Mani pulite (итал. [ˈmaːni puˈliːte] ;букв.«чистые руки») — общенациональное судебное расследованиеполитической коррупции в Италии, проведённое в начале 1990-х годов, приведшее к краху ПервойИтальянской Республикии исчезновению многих политических партий. Некоторые политики и руководители промышленности покончилижизнь самоубийствомпосле того, как их преступления были раскрыты.Антонио Ди Пьетробыл главной судебной фигурой, отвечавшей за расследование. По некоторым данным, под подозрение попало до 5000 общественных деятелей. В какой-то момент более половины членовитальянского парламентанаходились подобвинительным заключением, в то время как более 400 городских и поселковых советов были распущены из-за обвинений в коррупции. Оценочная стоимостьвзятокежегодно выплачиваемых в 1980-х годах итальянскими и иностранными компаниями, претендовавшими на крупные государственные контракты, достигладолларов США(6,5 триллионалир).
Коррумпированная система, раскрытая расследованием, была названа Tangentopoli ( итальянское произношение: [tandʒenˈtɔːpoli] ). Термин происходит от итальянского tangente , что означает « откат », и в данном контексте относится к откатам, даваемым за контракты на общественные работы , и греческого polis, что означает «город»; таким образом, его иногда переводят как « Взятоквилль » или « Город откатов ». [nb 1] Бывший премьер-министр Италии Беттино Кракси стал главной фигурой скандала и защищал себя, говоря, что все партии делали то, в чем его обвиняли; Кракси, бежавший в Хаммамет, Тунис , в 1994 году, был дважды осужден за коррупцию и незаконное финансирование политических партий, и к моменту его смерти в 2000 году ожидалось еще четыре судебных разбирательства. Итальянская коммунистическая партия (ИКП) и некоторые из ее бывших членов, в основном из ее правого крыла, также были под следствием, но были оправданы.
Влияние СМИ и последовавший климат общественного возмущения были таковы, что привели к краху тогдашней политической системы и началу Второй Итальянской Республики , поскольку исторические партии, такие как Христианская демократия (DC) и Итальянская социалистическая партия (PSI), распались, будучи замененными в парламенте на последующих выборах вновь образованными партиями или теми, которые ранее были в меньшинстве или оппозиции, такими как Федерация зеленых (FdV) и Лига Севера (LN). Даже без формальной смены режима произошли глубокие изменения в партийной системе и смена части ее национальных представителей. В конце концов, все четыре партии в правительстве 1992 года исчезли, в разное время и разными способами: DC, PSI, Итальянская демократическая социалистическая партия (PSDI) и Итальянская либеральная партия (PLI). Демократическая партия левых (PDS), Итальянская республиканская партия (PRI) и Итальянское социальное движение (MSI) были единственными выжившими национальными партиями; PRI — единственная, которая сохранила свое название с тех пор.
Tangentopoli , как стали называть скандал, [1] [2] начался 17 февраля 1992 года, когда Антонио Ди Пьетро, судья, который стал наиболее связан с расследованием, [3] [4] [5] арестовал Марио Кьезу , члена PSI, за получение взятки от миланской клининговой фирмы. PSI дистанцировалась от Кьезы, а лидер партии Беттино Кракси назвал его mariuolo , или «злодеем», «диким осколком» в остальном чистой партии. [6] Расстроенный таким обращением со стороны своих бывших коллег, Кьеза начал давать информацию о коррупции, в которой они были замешаны. Это положило начало расследованию Mani pulite ; новости о политической коррупции начали распространяться в итальянской прессе. Само Tangetopoli относится к серии судебных расследований, проведенных различными судебными прокуратурами, в частности миланской, которые выявили мошенническую или коррумпированную систему, которая была в сговоре с политикой и итальянским предпринимательством. [7]
На всеобщих выборах в Италии 1992 года ХД удерживала власть, пока ее коалиционное правительство сохраняло незначительное большинство, в то время как левые оппозиционные партии получали поддержку. ИКП раскололась после распада Советского Союза , лишив оппозицию руководства. Многие голоса достались регионалистской ЛН, которая в то время не была склонна к формированию альянсов с другими партиями. Поэтому получившийся парламент был слабым и его было трудно привести к соглашению. [8]
В апреле 1992 года многие промышленные деятели и политики как из правительства, так и из оппозиции были арестованы по обвинению в коррупции. В то время как расследования начались в Милане, они быстро распространились на другие районы, поскольку все больше политиков признавали свою вину. Основой этого возросшего разоблачения было общее отношение главных политиков к прекращению поддержки подчиненных, которые попадались; это заставляло многих из них чувствовать себя преданными, и они часто вовлекали многих других деятелей, которые, в свою очередь, вовлекали еще больше. 2 сентября 1992 года политик ИСП Серджио Морони, которого обвиняли в коррупции, покончил жизнь самоубийством, оставив письмо, в котором заявлял, что его преступления были совершены не для его личной выгоды, а для выгоды партии. [9]
На местных выборах в декабре 1992 года, проведенных в восьми коммунах (муниципалитетах), ХД потеряла половину своих голосов. На следующий день Беттино Кракси был официально обвинен в коррупции; в конечном итоге он ушел с поста лидера ИСП. 5 марта 1993 года правительство Джулиано Амато (ИСП) и его министр юстиции Джованни Консо (независимый) попытались найти решение с помощью указа, который позволял заменить уголовные обвинения за несколько преступлений, связанных со взяточничеством, административными обвинениями; по распространенному в то время мнению, это привело бы к фактической амнистии по большинству обвинений в коррупции. На фоне общественного возмущения и общенациональных митингов тогдашний президент Италии Оскар Луиджи Скальфаро (ХД) отказался подписывать указ, посчитав его неконституционным. [10] На следующей неделе был раскрыт скандал на 250 миллионов долларов США с участием Eni , контролируемой правительством энергетической компании. Поток обвинений, признаний и тюремных заключений продолжился.
