Федерация за реформу американской иммиграции ( FAIR ) — некоммерческая антииммиграционная организация в США . [6] [7] Группа публикует позиционные документы, организует мероприятия и проводит кампании, чтобы выступать за изменения в иммиграционной политике США. Южный центр по борьбе с бедностью классифицирует FAIR как группу ненависти, связанную с группами сторонников превосходства белой расы. [8] [9] [10] [11] [12]
FAIR была основана в 1979 году хирургом из Мичигана и белым националистом Джоном Тантоном . [13] [14] [15] Другие соучредители включают Отиса Грэма и бывшего главного исполнительного директора Gulf Oil Сидни Свенсруда. Штаб-квартира находится в Вашингтоне, округ Колумбия.
«Основатель современного движения за реформу иммиграции» — Джон Тантон, офтальмолог из Петоски, штат Мичиган — «увидел угрозу в стремительно растущих темпах иммиграции» и в том, что «окружающей среде угрожает перенаселение». [16] : 174 Разочарованный отсутствием интереса со стороны своих «либеральных коллег в таких группах, как Planned Parenthood и Sierra Club , где он активно участвовал, он помог создать «три основные национальные группы» — FAIR, Numbers USA и Центр исследований иммиграции — для борьбы за сокращение [легальной и нелегальной] иммиграции». [17] [18]
Тантон, вместе с профессором Университета Северной Каролины Отисом Грэмом и бывшим генеральным директором Gulf Oil Сидни Свенсрудом, основал FAIR в 1979 году. [19] [15] В 1982 году Тантон также основал US Inc, фонд под председательством Тантона при финансовой поддержке Корделии Скейф Мэй , который на протяжении многих лет служил каналом финансирования для FAIR, Numbers USA, Центра иммиграционных исследований и многих других групп. [20] [21] [22]
Первым исполнительным директором FAIR был Роджер Коннер. [23] Другими соучредителями были Шэрон Барнс, Джей Харрис и Стюарт Мотт (из Фонда Стюарта Р. Мотта ), а также Уильям Паддок, декан Саморанской школы сельского хозяйства Панамериканской школы. [15] [24] Дэн Стайн является президентом FAIR с 1988 года.
В книге «Американская иммиграция: энциклопедия политических, социальных и культурных изменений » Брайан Н. Фрай описал Тантона как «лидера движения за ограничение иммиграции», начавшегося в середине 1970-х годов. Фрай описал тех, кто выступал за сохранение или увеличение числа иммигрантов, как «экспансионистов», а тех, кто стремился сократить их, как «рестрикционистов». Фрай проследил «корни ограничений» до удивительного всплеска нелегальной и легальной иммиграции — «новой иммиграции» — последовавшего за прекращением программы Брасеро в 1964 году и принятием Закона об иммиграции и гражданстве 1965 года . [25] : 281–84
Тантон, будучи президентом Zero Population Growth с 1975 по 1977 год, пытался заставить членов «поддержать иммиграционные ограничения». Когда они не захотели, он запустил FAIR с начальными инвестициями в 1979 году. [25]
В течение 1980-х годов лоббистские усилия FAIR на Капитолийском холме увенчались большим успехом, как и их кампании прямой почтовой рассылки. FAIR получала средства от таких доноров, как Корделия Скейф Мэй (1928–2005) через свой фонд Laurel Foundation [26] : 283 (1928–2005) [27] и Pioneer Fund , который внес 1,2 миллиона долларов в фонд FAIR в 1980-х и начале 1990-х годов. [19] : 195 [26] : 291 [25]
После негативной огласки информации о получении FAIR средств от Pioneer Fund , которая была раскрыта в статье Los Angeles Times , [25] : 282 [28] FAIR прекратила «получать гранты» от Pioneer, требующие «публичного раскрытия информации». SPLC заявила, что FAIR продолжала «получать частную финансовую поддержку от лидеров Pioneer в течение нескольких лет». [28]
