Сохранение исторического наследия (США), сохранение построенного наследия или сохранение построенного наследия (Великобритания) — это деятельность, направленная на сохранение, сохранение и защиту зданий, объектов, ландшафтов или других артефактов, имеющих историческое значение. Это философская концепция, ставшая популярной в двадцатом веке, которая утверждает, что города как продукты многовекового развития должны быть обязаны защищать свое наследие. [1] Этот термин относится конкретно к сохранению искусственной среды, а не к сохранению, например, девственных лесов или дикой природы. [2]
Оплачиваемую работу по сохранению исторического наследия, выполняемую обученными профессионалами, можно разделить на области практики: соблюдение нормативных требований, архитектура и строительство, исторические места/музеи, пропаганда и возрождение/омоложение центра города; каждая из этих областей имеет свой набор ожидаемых навыков, знаний и способностей. [3]
В Соединенных Штатах около 70% профессиональной оплачиваемой практики в области сохранения исторического наследия связано с соблюдением нормативных требований, которые регулируются законами, постановлениями и руководящими принципами, опубликованными на федеральном, государственном и местном уровнях. [3] На федеральном уровне к ним относятся Закон о сохранении национального исторического наследия 1966 года и связанные с ним постановления, такие как Раздел 106 (54 USC 306108, ранее известный как 36 CFR 800), Национальный реестр исторических мест (54 USC 302101–302108). и стандарты министра внутренних дел (36 CFR 67); во многих штатах есть законы, которые ссылаются на эти федеральные правила или создают параллельные правила, используя федеральные нормативные положения. На местном уровне законы и постановления о сохранении известны как «постановления о сохранении» и определяют необходимость для владельцев частной собственности запрашивать «сертификат соответствия» при внесении изменений в существующие здания, внесенные в местный исторический реестр. [4] В таблице ниже приведена полная разбивка различных областей практики в Соединенных Штатах.
Согласно исследованию 2008 года, проведенному Группой обучения национальному наследию, размер сектора сохранения построенного наследия и то, как распределяются его различные специализации, неизвестны. [5]
В Англии антикварные интересы были привычным занятием джентльменов с середины 17 века и развивались одновременно с ростом научного любопытства . Члены Королевского общества часто были также членами Общества антикваров .
Многие исторические места были повреждены, когда железные дороги начали распространяться по Великобритании, в их число входили больница Тринити и ее церковь в Эдинбурге, аббатство Фернесс , Бервик и замок Нортгемптон , а также древние стены Йорка, Честера и Ньюкасла. В 1833 году замок Беркхамстед стал первым историческим местом в Англии, официально охраняемым законом в соответствии с Законами о железных дорогах Лондона и Бирмингема 1833–1837 годов, хотя новая железнодорожная линия в 1834 году действительно снесла сторожку замка и внешние земляные валы на юге. [6]
В 1847 году частным актом парламента был создан Фонд «Место рождения Шекспира» , чтобы предотвратить продажу собственности в Стратфорде американскому шоумену П.Т. Барнуму . [7]
Еще одно раннее событие консервации также произошло в Берхамстеде . В 1866 году лорд Браунлоу, живший в Эшридж-Хаусе , попытался оградить прилегающий Берхамстед-Коммон стальными заборами высотой 5 футов (2 м), пытаясь объявить его частью своего поместья. В Англии с ранних англосаксонских времен общинная земля представляла собой участок земли, который местное сообщество могло использовать в качестве ресурса. По всей Англии между 1660 и 1845 годами 7 миллионов акров общинных земель были огорожены частными землевладельцами по заявлению в парламент. В ночь на 6 марта 1866 года депутат Огастеса Смита возглавил банды местных жителей и нанял людей из лондонского Ист-Энда для прямых действий , чтобы сломать ограждения и защитить Беркхамстед, общий для жителей Беркхамстеда, в так называемой битве при Беркхамстеде. Общий. [8] [9] [10] В 1870 году сэр Роберт Хантер (позже соучредитель Национального фонда в 1895 году) и Общество охраны общин преуспели в судебном иске, который обеспечил защиту Берхамстед-Коммон и других открытых пространств, находящихся под угрозой ограждения. В 1926 году акции были приобретены Национальным фондом. [11] [12] [13]
К середине 19 века большая часть незащищенного культурного наследия Великобритании медленно уничтожалась. Даже благонамеренные археологи, такие как Уильям Гринвелл, проводили раскопки, практически не пытаясь их сохранить, к 1870-м годам Стоунхендж оказался под возрастающей угрозой. Туристы откалывали части камней или вырезали на скале свои инициалы. Частные владельцы памятника решили продать землю Лондонской и Юго-Западной железной дороге, которая заявила, что памятник «теперь никому не нужен ни в малейшей степени». [14] Джон Лаббок , член парламента и ботаник, стал поборником национального наследия страны. В 1872 году он лично купил частную землю, на которой располагались древние памятники в Эйвбери , Силбери-Хилл и других местах, у владельцев, которые угрожали их расчистить, чтобы освободить место для жилья. Вскоре он начал кампанию в парламенте за принятие закона о защите памятников от разрушения. Это, наконец, привело к законодательной вехе при либеральном правительстве Уильяма Гладстона – Закона о защите древних памятников 1882 года . Первым инспектором, назначенным правительством на эту работу, был археолог Огастес Питт-Риверс . Консервативные политические элементы расценили это законодательство как серьезное посягательство на индивидуальные права собственности владельца, и, следовательно, инспектор имел право только выявлять находящиеся под угрозой исчезновения достопримечательности и предлагать их покупку у владельца с его согласия. Закон распространялся только на древние памятники и явно не распространялся на исторические здания и сооружения. В 1877 году дизайнер декоративно-прикладного искусства Уильям Моррис основал Общество защиты древних зданий, чтобы предотвратить разрушение исторических зданий, а в 1895 году последовал Национальный фонд , который купил поместья у их владельцев для сохранения. [15]
Закон о защите древних памятников 1882 года предоставлял юридическую защиту только доисторическим местам, таким как древние курганы . Закон о защите древних памятников 1900 года пошел еще дальше, наделив правительственных уполномоченных по труду и местные советы графств защищать более широкий круг объектов собственности. Дальнейшие обновления были сделаны в 1910 году .