25 марта 1993 года парламент изменил муниципальный избирательный закон в пользу мажоритарной системы. Позднее, 18 апреля 1993 года, общественность подавляющим большинством поддержала отмену существующей системы пропорционального представительства на референдуме ( в августе того же года было введено смешанное пропорциональное представительство ), в результате чего Амато ушел в отставку три дня спустя. [11] Все еще шокированный недавними событиями, парламент не смог сформировать новое правительство. Карло Адзелио Чампи (независимый), бывший управляющий Банка Италии , был назначен главой правительства; он назначил техническое правительство без политического влияния. Тем временем парламент заблокировал расследование в отношении Кракси, в результате чего несколько министров кабинета, включая Франческо Рутелли (FdV) и Винченцо Виско (независимый), подали в отставку в знак протеста после трех дней пребывания на своих постах. [10] На новых местных выборах 6 июня 1993 года ХД снова потеряла половину своих голосов; ИСП фактически исчезла. Вместо этого LN стала сильнейшей политической силой в северной Италии . Левая оппозиция приближалась к большинству, но ей все еще не хватало единства и лидерства.
.jpg/1280px-Milano_-_Palazzo_di_Giustizia_-_panoramio_-_MarkusMark_(1).jpg)
20 июля 1993 года бывший президент Eni Габриэле Кальяри покончил жизнь самоубийством в тюрьме. Его жена позже вернула 3 миллиона долларов США незаконных средств. Тем временем Серджио Кузани предстал перед судом и был обвинен в преступлениях, связанных с Enimont, совместным предприятием Eni и другой энергетической компании Montedison . Судебный процесс транслировался по национальному телевидению и был своего рода демонстрацией того, как старая политика была привлечена к ответственности. Хотя сам Кузани не был крупной фигурой, связь его преступлений с делом Enimont вызвала всех крупных политиков страны в качестве свидетелей. [12]
Высокая нота была достигнута в процессе по делу Кусани, когда бывший глава правительства Арнальдо Форлани (DC), отвечая на вопрос, просто сказал: «Я не помню». [13] Он был очень нервным и не заметил, что пот скапливался на его губах, и этот образ был многими сочтен символом отвращения народа к коррумпированной системе. Вместо этого Кракси признал, что его партия получила 93 миллиона долларов незаконных средств, защищая свои действия, говоря, что «все так делают». [14] Даже LN была замешана в суде; секретарь Умберто Босси и бывший казначей Алессандро Пателли были осуждены за получение 200 миллионов лир незаконного финансирования (примерно 100 000 долларов на тот момент). [15]
Подкуп PCI был заявлен, но не было установлено, кто совершил преступление. Ряд миланских членов PDS, в основном из крыла migliorista , были обвинены в коррупции во время их членства в PCI, но были оправданы . Прокурор Антонио Ди Пьетро заявил: «Уголовная ответственность является личной, я не могу привести сюда человека с именем Партия и фамилией Коммунист». [14] Сам процесс Энимонта был проведен после процесса Кузани с гораздо меньшим общественным интересом.
Тем временем расследование вышло за рамки политического диапазона. 2 сентября 1993 года был арестован миланский судья Диего Курто. 21 апреля 1994 года 80 финансовых регуляторов и 300 деятелей отрасли были обвинены в коррупции. Несколько дней спустя секретарь Fiat признался в коррупции в письме в газету. Медиамагнат Сильвио Берлускони занялся политикой позже в том же году и победил на всеобщих выборах в Италии 1994 года, что, по мнению многих, было попыткой защитить свои многочисленные деловые интересы от возможного контроля. Это подозрение усилилось 11 февраля 1994 года, когда его брат Паоло Берлускони признался в коррупционных преступлениях. [14] 29 июля 1994 года его брат был снова арестован и немедленно освобожден. [14]
Термин lottizzazione , означающий способ деления территории на мелкие части или lotti , [16] стал обозначать процедуру назначения высших должностей в важных государственных конгломератах, таких как IRI , Enel или Eni политическим деятелям или, по крайней мере, менеджерам с четкой политической ориентацией. Обычно это просачивалось на более низкие уровни, создавая центры власти, зависящие от политических партий, которые контролировали значительную часть производственной системы. Доступные места обычно распределялись таким образом, чтобы правительственные партии и оппозиционные партии, такие как PCI, получали долю власти, соответствующую их предполагаемому влиянию в правительстве.
Исследование 2020 года показало, что «местные политики лишают поддержки действующих лиц из партий, пострадавших от «Чистых рук», что приводит к раннему роспуску правительства в таких муниципалитетах... местные политики из вовлеченных партий демонстрируют более низкие показатели повторного участия в выборах и более высокие показатели смены партий в краткосрочной перспективе. В среднесрочной перспективе мы обнаруживаем, что коррупция и явка избирателей ниже в конкурентных муниципалитетах, «обработанных» мэром из вовлеченных партий во время «Чистых рук». Более того, среднесрочная карьерная мобильность местных политиков из вовлеченных партий выиграла от смены партий». [17]
В 2005 году художник Джанни Мотти создал произведение искусства в виде куска мыла , названного Mani pulite , основанное на скандале. Утверждалось, что это произведение было создано из жира от липосакции Сильвио Берлускони. Оно было продано на 36-м выпуске Art Basel за €15 000. [18] [19] Телесериал 2015 года под названием 1992 основан на событиях Mani pulite . [20]