Тантон хотел, чтобы FAIR сосредоточилась на проблемах, связанных с латиноамериканцами в Соединенных Штатах, таких как «культурное разделение» и двуязычие. Он не смог убедить совет директоров FAIR сместить фокус. Однако FAIR помогла Тантону сделать US English зонтичной организацией для «проектов, касающихся перенаселения, иммиграции и окружающей среды». [25] : 281 Благодаря работе сенатора Сэмюэля Ичие Хаякавы (республиканец от Калифорнии) (1906–1992) [29] и Тантона, US English стал хорошо организованным и хорошо финансируемым официальным движением, в результате чего двадцать два штата приняли официальные законы об языке для защиты английского языка в период с 1981 по 1997 год. [25] С 2007 по 2015 год Джули Киршнер была исполнительным директором FAIR. [30]
В 1991 году историк Эрик Хобсбаум объяснил рост FAIR, американского английского и английского языка в Соединенных Штатах в 1980-х годах как часть более масштабного политического явления ксенофобии , которая «питается враждебностью по отношению к новым массовым миграциям». [31] : 556 Он процитировал чешского историка: «Там, где старые социальные отношения становятся нестабильными, на фоне роста общей незащищенности принадлежность к общему языку и культуре может стать единственной определенностью в обществе, единственной ценностью, не поддающейся двусмысленности и сомнениям». [31] : 537, 555–56 [32] : 168
В 1994 году FAIR поддержала предложение 187 штата Калифорния . [33]
В 2004 году Федерация за реформу американской иммиграции сотрудничала с группой Protect Arizona Now , чтобы поддержать принятие Предложения 200, которое имеет сходство с Предложением 187 Калифорнии, согласно которому нелегальные иммигранты ограничены в получении государственных льгот и голосовании, поскольку они, скорее всего, не смогут предоставить требуемое доказательство гражданства. Оно также сделало преступление государственного служащего, не сообщившего о нелегальном статусе, правонарушением 2-го класса. [34]
В 2007 году FAIR успешно провела кампанию против предложенной Бушем иммиграционной реформы , которая представляла собой «системную реформу, включающую возможность получения гражданства для большинства нелегальных иммигрантов». [18] «FAIR сплотил ведущих ток-шоу... Центр исследований иммиграции опубликовал «исследования предполагаемых недостатков законопроекта», а «Numbers USA заблокировал телефоны Капитолия». FAIR стала «самой важной организацией [в Соединенных Штатах], разжигающей ответную реакцию против иммиграции» [18] [35], и Тантон воспринимался как лидер. В результате либеральные группы, выступавшие против FAIR, сосредоточились на Тантоне, который в то время «был на 32-м году пребывания в совете». Тантон был обеспокоен тем, что уровень рождаемости в США упал «ниже уровня воспроизводства». [16] : 174 В 1986 году Тантон написал коллегам по FAIR меморандумы, которые стали известны как меморандумы WITAN, предсказывая «латинский натиск» и беспокоясь, что высокий уровень рождаемости среди латиноамериканцев и низкий уровень рождаемости в США приведут к тому, что «нынешнее большинство передаст свою политическую власть группе, которая просто более плодовита». Он был обеспокоен тем, что латиноамериканцы «принесут с собой традицию mordida ['взятка'], отсутствие участия в общественных делах». Он спросил: «Каковы различия в образовании между латиноамериканцами (с их 50%-ным уровнем отсева) и азиатами (с их прекрасными школьными достижениями и давними традициями учености)?» Записки, которые стали известны как записки WITAN, просочились в прессу в 1988 году. [36] : 23
Он предупредил, что если иммиграция латиноамериканцев не будет ограничена, то это в конечном итоге «приведет к языковому, экономическому, расовому и религиозному «апартеиду» в Соединенных Штатах». [37] [16] : 174 Он предупредил: «Я пришел к мнению, что для сохранения европейско-американского общества и культуры необходимо европейско-американское большинство, причем явное». [36] [38] : 203 Когда в 1988 году меморандумы WITAN просочились в прессу, [36] Тантону в конечном итоге пришлось уйти из US English. [39] хотя он отрицал обвинения. [40]
FAIR создал несколько дочерних групп, включая Институт иммиграционной реформы (IRLI) [2] и Целевую группу Конгресса FAIR (FCTF) в качестве 501(c)(4) . [3] Центр исследований иммиграции (CIS) был выделен из FAIR в 1985 году. [41]
FAIR проводит ежегодное мероприятие « Hold Their Feet to the Fire » [42] (F2F) с 2007 года в Вашингтоне, округ Колумбия [43] В 2008 году Лу Доббс , постоянный участник (F2F), транслировавшийся по телевидению в прямом эфире с митинга мероприятия, похвалил FAIR. Он был уволен из CNN в 2009 году и нанят в Fox в следующем году, чтобы вести похожее шоу. [44] [45]
В сентябре 2009 года два спорных вопроса — иммиграция и здравоохранение — стали «политически связанными», когда партийные противники реформы здравоохранения бросили вызов тому, что они воспринимали как субсидируемое здравоохранение для нелегальных иммигрантов. [46] К началу сентября двухпартийные переговоры «Банды шести» о компромиссе по законопроекту о реформе здравоохранения [47] развалились. Сенаторы , которые ранее «приняли рамки», были убеждены лидером республиканцев в Сенате Митчем Макконнеллом в том, что они были политически неразумны. Их риторика стала «пронзительной» и «антиреформенной», а один сенатор заговорил о «смертных комиссиях, которые убьют бабушку». [48] Негодование по поводу иммиграции «переросло» в то, что The Washington Post назвала «войной посредников». Ежегодное мероприятие FAIR «Держим ноги в огне» в Вашингтоне, состоявшееся 14 и 15 сентября, было описано The Post как «лоббистская акция на Капитолийском холме... [с] 47 консервативными радиоведущими, проводящими «общий эфир»... [подчеркивая] издержки нелегальной иммиграции». [46]
Директор America's Voice Фрэнк Шарри сказал, что «консервативные активисты» пытались «запугать» Конгресс, «используя тонкую, но громкую жилку популистского гнева... В прошлый раз мы не кричали на них, мы думали, что ведем политические дебаты. Теперь мы понимаем, что это отчасти политические дебаты и... отчасти культурная война. Эти ребята из ток-шоу и FAIR, дело не в иммиграционной политике, поскольку они считают, что в этой стране слишком много латиноамериканцев, и они хотят избавиться от пары миллионов из них». [46] SPLC решительно осудил FAIR и ее основателя. Президент FAIR Дэн Стайн заявил в статье The Post , что SPLC «решил заняться необоснованными, оскорбительными оскорблениями, очерняя миллионы людей в этом движении, которые просто хотят видеть соблюдение закона и, честно говоря, снижение уровня иммиграции», и что «America's Voice и союзные группы были «юными метателями грязи, которые, похоже, не готовы участвовать в серьезных публичных дебатах». [46]
В статье 2011 года в The New York Times цитируется бывший помощник президента Рональда Рейгана Линда Чавес , которая сказала, что 77-летний Тантон был «самым влиятельным неизвестным человеком в Америке». [17] [18] В интервью 2011 года, опубликованном в The New York Times и The Houston Chronicle , президент FAIR Дэн Стайн сказал: «Ответственен ли FAIR за все, что [Джон Тантон] сказал в своей частной переписке? Нет, я люблю Джона, но он не имел существенного контроля над FAIR в течение многих лет». [18]
К концу 2016 года годовой бюджет FAIR достиг 11,2 млн долларов. [49]
В мае 2017 года Джули Киршнер , исполнительный директор FAIR с 2005 года, была назначена омбудсменом Службы гражданства и иммиграции США, подчиняющимся Министерству внутренней безопасности . [30]
В отчете FAIR за 2017 год утверждается, что нелегальные иммигранты в США обходятся налогоплательщикам примерно в 134,9 млрд долларов. В этот отчет включены дети нелегальных иммигрантов, даже те, кто являются гражданами США, в расчет стоимости. По данным Associated Press , «оценка подверглась критике за широкие обобщения и другие серьезные методологические недостатки». [50]
Southern Poverty Law Center (SPLC) в настоящее время классифицирует FAIR как группу ненависти, ссылаясь, среди прочего, на антилатиноамериканские и антикатолические настроения организации, принятие ею 1,2 миллиона долларов от расистского фонда Pioneer Fund, найм в качестве ключевых должностных лиц людей, которые также входили в группы сторонников превосходства белой расы, наличие членов правления, которые также регулярно пишут для изданий, пропагандирующих расизм, и убеждения ее основателя в превосходстве белой расы. В 1982 году Джон Тантон написал: «Поскольку белые видят, что их власть и контроль над их жизнью уменьшаются, они просто тихо уйдут в ночь? Или произойдет взрыв». [8] [51] SPLC опубликовала разведывательный отчет в 2007 году, после чего они добавили FAIR в свой список групп ненависти. [51]
FAIR ответила на это обвинение, заявив, что для обвинения нет никаких фактических оснований; что FAIR накопила большой опыт доверия и уважения со стороны мейнстримов в вопросах иммиграции и всегда выступала против дискриминации по признаку расы, этнической принадлежности или религии; и что обвинение является «актом отчаяния, вызванным неспособностью SPLC убедить американский народ в своей точке зрения». [52] [53]
В августе 2018 года бывший пресс-секретарь FAIR Джо Гомес подал жалобу в Управление по правам человека в Вашингтоне, округ Колумбия, заявив о расистских , ксенофобских и эйблистских притеснениях в FAIR. [54] Адвокат Гомеса Крис Белл обвинил FAIR в искажении соглашения в СМИ, ошибочно заявив, что Управление по правам человека в Вашингтоне отклонило жалобу, поскольку она не имела под собой никаких оснований. Вместо этого управление отклонило жалобу, поскольку было достигнуто соглашение, по словам Белла. «Если они продолжат искажать правду, я собираюсь все прояснить», — сказал Белл. «Никогда не было соглашения, что [FAIR] может пойти и исказить правду». [55]
Комментарий FAIR, приписываемый Дэну Стайну, президенту FAIR: «FAIR придерживается своей позиции, что обвинения, выдвинутые г-ном Гомесом относительно обращения с ним здесь, всегда были безосновательными. FAIR считает, что этот отказ г-на Гомеса является подтверждением этой позиции. FAIR стремится относиться ко всем своим сотрудникам с достоинством и уважением». [56]
Одна группа, которую взращивал доктор Тантон, Numbers USA, обрекла на провал план легализации президента Джорджа Буша-младшего [в 2007 г.] назад, подавив Конгресс ... группа в течение четырех лет находилась под его зонтичной организацией, US Inc. ограничениями ... он увидел новую угрозу: стремительно растущие темпы иммиграции. Снова и снова доктор Тантон призывал либеральных коллег из таких групп, как Planned Parenthood и Sierra Club, добиваться ограничений иммиграцииплатный доступ
Population-Environment Balance 1973, вступил в совет в 1980 г.; Federation for American Immigration Reform (FAIR), 1979, основана и финансируется; US Inc., 1982, основана и финансируется;
American Immigration Control Foundation
(AICF) 1983, финансируется;
US English
, 1983, основана и финансируется;
Center for Immigration Studies
(CIS), 1985, основана и финансируется;
The Social Contract Press
, 1990, основана и финансируется; American Patrol/Voice of Citizens Together 1992, финансируется;
California Coalition for Immigration Reform
(CCIR), 1994, финансируется;
ProEnglish
1994, основан и профинансирован;
NumbersUSA
1996, основан и профинансирован;
Californians for Population Stabilization
1996, профинансирован (основан отдельно в 1986); ProjectUSA, 1999, профинансирован.
«Этот том является результатом коллоквиума по социально-политическим измерениям языковой политики и языкового планирования, проведенного на конференции Американской ассоциации прикладной лингвистики (AAAL) в 1997 году». [Рост популярности FAIR в 1980-х годах представлял интерес для лингвистов и обсуждался в контексте коллоквиума Американской ассоциации прикладной лингвистики 1997 года. Зентелла цитировал Хобсбаума]
После публикации этого отчета в декабре 2007 г. Южный центр по борьбе с бедностью добавил Федерацию за реформу американской иммиграции в свой список групп ненависти.