stringtranslate.com

Полицейские профсоюзы в Соединенных Штатах

Полицейские профсоюзы в Соединенных Штатах включают в себя большое количество и разнородное разнообразие организаций. Из тех профсоюзов, которые ведут трудовые переговоры от имени своих членов полиции , 80% являются независимыми и не имеют принадлежности к каким-либо крупным организованным трудовым группам. По состоянию на 2017 год в Соединенных Штатах было зарегистрировано 800 000 присяжных офицеров, и, по оценкам, 75–80% из них состояли в профсоюзе. [1]

Многие из независимых профсоюзов служат в полиции в местных муниципалитетах. Самопровозглашенный «крупнейший муниципальный полицейский профсоюз в мире» — это Ассоциация добровольных помощников полиции города Нью-Йорка , которая представляет 24 000 членов NYPD . [ 2] [3] Не существует единой доминирующей национальной ассоциации. Четыре ассоциации имеют значительное членство со всей страны. Братский орден полиции насчитывает, по сообщениям, 330 000 членов, хотя FOP охватывает как профсоюзные ложи, так и братские ложи, и, хотя он активен как группа поддержки, сам по себе официально не является профсоюзом. Крупнейшим национальным профсоюзом как таковым является Международный союз полицейских ассоциаций , насчитывающий около 20 000 членов, что входит в 20% полицейских профсоюзов, связанных с организованным трудом. IUPA была учреждена совместно с AFL–CIO в 1979 году. Аналогичным образом, Международное братство полицейских имеет общенациональный масштаб и является организацией-членом Национальной ассоциации государственных служащих , которая в свою очередь связана с Международным профсоюзом работников сферы обслуживания . [4]

История организации труда полиции в США под руководством Сэмюэля Гомперса и Американской федерации труда началась в июне 1919 года. В течение четырех месяцев необдуманная забастовка недавно созданного Бостонского полицейского управления привела к четырем дням общественных беспорядков, девяти смертям и масштабному повреждению имущества. Вудро Вильсон заявил, что забастовка была «преступлением против цивилизации», а Кэлвин Кулидж телеграфировал Гомперсу: «Никто, нигде и никогда не имеет права бастовать против общественной безопасности». [5] В течение десятилетий после этого полиция и другие государственные служащие были лишены возможности организовываться. Только в 1960-х годах большинство законов штатов изменились, чтобы предоставить государственным служащим право на коллективные переговоры . [6]

В последнее время полицейские профсоюзы характеризуются как помехи для организационной реформы и как помехи попыткам дисциплинировать сотрудников полиции, замешанных в неправомерных действиях. [7] Профсоюзы часто выступают против предложений по реформе уголовного правосудия , а также способствуют беспорядкам и забастовкам, когда правительства вводят организационные реформы. [8] [7] [9] [10]

Структура

Полиция по-прежнему в значительной степени охвачена профсоюзами в Соединенных Штатах в 21 веке, в отличие от снижающегося членства в профсоюзах других профессий как в государственном, так и в частном секторе. Высокий уровень членства в профсоюзах среди полиции и других сотрудников правоохранительных органов значительно повышает средний показатель. [11]

Полицейское рабочее движение разделено на два лагеря — независимые полицейские рабочие организации и полицейские рабочие организации, связанные с организованным трудом через AFL-CIO или CtW . Примерно 80–85 процентов всех полицейских рабочих организаций можно классифицировать как независимые и не имеющие связи с организованным трудом. Нет точных отчетов о том, сколько из 800 000 присягнувших офицеров являются членами полицейского профсоюза. Наилучшая оценка — 75–80 процентов; это поставило бы полицейских и пожарных на первое место по уровню профсоюзного членства в Соединенных Штатах. [1]

Полицейское управление Нью -Йорка является крупнейшим в стране. С примерно 35 000 присягнувших офицеров, оно в три раза больше, чем следующее по величине, Чикаго. Оно поддерживает пять отдельных профсоюзов, в соответствии с различными званиями (патрульные офицеры, сержанты, лейтенанты, детективы и капитаны): [12] [13]

Остальные четыре города в США, в которых насчитывается более 5000 полицейских [18], соответствуют четырем следующим по величине независимым муниципальным профсоюзам по общему числу членов:

Полицейские ассоциации и организованный труд

Из 20–25 % полицейских профсоюзов, связанных с организованным трудом, крупнейшим является Международный союз полицейских ассоциаций , который был учрежден совместно с АФТ–КПП в 1979 году. В него входит более 15 000 членов. [1] [19]

Другие членские организации профсоюза включают Международное братство полицейских , которое является частью Национальной ассоциации государственных служащих ( SEIU / CtW ).

