Министерство внутренней безопасности США ( DHS ) — федеральный исполнительный департамент США , отвечающий за общественную безопасность , примерно сравнимый с министерствами внутренних дел других стран. Его заявленные задачи включают борьбу с терроризмом , пограничную безопасность , иммиграцию и таможню, кибербезопасность , а также предотвращение и управление стихийными бедствиями. [3]
Он начал свою деятельность 1 марта 2003 года после того, как был сформирован в результате Закона о внутренней безопасности 2002 года , принятого в ответ на теракты 11 сентября . Со штатом более 240 000 сотрудников [1] DHS является третьим по величине департаментом кабинета министров после министерства обороны и по делам ветеранов . [4] Политика внутренней безопасности координируется в Белом доме Советом внутренней безопасности . Другие агентства, наделенные значительными обязанностями по обеспечению внутренней безопасности, включают министерства здравоохранения и социальных служб , юстиции и энергетики .
В ответ на теракты 11 сентября президент Джордж Буш объявил о создании Управления внутренней безопасности (OHS) для координации усилий по обеспечению внутренней безопасности. Офис возглавил бывший губернатор Пенсильвании Том Ридж , присвоивший себе титул помощника президента по внутренней безопасности. В официальном сообщении говорится:
Миссия Управления будет заключаться в разработке и координации реализации комплексной национальной стратегии по защите Соединенных Штатов от террористических угроз или нападений. Управление будет координировать усилия исполнительной власти по обнаружению, подготовке, предотвращению, защите, реагированию и восстановлению после террористических атак на территории Соединенных Штатов. [5]
Ридж приступил к исполнению своих обязанностей в качестве директора по охране труда 8 октября 2001 года. [6] 25 ноября 2002 года Закон о внутренней безопасности учредил Министерство внутренней безопасности для объединения организаций исполнительной власти США, связанных с «внутренней безопасностью», в единое агентство Кабинета министров. Комиссия Гилмора , поддержанная большей частью Конгресса и Джоном Болтоном , помогла еще больше укрепить потребность в департаменте. В состав DHS вошли следующие 22 агентства. [7]
По мнению политолога Питера Андреаса , создание DHS представляло собой самую значительную реорганизацию правительства со времен холодной войны [8] и самую существенную реорганизацию федеральных агентств со времен Закона о национальной безопасности 1947 года (который передал различные военные ведомства под юрисдикцию секретаря ). обороны и создал Совет национальной безопасности и Центральное разведывательное управление ). DHS представляет собой наиболее разнообразное объединение федеральных функций и обязанностей, объединяющее 22 правительственных учреждения в единую организацию. [9] Основание DHS ознаменовало изменение в американском взгляде на угрозы. Введение термина «родина» сосредотачивает внимание на населении, которое необходимо защитить не только от чрезвычайных ситуаций, таких как стихийные бедствия, но и от диффузных угроз со стороны людей, не являющихся коренными жителями Соединенных Штатов. [10]
До подписания законопроекта споры по поводу его принятия были сосредоточены на том, следует ли объединить Федеральное бюро расследований и Центральное разведывательное управление частично или полностью (ни то, ни другое не было включено). Законопроект также вызвал споры из-за присутствия несвязанных с ним « наездников », а также из-за отмены некоторых дружественных профсоюзам государственных служб и мер по охране труда для сотрудников ведомства. Без этой защиты сотрудники могли бы быть оперативно переназначены или уволены по соображениям безопасности, некомпетентности или неподчинения, и DHS не было бы обязано уведомлять представителей своего профсоюза. План лишил 180 000 государственных служащих их профсоюзных прав. [11] В 2002 году официальные лица Буша утверждали, что теракты 11 сентября сделали обязательным предложение об устранении мер защиты сотрудников. [12]
В конечном итоге Конгресс принял Закон о внутренней безопасности 2002 года, а президент Буш подписал закон 25 ноября 2002 года. Это была крупнейшая реорганизация правительства США за 50 лет с момента создания Министерства обороны США.