Замок Таттерсхолл в Линкольншире , средневековый особняк , был выставлен на продажу в 1910 году, а его величайшие сокровища — огромные средневековые камины — остались нетронутыми. Однако, когда дом купил американец, его вырвали и упаковали для отправки. Бывший вице-король Индии Джордж Керзон, 1-й маркиз Керзон Кедлстонский , был возмущен этим культурным разрушением и вмешался, чтобы выкупить замок и переустановить камины. После общенациональной охоты на них они наконец были найдены в Лондоне и возвращены. [16] Он восстановил замок [17] и передал его Национальному фонду после своей смерти в 1925 году. Его опыт в Таттерсхолле повлиял на лорда Керзона, который настаивал на ужесточении законов об охране наследия в Великобритании, которые рассматривались как « Консолидация и поправка к древним памятникам». Закон 1913 года .
Новая структура предусматривала создание Совета по древним памятникам для надзора за охраной таких памятников. Совету были предоставлены полномочия, с одобрения парламента, издавать приказы о сохранении памятников и расширено право общественности на доступ к ним. Термин «памятник» был расширен и теперь включает земли вокруг него, что позволяет защитить более широкий ландшафт. [18]
Национальный фонд был основан в 1894 году Октавией Хилл , сэром Робертом Хантером и Хардвиком Кэноном Ронсли как первая организация такого типа в мире. Его формальная цель:
Сохранение на благо Нации земель и зданий (включая здания), представляющих красоту или исторический интерес, а также, что касается земель, сохранение их естественного вида, особенностей, а также животного и растительного мира. Также сохранение мебели, картин и движимого имущества любого рода, представляющего национальный, исторический или художественный интерес. [19]
Вначале Траст занимался в первую очередь защитой открытых пространств и различных зданий, находящихся под угрозой. Его первым приобретением стал Динас Олеу, участок земли на вершине скалы над Бармутом в Уэльсе, подаренный в 1895 году. Два других участка, приобретенных Фондом в первые годы его существования, позже стали заповедниками: Уикен Фен в Кембриджшире и Блейкни-Пойнт в Норфолке . [20] : 36–37 Белый курган на равнине Солсбери был первым археологическим памятником Фонда. Белый курган на равнине Солсбери был первым археологическим памятником Фонда, купленным в 1909 году за 60 фунтов стерлингов. [21] Акцент на загородных домах и садах, которые в настоящее время составляют большинство наиболее посещаемых объектов недвижимости, возник в середине 20-го века, когда стало понятно, что частные владельцы многих из этих объектов больше не могут себе позволить поддерживать их. [20] : 84-103
English Heritage , основанная в 1983 году, представляет собой зарегистрированную благотворительную организацию, которая заботится о коллекции национального наследия в Англии. [22] Сюда входят более 400 исторических зданий, памятников и мест Англии, история которых насчитывает более 5000 лет. В его портфолио Стоунхендж , Дуврский замок , замок Тинтагель и наиболее хорошо сохранившиеся части Стены Адриана .
Первоначально «Английское наследие» было рабочим названием исполнительного вневедомственного государственного органа британского правительства , официально называвшегося Комиссией по историческим зданиям и памятникам Англии , которая управляла национальной системой защиты наследия и управляла рядом исторических объектов. [23] Он был создан для объединения ролей существующих органов, возникших в результате длительного периода участия государства в охране наследия. В 1999 году организация объединилась с Королевской комиссией по историческим памятникам Англии и Национальным реестром памятников (Англия), объединив ресурсы для выявления и исследования исторической среды Англии. 1 апреля 2015 года «Английское наследие» было разделено на две части: « Историческая Англия» , которая унаследовала уставные и охранные функции старой организации, и новый фонд «Английское наследие» , благотворительную организацию, которая будет управлять историческими объектами и взяла на себя управление английскими объектами. Название и логотип Heritage. [22] [23] [24] Британское правительство предоставило новой благотворительной организации грант в размере 80 миллионов фунтов стерлингов, чтобы помочь создать ее как независимый траст, хотя историческая собственность осталась в собственности государства.
Законы о городском и деревенском планировании 1944 и 1947 годов установили список зданий, представляющих особый архитектурный или исторический интерес; к 2017 году в Списке национального наследия Англии , который ведется Исторической Англией, было 377 700 памятников архитектуры . [25]
В 1790 году Обен-Луи Миллен представил Учредительному собранию доклад по поводу сноса Бастилии , используя термин « mum historique » ( перевод « исторический памятник» ). Идея сохранения памятников, связанных со «Старым режимом» и ранее распространявшаяся в результате этого, и под влиянием Талейрана , Ассамблея 13 октября создала комиссию по памятникам ( перевод « Комиссия по памятникам »), функция которой заключалась в «изучении судьба памятников, искусств и наук». В следующем году Александру Ленуару было поручено создать Musée des Monuments français ( перевод « Музей французских памятников »), который открылся в 1795 году и экспонировал фрагменты архитектуры, которые Ленуар спас и спас от разрушения за предыдущие годы. В конечном итоге музей был закрыт во время Реставрации Людовика XVIII , а его коллекция была возвращена первоначальным владельцам и их семьям. [26]
Вандализм и широкомасштабные разрушения, которые сопровождали Французскую революцию, вызвали несколько таких ответов, и первым известным реестром таких зданий была инвентаризация замков, начатая Людовиком XVI советом гражданских зданий ( перевод: Совет гражданских зданий ), который было завершено в 1795 году. Между 1804 и 1834 годами было сформировано несколько археологических обществ, в частности Société des Antiquaires de France в 1804 году (первоначально Académie Celtique ), Французское общество археологии в 1834 году, а также Комитет исторических и научных работ. в 1834 году. [27]
