Биобезопасность относится к мерам, направленным на предотвращение проникновения и/или распространения вредных организмов (например , вирусов , бактерий , растений , животных и т. д.) намеренно или непреднамеренно за пределы их естественного ареала и/или в новых средах. В сельском хозяйстве эти меры направлены на защиту продовольственных культур и домашнего скота от вредителей , инвазивных видов и других организмов, не способствующих благосостоянию человеческого населения . Этот термин включает в себя биологические угрозы людям, в том числе исходящие от пандемических заболеваний и биотерроризма . Иногда это определение расширяется и включает в себя другие понятия, и оно используется для разных целей в разных контекстах.
Пандемия COVID-19 является недавним примером угрозы, для борьбы с которой необходимы меры биобезопасности во всех странах мира.
Термин «биобезопасность» определяется по-разному в разных дисциплинах. Этот термин впервые использовался сельскохозяйственными и экологическими сообществами для описания профилактических мер против угроз со стороны естественных болезней и вредителей, а затем был распространен на интродуцированные виды . Австралия и Новая Зеландия, среди других стран, включили это определение в свое законодательство к 2010 году. [1] Новая Зеландия была первой, кто принял комплексный подход, приняв Закон о биобезопасности 1993 года . В 2001 году Национальная ассоциация департаментов сельского хозяйства США (NASDA) определила биобезопасность как «сумму методов управления рисками для защиты от биологических угроз», а ее главную цель — как «защиту от риска, создаваемого болезнями и организмами». ". [2]
В 2010 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) представила информационную записку, в которой биобезопасность описывается как стратегический и комплексный подход к анализу и управлению соответствующими рисками для жизни и здоровья людей, животных и растений, а также связанными с ними рисками для окружающей среды. [3] В другом документе описывается цель биобезопасности: «повысить способность защищать здоровье человека , системы сельскохозяйственного производства, а также людей и отрасли, которые от них зависят», при этом всеобъемлющей целью является «предотвращение, контроль и /или управлять рисками для жизни и здоровья в зависимости от конкретного сектора биобезопасности». [4]
Меры, принимаемые для противодействия рискам биобезопасности, обычно включают обязательные условия карантина и принимаются для минимизации риска проникновения инвазивных вредителей или болезней в определенное место, которые могут нанести вред посевам и домашнему скоту , а также окружающей среде в целом. [5]
В целом этот термин сегодня используется для обозначения управления биологическими угрозами людям, отраслям промышленности или окружающей среде. Они могут быть вызваны чужеродными или эндемичными организмами, но они также могут распространяться на пандемические заболевания и угрозу биотерроризма , которые представляют угрозу для общественного здравоохранения . [5]
Иногда это определение расширяется и включает в себя другие понятия, и оно используется для разных целей в разных контекстах. В проекте руководства по образованию в области биобезопасности 2016 года, подготовленном Брэдфордским исследовательским центром по разоружению при Брэдфордском университете в Великобритании, в котором основное внимание уделяется опасностям исследований «двойного назначения», этот термин определяется как «успешная минимизация рисков, которые биологические науки будут намеренно или случайно использоваться не по назначению таким образом, что причинят вред людям, животным, растениям или окружающей среде, в том числе за счет осознания и понимания рисков». [6]
С конца 1990-х годов, в ответ на угрозу биологического терроризма , этот термин начал включать предотвращение кражи биологических материалов из исследовательских лабораторий , называемую ВОЗ «лабораторной биобезопасностью». [1] Термин «лабораторная биобезопасность» относится к мерам, принимаемым «для снижения риска случайного выброса или воздействия возбудителей инфекционных заболеваний», тогда как лабораторная биобезопасность обычно понимается как «набор систем и практик, используемых в законных биологических научных учреждениях для снизить риск кражи и злонамеренного использования опасных биологических агентов». [7] Источник Джозефа Канаброцки (2017) уточняет: «Биобезопасность направлена на защиту исследователя, его контактов и окружающей среды посредством случайного высвобождения патогена из среды сдерживания, будь то путем прямого выброса в окружающую среду или в результате лабораторной инфекции. И наоборот. биобезопасность фокусируется на контроле доступа к патогенам, имеющим последствия, и на надежности ученых, которым предоставлен этот доступ (тем самым снижая угрозу преднамеренного высвобождения патогена) и/или доступа к конфиденциальной информации, связанной с вирулентностью патогена, кругом хозяев, заразность, устойчивость к медицинским контрмерам и стабильность окружающей среды, среди прочего». [8] [9]