Том Ридж был назначен секретарем 24 января 2003 года и начал назначать своих главных заместителей. DHS официально начало свою деятельность 24 января 2003 г., но большинство входящих в его состав агентств не были переведены в новый департамент до 1 марта. [5]
Создав базовую структуру DHS и работая над интеграцией ее компонентов, Ридж объявил о своей отставке 30 ноября 2004 года после переизбрания президента Буша. Первоначально Буш выдвинул кандидатуру бывшего комиссара полиции Нью-Йорка Бернарда Керика в качестве своего преемника, но 10 декабря Керик отозвал свою кандидатуру, сославшись на личные причины и заявив, что его преследование на этом посту «было бы не в лучших интересах» страны. .
11 января 2005 года президент Буш назначил федерального судью Майкла Чертоффа преемником Риджа. Чертофф был утвержден 15 февраля 2005 года 98 голосами против 0 в Сенате США и в тот же день был приведен к присяге. [5]
В феврале 2005 года DHS и Управление кадрового управления издали правила, касающиеся оплаты труда и дисциплины сотрудников, для новой кадровой системы под названием MaxHR. The Washington Post заявила, что правила позволят DHS «отменять любое положение профсоюзного контракта, издавая директиву для всего департамента» и сделают «трудным, если не невозможным, для профсоюзов вести переговоры по вопросам кадрового обеспечения, размещения, технологий и др.» и другие вопросы на рабочем месте». [12] В августе 2005 года окружной судья США Розмари М. Коллайер заблокировала этот план на том основании, что он не обеспечивает права на ведение коллективных переговоров для сотрудников DHS. [12] Федеральный апелляционный суд вынес решение против DHS в 2006 году; В ожидании окончательного решения судебного разбирательства в законопроекте Конгресса об ассигнованиях DHS на 2008 финансовый год не предусмотрено финансирование предлагаемой новой кадровой системы. [12] В начале 2007 года DHS объявило, что оно переоснащает свою систему оплаты и производительности и отказывается от названия «MaxHR». [5] В судебном иске в феврале 2008 года DHS заявило, что оно больше не будет следовать новым правилам и будет соблюдать существующие процедуры управления трудовыми ресурсами на государственной службе. Федеральный суд вынес постановление о закрытии дела. [12]
16 ноября 2018 года президент Дональд Трамп подписал Закон об Агентстве кибербезопасности и безопасности инфраструктуры 2018 года , который повысил миссию бывшего Управления национальной защиты и программ DHS и учредил Агентство кибербезопасности и безопасности инфраструктуры . [13] В 2018 финансовом году DHS был выделен чистый дискреционный бюджет в размере 47,716 млрд долларов США. [2]
В 2021 году Министерство юстиции начало расследование случаев превосходства белой расы и экстремизма в рядах DHS. [14]
DHS также прекратило крупномасштабные иммиграционные рейды на рабочих местах, заявив в октябре 2021 года, что администрация планирует «новую стратегию правоприменения, чтобы более эффективно преследовать работодателей, которые платят некачественную заработную плату и участвуют в трудовой эксплуатации». [15]
В то время как Министерство обороны отвечает за военные действия за рубежом, Министерство внутренней безопасности работает в гражданской сфере, чтобы защитить Соединенные Штаты внутри, на и за пределами их границ. Его заявленная цель - подготовиться, предотвратить и отреагировать на внутренние чрезвычайные ситуации, особенно терроризм. [16] 1 марта 2003 года DHS поглотило Таможенную службу США и Службу иммиграции и натурализации (INS) и приступило к исполнению своих обязанностей. При этом он разделил функции правоприменения и обслуживания на два отдельных новых агентства: иммиграционное и таможенное обеспечение и Службу гражданства и иммиграции . Следственные подразделения и подразделения по сбору разведывательной информации СИН и Таможенной службы были объединены в Отдел расследований внутренней безопасности , основное следственное подразделение МВБ. Кроме того, функции пограничного контроля INS, включая Пограничный патруль США , Таможенную службу США и Службу инспекции здоровья животных и растений, были объединены в новое агентство в рамках DHS: Таможенная и пограничная служба США . Федеральная служба охраны находится в ведении Управления национальной защиты и программ. [ нужна цитата ]
Министерство внутренней безопасности возглавляет министр внутренней безопасности при содействии заместителя министра . Отдел содержит компоненты, перечисленные ниже. [17]
Паспорта гражданам США выдаются Государственным департаментом США , а не Министерством внутренней безопасности.