В 1819 году Министерство внутренних дел впервые предоставило пособие на исторические памятники , [28] а 21 октября 1830 года Франсуа Гизо (тогдашний министр внутренних дел) предложил создать должность генерального инспектора исторических памятников. Памятники, для классификации зданий и распределения средств на их сохранение. Этот пост был сначала назначен Людовику Вите 25 ноября 1830 года, а затем Просперу Мериме 27 мая 1834 года. [29] [30] [31] В 1837 году Башассон в качестве министра внутренних дел официально учредил Комиссию . des Monuments historiques ( в переводе «Комиссия по историческим памятникам ») для проведения работ по классификации и составлению инвентаризации, а также распределения финансирования и обучения архитекторов для реставрационных работ ( среди них Эжен Виолле-ле-Дюк ). [32] Комиссия опубликовала свою первую инвентаризацию в 1840 году , [33] и впоследствии продолжила работу по инвентаризации, а также создавать визуальные записи для любой будущей реставрации. С этой целью в 1851 году была создана Гелиографическая миссия для фотографирования памятников. В этот период сочетание нежелания понимать прерогативы правительства и тот факт, что классификация частной собственности требовала согласия владельцев, привело к постепенному уменьшению числа зарегистрированных памятников. [27]
2 мая 1887 года был принят закон, устанавливающий порядок классификации исторических памятников, а также устанавливающий положения для органа Architecte en шеф-повара исторических памятников для их содержания. В 1906 году французский закон заложил принципы классификации природных объектов. В соответствии с Законом о разделении церкви и государства 1905 года , местным общинам и правительству было поручено заботиться о религиозных зданиях, однако это привело к тому, что некоторые отказались заботиться о зданиях, не представляющих «национальный интерес», и выставили их на аукцион. наследие других. Как следствие, 13 декабря 1913 года был принят закон, который расширил сферу защиты засекреченных памятников, включая замену «национальных интересов» на «общественные интересы» и разрешение классификации частной собственности без согласия владельца. [34] [35] В 1920-х и 1930-х годах классификация открылась для частной собственности; кроме того, начали классифицировать памятники, датируемые периодом после Ancien Régime. В 1925 году был введен второй порядок классификации: надпись à l'inventaire supplémentaire des Monuments historiques ( в переводе надпись в дополнительном описи исторических памятников ).
В 1930 году классификации были переименованы в «classé» и «inscrit» ( в переводе «классифицированный» и «зарегистрированный» ), и в классификацию было разрешено включать землю, непосредственно окружающую классифицированное здание. Во время нацистской оккупации были созданы многочисленные классификации как для предотвращения разрушения памятников, так и для обеспечения некоторой защиты от принудительного труда . [36]
В Соединенных Штатах одной из первых попыток сохранения исторического наследия стало Государственное историческое место штаб-квартиры Вашингтона в Ньюбурге, штат Нью-Йорк . Этот объект отличается тем, что является первым объектом, который был признан историческим объектом штата США с 1850 года.
Еще одним ранним начинанием по сохранению исторического наследия было строительство горы Вернон, построенное Джорджем Вашингтоном в 1858 году . первая в штате группа по сохранению исторического наследия. [38] [39] Американское общество охраны живописных и исторических памятников было основано в 1895 году как первая американская организация такого рода в Соединенных Штатах, которая не ограничивала свою деятельность одним историческим местом или объектом. Общество действовало как национальная организация, призванная: защищать природные пейзажи и сохранять исторические достопримечательности; сохранять достопримечательности и записи прошлого или настоящего; воздвигать мемориалы и способствовать пониманию живописной красоты Америки. [40]
Чарльз Э. Петерсон был влиятельной фигурой в середине 20-го века, основав Исследование исторических американских зданий (HABS), консультировав по созданию Национального исторического парка Независимости , помогая с первой программой магистратуры по сохранению исторического наследия в Соединенных Штатах в Колумбии . Университет и автор.
Архитектурная фирма Simons & Lapham (Альберт Саймонс и Сэмюэл Лэпэм ) была влиятельным сторонником первого в стране постановления о сохранении исторического наследия в Чарльстоне, Южная Каролина , в 1930 году, предоставив этому городу средства регулирования, с помощью которых можно предотвратить разрушение его исторического фонда зданий. . В 1925 году усилия по сохранению исторических зданий Французского квартала в Новом Орлеане привели к созданию Комиссии по Старому Карре, а затем к принятию постановления о сохранении исторического наследия. [41] [42]
Национальный фонд охраны исторического наследия США , еще одна некоммерческая организация , финансируемая из частных источников , начал свою деятельность в 1949 году с нескольких структур и разработал цели, которые обеспечивают «лидерство, образование, пропаганду и ресурсы для спасения разнообразных исторических мест Америки и возрождения наших сообществ». согласно заявлению о миссии Траста. В 1951 году Фонд взял на себя ответственность за свою первую музейную собственность — плантацию Вудлон в северной Вирджинии . Всего двадцать восемь объектов впоследствии стали частью Национального фонда, представляя культурное разнообразие американской истории. В Нью-Йорке разрушение Пенсильванского вокзала в 1964 году шокировало многих по всей стране, заставив их поддержать сохранение. 1960-е годы оказались выгодными благодаря новым законам и международным соглашениям, распространяющим сохранение «от древних памятников до целых районов и зданий возрастом несколько десятилетий». [44] На международном уровне в 1965 году был основан Всемирный фонд памятников , базирующийся в Нью-Йорке , для сохранения исторических мест по всему миру.