В США в 2004 году был создан Национальный научный консультативный совет по биобезопасности для обеспечения биобезопасного надзора за « исследованиями двойного назначения », определяемыми как «биологические исследования с законной научной целью, которые могут быть использованы не по назначению, чтобы создать биологическую угрозу общественному здравоохранению и/или или национальной безопасности ». В 2006 году Национальная академия наук определила биобезопасность как «защиту от непреднамеренного, неуместного или преднамеренного злонамеренного или злонамеренного использования потенциально опасных биологических агентов или биотехнологий , включая разработку, производство, накопление или использование биологического оружия, а также вспышек заболеваний». новых возникающих и эпидемических заболеваний». [1]
Ряд стран разработали биологическое оружие для военного использования, и многие гражданские исследовательские проекты в медицине потенциально могут быть использованы в военных целях (исследования двойного назначения), поэтому протоколы биобезопасности используются для предотвращения попадания опасных биологических материалов в руки. злонамеренных сторон. [1]
Компоненты программы лабораторной биобезопасности включают: [7]
Угрозы животным и растениям, в частности продовольственным культурам , которые, в свою очередь, могут угрожать здоровью человека, обычно контролируются государственным департаментом сельского хозяйства . [10] [11]
Биобезопасность животных включает в себя различные средства предотвращения и сдерживания возбудителей болезней на конкретной территории. Важнейшим элементом биобезопасности животных является биосдерживание – контроль возбудителей болезней, уже присутствующих на определенной территории, и работа по предотвращению передачи. [12] Биобезопасность животных может защитить организмы от инфекционных агентов или неинфекционных агентов, таких как токсины или загрязняющие вещества, и может осуществляться на территориях размером с нацию или на таких небольших территориях, как местная ферма. [13]
Биобезопасность животных учитывает эпидемиологическую триаду возникновения заболеваний: индивидуальный хозяин, болезнь и окружающая среда, способствующие восприимчивости к болезням. Он направлен на улучшение неспецифического иммунитета хозяина, чтобы противостоять внедрению агента, или ограничить риск того, что агент будет поддерживаться в окружающей среде на адекватных уровнях. Биологическое сдерживание направлено на повышение специфического иммунитета к уже присутствующим патогенам. [14]
Индустрия аквакультуры также уязвима для патогенных организмов, включая грибковые , бактериальные или вирусные инфекции, которые могут поражать рыбу на разных стадиях ее жизненного цикла. [15]
Прямые угрозы здоровью человека могут возникать в форме эпидемий или пандемий , таких как пандемия испанского гриппа 1918 года и другие эпидемии гриппа , MERS , SARS или пандемия COVID-19 , или они могут представлять собой преднамеренные нападения (биотерроризм). Департаменты здравоохранения страны/федерала и/или штата обычно несут ответственность за управление вспышками и передачей инфекции, а также за предоставление информации населению. [16] [17] [18]
Медицинские контрмеры (MCM) — это такие продукты, как биологические и фармацевтические препараты , которые могут защитить или устранить последствия химической, биологической, радиологической или ядерной (ХБРЯ) атаки или в случае чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения. MCM также можно использовать для предотвращения и диагностики симптомов, связанных с атаками или угрозами ХБРЯ. [19]
В США Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) реализует программу под названием «Инициатива по медицинским контрмерам FDA» (MCMi), программы которой финансируются федеральным правительством . Это помогает поддерживать «партнерские» агентства и организации в подготовке к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения, которые могут потребовать MCM. [19] [20]
Различные международные организации, международные органы, а также правовые инструменты и соглашения составляют всемирную структуру управления биобезопасностью. [4]