Консультативные группы:
Другие компоненты:
В своей речи от 5 августа 2002 года президент Буш сказал: «Мы боремся… за обеспечение свободы на родине». [21] До создания DHS президенты США называли США «нацией» или «республикой», а их внутреннюю политику - «внутренней». [22] Также беспрецедентным было использование с 2002 года словосочетания «Родина» представителями Белого дома. [22]
В 2011 году Министерство внутренней безопасности постепенно отказалось от старой консультативной системы внутренней безопасности, заменив ее двухуровневой Национальной консультативной системой по борьбе с терроризмом. В системе имеется два типа рекомендаций: оповещения и бюллетени. Бюллетени NTAS позволяют министру передавать важную информацию о терроризме, которая, хотя и не обязательно указывает на конкретную угрозу Соединенным Штатам, может быстро дойти до партнеров по национальной безопасности или общественности, тем самым позволяя получателям реализовать необходимые защитные меры. Оповещения выдаются при наличии конкретной и достоверной информации о террористической угрозе против Соединенных Штатов. Оповещения имеют два уровня: повышенный и неизбежный. Оповещение повышенного уровня выдается, когда имеется достоверная информация об атаке, но только общая информация о времени или цели. Неизбежное предупреждение выдается, когда угроза очень конкретна и надвигается в самом ближайшем будущем. [ нужна цитата ]
12 марта 2002 года в результате президентской директивы была создана Консультативная система по национальной безопасности , консультативная шкала риска терроризма с цветовой кодировкой, призванная обеспечить «комплексные и эффективные средства распространения информации о риске террористических актов среди федеральных, Государству, местным властям и американскому народу». Многие процедуры на государственных объектах привязаны к уровню тревоги; например, объект может обыскивать все въезжающие транспортные средства, когда уровень тревоги превышает определенный уровень. С января 2003 года он осуществляется в координации с DHS; он также стал объектом частых шуток и насмешек со стороны недоброжелателей администрации по поводу ее неэффективности. После отставки Том Ридж заявил, что не всегда согласен с корректировками уровня угрозы, предложенными другими правительственными учреждениями. [23]
В январе 2003 года офис [ нужны разъяснения ] был объединен с Министерством внутренней безопасности и Советом внутренней безопасности Белого дома, оба из которых были созданы Законом о внутренней безопасности 2002 года. Совет внутренней безопасности, аналогичный по своей природе Национальному Совет Безопасности сохраняет координационную и консультативную роль в политике и возглавляется помощником президента по внутренней безопасности. [5]
Печать была разработана при участии высшего руководства DHS, сотрудников и Комиссии США по изящным искусствам. Совет по рекламе , который сотрудничает с DHS в кампании Ready.gov, и консалтинговая компания Landor Associates отвечали за графический дизайн и поддержание геральдической целостности.