Под руководством Джеймса Марстона Фитча первая программа по сохранению исторического наследия с ученой степенью началась в Колумбийском университете в 1964 году . [45] Она стала моделью, на основе которой было создано большинство других программ по сохранению исторического наследия для выпускников. [46] Многие другие программы должны были следовать до 1980 года: степень магистра в области планирования сохранения в Корнелле (1975); Магистр сохранения исторического наследия, Университет Вермонта (1975 год); Магистр исследований по сохранению исторического наследия Бостонского университета (1976 г.); Степень магистра в области сохранения исторического наследия Университета Восточного Мичигана (1979) и степень магистра в области сохранения исторического наследия были одной из оригинальных программ в Колледже искусств и дизайна Саванны . Джеймс Марстон Фитч также предложил руководство и поддержку в создании степени магистра исследований по сохранению в Школе архитектуры Тулейна [47] в 1996 году. [48] Магистр наук. Программа по сохранению зданий предлагается Школой архитектуры Политехнического института Ренсселера в Трое, Нью-Йорк. В 2005 году Университет Клемсона и Чарльстонский колледж создали программу магистратуры в Чарльстоне, Южная Каролина. Первые программы бакалавриата (BA) появились в 1977 году в колледже Гоучер и Университете Роджера Уильямса (тогда называвшемся колледжем Роджера Уильямса), а затем в колледже Мэри Вашингтон в 1979 году . [49] По состоянию на 2013 год [обновлять]существовало более пятидесяти программ сохранения исторического наследия, предлагающих сертификаты, степени младшего специалиста, бакалавра и магистра в США. [50] Под руководством Хорхе Отеро-Пайлоса в 2018 году в Высшей школе архитектуры, планирования и сохранения Колумбийского университета была основана первая в США докторская степень по сохранению исторического наследия. [51]
Исторический район в Соединенных Штатах — это группа зданий, объектов недвижимости или объектов, которые были определены одним или несколькими организациями на разных уровнях как исторически или архитектурно значимые. Здания, сооружения, объекты и места в историческом районе обычно делятся на две категории: вносящие и не вносящие вклад. Районы сильно различаются по размеру: в некоторых есть сотни построек, а в других - всего несколько.
Федеральное правительство США определяет исторические районы через Министерство внутренних дел США под эгидой Службы национальных парков . Исторические районы, признанные на федеральном уровне, внесены в Национальный реестр исторических мест. [52] Исторические районы позволяют сельским районам сохранять свой характер посредством программ сохранения исторического наследия. К ним относятся программы «Мейн-стрит», которые можно использовать для реконструкции сельских центров города. Использование программ сохранения исторического наследия в качестве инструмента экономического развития для местных органов власти в сельских районах позволило некоторым из этих территорий воспользоваться своей историей и развить туристический рынок, который, в свою очередь, предоставляет средства для поддержания экономической стабильности, которой в противном случае эти районы не увидели бы. . [53] [54]
Похожая концепция существует в Соединенном Королевстве: в соответствии с Законом о планировании (зарегистрированные здания и заповедные территории) 1990 года определяется заповедная зона с целью защиты зоны, в которой есть здания, представляющие интерес для архитектурного или культурного наследия .
Министерство внутренних дел определило несколько районов Морристауна, штат Нью-Джерси, как первый исторический парк в системе национальных парков США. Он стал называться Национальным историческим парком Морристаун . [55] Сообщество имело постоянные поселения, датируемые 1715 годом, названные военной столицей Американской революции, и содержит множество обозначений мест и мест. Парк включает в себя три основных объекта в Морристауне.
В Соединенном Королевстве посол в США Джеймс Брайс высоко оценил систему национальных парков и выступил за ее введение в Великобритании. Из этого мало что вышло, пока растущее общественное давление в начале 20 века со стороны Ассоциации бродяг и других групп не привело к принятию Закона о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года . [ нужна цитата ]
С середины до конца 1970-х годов во всех крупных городах Австралии существовали учреждения и законодательство по сохранению исторического наследия, хотя разрушение или полный снос исторических зданий продолжается в большинстве австралийских городов и по сей день, при условии одобрения совета или планирования, особенно за пределами центры города в исторических кварталах. [56] [57] Мельбурн был основан в 1835 году и значительно вырос в богатстве и процветании после золотой лихорадки 1850-х годов , которая привела к строительному буму: были возведены большие здания, которые служили общественными зданиями, такими как библиотеки, здания судов, школы, церкви. и офисы. Это привело к периоду, когда Мельбурн стал известен как « Чудесный Мельбурн », имея самую большую коллекцию викторианской архитектуры за пределами Англии. Однако в последующие годы, когда тысячи австралийских солдат вернулись с полей сражений после окончания Первой мировой войны, появилось чувство обновленной гордости и готовности забыть темные дни войны и отдалить австралийцев от викторианской эпохи. происхождения, которые некоторые считают «немодными» или «устаревшими». Совет города Мельбурна, несомненно, поддержал эту новую националистическую гордость и разработал схемы модернизации города, которые включали увеличение предельной высоты зданий и удаление некоторых чугунных конструкций викторианской эпохи. За годы, предшествовавшие Второй мировой войне, фирма «Уилан -вредитель» уже снесла тысячи построек как в городе, так и в его пригородах, поскольку Мельбурн стал особенно осознавать международный модернизм . В некрологе Джеймса Пола Уилана от 1938 года говорится, что перед его компанией стояла задача снести до 98% зданий, подлежащих сносу, только в городе. [58] Возникновение этого международного модернизма привело к появлению нового подхода, который ценил замену старых, сложных и неэффективных зданий новыми. Ранним примером этого был постановление города Мельбурна в 1954 году, предписывавшее снос всех установленных чугунных веранд, [59] считавшихся опасными и старомодными, чтобы «очистить» город перед Летние Олимпийские игры 1956 года .
Сидней (старейший город Австралии) также пострадал от периода международного модернизма, а также сильно утратил свою викторианскую архитектуру, которая сохранялась до 1980-х годов. Начиная с 1950-х годов многие красивые здания Сиднея из песчаника и каменной кладки были снесены архитекторами и застройщиками, которые построили на их месте «чудовищ из коричневого бетона». В 1980-е годы наблюдались «неудобные стилизации фасадов, лишенные связности и небольшого художественного достоинства». [60] Запреты на использование зелени в австралийских городах, таких как Сидней и Мельбурн, вступили в силу в 1970-х годах, а Комиссия по австралийскому наследию (AHS) была учреждена федеральным правительством в 1975 году в соответствии с Законом об Австралийской комиссии по наследию 1975 года как первый орган, занимающийся управлением природными ресурсами. и культурное наследие в Австралии до его упадка в 2004 году. [61] Он отвечал за реестр национального имущества . Список национального наследия Австралии был создан в 2003 году. Споры возникли в 2016 году в Мельбурне после того, как исторический ирландский паб Corkman был незаконно снесен в одночасье, в результате чего министр государственного планирования выполнил приказ (через Административный апелляционный трибунал штата Виктория) для двухэтажного паба. быть перестроенным. [62] Владельцы сайта были оштрафованы на 1,325 миллиона австралийских долларов после того, как признали себя виновными в этом процессе.
