства до конца года. [8] Однако 6 декабря 2011 года было приведено к присяге новое правительство с Элио Ди Рупо в качестве премьер-министра . [9]
Из фламандских партий альянс христианских демократов и фламандцев (CD&V) и Новый фламандский альянс (N-VA) получили большую долю голосов по сравнению с предыдущими выборами, состоявшимися в 2003 году. Список CD&V/N-VA возглавил Ив Летерм , и он стал крупнейшим политическим формированием в Бельгии, возглавив таким образом коалиционные переговоры по новому правительству. Список активно пропагандировал необходимость далеко идущей реформы бельгийского государства.
Во франкоязычной Бельгии либеральному реформистскому движению удалось победить долгое время доминировавшую Социалистическую партию (ПС), хотя ПС по-прежнему сохраняла сильные позиции.
После выборов была предложена христианско-демократическая и либеральная коалиция. Из-за различных взглядов на необходимость государственной реформы по обе стороны языковой границы партиям потребовалось 196 дней, т. е. более 6 месяцев, после выборов, чтобы сформировать временное правительство. Это стало рекордом самого длительного формирования бельгийского правительства, который с тех пор был побит формированием 2010 года.
17 декабря 2007 года действующий премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт получил от короля Бельгии Альберта II поручение начать формирование временного правительства , которое просуществует до 23 марта 2008 года, когда Летерм примет бразды правления. Политическая неопределенность в Бельгии усилилась, когда Ив Летерм был госпитализирован в феврале 2008 года. [10] Он оставался в больнице в течение нескольких дней, но вскоре стало ясно, что его здоровье не помешает ему занять пост премьер-министра.
Первая предварительная сделка была достигнута 25 февраля 2008 года. Было решено, что некоторые полномочия в области промышленной политики и жилищного строительства будут переданы от федерального правительства регионам. [11] Также будут приняты меры по укреплению межрегионального сотрудничества; затем до летних каникул будет принят второй пакет изменений в сфере передачи полномочий. [12]
Официальное коалиционное соглашение было подписано 18 марта 2008 года. Ив Летерм был приведен к присяге 20 марта 2008 года. Поздно вечером 14 июля 2008 года, после месяцев переговоров по конституционной реформе и избирательному округу Брюссель-Галле-Вилворде, которые провалились, и с приближением крайнего срока 15 июля 2008 года, Летерм предложил отставку своего кабинета королю Альберту II . После серии консультаций король Альбер II решил отклонить отставку премьер-министра Летерма 17 июля. Королевский дворец сообщил, что король попросил двух высокопоставленных франкоговорящих политиков, государственных министров Франсуа-Ксавье де Доннеа ( MR ) и Раймона Лангендриса ( CdH ), а также министра -президента немецкоязычного сообщества Карла-Хайнца Ламбертца ( SP ), определить, как начать переговоры об институциональной реформе. [13] [14] Они отчитались перед королем 19 сентября 2008 года с одностраничным отчетом, чтобы ни одна из общин не отказывалась от переговоров. [15] Всего несколько часов спустя Дидье Рейндерс разозлил политиков, говорящих на голландском языке, спорными заявлениями и тем самым спровоцировал кризис во фламандском правительстве. 21 сентября 2008 года N-VA отозвала свою парламентскую поддержку федерального правительства, заявив, что 15-месячные переговоры не привели к государственной реформе. Отзыв поддержки погрузил страну в новый кризис. [16] Под давлением социалистических и либеральных партнеров по коалиции единственный министр N-VA во фламандском правительстве ( Герт Буржуа ) ушел в отставку. [17]
19 декабря 2008 года Летерм снова предложил королю отставку правительства, которая была принята 22 декабря. Отставка была предложена после того, как появились новости о том, что правительство пыталось вмешаться в вердикт по делу Фортиса.
После отставки Летерма и его кабинета король проконсультировался с различными высокопоставленными лицами и лидерами партий. Затем он назначил Вильфрида Мартенса , бывшего премьер-министра и президента Европейской народной партии , для консультаций с различными политическими партиями и прокладывания пути к новому «чрезвычайному» кабинету. [18] Общее мнение таково, что правительство должно работать до региональных и выборов в Европейский парламент в июне 2009 года или, если возможно, до следующих федеральных выборов в 2011 году. 28 декабря король Альберт II поручил Херману Ван Ромпею сформировать новое правительство, в которое войдут нынешние правящие партии. Ван Ромпей и его правительство были приведены к присяге 30 декабря 2008 года.
24 апреля 2010 года правительство Ива Летерма (который снова сменил Ван Ромпея, когда Ван Ромпей стал председателем Европейского совета ) пало из-за вопроса Брюссель-Галле-Вилворде .
Досрочные выборы состоялись 13 июня 2010 года, в результате которых Новый фламандский альянс (N-VA) получил большинство голосов во фламандскоязычных регионах, а Социалистическая партия (PS) — во франкоязычной Бельгии. На национальном уровне обе партии были почти равны: 27 мест у N-VA и 26 у PS, остальные места были поделены между десятью другими партиями. В течение 541 дня после выборов партиям не удалось достичь соглашения о коалиции для формирования нового правительства, и в течение этого периода страной продолжало управлять временное правительство. 6 декабря 2011 года правительство Ди Рупо I было приведено к присяге. [9]
Различные политические партии не смогли сформировать новое правительство в течение 541 дня, что побило рекорд 2007 года по самому длительному периоду без правительства. [19] В течение этого периода несколько человек предприняли безуспешные попытки заключить соглашение, пока Элио Ди Рупо , наконец, не добился успеха (в хронологическом порядке и все были назначены королем):
К концу июля 2011 года, когда формирование правительства затянулось более чем на год, лидеры партии сепаратистского Валлонского объединения (не имеющего мест в парламенте) провели переговоры с партией «Союз за народное движение» президента Франции Николя Саркози и французскими социалистами . В результате этих переговоров было решено, что в случае раскола с Фландрией Валлония может стать 28-м регионом Франции . Опрос французской ежедневной газеты Le Figaro показывает, что около половины валлонов и около 66% граждан Французской Республики поддерживают этот план. [20]
Бельгийский министр по вопросам климата и энергетики Поль Магнетт также предложил включить Валлонию в состав Германии вместо Франции, если кризис в Бельгии обострится. Хотя более 71 000 человек на валлонско-германской границе говорят на немецком языке как на родном, подавляющее большинство валлонов являются франкоговорящими. Таким образом, возникает вероятность того, что если бы Валлония стала частью Франции, немецкоговорящие города могли бы быть поглощены Германией. [21]
Исследование, проведенное в 2019 году, показало, что тупиковая ситуация в формировании правительства не помешала экономическому росту в Бельгии. [22]