На фоне призывов исключить полицию из рабочего движения в 2020 году члены-члены Трудового совета округа Кинг на западном побережье подали два ходатайства о реформировании и/или исключении Гильдии полицейских Сиэтла, [20] крупнейшего полицейского профсоюза на северо-западе. 8 июня 2020 года Гильдия писателей Америки, Восток призвала AFL-CIO распустить IUPA. [21] [22]

Иногда ее называют «профсоюзом», но на самом деле Национальная ассоциация полицейских организаций — это исключительно лоббистская организация. [23]

Полицейские благотворительные организации

Благотворительная ассоциация полиции портового управления, Энглвуд-Клиффс, Нью-Джерси , типичная ассоциация PBA небольшого городка.

Полицейская благотворительная ассоциация, или Полицейская благотворительная ассоциация, или Патрульная благотворительная ассоциация (PBA) — часто используемое название профсоюзов сотрудников правоохранительных органов в США. Примерами служат: Ассоциация благотворительных работников полиции штата Нью-Джерси , Ассоциация благотворительных работников полиции города Нью-Йорк , Ассоциация благотворительных работников патрульных штата Огайо, Ассоциация патрульных работников полиции Бостона и Ассоциация патрульных работников полиции Кливленда.

Вежливые открытки

Несколько благотворительных ассоциаций полиции имеют традицию раздавать карточки вежливости друзьям и членам семей полицейских, что позволяет им безнаказанно нарушать законы. [24] В 2012 году директор Института полиции при Ратгерском университете заявил, что эта практика существует не менее 40 лет, а возможно, и намного старше. [25] Хотя полицейские управления неоднократно отрицали, что поддерживают фаворитизм в отношении владельцев карт, карты стали называть « картами бесплатного освобождения из тюрьмы » в разговорной речи на основе отдельных сообщений о том, что они помогали водителям получать предупреждение вместо штрафа за превышение скорости. [26] Офицеры, говорившие анонимно, поддержали мнение о том, что карты предназначены для того, чтобы помочь определенным людям избежать незначительных штрафов. [25]

Легитимность карточек является предметом споров, и критики утверждают, что это форма коррупции со стороны полиции , когда офицеры принимают их во внимание. [27] Профессор полицейских исследований в Колледже уголовного правосудия Джона Джея сказал о системе, что «она устанавливает разные наборы правил». [28] В 2018 году количество карточек PBA, выделяемых на одного офицера в Нью-Йорке, было снижено с 30 до 20. Это было сделано в ответ на то, что многие из них появились в продаже в Интернете. [29] New York Times запрещает своим журналистам принимать карточки из опасений, что это помешает им объективно освещать деятельность полиции. [30]

В мае 2023 года офицер полиции Нью-Йорка Мэтью Бьянки подал иск против своего капитана полиции и города Нью-Йорк , утверждая, что полицейское управление отомстило ему за его противодействие карточкам вежливости PBA. В иске утверждалось, что полиция Нью-Йорка нарушила право Бьянки, закрепленное в первой поправке, выступать против «широко распространенной коррупции, незаконной практики и манипуляций с выдачей» штрафов за нарушение правил дорожного движения с помощью карт. [31] В частности, Бьянки утверждал, что его решение выписать штраф некоторым держателям карт привело к тому, что PBA пригрозила лишить его профсоюзной защиты, и что в конечном итоге его перевели из его дорожного подразделения на Статен-Айленде в ночную смену патрулирования после того, как он выписал штраф другу начальника полиции Нью-Йорка Джеффри Мэддри ; Бьянки описал эту остановку как «ничем не примечательную» и сказал, что подруга не упоминала, что знает Мэддри. [32] [33]