В городе Аделаида в 1980-х годах вспыхнули крупные общественные протесты против кампании 1983 года по спасению отеля «Аврора» на Хиндмарш-сквер , который был рекомендован для внесения в реестр городского наследия, но отказался, поскольку это место должно было быть реконструировано. [63] Протест привел к появлению организации Aurora Heritage Action, Inc. (AHA), которая за десятилетие стала самой активной группой по лоббированию наследия в Аделаиде, часто работая в сотрудничестве с ассоциациями жителей, а затем и с Национальным фондом. В то время как правительствам было предложено защитить традиционный характер Аделаиды, капитал стал более доступным для развития. Значительный рост строительства недвижимости с 1987 года усилил сопротивление дальнейшему сносу исторических зданий Аделаиды. Как местные советы, так и лоббисты стремились расширить горизонт наследия, чтобы защитить исторические территории по всему городу, даже если здания на этих территориях не подлежат включению в список наследия. Правительство Бэннона медленно отреагировало на общественный спрос и ввело исторические (заповедные) зоны путем пересмотра Закона о планировании (1982) в 1989 году. Не регулируемые Законом о планировании, город Аделаида попытался создать по аналогичной схеме, что стало известно. как инициатива городского ландшафта, способствовавшая одной из самых разрушительных политических дебатов в истории совета.
В Канаде фраза «сохранение наследия» иногда рассматривается как особый подход к обращению с историческими местами и объектами, а не как общая концепция сохранения. «Сохранение» понимается как более общий термин, обозначающий все действия или процессы, направленные на сохранение элементов, определяющих характер культурного ресурса, с целью сохранить его историческую ценность и продлить его физическую жизнь.
Историческим объектам в Канаде может быть предоставлен специальный статус на любом из трех уровней власти: федеральное правительство , правительство провинции или муниципальное правительство . Фонд «Наследие Канады» выступает в качестве ведущей канадской организации по защите исторических зданий и ландшафтов.
Виктора де Стюрса многие считают человеком, который начал сохранение исторического наследия в Нидерландах. В 1875 году был создан первый национальный департамент по консервации [64], а де Стюрс был назначен первым секретарем по правовым вопросам Министерства внутренних дел и руководителем нового Департамента искусств и наук. Он был движущей силой Monumentenzorg (Фонда охраны исторического наследия), помог основать Рейксмузеум (Национальный музей) и Рейксархиф (Национальный архив). [65] [66]
Однако только в 20 веке появилось национальное законодательство по сохранению исторического наследия. В 1961 году был принят Monumentenwet («Закон о памятниках»). Он определил, что любое физическое здание или пространство, которому не менее пятидесяти лет и которое «представляет всеобщий интерес из-за своей красоты, значения для науки или социальной ценности» и, таким образом, должно быть сохранено. [67] [68] В 1988 году этот Закон был заменен на Monumentenwet 1988 («Закон о памятниках 1988 года») [69] , а в 2015 году на Erfgoedwet («Закон о наследии»). [70]
В 1973 году была основана неправительственная организация Monumentenwacht («Наблюдение за памятниками») с целью обеспечения профилактических мер по содержанию исторических зданий. Как и большинство программ сохранения исторического наследия в Нидерландах, эта программа децентрализована и управляется на провинциальном уровне. [71] Владельцы исторических зданий могут подписаться на услуги Monumentenwacht и получать регулярные посещения для проверки. Затраты покрываются за счет сочетания национальных и провинциальных субсидий. [72]
Особый вид сохранения, который имеет место в Нидерландах, — это сохранение морского наследия. Морская торговля была специализацией Нидерландов, которая во многом сформировала их культуру, и, поскольку Голландия находится на 50% ниже уровня моря, ее история тесно переплетена с водой. [73] И в Амстердаме, и в Роттердаме есть морские музеи, рассказывающие историю голландского морского наследия, но юридической документации о том, как его сохранить, не так много. Например, по словам Сары Дромгул, [74] по всему миру встречаются затонувшие корабли Голландской Ост-Индской компании , которые до сих пор являются собственностью Нидерландов, но правительство Нидерландов редко берет на себя ответственность за это имущество, найденное за пределами их территории. . [75]
В Северной Македонии сохранение исторического наследия подпадает под общую категорию сохранения культурного наследия в соответствии с Законом об охране культурного наследия (Закон за штита на культурното наследство). Согласно этому закону, одобренному парламентом Македонии в марте 2004 года, существует три типа культурного наследия: недвижимое, движимое и нематериальное. Сохранение исторического наследия представляет собой охрану памятников и монументальных комплексов, относящихся к недвижимому культурному наследию, а также исторических предметов, относящихся к движимому культурному наследию. [76]
Хотя этот закон стал первым общенациональным установлением правил сохранения исторического наследия с тех пор, как Северная Македония получила независимость от Югославии 8 сентября 1991 года, на протяжении всего 20 века несколько организаций предпринимали усилия по сохранению исторического наследия.
«Центральное управление по охране памятников культуры и природных редкостей Социалистической Республики Македония» существует с 1949 года. В 1960 году Центральное управление было переименовано в «Национальное управление по охране памятников культуры» и получило статус независимого учреждение культуры, имеющее полномочия осуществлять деятельность по сохранению исторического наследия. После принятия Закона об охране культурного наследия в 2004 году Министерство культуры вновь переименовало ведомство в «Национальный центр консервации» и сузило его обязанности, занимаясь исключительно сохранением недвижимого культурного наследия. [77]
Другими организациями, которые внесли свой вклад в усилия по сохранению исторического наследия, являются Македонский национальный комитет ИКОМОС и Институт NI по защите памятников культуры и музеев Охрида.