Печать символизирует миссию Департамента – предотвращать нападения и защищать американцев – на суше, на море и в воздухе. В центре печати в круглом синем поле изображен белый американский орел в графическом стиле. Распростертые крылья орла прорываются через внутреннее красное кольцо во внешнее белое кольцо, на котором по кругу расположены слова «ДЕПАРТАМЕНТ США» в верхней половине и «ВНУТРЕННЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» в нижней половине. Крылья орла прорываются из внутреннего круга во внешнее кольцо, наводя на мысль, что Министерство внутренней безопасности прорвется сквозь традиционную бюрократию и по-другому будет выполнять правительственные функции. Согласно традиции Большой печати Соединенных Штатов, в когте орла слева находится оливковая ветвь с 13 листьями и 13 семенами, а в когте орла справа - 13 стрел. В центре груди орла находится щит, разделенный на три части, содержащие элементы, символизирующие родину Америки – воздух, землю и море. Верхний элемент, темно-синее небо, содержит 22 звезды, представляющие первоначальные 22 объекта, которые объединились, чтобы сформировать департамент. Левый элемент щита содержит белые горы за зеленой равниной под голубым небом. Правый элемент щита содержит четыре волновые формы, представляющие океаны, чередующиеся светлые и темно-синие, разделенные белыми линиями.
- Министерство внутренней безопасности, 6 июня 2003 г. [24]
С момента своего создания временная штаб-квартира департамента находилась в комплексе Небраска-авеню в Вашингтоне, округ Колумбия , бывшем военно-морском объекте. На участке площадью 38 акров (15 га), расположенном напротив Американского университета , расположены 32 здания, занимающие 566 000 квадратных футов (52 600 м 2 ) административных помещений. [25] В начале 2007 года департамент представил Конгрессу план стоимостью 4,1 миллиарда долларов по объединению своих более чем 60 офисов в Вашингтоне в единый комплекс штаб-квартиры в кампусе больницы Святой Елизаветы в Анакостии , юго-восточный Вашингтон, округ Колумбия [26]
Этот шаг был поддержан властями округа Колумбия из-за положительного экономического воздействия, которое он окажет на исторически депрессивную Анакостию. Этот шаг подвергся критике со стороны защитников исторического наследия , которые утверждали, что планы возрождения приведут к разрушению десятков исторических зданий на территории кампуса. [27] Общественные активисты раскритиковали эти планы, поскольку объект останется огороженным стеной и будет мало взаимодействовать с окружающей территорией. [28]
В феврале 2015 года Управление общих служб заявило, что объект откроется в 2021 году. [29] Сотрудники штаб-квартиры DHS начали переезжать в Сент-Элизабетс в апреле 2019 года после завершения ремонта здания центра. [30] [31]
Во время слушаний в Комитете по внутренней безопасности и правительственным делам Сената по поводу повторного разрешения DHS заместитель госсекретаря Элейн Дьюк заявила, что внутри DHS наблюдается усталость и беспокойство по поводу неоднократных попыток Конгресса согласовать долгосрочный план расходов, что привело к нескольким угрозам. закрыть федеральное правительство. «Отключения разрушительны», — сказал Дьюк. Она сказала, что «неоднократные неудачи в долгосрочном плане расходов, приводящие к краткосрочным постоянным резолюциям (CR), вызвали «тревожность» среди 240 000 сотрудников департамента в течение нескольких недель, предшествовавших принятию CR». [32] Неопределенность финансирования ограничивает способность DHS реализовывать крупные проекты и отвлекает внимание и рабочую силу от важных приоритетов. Семьдесят процентов сотрудников DHS считаются незаменимыми и не увольняются в отпуск во время приостановки работы правительства. [32]
Вскоре после создания департамент работал с Советом по рекламе над запуском кампании Ready, национальной кампании по рекламе общественных услуг (PSA), направленной на обучение и расширение возможностей американцев готовиться к чрезвычайным ситуациям, включая природные и техногенные катастрофы, и реагировать на них. При безвозмездной творческой поддержке Агентства Мартина в Ричмонде, штат Вирджиния , веб-сайт кампании Ready.gov и материалы были задуманы в марте 2002 года и запущены в феврале 2003 года, незадолго до начала войны в Ираке . [33] [34] [35] Одним из первых заявлений, привлекших широкое внимание общественности к этой кампании, было заявление Тома Риджа, в котором он заявил, что в случае химической атаки гражданам следует использовать клейкую ленту и пластиковую пленку для строительства. самодельный бункер или «укрытие на месте», чтобы защитить себя. [36] [37] В результате продажи клейкой ленты резко возросли, а DHS подверглось критике за чрезмерную панику . [38]
1 марта 2003 г. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям вошло в состав DHS и осенью 2008 г. взяло на себя координацию кампании. Кампания «Готовность» и ее испаноязычная версия Listo.gov просят людей собрать набор предметов первой необходимости, [39] составить семейный план действий в чрезвычайной ситуации [40] и получить информацию о различных типах чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть, и о том, как на них реагировать. [41] Сообщения кампании распространялись посредством телевидения, радио, печати, наружной рекламы и Интернета, [42] а также брошюр, бесплатных телефонных линий и веб-сайтов Ready.gov и Listo.gov на английском и испанском языках.
Общая кампания направлена на то, чтобы охватить всех американцев, но целевые ресурсы также доступны через «Ready Business» для малого и среднего бизнеса и «Ready Kids» для родителей и учителей детей в возрасте 8–12 лет. В 2015 году кампания также запустила серию социальных роликов, чтобы помочь всему сообществу, [43] людям с ограниченными возможностями и другим людям с доступом и функциональными потребностями подготовиться к чрезвычайным ситуациям, которые включали открытые субтитры, сертифицированного глухого переводчика и аудиоописания для зрителей, которые слепой или слабовидящий. [44]
1 марта 2004 года была создана Национальная система управления инцидентами (NIMS). Заявленная цель состояла в том, чтобы обеспечить последовательный подход к управлению инцидентами для федеральных, государственных, местных и племенных правительств. В соответствии с Президентской директивой внутренней безопасности №5 все федеральные ведомства должны были принять NIMS и использовать ее в своих программах и мероприятиях по индивидуальному управлению внутренними инцидентами, а также предотвращению, обеспечению готовности, реагированию, восстановлению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.
В декабре 2005 года был создан Национальный план реагирования (NRP) в попытке объединить федеральные координационные структуры, возможности и ресурсы в единый, вседисциплинарный и учитывающий все опасности подход к управлению внутренними инцидентами. НРП была построена по образцу НИМС.
22 января 2008 г. Национальная система реагирования была опубликована в Федеральном реестре в качестве обновленной замены NRP, вступающей в силу 22 марта 2008 г.
Закон о реформе управления чрезвычайными ситуациями после Катрины предписывает секретарю DHS назначать сотрудников со всего департамента для укомплектования сил быстрого реагирования (SCF). Во время объявленного стихийного бедствия секретарь DHS определит, необходима ли поддержка SCF. Затем министр уполномочит FEMA поручить и задействовать назначенный персонал из компонентов DHS и других федеральных исполнительных агентств для реагирования на чрезвычайные стихийные бедствия. [45]
Национальное подразделение кибербезопасности DHS (NCSD) отвечает за систему реагирования, программу управления рисками и требования к кибербезопасности в США. В этом подразделении находятся подразделения US-CERT и Национальная система кибероповещения . [46] [47] Управление науки и технологий DHS помогает правительству и частным конечным пользователям перейти к новым возможностям кибербезопасности. Это управление также финансирует Центр исследований и разработок в области кибербезопасности, который определяет и определяет приоритетность исследований и разработок для NCSD. [47] Центр занимается инфраструктурой маршрутизации Интернета (программа SPRI) и системой доменных имен ( DNSSEC ), кражей личных данных и другой преступной деятельностью в Интернете (ITTC), исследованием интернет-трафика и сетей (наборы данных PREDICT и испытательный стенд DETER), Департамент. учений Министерства обороны и HSARPA (Livewire и Defined Promise), а также безопасности беспроводной связи в сотрудничестве с Канадой. [48]
30 октября 2009 года DHS открыло Национальный центр интеграции кибербезопасности и коммуникаций . Центр объединяет правительственные организации, ответственные за защиту компьютерных сетей и сетевой инфраструктуры. [49]
В январе 2017 года Министерство национальной безопасности официально признало государственные избирательные системы критически важной инфраструктурой. Это назначение облегчило представителям избирательных комиссий штатов и местных органов власти получение помощи в области кибербезопасности от федерального правительства. В октябре 2017 года DHS созвал Правительственный координационный совет (GCC) по подразделению избирательной инфраструктуры, в состав которого вошли представители различных государственных и федеральных агентств, таких как Комиссия по содействию выборам и Национальная ассоциация государственных секретарей . [50]
Департамент подвергается постоянной критике по поводу чрезмерной бюрократии , расточительства, неэффективности и отсутствия прозрачности. По оценкам Конгресса, министерство потратило около 15 миллиардов долларов на невыполненные контракты (по состоянию на сентябрь 2008 года [update]). [51] В 2003 году департамент подвергся критике после того, как средства массовой информации сообщили, что Лаура Каллахан , заместитель директора по информационным технологиям DHS, отвечавшая за секретные базы данных национальной безопасности, получила степени бакалавра, магистра и доктора компьютерных наук в Гамильтонском университете , Дипломная фабрика в маленьком городке в Вайоминге . [52] Департамент был обвинен в растратах и мошенничестве на сумму до 2 миллиардов долларов после того, как проверки Счетной палаты правительства выявили широко распространенное злоупотребление государственными кредитными картами сотрудниками DHS, включая покупки, включая наборы для пивоварения, пластиковые пинетки для собак на сумму 70 000 долларов, которые позже были признаны непригодные для использования, лодки, купленные вдвое дороже розничной цены (многие из которых позже не удалось найти), и iPod якобы для использования в «хранилище данных». [53] [54] [55] [56]
Проверка ИТ-инфраструктуры в 2015 году показала, что в департаменте эксплуатируется более сотни компьютерных систем, владельцы которых неизвестны, включая секретные и совершенно секретные базы данных, многие из которых имеют устаревшую систему безопасности или слабые пароли. Базовые проверки безопасности отсутствовали, и ведомство, очевидно, предприняло намеренные попытки отложить публикацию информации об уязвимостях. [57]
5 сентября 2007 года агентство Associated Press сообщило, что DHS отказалось от инструмента сбора данных по борьбе с терроризмом под названием ADVISE (Анализ, Распространение, Визуализация, Понимание и Семантическое Улучшение) после того, как внутренний генеральный инспектор агентства обнаружил, что пилотное тестирование системы было выполнено с использованием данных о реальных людях без необходимых мер защиты конфиденциальности . [58] [59] Система, разрабатываемая в Ливерморе и Тихоокеанской северо-западной национальной лаборатории с 2003 года, на сегодняшний день обошлась агентству в 42 миллиона долларов. Споры по поводу программы не новы; В марте 2007 года Счетная палата правительства заявила, что «инструмент ADVISE может неправильно идентифицировать или ошибочно связать человека с нежелательной деятельностью, такой как мошенничество , преступление или терроризм». Генеральный инспектор Министерства внутренней безопасности позже заявил, что программа ADVISE была плохо спланирована, ее использование отнимало у аналитиков много времени и не имело адекватных обоснований. [60]
Центры слияния — это центры по предотвращению терроризма и реагированию на него, многие из которых были созданы в рамках совместного проекта Министерства внутренней безопасности и программ Управления юстиции Министерства юстиции США в период с 2003 по 2007 год. Центры слияния собирают информацию из правительственных источников в виде а также их партнеров в частном секторе. [61] [62]
Они предназначены для содействия обмену информацией на федеральном уровне между такими агентствами, как ЦРУ, ФБР, Министерство юстиции, вооруженные силы США, а также органы власти штата и местного уровня. По состоянию на июль 2009 года [update]DHS признало по меньшей мере семьдесят два центра слияния. [63] Центры термоядерного синтеза также могут быть связаны с Центром экстренных операций, который реагирует в случае стихийного бедствия.