Лоббирование и активизм

В дополнение к коллективным переговорам от имени своих членов, полицейские профсоюзы занимаются политической пропагандой вокруг « закона и порядка », уголовного законодательства и правовой защиты для отдельных сотрудников. [34] Усилия Министерства юстиции по регулированию деятельности полиции посредством постановления о согласии , гражданского надзора и преследования за неправомерные действия полиции были остановлены или запрещены контрактами с полицейскими профсоюзами. [35] В 2014 году Братский орден полиции безуспешно лоббировал продолжение программы Пентагона 1033 , которая позволяла передавать избыточное военное оборудование гражданским полицейским управлениям, после того как она была прекращена президентом Обамой. [36]

Полицейские профсоюзы также генерируют значительные политические пожертвования. В период с 1994 по 2020 год более 55 полицейских профсоюзов пожертвовали 1 миллион долларов на различные федеральные избирательные кампании. [37] За тот же период времени более 87 миллионов долларов были потрачены полицейскими профсоюзами на лоббирование и выборы на местном уровне. [38]

История объединения полиции в профсоюзы

В 1892 году в Нью-Йорке была образована Ассоциация благотворительности полиции города Нью-Йорка (PBA), изначально как братская организация. [6] Сегодня она представляет около 24 000 из 36 000 сотрудников департамента. [39] Еще 11 000 представлены Ассоциацией благотворительности сержантов .

В 1915 году в Питтсбурге был сформирован первый филиал Братского ордена полиции . Как общенациональная организация, некоторые из ее лож являются независимыми муниципальными союзами, но FOP не является профсоюзом и не связана ни с одним из них. Она остается открытой для всех уровней сотрудников правоохранительных органов, включая руководство. [23]

В июне 1919 года Американская федерация труда [примечание 1] начала оформлять уставы местных полицейских организаций в качестве филиалов. Первой была полиция Ноксвилла, штат Теннесси , [40] за ней последовали такие города, как Цинциннати, Вашингтон, округ Колумбия, Лос-Анджелес, Сент-Пол, Форт-Уэрт и Бостон. [41] [42] К сентябрю она выдала уставы полицейским профсоюзам в 37 городах, несмотря на протесты городских чиновников, не желавших допускать в профсоюзы государственных служащих, и протесты существующих членов профсоюзов, сопротивлявшихся принятию полиции в свои ряды. [43] [44]

Это подготовило почву для катастрофической забастовки полиции Бостона 1919 года. Бостонская полиция неформально организовалась с 1906 года как «Бостонский социальный клуб». Они подали заявку на получение устава AFL, который был вновь предоставлен 15 августа. Город и штат, при совместном надзоре, запретили это и отвергли компромисс. 9 сентября около 72% полицейских отказались работать. Город погрузился в четыре дня и ночи беззакония, с широко распространенным ущербом имуществу и девятью убитыми на месте, восемь из них — членами 5000 гвардейцев штата Массачусетс, присланных губернатором Кэлвином Кулиджем . Более 1000 офицеров были уволены и заменены городом на более высокие зарплаты, за которые бастует профсоюз. [45] Это событие оказало ярко выраженное охлаждающее воздействие на профсоюзы полиции на протяжении десятилетий. Ассоциация патрульных полиции Бостона была образована 46 лет спустя, в 1965 году, после изменения законодательства штата. [46] Национальный полицейский союз не был одобрен до тех пор, пока в 1979 году не был создан Международный союз полицейских ассоциаций. [примечание 2] [47]

В 1935 году президент Франклин Д. Рузвельт принял Закон Вагнера , разрешив работникам частного сектора вести коллективные переговоры. Только в конце 1960-х годов многие штаты США изменили законы, чтобы предоставить работникам государственного сектора право на коллективные переговоры . [6] К 1970-м годам полиция была объединена в профсоюзы в каждом крупном городе США. [48]

Самым продолжительным непрерывно действующим полицейским объединением в стране является Ассоциация полиции Портленда , штат Орегон, созданная в 1942 году. [49]

Одобрения

Полицейские профсоюзы в Соединенных Штатах, как правило, поддерживают Республиканскую партию .