В число организаций, устанавливающих стандарты, входят Комиссия Кодекса Алиментариус (CAC), Всемирная организация здравоохранения животных (МЭБ) и Комиссия по фитосанитарным мерам (КФМ), которые разрабатывают стандарты, соответствующие их сферам деятельности, которые затем становятся международными ориентирами через Всемирную торговую организацию ( ВТО). Соглашение ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер (Соглашение СФС), созданное в 1995 году. [4] Это соглашение требует от всех членов ВТО рассматривать все запросы на импорт сельскохозяйственной продукции из других стран. [21] В широком смысле, меры, предусмотренные соглашением, направлены на защиту жизни или здоровья людей, животных или растений от определенных рисков. [22]
Другие важные глобальные и региональные соглашения включают Международные медико-санитарные правила (ММСП, 2005 г.), Международную конвенцию по защите растений (МККЗР), Картахенский протокол по биобезопасности , Кодекс Алиментариус , Конвенцию о биологическом разнообразии (КБР) и Генеральное соглашение по тарифам. и торговля (ГАТТ, 1947 г.). [4] [23] [24]
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международная морская организация (ИМО), Организация экономического сотрудничества и развития ( ОЭСР ) и ВОЗ являются наиболее важными организациями, связанными с биобезопасностью. [4]
ММСП – это юридически обязательное соглашение для 196 стран, включая все государства-члены ВОЗ. Его цель и сфера действия заключаются в том, чтобы «предотвращать, защищать, контролировать и обеспечивать реагирование общественного здравоохранения на международное распространение болезней способами, которые соизмеримы с рисками для здоровья населения и ограничиваются ими, а также позволяют избежать ненужного вмешательства в международный трафик и торговлю». «Чтобы помочь международному сообществу предотвратить и отреагировать на острые риски для общественного здравоохранения, которые могут пересекать границы и угрожать людям во всем мире». [25]
В течение долгого времени вопросы безопасности здравоохранения или биобезопасности не рассматривались как вопросы международной безопасности , особенно с точки зрения традиционного взгляда на международные отношения. Однако некоторые изменения в тенденциях способствовали включению биобезопасности (безопасности здоровья) в дискуссии о безопасности. Со временем наметилось движение в сторону секьюритизации. Нетрадиционные проблемы безопасности, такие как изменение климата , организованная преступность , терроризм и мины, стали включаться в определение международной безопасности. Было общее осознание того, что в состав участников международной системы входят не только национальные государства, но также международные организации, институты и отдельные лица, что стало важной повесткой дня для обеспечения безопасности различных субъектов внутри каждой страны. Биобезопасность является одним из вопросов, подлежащих секьюритизации в рамках этой тенденции. 10 января 2000 года Совет Безопасности ООН собрался для обсуждения ВИЧ/СПИДа как проблемы безопасности в Африке и в следующем месяце признал его угрозой. Цели развития тысячелетия ПРООН также признают проблемы здравоохранения проблемой международной безопасности. [1] [30]
Несколько случаев эпидемий , таких как атипичная пневмония, повысили осведомленность о безопасности здоровья (биобезопасности). Несколько факторов сделали проблемы биобезопасности более серьезными: продолжается развитие биотехнологий , что увеличивает вероятность их злонамеренного использования, развитие инфекционных заболеваний и глобализация, которая делает мир более взаимозависимым и более восприимчивым к распространению эпидемий. [1]
Спорные эксперименты в области синтетической биологии , в том числе синтез полиовируса из его генетической последовательности и модификация гриппа типа H5N1 для передачи воздушно-капельным путем у млекопитающих , привели к призывам к ужесточению контроля над материалами и информацией, используемыми для выполнения подобных действий. [31] Идеи включают в себя усиление контроля со стороны национальных правительств и частных лиц в отношении поставок и загрузки таких материалов, а также требования к регистрации или проверке биографических данных для всех, кто работает с такими материалами. [32]
Заболевания, вызываемые новыми вирусами, представляют собой серьезную угрозу глобальному общественному здравоохранению . [33] Распространение лабораторий с высоким уровнем биобезопасности по всему миру привело к обеспокоенности по поводу доступности целей для тех, кто может быть заинтересован в краже опасных патогенов. Рост числа лабораторий сдерживания часто является реакцией на возникающие заболевания, и основная задача многих новых лабораторий сдерживания — поиск способов борьбы с этими заболеваниями. Укрепляя национальные системы наблюдения, профилактики, контроля и реагирования на заболевания, лаборатории улучшили международное общественное здравоохранение. [34]