Существует ряд задокументированных критических замечаний в отношении термоядерных центров, включая относительную неэффективность контртеррористической деятельности, возможность использования в второстепенных целях, не связанных с борьбой с терроризмом, а также их связь с нарушениями гражданских свобод американских граждан и других лиц. [64]
Дэвид Ритгерс из Института Катона отмечает:
длинная очередь центров слияния и отчетов DHS, в которых широкие слои населения называются угрозой национальной безопасности. Система Северного Техаса Fusion System назвала мусульманских лоббистов потенциальной угрозой; Аналитик DHS в Висконсине выразил обеспокоенность активистами, выступающими как за, так и против абортов; подрядчик внутренней безопасности Пенсильвании наблюдал за активистами-экологами, группами «Чайная партия» и митингом, посвященным Второй поправке ; полиция штата Мэриленд внесла активистов, выступающих против смертной казни и против войны, в федеральную базу данных по терроризму; Центр слияния в Миссури считал, что все сторонние избиратели и сторонники Рона Пола представляют собой угрозу... [65]
В 2006 году канал MSNBC сообщил, что Грант Гудман, «81-летний профессор истории Канзасского университета на пенсии , получил письмо от своего друга с Филиппин, которое было открыто и запечатано полоской темно-зеленой ленты со словами « Пограничная охрана» и имеющий официальную печать Министерства национальной безопасности». [66] Письмо было отправлено набожной филиппинской католичкой, ранее не поддерживавшей исламский терроризм . [66] Представитель Таможенной и пограничной службы США «признал, что агентство может, будет и будет открывать почту, поступающую гражданам США из зарубежной страны, когда это будет сочтено необходимым»:
Вся почта, исходящая за пределами таможенной территории США, которая должна быть доставлена на таможенную территорию США, подлежит таможенному досмотру», — говорится на веб-сайте CBP. Это включает в себя личную корреспонденцию. «Вся почта означает «вся почта», — сказал Джон Мохан. , представитель CBP, подчеркивая эту точку зрения. [66]
В ведомстве отказались сообщить, какие критерии используются для определения того, когда следует вскрывать часть личной корреспонденции, или сообщить, как часто и в каком объеме таможня может вскрывать почту. [66]
История Гудмана вызвала возмущение в блогосфере [67] , а также в более авторитетных СМИ. Реагируя на инцидент, Мать Джонс заметила, что «в отличие от других любопытных правительственных учреждений, Министерство национальной безопасности хочет, чтобы вы знали, что оно наблюдает за вами». [68] CNN отметила, что «вслед за скандалом о прослушивании телефонных разговоров АНБ письмо Гудмана вызывает еще большую озабоченность по поводу баланса между конфиденциальностью и безопасностью». [69]
В июле 2006 года Управление кадров провело опрос федеральных служащих во всех 36 федеральных агентствах на предмет их удовлетворенности работой и того, как, по их мнению, возглавляется их соответствующее агентство. DHS было последним или почти последним во всех категориях, включая;
Низкие оценки были объяснены опасениями по поводу базового надзора, управления и руководства внутри агентства. Примеры из опроса показывают, что наибольшее беспокойство вызывает продвижение по службе и повышение заработной платы в зависимости от заслуг, борьба с низкой производительностью, вознаграждение за творчество и инновации, лидерство, создающее высокий уровень мотивации среди сотрудников, признание за хорошую работу, неудовлетворенность различными компонентами. политики и процедуры, а также отсутствие информации о том, что происходит в организации. [70] [71]
DHS — единственное крупное федеральное агентство, набравшее менее 50% в общем рейтинге опросов. В 2014 году оно было последним среди крупных федеральных агентств с 44,0%, а в 2015 году оно упало еще ниже - 43,1%, снова последнее место. [72] В 2019 году DHS продолжало занимать последнее место в рейтинге, что побудило Конгресс провести расследование этой проблемы. [73] Высокая рабочая нагрузка, вызванная хронической нехваткой кадров, особенно в таможне и пограничной службе, способствовала низкому моральному духу, [74] так же, как скандалы и сильное негативное общественное мнение, усиленное иммиграционной политикой администрации Обамы. [75]
DHS изо всех сил пытается удержать женщин, которые жалуются на явную и скрытую женоненавистничество. [76]
В 2009 году Информационно-аналитический центр штата Миссури (MIAC) опубликовал новости о том, что он нацелился на сторонников сторонних кандидатов (таких как Рон Пол ), активистов против абортов и теоретиков заговора как на потенциальных членов ополчения . [77] Антивоенные активисты и группы исламского лобби подверглись преследованиям в Техасе, что вызвало критику со стороны Американского союза гражданских свобод . [78]
По данным DHS: [79]
Управление конфиденциальности выявило ряд рисков для конфиденциальности, связанных с программой центра слияния:
- Обоснование центров термоядерного синтеза
- Неоднозначные линии полномочий, правила и надзор
- Участие военного и частного сектора
- Сбор данных
- Чрезмерная секретность
- Неточная или неполная информация
- Миссия Крип
В анализе Центра эффективного правительства 15 федеральных агентств, которые получают наибольшее количество запросов в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA), опубликованном в 2015 году (с использованием данных за 2012 и 2013 годы), Министерство внутренней безопасности получило оценку D+, набрав 69 баллов из возможных. 100 баллов, т.е. не получил удовлетворительную общую оценку. Он также не обновлял свою политику после принятия поправок к Закону о свободе информации в 2007 году. [80]
В 2018 году DHS было обвинено в ссылке на белый националистический лозунг « Четырнадцать слов» в официальном документе с использованием аналогичного названия из четырнадцати слов в отношении незаконной иммиграции и пограничного контроля: [81]
Мы должны защитить границу и построить стену, чтобы снова сделать Америку безопасной. [82]
Хотя DHS отклонило это как совпадение, использование цифры «88» в документе и сходство с формулировкой лозунга («Мы должны обеспечить существование нашего народа и будущее для белых детей») вызвали критику и споры со стороны несколько СМИ. [83] [84]
Хотя упразднение DHS предлагалось с 2011 года, [85] эта идея стала популяризироваться, когда Александрия Окасио-Кортес предложила упразднить DHS в свете злоупотреблений в отношении задержанных мигрантов со стороны иммиграционной и таможенной полиции, а также таможни и пограничной службы. [86]
В 2020 году DHS подверглось критике за задержание протестующих в Портленде, штат Орегон . Это даже вызвало упрек со стороны первого секретаря департамента Тома Риджа, который сказал: «Был бы холодный день в аду, прежде чем я согласился на незваное, одностороннее вторжение в один из моих городов» [87] .
10 августа 2020 года в авторской статье Энтони Д. Ромеро для USA Today ACLU призвал к роспуску DHS из-за развертывания федеральных сил в июле 2020 года во время протестов в Портленде. [88]
В декабре 2020 года ACLU подал иск против DHS, CBP США и ICE США, требуя обнародовать свои записи о покупке данных о местоположении мобильных телефонов. ACLU утверждает, что эти данные использовались для отслеживания граждан и иммигрантов США, и пытается раскрыть весь масштаб предполагаемой слежки. [89]
В октябре 2023 года МВБ подверглось критике со стороны произраильских политиков за использование Неджвы Али, который поддерживал ХАМАС после его смертоносной террористической атаки на Израиль. О ее публикациях в социальных сетях впервые сообщила газета Daily Wire , а газета Washington Examiner сообщила о том, что Али отправлена в административный отпуск. [90]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
СМИ, связанные с Министерством внутренней безопасности США, на Викискладе?
Работает по теме Министерство внутренней безопасности США в Wikisource.