16 сентября 2016 года Братский орден полиции поддержал кандидата от республиканцев Дональда Трампа на пост президента США. [50] Он снова поддержал Трампа 4 сентября 2020 года. [51] 18 августа 2020 года Ассоциация благотворительности полиции города Нью-Йорк поддержала Трампа на пост президента на президентских выборах в Соединенных Штатах в 2020 году . [52]

Противоречие

Растет полемика вокруг влияния профсоюзов полицейских на поведение правоохранительных органов. Полицейские профсоюзы описываются как препятствие для организационной реформы и как организации, которые препятствуют дисциплине офицеров, замешанных в неправомерном поведении. [7] [53]

После убийства полицией Джорджа Флойда ученые из Columbia Law Review начали пересматривать природу полицейских профсоюзов, квалифицированный иммунитет и их дальнейшую жизнеспособность в Америке. [54] Кроме того, уровень власти, которой обладают полицейские профсоюзы, был описан учеными как «вызывающий беспокойство» и «препятствующий правосудию» посредством предотвращения или воспрепятствования общественности в изучении истории трудоустройства офицеров. [55]

Эти профсоюзы также были определены как ироническое препятствие на пути к заявленной цели «защищать и служить». [56]

Ученые указывают на связь между предполагаемой коррупцией в профсоюзах полицейских и их защитой «грязных» офицеров организованным трудом. [57]

Примечания

  1. ↑ В 1955 году АФТ и КПП объединились в АФТ–КПП.
  2. ^ IUPA впервые была организована в 1963 году.