Международный совет по памятникам и достопримечательностям (ИКОМОС) основал свое отделение в Северной Македонии в 1995 году по инициативе 43 защитников природы из Македонии. Руководящими принципами Македонского национального комитета ИКОМОС являются повышение национального сознания важности исторического и культурного наследия, децентрализация обсуждения наследия и эффективный мониторинг состояния культурного и исторического наследия в стране. [78]
Институт защиты памятников культуры и музеев NI – Охрид является вторым старейшим учреждением по сохранению исторического наследия, основанным в 1952 году. В 1956 году институту были предоставлены полномочия по охране движимого и недвижимого культурного и исторического наследия в Охридском регионе. С тех пор институт предпринял многочисленные усилия по сохранению исторического наследия, в первую очередь содействуя признанию города Охрид объектом культурного наследия ЮНЕСКО в 1979 году. [79]
Сегодня основным органом по сохранению исторического наследия является Управление по охране культурного наследия (Управа за штита на культурно наследство). Управление является независимой государственной организацией при Министерстве культуры, разделенной на три департамента:
В настоящее время в Израиле действуют два закона, касающихся сохранения исторического наследия: Закон Государства Израиль об древностях (1978 г.) [81] и Закон о планировании и строительстве (1965 г.). [82] Оба закона были адаптированы из британского законодательства, которое применялось во время Британского мандата в Палестине .
Однако эти законы не являются всеобъемлющими и ограниченными по сфере применения: Закон о древностях применяется только к зданиям или артефактам, датируемым до 1700 г. до н.э. Таким образом, хотя попытки обнаружить и защитить что-либо старше 1700 г. до н.э. хорошо защищены, все, что относится к более поздним историческим периодам, не находится под защитой этого закона. Закон о планировании и строительстве рассматривает общее управление и регулирование землепользования в Израиле. В него было внесено несколько изменений и поправок, особенно касающихся сохранения, [83] , но с годами оно не было реализовано, и многие исторические объекты были разрушены, поскольку государство отдавало приоритет интересам развития и экономики.
В 1960-е годы проблема сохранения памятников привлекала внимание общественности, и в ответ на разрушение Еврейской гимназии в Герцлии (одного из первых учебных заведений в Израиле) в 1959 году волна шока и гнева привела к обширным общественным дебатам. [84]
В 1984 году по рекомендации Кнессета и Комитета образования был создан Совет по сохранению объектов наследия Израиля. Его цели включают обнаружение остатков исторических поселений, их защиту и сохранение, а также разработку принципов сохранения, которые характерны для исторической ситуации Израиля и соответствуют международным стандартам. [85] Раньше совет действовал при Обществе охраны природы Израиля, но в 2008 году зарегистрировался как независимая некоммерческая организация. Сегодня это организация, ответственная за большинство усилий по сохранению исторического наследия, а также за усилия по внесению поправок в существующие законы, чтобы обеспечить всеобъемлющую и эффективную основу для сохранения памятников в Израиле. [86]
Другая, отдельная попытка по сохранению исходит от Сил обороны Израиля (ЦАХАЛ). ЦАХАЛ обследовал 94 военных базы и обнаружил, что около 80 из них включают в себя объекты, заслуживающие сохранения, и для каждой из этих баз существует план сохранения. [87] ЦАХАЛ работает над поддержанием этих зданий, а также доносит их ценность до солдат на этих базах. Здания включают в себя места рыцарей-тамплиеров , старые военные базы, использовавшиеся британцами или немцами, или здания османского периода.
Согласно Конвенции ЮНЕСКО 1972 года о всемирном наследии, ландшафты и объекты, имеющие выдающуюся универсальную ценность, могут быть признаны объектами Всемирного наследия . Конвенция о всемирном наследии включает сохранение исторического наследия в категорию «культурного наследия». Согласно статье 1 конвенции, памятники, группы зданий и объекты, «представляющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки», должны быть признаны культурным наследием.
Требованием такого назначения является наличие у назначающего государства соответствующих правовых, научных, технических, административных и финансовых мер для выявления, защиты, сохранения, представления и восстановления объектов всемирного наследия. Однако, согласно статье 6 конвенции, хотя суверенитет государства, в котором расположен объект, не подлежит ущемлению, государство признает, что защита объектов наследия является долгом всего международного сообщества. [89]
Аналог Конвенции о всемирном наследии, Комитет всемирного наследия, [90] является органом, ответственным за практическую реализацию конвенции, а также за управление и принятие решений о том, как использовать Фонд всемирного наследия. Комитет также имеет последнее слово при определении того, будет ли объект включен в Список всемирного наследия.
Комитет собирается раз в год и включает в себя представителей 21 государства, входящего в состав государств-участников. Годовые отчеты доступны для общественности на веб-сайте всемирного наследия и включают в себя описание принятых решений, результатов, рабочих документов и различных отчетов. [91]
Международным партнером ЮНЕСКО является Blue Shield International . С национальной и международной точки зрения существует множество вариантов сотрудничества с организациями «Голубой щит» и миротворческими силами Организации Объединенных Наций для обеспечения устойчивого существования культурных ценностей. [92] [93] [94] [95]
Уникальным для Соединенных Штатов является требование федерального закона, предусмотренное в дополненном Законе о сохранении национального исторического наследия 1966 года , согласно которому все владельцы собственности, которая будет обозначена как всемирного наследия, должны дать согласие на такое обращение. Функционально это является причиной того, что из всех стран, подписавших Конвенцию о всемирном наследии, в США нет городских объектов всемирного наследия, поскольку невозможно получить 100% согласие владельцев на объекты с несколькими объектами, находящимися в частной собственности. Большинство объектов всемирного наследия в США принадлежат федеральному правительству.
Международный совет по памятникам и достопримечательностям , создав международную доктрину сохранения/консервации, обнародует международные рекомендации по обращению с историческими зданиями и местами.
В соответствии с Законом о сохранении национального исторического наследия 1966 года (с поправками) министр внутренних дел США обязан создать и вести Национальный реестр исторических мест; поддержка государственных учреждений по сохранению исторического наследия посредством грантов и обучения; содействовать реализации федеральной налоговой льготы по восстановлению исторического наследия; реализовать Конвенцию о всемирном наследии; и обеспечить обучение и образование в области сохранения исторического наследия. Министр внутренних дел делегировал все эти обязанности Службе национальных парков . Служба национальных парков отвечает за создание и реализацию большей части федеральной политики охраны природы в США, включая Национальный реестр, стандарты министра внутренних дел и подготовку специалистов.