Одна из главных проблем биобезопасности заключается в том, что вредные технологии стали более доступными. [35] [36] Биомедицинские достижения и глобализация научно-технических знаний позволили значительно улучшить здоровье населения; однако существует также риск того, что эти достижения могут облегчить террористам производство биологического оружия. [37]
Важна коммуникация между гражданином и сотрудниками правоохранительных органов. Признаками агротерроризма на предприятии пищевой промышленности могут быть лица, делающие заметки или фотографии предприятия, кража униформы сотрудников, изменение графика работы сотрудников или лица, пытающиеся получить информацию о мерах безопасности и персонале. С необычной деятельностью лучше всего бороться, если о ней незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов. [38] [39] Также важно общение между политиками и учеными в области наук о жизни . [40]
Регион MENA ( Ближний Восток и Северная Африка ) с его социально-политическими волнениями, разнообразием культур и обществ, а также недавними программами биологического оружия сталкивается с особыми проблемами. [41]
Биобезопасность требует сотрудничества ученых, технических специалистов, политиков, инженеров по безопасности и сотрудников правоохранительных органов . [7] [36]
Возникающий характер новых угроз биобезопасности означает, что мелкомасштабные риски могут быстро разрастись, что затрудняет разработку эффективной политики из-за ограниченности времени и ресурсов, доступных для анализа угроз и оценки вероятности их возникновения. [42] [43] Вполне вероятно, что со временем будет развиваться дальнейшее взаимодействие с другими дисциплинами, такими как вирусология или обнаружение химических загрязнителей . [4]
Некоторые неопределенности относительно реализации политики биобезопасности остаются на будущее. Чтобы тщательно планировать превентивную политику, политикам необходимо уметь в некоторой степени предсказывать вероятность и оценивать риски; однако из-за неопределенности характера проблемы биобезопасности ее в значительной степени трудно предсказать, а также она включает в себя сложный процесс, поскольку требует междисциплинарного подхода. Политический выбор, который они делают для устранения непосредственной угрозы, может создать еще одну угрозу в будущем, столкнувшись с непредвиденным компромиссом. [1]
Философ Тоби Орд в своей книге 2020 года « Пропасть: экзистенциальный риск и будущее человечества » ставит под сомнение адекватность нынешних международных конвенций, касающихся регулирования биотехнологических исследований и разработок, а также саморегулирования биотехнологических компаний и научного сообщества. [31] [44]
Американские ученые предложили различные политические меры по снижению крупных рисков, связанных с исследованиями в области наук о жизни, таких как пандемии в результате несчастных случаев или неправильного применения . Меры по управлению рисками могут включать в себя новые международные руководящие принципы , эффективный надзор, совершенствование политики США для влияния на политику во всем мире, а также выявление пробелов в политике биобезопасности, а также потенциальных подходов к их устранению. [45] [46]
Развитие наук о жизни и биотехнологий потенциально может принести человечеству огромную пользу посредством реагирования на социальные вызовы. Однако также возможно, что такие достижения могут быть использованы во враждебных целях, о чем свидетельствует небольшое количество случаев биотерроризма, особенно серия крупномасштабных наступательных программ биологической войны , осуществленных крупными государствами в прошлом веке. Решение этой проблемы, получившей название «дилемма двойного назначения», требует ряда различных действий. Однако одним из способов гарантировать, что науки о жизни продолжат приносить значительную пользу и не станут объектом неправомерного использования во враждебных целях, является процесс взаимодействия между учеными и сообществом безопасности, а также разработка прочных этических и нормативных рамок, дополняющих правовые и меры регулирования, которые разрабатываются государствами. [6] [47]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )PDF{{cite book}}: |website=игнорируется ( помощь )CS1 maint: другие ( ссылка )Это отредактированный отрывок из
книги «Пропасть: экзистенциальный риск и будущее человечества».
{{cite journal}}: Требуется цитирование журнала |journal=( помощь ) — рецензируемый электронный журнал с открытым доступом для междисциплинарных исследований по всем аспектам эпидемий людей и животных, пандемий, биобезопасности, биотерроризма и ХБРЯ, включая профилактику, управление, обнаружение, смягчение последствий и реагирование.