Ссылки

  1. ^ abc DeLord, Ron; York, Ron (1 января 2017 г.). Правоохранительные органы, полицейские профсоюзы и будущее. Charles C Thomas, Publisher, Limited. стр. 179. ISBN 9780398091491. Получено 25 июня 2020 г. .
  2. ^ ab "Who We Are". NYCPBA . Получено 5 июля 2020 г.
  3. ↑ Hoover, Larry T.; DeLord, Ronald G. (23 октября 2006 г.). Энциклопедия полицейской науки. Taylor & Francis. стр. 1315. ISBN 9781135879082. Получено 7 июля 2020 г. .
  4. ^ "О нас". Международное братство полицейских . Получено 5 июля 2020 г.
  5. ↑ Кэлвин, Кулидж (1 января 1919 г.). Имейте веру в Массачусетс: сборник речей и сообщений, 2-е изд. Houghton Mifflin . Получено 7 июля 2020 г.
  6. ^ abc "Законы, позволяющие вести коллективные переговоры в государственном секторе, не привели к чрезмерной оплате труда в государственном секторе". Институт экономической политики . Получено 10 июня 2020 г.
  7. ^ abc Баркер, Ким; Келлер, Майкл Х.; Эдер, Стив (2020-12-22). «Как города потеряли контроль над дисциплиной полиции». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 2021-03-11 .
  8. ^ Финнеган, Уильям. «Как полицейские профсоюзы борются с реформой». The New Yorker . Получено 11.03.2021 .
  9. ^ Шайбер, Ноам; Стокман, Фарах; Гудман, Дж. Дэвид (2020-06-06). «Как полицейские профсоюзы стали такими мощными противниками реформаторских усилий». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 11.03.2021 .
  10. ^ Surowiecki, James. «Почему профсоюзы полицейских блокируют реформу?». The New Yorker . Получено 2021-03-11 .
  11. ^ "Сводка членов профсоюза". Бюро статистики труда . Получено 2020-06-09 .
  12. ^ "Бюро статистики юстиции - Приложение, таблица 1" (PDF) . Министерство юстиции США . стр. 34 . Получено 5 июля 2020 г. .
  13. ^ Файрстоун, Дэвид. «Расцвет полицейских профсоюзов Нью-Йорка». The Guardian . № 13, январь 2015 г. Получено 5 июля 2020 г.
  14. ^ Сейфман, Дэвид (2007-06-02). "PBA ПОДАЕТ В СУДУ НА BOO$T '9/11 AIR VIDCTIM'". New York Post . Получено 2015-06-21 .
  15. ^ Килганнон, Кори (11 апреля 2023 г.). «Воинственный президент профсоюза полиции Нью-Йорка уходит из власти после 6 сроков». The New York Times . Нью-Йорк . Получено 29 февраля 2024 г.
  16. ^ "Генеральный прокурор штата Нью-Йорк Эрик Шнайдерман одобрен Ассоциацией содействия детективам полиции Нью-Йорка". New York Daily News . Получено 05.07.2020 .
  17. ^ «Приветственное сообщение от президента CEA». Ассоциация пожертвований капитанов полиции Нью-Йорка . Получено 5 июля 2020 г.
  18. ^ с использованием статистики ФБР за 2010 год: «Сотрудники правоохранительных органов на душу населения в городах и местных департаментах». Governing.com . 31 августа 2012 г. Получено 27 июня 2020 г.
  19. ^ Фернандес Кэмпбелл, Алексия (5 июня 2020 г.). «По мере роста протестов крупные лейбористы встают на сторону полицейских профсоюзов». Public Integrity . Получено 26 июня 2020 г.
  20. ^ Брэдбери, Александра (2020-06-12). «Почему местный трудовой совет угрожает исключить полицейскую гильдию Сиэтла». Трудовые заметки . Получено 2020-06-15 .
  21. ^ Гарза, Фрида (2020-06-11). ««Им не место»: растёт число призывов исключить полицию из рабочего движения США». Guardian News . Получено 2020-06-15 .
  22. ^ Эйдельсон, Джош (2020-06-08). «Гильдия писателей присоединяется к призывам к AFL-CIO исключить полицейский профсоюз». Bloomberg News . Получено 2020-06-15 .
  23. ^ ab Greene, Jack R. (2007). Энциклопедия полицейской науки. Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-0-415-97000-6.
  24. ^ Эдвардс, Джонатан (11.09.2024). «Офицер, проигнорировавший «карточки вежливости» полиции Нью-Йорка, получает компенсацию в размере 175 тыс. долларов». Washington Post . ISSN  0190-8286.
  25. ^ ab Manahan, Kevin (2012-05-20). "PBA cards: Do they works and should they have?". NJ Advance Media . Получено 2020-06-30 .
  26. ^ "Итак, насчет карточек PBA... позитивный взгляд Нью-Джерси на традицию Джерси". Новости 12 Нью-Джерси. 2019-08-14 . Получено 2020-06-30 .
  27. ^ Хафнер, Эрик (2015-04-04). «Карточки вежливости PBA полиции должны быть объявлены вне закона». Atlantic Heights Herald . Получено 2020-06-30 .
  28. ^ Килганнон, Кори (11.01.2006). «Привилегия для друзей полиции теперь на eBay». The New York Times . Получено 30.06.2020 .
  29. ^ Бальсамини, Дин (21.01.2018). «Полицейский союз сокращает количество выданных карточек «свободного освобождения из тюрьмы»». New York Post . Получено 30.06.2020 .
  30. ^ Маца, Макс (23.01.2018). «'Выйти из тюрьмы бесплатно': эта карта избавит вас от штрафа за превышение скорости?». BBC . Получено 30.06.2020 .
  31. ^ Хелмор, Эдвард (04.06.2023). «Дорожный инспектор подал в суд на город из-за карточек «свободного выхода из тюрьмы» для друзей и родственников из полиции Нью-Йорка». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 17.06.2023 .
  32. ^ Шаммас, Бриттани (06.06.2023). «Офицер полиции Нью-Йорка подал в суд из-за карточек «выйти из тюрьмы», заявив о коррупции». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 17.06.2023 .
  33. ^ Оффенхарц, Джейк (2023-05-30). «Офицер полиции Нью-Йорка называет «карточки вежливости», используемые друзьями и семьями полицейских, источником коррупции». Associated Press . Получено 2023-06-17 .
  34. ^ Юрис, Херви А.; Фей, Питер (1974). Влияние полицейских профсоюзов: краткий отчет. Министерство юстиции США, Управление содействия правоохранительным органам, Национальный институт правоохранительных органов и уголовного правосудия [USGovernmentPrint.Office].
  35. ^ Эммануэль, Адешина. «Как профсоюзные контракты защищают полицейские управления от реформ Министерства юстиции». In These Times . Получено 15 июня 2020 г.
  36. ^ Хоман, Тимоти Р. (2020-06-13). «Полицейские профсоюзы сталкиваются с лоббистской борьбой на всех уровнях власти». The Hill . Получено 2020-06-15 .
  37. ^ Хейли, Грейс; Карбал, Ян (2020-06-05). «На фоне призывов к реформе полиции новый набор данных показывает, куда в Конгрессе утекали деньги полиции». OpenSecrets . Получено 2020-06-15 .
  38. ^ Перкинс, Том (23.06.2020). «Раскрыто: профсоюзы полицейских тратят миллионы, чтобы влиять на политику в крупнейших городах США». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 30.06.2020 .
  39. ^ Розенберг, Эли; Голдман, Дж. Дэвид (2 августа 2016 г.). «Дополнение к утреннему кофе и тренировке де Блазио: протестующие полицейские». New York Times . Получено 4 августа 2016 г.
  40. ↑ Филип С. Фонер, История рабочего движения , т.8, стр. 93
  41. ^ Уильямс, Кристиан (2007). Наши враги в синем . South End Press. стр. 122. ISBN 9780896087712.
  42. ↑ Слейтер, «Лейбористы и забастовка полиции Бостона 1919 года», 243
  43. ^ Филип С. Фонер, История рабочего движения , т.8, 93, 97
  44. ↑ Слейтер, «Лейбористы и забастовка полиции Бостона 1919 года», 244
  45. ^ MacQuarrie, Brian (7 сентября 2019 г.). «Когда в городе царил беззаконие: вспоминая забастовку полиции Бостона 1919 года». Boston Globe . Получено 30 июня 2020 г.
  46. ^ Джек Р. Грин, Энциклопедия полицейской науки , 3-е издание, том 1 (Routledge, 2007), 100, доступно онлайн, по состоянию на 30 июня 2020 г.
  47. ^ ДеЛорд, Рон; Йорк, Рон (2017-01-01). ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ПОЛИЦЕЙСКИЕ ПРОФСОЮЗЫ И БУДУЩЕЕ: Обучение руководства полиции и профсоюзов о предстоящих задачах. Издательство Charles C Thomas. ISBN 978-0-398-09149-1.
  48. ^ Поттер, д-р Гэри. "История полицейской деятельности в США" (PDF) . Университет Восточного Кентукки . Архивировано из оригинала (PDF) 2020-11-01 . Получено 2020-07-04 .
  49. ^ Риски, Тесс; Жаквис, Найджел (24 июня 2020 г.). «Почти 80 лет Ассоциация полиции Портленда обладала властью в городе, который не любит копов. Теперь эта власть находится под осадой». Willamette Week . Получено 25 июня 2020 г.
  50. ^ "Братский орден полиции поддерживает Трампа" (PDF) . Братский орден полиции . 16 сентября 2016 г. Архивировано (PDF) из оригинала 8 февраля 2019 г. . Получено 16 августа 2018 г. .
  51. ^ Сингман, Брук (4 сентября 2020 г.). «Братский орден полиции поддерживает Трампа в гонке 2020 года». Fox News.
  52. ^ Чейни-Райс, Зак (18 августа 2020 г.). «Неизбежный союз Трампа и полиции». Intelligencer .
  53. ^ Дхармапала, Дхаммика. «Права на коллективные переговоры и неправомерные действия полиции: доказательства из Флориды». Юридический факультет Чикагского университета .
  54. ^ Шварц, Джоанна (2020). «После квалифицированного иммунитета». Columbia Law Review . 120 (2): 309–388. JSTOR  26902676.
  55. ^ Мейер, Дуг (2020). «Синяя солидарность: полицейские профсоюзы, раса и авторитарный популизм в Северной Америке». Работа, занятость и общество . 34 : 126–144. doi : 10.1177/0950017019863653. S2CID  201364302.
  56. ^ Томас, Марк (2020). ««Так много для защиты и обслуживания»: восприятие мужчинами-квирами негативного опыта со стороны полиции». Журнал современного уголовного правосудия . 36 (2): 228–250. doi : 10.1177/1043986219894430. S2CID  214521248.
  57. ^ Рашин, Стивен. «Контракты с полицейскими».


Дальнейшее чтение

Внешние ссылки