Резолюция 1973 была принята Советом Безопасности ООН 17 марта 2011 года в ответ на Первую гражданскую войну в Ливии . Резолюция сформировала правовую основу для военного вмешательства в гражданскую войну в Ливии , требуя «немедленного прекращения огня » и разрешая международному сообществу установить бесполетную зону и использовать все необходимые средства, за исключением иностранной оккупации, для защиты гражданского населения. [1]
Резолюция Совета Безопасности была предложена Францией , Ливаном и Соединенным Королевством . [2] [3] Десять членов Совета Безопасности проголосовали «за» ( Босния и Герцеговина , Колумбия , Габон , Ливан , Нигерия , Португалия , Южная Африка и постоянные члены Франция , Соединенное Королевство и США ). Пять ( Бразилия , Германия и Индия и постоянные члены Китай и Россия ) воздержались, никто не выступил против. [4]
Резолюция, принятая в соответствии с Главой VII Устава Организации Объединенных Наций :
* Постоянные члены Совета Безопасности выделены жирным шрифтом.
Постоянные члены Китай и Россия имели сомнения относительно бесполетной зоны, включая практические аспекты обеспечения такой зоны и опасения по поводу применения силы, когда другие средства не были исчерпаны, но отметили просьбы Лиги арабских государств и «особую ситуацию» в Ливии и поэтому воздержались . [5] Африканские члены Совета Безопасности осудили действия ливийского режима и поддержали текст. [6]
На следующий день канцлер Ангела Меркель заявила, что Германия не будет принимать участия в военной операции, но добавила: «Мы безоговорочно разделяем цели этой резолюции. Наше воздержание не следует путать с нейтралитетом». [7] Однако ее министр иностранных дел Гвидо Вестервелле публично заявил о своем несогласии с резолюцией. [8]
Индия воздержалась , поскольку посчитала, что резолюция основана на неопределенной информации (отсутствие «достоверной информации о ситуации на местах в Ливии») и является слишком открытой (отсутствие «ясности относительно деталей мер принудительного характера, включая то, кто и с какими активами будет участвовать, и как именно эти меры будут осуществляться»). [9]
Бразилия также воздержалась, отметив фундаментальное противоречие в применении силы для достижения «немедленного прекращения насилия и защиты гражданских лиц». Они считали, что применение силы
может иметь непреднамеренный эффект в виде обострения напряженности на местах и причинения большего вреда, чем пользы, тем самым гражданским лицам, которых мы призваны защищать.
Посол Бразилии г-жа Виотти далее отметила, что
...важным аспектом народного движения в Северной Африке и на Ближнем Востоке является его спонтанный, доморощенный характер. Мы также обеспокоены возможностью того, что применение военной силы, как того требует пункт 4 сегодняшней резолюции, может изменить этот нарратив способами, которые могут иметь серьезные последствия для ситуации в Ливии и за ее пределами. [9]
18 марта правительство Муаммара Каддафи объявило, что оно будет соблюдать резолюцию и осуществлять прекращение огня. [10] Однако быстро стало ясно, что на самом деле прекращение огня не было осуществлено. [11]
Ливийские оппозиционные силы в Бенгази приветствовали принятие резолюции, стреляли из оружия и запускали фейерверки в воздух. [12] За несколько часов до принятия резолюции Каддафи предупредил оппозицию в своей речи: «Мы придем сегодня ночью, и пощады не будет». [13]
Военная интервенция в Ливии началась 19 марта, когда истребители французских ВВС уничтожили несколько транспортных средств сторонников Каддафи, наступавших на оплот повстанцев Бенгази . Затем американские и британские подводные лодки выпустили более 110 крылатых ракет «Томагавк» по целям по всей Ливии, серьезно выведя из строя возможности противовоздушной обороны режима и позволив начать более широкое соблюдение бесполетной зоны. Первоначально в интервенции участвовала коалиция из 10 государств Европы и Ближнего Востока , позднее ее число расширилось до 17. 31 марта НАТО взяло на себя командование операцией. В результате интервенции удалось предотвратить захват Бенгази силами сторонников Каддафи. [14]
24 августа впервые было признано, что войска специального назначения из Великобритании, [15] Италии, Франции, Иордании, Катара [ 16] и ОАЭ [16] вмешались на территории Ливии, активизировав операции в Триполи и других городах [17] . Это было подвергнуто сомнению как возможное нарушение резолюции 1973 [18], хотя использование сил специального назначения не запрещено резолюцией.
Работы, связанные с резолюцией 1973 Совета Безопасности ООН в Викиресурсе