Закон о сохранении национального исторического наследия 1966 года (NHPA) также создал новое федеральное агентство — Консультативный совет по сохранению исторического наследия , который состоит из председателя и представителей общественности, назначаемых президентом США. Другие члены ACHP назначаются законом. Миссия ACHP, согласно NHPA, состоит в том, чтобы «способствовать сохранению, улучшению и устойчивому использованию разнообразных исторических ресурсов нашей страны, а также консультировать президента и Конгресс по вопросам национальной политики сохранения исторического наследия». ACHP также отвечает за выполнение правил проверки согласно Разделу 106 (т. е. «экологической проверки») в соответствии с NHPA.
Историческая Англия — исполнительный вневедомственный государственный орган британского правительства, спонсируемый Министерством цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта . В его задачу входит защита исторической среды Англии путем сохранения и внесения в список исторических зданий, внесения в список древних памятников, регистрации исторических парков и садов, а также консультирования центральных и местных органов власти.
Парки Канады , входящие в состав правительства Канады, управляют 48 национальными парками страны, тремя национальными морскими заповедниками, 172 национальными историческими объектами, одним национальным городским парком и одной национальной достопримечательностью. Паркам Канады поручено «защищать и представлять национально значимые примеры природного и культурного наследия Канады, а также способствовать общественному пониманию, оценке и получению удовольствия таким образом, чтобы обеспечить их экологическую и памятную целостность для нынешнего и будущих поколений».
По мере старения сохранившегося объекта различные природные процессы и риски будут оказывать влияние на его структуры. Многие из них были решены на протяжении всей истории с помощью традиционных методов строительства и консервации. Тем не менее, атмосферные воздействия, износ и другие процессы могут со временем угрожать зданию, и поэтому их следует решать посредством мониторинга, профилактических мер и, при необходимости, ремонта. [96]
К таким процессам и рискам относятся те, которые обусловлены природными условиями (например, изменениями влажности, экстремальными температурами, сильными ветрами, характеристиками почвы и грунтовых вод ), разложением материалов (например, растительностью и насекомыми, эрозией, выветриванием, структурными осадками) и природными опасностями (например, грунтовыми водами). движения, оползни, землетрясения и оседания, наводнения, пожары и штормы). Контрмеры включают применение технологий и методов раннего предупреждения и мониторинга, использование традиционных и современных превентивных решений на месте, адекватное техническое обслуживание с соответствующими навыками, а также меры по обеспечению готовности к стихийным бедствиям и смягчению их последствий. [96] Некоторые практические примеры включают мониторинг здания с помощью систем пожарной сигнализации и пожаротушения, [97] применение систем молниезащиты, отслеживание сводок погоды и подготовку к экстремальным погодным условиям, регулярные проверки и техническое обслуживание строительных конструкций, контроль влажности и температуры с помощью соответствующих систем отопления, вентиляции и кондиционирования . системы, [98] и мониторинг движений грунта, подземной влажности и состояния фундаментов с помощью георадара или электротомографии . [99]
Область сохранения исторического наследия является одной из наименее разнообразных с точки зрения расы и этнической принадлежности среди всех профессий, связанных с искусственной средой. 99% специалистов по консервации — белые; 85% студентов, участвующих в программах сохранения исторического наследия высших учебных заведений, идентифицируют себя как белые / неиспаноязычные, 1,0% идентифицируют себя как американские индейцы, 2,3% идентифицируют себя как азиаты, 2,8% идентифицируют себя как афроамериканцы и 6,4% идентифицируют себя как латиноамериканцы или латиноамериканцы; нет афроамериканцев, коренных народов и, по сути, цветных людей, которые были бы штатными или постоянными преподавателями с не менее 50% преподавательских должностей в программах по сохранению исторического наследия (по состоянию на 2018 год); и большинство людей, которые добровольно участвуют в комиссиях по сохранению, — белые. [100]
Многие ученые, занимающиеся сохранением исторического наследия и управлением культурными ресурсами, такие как Эрика Аврами, [101] Сара Бронин, [102] Гейл Даброу, [103] Джеймса Гибсон, [104] Нед Кауфман, [105] Томас Кинг, [106] Мишель Магалонг, [107] Кеньятта Маклин, [108] Шэрон Милхолланд, [109] Андреа Робертс , [110] и Джереми Уэллс, [100] представили доказательства того, что значительная часть практики сохранения исторического наследия по-прежнему предвзято относится к людям, которые идентифицируют себя как белые мужчины, нелатиноамериканцы и богатые. Эта предвзятость также укоренилась в доктрине, законах, правилах и руководящих принципах, которые определяют около трех четвертей оплачиваемой практики в этой области. [100]
В Соединенных Штатах, в отличие от других дисциплин искусственной среды (например, архитектуры, планирования, дизайна интерьера, ландшафтной архитектуры), не существует традиции внутридисциплинарных исследований в области, которая конкретно занимается практикой сохранения исторического наследия, особенно в отношении политики. , что является его крупнейшим драйвером работы. Большинство исследований ученых, занимающихся сохранением, посвящены истории архитектуры, но не затрагивают политику сохранения в целом, включая разнообразие, инклюзивность, равенство и социальную справедливость, а также темы, связанные с участием сообщества и планированием. [111] Известный исследователь исторического наследия и исключение из этого правила, Нед Кауфман, называет это явление «сопротивлением сохранения исследованиям» в связи с неспособностью этой области размышлять о себе с точки зрения неудач и успехов:
Я должен уточнить, что я подразумеваю под исследованием. Я не имею в виду исследования по истории архитектуры или ландшафта, химии клеев или статике конструкций. Эти исследования касаются того, на что влияет сохранение, но они не определяют (за исключением деталей), что и как должно делать сохранение. Они мало влияют на то, следует ли нам иметь Национальный реестр исторических мест, или налоговые льготы, или программы по борьбе с изменением климата, или на то, являются ли местные правила в отношении памятников в целом слишком строгими или недостаточно строгими, или на то, являются ли показания общественность, что «Мы всегда жили в этом месте и нам оно нравится таким, какое оно есть», должно или не должно считаться актуальным. Они мало говорят нам о том, насколько хорошо существующие политики достигают своих целей, какие непредвиденные последствия они могут иметь или какие варианты могут быть предпочтительными. Под исследованиями я имею в виду те виды исследований, которые действительно помогают ответить на эти и подобные вопросы: исследования, которые касаются политики, лежащей в основе предприятия по сохранению, предположений, которые ими управляют, сил, которые их формируют, их влияния на мир. Всякий раз, когда я говорю о Сопротивлении исследованиям, я имею в виду именно этот вид исследований. [112]
По состоянию на 2022 год в США никогда не было исследовательского центра, финансирования исследований (правительства, фонда или иным образом) или какой-либо программы, которые специально пытались бы дать ответы относительно эффективности существующей политики сохранения, непреднамеренно. влияние политики сохранения и возможные политические альтернативы. Некоторые ученые полагают, что отсутствие внутридисциплинарных исследований по сохранению исторического наследия связано с антиинтеллектуальным предубеждением в этой области, которое отдает предпочтение необходимости и физическому вмешательству над научными размышлениями. [113] [114] [115] [116]
Сохранение исторического наследия предполагает, что можно контролировать физическую реальность здания или места путем постоянного вмешательства с целью поддержания материала, формы и значения, связанного с такими местами. Изменение климата, особенно в связи с повышением уровня моря и связанными с ним погодными явлениями (например, ураганами), угрожает многим историческим зданиям и местам. Во многих случаях из-за этих проблем здания не удается сохранить; Доктрина сохранения и, в некоторых случаях, правила не позволяют переносить здания на возвышенность без связанной с этим потери исторической целостности (или исторической аутентичности), что представляет собой неразрешимую загадку, которую в этой области еще предстоит решить. [117]
В начале 2000-х годов серия публикаций Института консервации Гетти о сохранении «ориентированных на ценности» помогла катализировать научные дебаты об основных ценностях, которые движут деятельностью по сохранению исторического наследия, особенно в отношении общественности и политики (например, законы , правила, рекомендации). [118] [119] Сохранению ценностей, в свою очередь, предшествовали более ранние дискуссии в археологии, в 1990-х годах, о необходимости перехода от процессуальной археологии к постпроцессуальной археологии. [120] Оба этих движения пропагандируют переход от позитивизма и сциентизма в практике идентификации, интерпретации и сохранения/сохранения движимого и недвижимого наследия к более эмансипаторным онтологическим ориентациям, сосредоточенным в социальных науках. Сохранение, ориентированное на людей, предполагает идею о том, что ценности и значения, которыми общественность придерживается в отношении своего собственного наследия, как формы местных знаний, имеют такое же значение, как ценности и значения, которых придерживаются эксперты с традиционной подготовкой, такие как историки архитектуры и археологи. [121] [122] Сохранение, ориентированное на людей, охватывает концепцию «Авторизованного дискурса наследия» (AHD), установленную Лораджейн Смит в ее книге « Использование наследия». AHD описывает систему коммуникации, используемую в практике и политике в области создания наследия, в которой «должная забота о наследии и связанных с ним ценностях лежит на экспертах, поскольку только они обладают способностями, знаниями и пониманием для выявления врожденных ценностей». ценность и знания, содержащиеся на исторически важных объектах и местах и внутри них». [123] AHD формирует ядро политики сохранения, созданной и поддерживаемой местными властями, властями штата и федеральным правительством. [124]
Многие из концепций, присущих сохранению, ориентированному на человека, совпадают с необходимостью устранения дефицита разнообразия, инклюзивности, равенства и справедливости в политике и практике.[8]
В то время как Национальный фонд охраны исторического наследия США публично поддерживает сохранение, ориентированное на человека,[9] в Соединенных Штатах ни одно местное, государственное или федеральное агентство не выпустило никаких публикаций, руководств или рекомендаций, касающихся сохранения, ориентированного на человека, и не произошло никаких изменений в политике. Однако в Великобритании в 2000 году министр культуры, СМИ и спорта и министр окружающей среды, транспорта и регионов опубликовали книгу « Сила места», которая положила начало политическим дискуссиям по вопросам сохранения ценностей и внедрение концепций социальных наук в практику сохранения архитектурного наследия. [125] За этим последовала книга «Защита наследия в 21 веке», опубликованная Министерством культуры, средств массовой информации и спорта, которая продолжала уточнять аргументы в пользу реформы политики в отношении исторической среды в Великобритании. [126] Эти публикации и последовавшие за ними общественные дебаты действительно привели к некоторым изменениям в политике, которые правительство Великобритании внесло, чтобы переместить практику, связанную с сохранением исторической среды, в сторону ориентированной на людей ориентации. [127]
Хотя усилия по сохранению могут иметь преимущества для владельцев исторических зданий, такие как снижение налогов и субсидии, есть и недостатки.
Одним из таких недостатков является то, что после того, как район был признан исторически сохраненным, строительство ведется меньше. В долгосрочной перспективе это может повлиять на стоимость недвижимости и инвестиций в жилье как в самом районе, так и в районах, непосредственно окружающих его. [128]
Вторая проблема, которая была высказана, заключается в том, что здания, которые необходимо исторически сохранить, иногда все еще обитаемы. В некоторых случаях их неспособность внести изменения в здание может привести к опасным или вредным для здоровья ситуациям для жильцов. [129]
Неправда, что ничего нельзя было изменить или отремонтировать, но владельцу здания придется спрашивать разрешение в соответствующем обществе по сохранению, что серьезно замедляет процесс. Точная политика зависит от страны. [130] Для сохранения наследия необходимо учитывать местные исторические и политические реалии. [131]
Исторические объекты в галереях, музеях и архивах сталкиваются с проблемой мелких частиц, которые представляют собой эстетическую проблему и являются агентом химического разложения. [132]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )