Корона — это государство во всех его аспектах в рамках юриспруденции королевств Содружества и их подразделений (таких как владения Короны , заморские территории , провинции или штаты ). [1] Этот термин может использоваться для обозначения должности монарха или монархии как институтов, верховенства закона или функций исполнительной власти (корона в совете ), законодательной (корона в совете) парламент ), и судебное (корона на скамье подсудимых), управление и государственная служба . [2]
Концепция короны как единоличной корпорации впервые возникла в Королевстве Англии как отделение физической короны и собственности королевства от личности и личной собственности монарха. Оно распространилось через английскую, а затем и британскую колонизацию , и теперь укоренилось в юридическом лексиконе всех 15 королевств Содружества, их различных зависимостей и государств, находящихся в свободной ассоциации с ними. Ее не следует путать с какой-либо физической короной, например, с короной британских регалий . [3]
Этот термин также встречается в различных выражениях, таких как земля короны , которую некоторые страны называют общественной землей или государственной землей ; а также на некоторых должностях, таких как министр короны , королевский прокурор и королевский прокурор .
Термин корона не имеет единого определения. Ученые-правоведы Морис Санкин и Себастьян Пейн высказали мнение: «Природа короны воспринималась как нечто само собой разумеющееся, отчасти потому, что она фундаментальна, а отчасти потому, что многие ученые понятия не имеют, что означает термин « корона» . [4] Николас Браун-Уилкинсон предположил, что корона — это «аморфное, абстрактное понятие» и, следовательно, «невозможно дать определение», [5] в то время как Уильям Уэйд заявил, что корона «означает просто Королеву». [6]
Уоррен Дж. Ньюман описал Корону как «полезное и удобное средство передачи, одним словом, обширной формальной, исполнительной и административной власти и аппарата, присущих современному конституционному и монархическому государству». [7]
Лорд Саймон Глейсдейл заявил: «Корона - это часть украшенного драгоценностями головного убора, находящегося под охраной в лондонском Тауэре ; но она символизирует власть правительства, которой раньше владел носитель короны». [5]
Лорд Диплок предположил, что корона означает «правительство [и] всех министров и парламентских секретарей, под руководством которых административная работа правительства выполняется государственными служащими, работающими в различных правительственных ведомствах». [5] Такое толкование было поддержано разделом 8 Закона о пенсиях (колониальной службе) 1887 года , который установил термины «постоянная государственная служба государства», «постоянная государственная служба Ее Величества» и «постоянная государственная служба Короны». как имеющие одно и то же значение. [8]
Понятие короны сложилось при феодальном строе . [9] Хотя это не использовалось таким образом во всех странах, где существовала эта система, в Англии все права и привилегии в конечном итоге предоставлялись правителем. Земля, например, предоставлялась Короной лордам в обмен на феодальные услуги, а они, в свою очередь, предоставляли землю меньшим лордам. Единственным исключением из этого правила было обычное общество : владельцы земли, находившейся в собственности как общество, подчинялись только короне. Когда такие земли становятся бесхозными, говорят, что они конфискованы ; т.е. возвращение в прямую собственность короны ( коронные земли ). Bona vacantia — королевская прерогатива , согласно которой не находящееся в собственности имущество, в первую очередь невостребованное наследство, становится собственностью короны. [n 1] [10]
Таким образом, физическая корона и собственность, принадлежавшая последующим монархам навечно, оказались отделены от личности монарха и его или ее личной собственности. После нескольких столетий, когда монарх лично осуществлял высшую законодательную, исполнительную и судебную власть, эти функции уменьшились по мере роста парламентов, министерств и судов в 13 веке. [11] Термин «корона» затем превратился в средство, с помощью которого можно отличить официальные функции суверена от его личного выбора и действий. [12] Даже в средневековой Англии существовала доктрина способностей, отделяющая личность короля от его действий в качестве монарха, но она вышла из употребления.
Когда королевство Англия объединилось с королевством Шотландии и Ирландии , эта концепция распространилась на юридический лексикон Соединенного Королевства, его зависимых территорий и заморских территорий и, в конечном итоге, на все независимые королевства Содружества . Таким образом, теперь существует множество различных корон как юридического понятия, «носимого» — или множество различных должностей монарха, занимаемых — одним лицом в качестве суверена каждой страны. [13] Однако Корона может также означать международный институт, общий для всех 15 королевств Содружества. [12]
Учитывая, что в каждом королевстве и в самом широком смысле корона теперь означает правительство или политическое устройство, известное как государство , а монарх во всех королевствах является живым воплощением короны, [14] суверен рассматривается как олицетворение государства. [n 2] [28] Таким образом, в теле правящего государя постоянно сосуществуют две отдельные личности, древняя теория «двух тел короля» — тело естественное (подверженное немощи и смерти) и тело политическое (которое никогда не умирает). [13] Корона и монарх «концептуально делимы, но юридически неделимы [...] Должность не может существовать без должностного лица». [н 3] [30]
Термины «государство» , «Корона» , [31] «Корона в праве [юрисдикции]» , «Его Величество Король в праве [юрисдикции]» [ 32] и подобные им являются синонимами, а правосубъектность монарха иногда называют просто как название соответствующей юрисдикции. [21] [33] (В странах, использующих системы правления, основанные на римском гражданском праве , государство является эквивалентным понятием короны. [34] ) Однако термины «суверен » или «монарх » и «корона» , хотя и связаны между собой, имеют разные значения. значения: Корона включает в себя как монарха, так и правительство. Институт и полномочия короны принадлежат королю, но, как правило, его функции выполняются от имени суверена министрами короны, набираемыми из избранной палаты парламента и ответственными перед ней . [12]
Тем не менее, король или королева являются работодателем всех государственных чиновников и персонала (включая вице-королей, судей, военнослужащих, полицейских и парламентариев), [n 4] опекуном приемных детей ( корональных подопечных ), поскольку а также владельцем всех государственных земель ( коронная земля ), зданий и оборудования ( коронная собственность ), [36] государственных компаний ( коронные корпорации ) и авторских прав на правительственные публикации ( коронное авторское право ). [37] Все это зависит от его или ее положения как суверена, а не как личности; вся такая собственность принадлежит короне навечно и не может быть продана сувереном без надлежащего совета и согласия его или ее соответствующих министров.
Корона также представляет собой юридическое воплощение исполнительной, законодательной и судебной власти. Хотя правосубъектность короны обычно рассматривается как единоличная корпорация , [38] ее можно, по крайней мере для некоторых целей, охарактеризовать как совокупность корпораций, возглавляемую монархом. [39] [40] Фредерик Уильям Мейтленд утверждал, что корона в Великобритании представляет собой совокупность корпораций, охватывающую правительство и «все политическое сообщество». [41] Дж. Г. Аллен предпочитал рассматривать корону как единоличное владение корпорации; одна должность, занимаемая одним человеком, сохраняется «на протяжении нескольких поколений должностных лиц и исторически обеспечивает согласованность сети других учреждений аналогичного характера». [42] Канадский академик Филипп Лагассе обнаружил, что корона «действует в различных качествах, а именно: корона в совете (исполнительная власть); корона в парламенте (законодательная власть); корона в суде (судебная власть). физическое лицо и должность как единоличная корпорация. По сути, «корона» в Великобритании — это то, что в большинстве других стран является «государством». [43]
Исторически корона считалась неделимой. [44] Два решения — Ex parte Indian Association of Alberta ( EWCA , 1982) и Ex parte Quark ( Палата лордов , 2005) — оспорили эту точку зрения. Сегодня корона считается отдельной в каждой стране, провинции, штате или территории, независимо от степени ее независимости, где общий монарх является частью правительства соответствующей страны; тем не менее, ограничения власти монарха в правах на каждой территории варьируются в зависимости от соответствующих законов, таким образом создавая разницу между полным суверенитетом, полусуверенитетом, зависимостью и т. д. Апелляционные палаты писали: «Королева в такой же степени является королевой Нового Южного Уэльса, Маврикия и других территорий, признающих ее главой государства, как и Англии и Уэльса, Шотландии, Северной Ирландии или Соединенного Королевства». [45]
Корона в каждом из королевств Содружества представляет собой схожую, но отдельную юридическую концепцию. Чтобы отличить роль учреждения в одной юрисдикции от его места в другой, в законодательстве Содружества используется выражение « Корона в праве на [место]» ; например, Корона по праву Соединенного Королевства, [50] Корона по праву Канады, Корона по праву Австралийского Содружества и т. д. Поскольку и Канада, и Австралия являются федерациями, существуют также короны по праву каждой из них. Канадская провинция [51] и каждый австралийский штат . При упоминании Короны в нескольких юрисдикциях формулировка обычно аналогична «Короне в праве на [место] и всех других ее полномочиях». [52]
Полномочия короны королевства осуществляются либо монархом лично, либо его или ее представителем по рекомендации соответствующих местных министров , законодательных органов или судей, ни один из которых не может давать советы короне в каком-либо другом королевстве.
В Новой Зеландии термин Корона ( маори : te Karauna [53] ) используется в основном для обозначения власти правительства; его значение меняется в разных контекстах. [54] [55] В контексте рассмотрения претензий и урегулирований, связанных с Договором Вайтанги , профессор истории Алан Уорд определяет Корону как «народ Новой Зеландии, включая самих маори , действовал через избранный парламент и правительство. " [56]
В бейливике Гернси в законодательстве упоминаются Корона по правам бейливика Гернси [57] или Корона по правам бейливика [58] , и юристы Короны Гернси утверждали, что «Корона в этом контексте обычно означает Корону в праве республики бейливика Гернси» [59] и что она включает в себя «коллективные правительственные и гражданские институты, созданные монархом и под его руководством, для управления этими островами, включая штаты Гернси и законодательные органы других островов, королевский суд и другие суды, вице-губернатор, власти округа и Корона, действующая в Тайном совете и через него». [60]
В бейливике Джерси заявления должностных лиц Короны определяют деятельность Короны в этой юрисдикции как «Корона по праву Джерси» , [61] при этом вся земля Короны в бейливике Джерси принадлежит Короне по праву Джерси и не в Королевское поместье Соединенного Королевства. [62] Закон о правопреемстве короны (Джерси) 2013 года определил Корону для целей реализации Пертского соглашения в законодательстве Джерси как Корону по правам бейливика Джерси . [63]
Законодательство острова Мэн также определяет Корону по праву острова Мэн как отдельную от Короны по праву Соединенного Королевства. [64]
В соответствии с решением лордов в Ex parte Quark 2005 года считается, что король, осуществляя свою власть над британскими заморскими территориями , действует не по рекомендации Кабинета министров Соединенного Королевства , а в своей роли короля каждую территорию, за исключением выполнения международных обязательств Великобритании за свои территории. Чтобы выполнить решение суда, губернаторы территорий теперь действуют по рекомендации исполнительной власти каждой территории, и правительство Великобритании больше не может отклонять законы, принятые законодательными органами территорий. [65]
В уголовном процессе государство является стороной обвинения; дело обычно обозначается (в случае цитирования ) как R v [ ответчик ] , [66] где R может обозначать либо rex (если нынешний монарх - мужчина), либо regin (если монарх - женщина), а v означает против . Например, уголовное дело против Смита может называться «Р против Смита» и устно читаться как «корона против Смита».
Корона, как правило, невосприимчива к судебному преследованию и гражданским искам . Таким образом, R редко (хотя иногда [n 5] ) можно увидеть справа от буквы «v». Для расследования дела о предполагаемой незаконной деятельности правительства по заявлению истца королева возбуждает дело о судебном пересмотре против министра . Названия этих дел теперь следуют образцу R (при применении [X]) v [Y] , для краткости обозначаемого как R ([X]) v [Y] . Таким образом, дело Р (Миллер) против государственного секретаря по выходу из Европейского Союза — это дело Р (по заявлению Миллера и других) против государственного секретаря по выходу из Европейского Союза , где «Миллер» — гражданка Джина Миллер . До конца 20-го века в названиях таких дел использовалась формула « R против государственного секретаря по выходу из Европейского Союза, ex parte Miller ». Любая форма может быть сокращена : Р. (Миллер) против государственного секретаря по выходу из Европейского Союза .
В Шотландии уголовное преследование осуществляется лордом- адвокатом (или соответствующим финансовым прокурором ) от имени Короны. Соответственно, аббревиатура HMA используется в Высоком суде юстициариев для адвоката Его/Ее Величества вместо рекса или регины ; например, HMA против Аль-Меграхи и Фахимы .
В большинстве юрисдикций Австралии в уголовных делах используется буква R или The King (или The Queen ). Если Корона является ответчиком по апелляции, слова « Король» будут написаны по буквам вместо использования аббревиатуры R (т. е. название дела в суде будет «Р против Смита» ; если ответчик подает апелляцию против Короны, название дела будет Смит против Короля ). В Западной Австралии и Тасмании судебное преследование будет возбуждаться от имени соответствующего штата, а не от имени Короны (например, « Штат Западная Австралия против Смита »). Викторианские судебные процессы в юрисдикции первой инстанции будут проводиться от имени генерального прокурора . Директор государственной прокуратуры Содружества может выбрать, какое имя возбудить. Судьи обычно называют сторону обвинения просто «обвинением» в тексте решений. В гражданских делах, когда Корона является стороной, принято вместо этого указывать политическую организацию (например, штат Квинсленд или Содружество Австралии ) или соответствующего министра правительства в качестве партии. Когда дело объявляется в суде, секретарь или судебный пристав может устно называть Корону нашим суверенным лордом королем (или нашей суверенной леди королевой ).
В сообщениях о судебных разбирательствах в Новой Зеландии в новостных репортажах обвинитель (часто называемый прокурором Короны, как в Канаде и Соединенном Королевстве) будет упоминаться как представляющий Корону; такие обычаи, как «для Короны, утверждал Джо Блоггс», являются обычным явлением.
Корона также может быть истцом или ответчиком в гражданских исках, стороной в которых является правительство соответствующего королевства Содружества. Такие судебные разбирательства, вынесенные короной , часто регулируются конкретными правилами и ограничениями, например, приведение в исполнение судебных решений, вынесенных против короны. Иски Qui tam от имени короны когда-то были обычным явлением, но стали необычными с тех пор, как Закон о обычных информаторах 1951 года положил конец практике разрешения таких исков со стороны обычных информаторов.
Термин «коронные силы» применялся воинствующими ирландскими республиканцами к санкционированным Великобританией силам безопасности на острове Ирландия , включая британские вооруженные силы и вооруженную полицию, такую как Королевская полиция Ольстера , которые рассматриваются как вражеские комбатанты или оккупационные силы. [a] [68] Ирландские националисты могут применять силы короны к более ранним силам, созданным администрацией Дублинского замка через определенные промежутки времени после завоевания Ирландии Тюдорами для подавления различных ирландских восстаний . [69]
{{citation}}
: CS1 maint: location missing publisher (link)Когда государственная земля требуется федеральному правительству, одному из его департаментов или какому-либо провинциальному министерству, сама земля не передается.
Передана ответственность за управление землями от имени Ее Величества Королевы (HMQ).
Это достигается посредством приказа совета или приказа министра, который передает управление землей либо от HMQ в праве Онтарио в HMQ в праве Канады, представленного департаментом, либо в HMQ в праве Онтарио, представленного другим министерством.
Корона не передает право собственности себе.
Из-за событий Войны за независимость фраза «Силы Короны» стала представлять собой нечто отвратительное в республиканском повествовании.