Однополые браки были легализованы в округе Колумбия с 3 марта 2010 года. 18 декабря 2009 года мэр Эдриан Фенти подписал законопроект, принятый Советом округа Колумбия 15 декабря, легализующий однополые браки. После подписания мера вошла в обязательную процедуру рассмотрения Конгрессом в течение 30 рабочих дней. Лицензии на брак стали доступны 3 марта, а браки начались 9 марта 2010 года. [1] [2] Округ Колумбия стал первой юрисдикцией в Соединенных Штатах ниже линии Мейсона-Диксона , которая разрешила однополым парам вступать в брак. [3]
Помимо признания однополых браков, округ также разрешил жителям вступать в зарегистрированные домашние партнерства с 2002 года. После принятия Закона о судебном определении отцовства в домашнем партнерстве 2009 года округ признал гражданские союзы и домашние партнерства, заключенные в других юрисдикциях, которые имеют все права и обязанности брака . Закон дает мэру право по своему усмотрению признавать отношения из штатов с меньшими льготами. [4] [5]
Домашние партнерства в округе Колумбия открыты как для однополых, так и для разнополых пар. Одной из необычных особенностей первоначального законопроекта, устанавливающего домашние партнерства, было то, что он позволял создавать партнерства между людьми, которые были связаны кровными узами (например, братьями и сестрами или родителем и взрослым ребенком, при условии, что оба не состоят в браке). Все пары, зарегистрированные как домашние партнеры, имеют те же права, что и члены семьи и супруги, на посещение своих домашних партнеров в больнице и тюрьме и на принятие решений относительно обращения с останками и имуществом домашнего партнера после его смерти. [6]
Мера также предоставляет ряд льгот работникам окружного правительства. Домашние партнеры имеют право на медицинское страхование , могут использовать ежегодный отпуск или неоплачиваемый отпуск в случае рождения или усыновления ребенка -иждивенца или для ухода за домашним партнером или иждивенцами партнера , а также могут организовать похороны умершего партнера. [6]
Первоначальный законопроект, устанавливающий внутренние партнерства в округе Колумбия, был известен как Закон о расширении медицинских льгот . Он был принят Советом округа Колумбия и подписан мэром Шарон Пратт . Законопроект вступил в силу 11 июня 1992 года. Каждый год в период с 1992 по 2002 год республиканское руководство Конгресса США добавляло дополнение к законопроекту об ассигнованиях округа Колумбия , запрещающее использование федеральных или местных фондов для реализации Закона. [7] Закон был окончательно реализован в 2002 финансовом году после того, как Конгресс не смог добавить дополнение к законопроекту об ассигнованиях. [8]
С момента внедрения в 2002 году домашних партнерств преимущества, предоставляемые домашним партнерствам, многократно расширялись. В Законе о решениях в области здравоохранения 2003 года домашним партнерам было предоставлено право принимать решения в области здравоохранения для своего партнера. [6] Закон о налоге на регистрацию актов и связанных с ним поправках 2004 года предусматривал равное обращение с домашними партнерами, как и с супругами, в целях уплаты налога на регистрацию актов. [6] Расширяя преимущества еще больше, Закон о поправках к реформе Департамента транспортных средств 2004 года освободил домашних партнеров от акцизного налога, подлежащего уплате за передачу права собственности их партнерам, а Закон о поправках к защите домашних партнерств 2004 года изменил определение термина «семейное положение» в Законе о правах человека 1997 года, включив в него домашних партнеров. [6]
Поправка к Закону о равенстве в сфере домашнего партнерства 2006 года стала значительным расширением преимуществ для домашних партнеров. Закон вступил в силу 4 апреля 2006 года. Этот закон предусматривает, что почти во всех случаях домашний партнер будет иметь те же права, что и супруг, в отношении наследования , завещания , опеки и некоторых других прав, традиционно предоставляемых супругам. Закон также дал право заключать добрачные соглашения для потенциальных партнеров, а также право домашних партнеров не свидетельствовать против своего партнера в суде. Однако он не распространяет большинство преимуществ гражданского брака на домашних партнеров, таких как вычет налога на супружеское имущество. [6] На момент вступления в силу этого последнего расширения в апреле 2006 года было зарегистрировано 587 пар. [9]
Округ Колумбия в очередной раз постепенно расширил права домашних партнёров, когда в марте 2007 года право совместно подавать местные налоги в качестве домашних партнёров стало законом с принятием Закона о совместной подаче документов в домашних партнёрствах 2006 года . [10] 6 мая 2008 года Совет округа Колумбия единогласно принял Закон о внесении поправок в Закон о равенстве домашних партнёрств Omnibus 2008 года . По данным Washington Blade , «закон предусматривает как права, так и обязанности для домашних партнёров в общей сложности в 39 отдельных законах, которые затрагивают такие области, как арендное жилье, кондоминиумы , сделки с недвижимостью , дома престарелых, страхование жизни , компенсация работникам , расследования случаев жестокого обращения с детьми и музыкальная группа полицейского управления, среди прочих областей», таким образом «доводя закон до точки, когда однополые пары, которые регистрируются в качестве домашних партнёров, получат большинство, но не совсем все, права и преимущества брака в соответствии с окружным законом». [11]
20 мая 2009 года был принят и подписан Закон о судебном определении отцовства в рамках домашнего партнерства 2009 года , обеспечивающий признание домашних партнерств, заключенных в других штатах, и вносящий поправки в законы округа Колумбия о родительских правах и правах детей от домашних партнерств. [12] Закон вступил в силу 20 июля 2009 года. [13]
19 января 1995 года Апелляционный суд округа Колумбия вынес свое решение по делу Дин против округа Колумбия . В этом случае Крейг Роберт Дин и Патрик Джерард Гилл, пара, которая соответствовала всем требованиям округа для получения лицензии на брак, за исключением того, что они были одного пола, добивались приказа, чтобы округ выдал им лицензию на брак. Суд поддержал решение суда низшей инстанции об отказе им в выдаче лицензии, постановив, что брачный устав округа не предусматривает однополые браки, несмотря на то, что он является гендерно нейтральным, что отказ в выдаче лицензии не нарушает закон округа против дискриминации по признаку пола или сексуальной ориентации и что отказ в выдаче лицензии не нарушает пункт о надлежащей правовой процедуре Конституции Соединенных Штатов . [14]
7 апреля 2009 года, в тот же день, когда Вермонт легализовал однополые браки, Совет единогласно (12–0) проголосовал за признание однополых браков, заключенных в других юрисдикциях. [15] Этот шаг был воспринят как возможный путь к легализации однополых браков в ближайшем будущем. [16] В соответствии с процедурами Округа законопроект был снова вынесен на голосование 5 мая 2009 года и принят 12 голосами против 1. [17] Акт был подписан мэром Эдрианом Фенти и подлежал периоду рассмотрения, который истек 7 июля 2009 года. [18]
13 июня Избирательная комиссия постановила, что петиция, требующая отмены закона и отсрочки его принятия до проведения референдума, будет недействительной, поскольку она нарушит положения Закона о правах человека , которые в частности запрещают голосование общественности против нескольких защищенных классов, одним из которых является сексуальная ориентация. [18] 30 июня 2009 года судья Высшего суда округа Колумбия вынес решение против группы, выступавшей против нового закона, которая хотела провести референдум по этому вопросу, а также просила суд отложить принятие нового закона до тех пор, пока суд не вынесет решение по всему делу. Группа подала иск в суд через три недели после принятия нового закона. Судья Джудит Э. Ретчин постановила, что «не было никаких оправданий» для подачи ими иска так поздно. Она также согласилась с решением Совета о том, что разрешение голосования по этому вопросу нарушит Закон о правах человека . [19]
Член городского совета округа Колумбия Дэвид Катания представил Закон о внесении поправок в Закон о свободе вероисповедания и равенстве гражданских браков 2009 года 6 октября 2009 года, чтобы разрешить однополым парам вступать в брак в округе. [20] [21] 17 ноября Избирательная комиссия отклонила предложенную меру голосования о запрете однополых браков, [22] заявив, что предложенная мера голосования «разрешает дискриминацию, запрещенную Законом о правах человека округа Колумбия». [23]
1 декабря 2009 года законопроект об однополых браках был принят 11 голосами против 2 в первом чтении . Второе чтение состоялось 15 декабря 2009 года, где мера была снова принята 11 голосами против 2. Законопроект получил подпись мэра Фенти 18 декабря и должен был пройти 30-дневный период рассмотрения Конгрессом, прежде чем стать законом. [24] Считалось маловероятным, что закон будет отменен, [25] и окружное правительство подсчитало, что закон вступит в силу 3 марта 2010 года. [26] Разрешения на брак стали доступны 3 марта. [1] Из-за периода ожидания между получением разрешения на брак и вступлением в брак самые первые однополые браки в округе Колумбия были заключены 9 марта. Анджелиса Янг и Синджойла Таунсенд были первой парой, которая поженилась во вторник утром, 9 марта, в штаб-квартире Кампании за права человека . [27]
Определение брака в округе Колумбия было изменено следующим образом: [28]
Брак — это юридически признанный союз двух лиц. Любое лицо может вступить в брак в округе Колумбия с другим лицом, независимо от пола, если только брак прямо не запрещен § 46-401.01 или § 46-403. [DC Code § 46-401]
25 марта 2010 года во время дебатов по законопроекту о здравоохранении Сенат США отклонил попытку сенатора от штата Юта Боба Беннета «приостановить выдачу свидетельств о браке любой паре одного пола до тех пор, пока жители округа Колумбия не получат возможность провести референдум или инициативу по этому вопросу». [29] [30]
Епископ Гарри Р. Джексон-младший , пастор христианской церкви «Надежда» в Белтсвилле, штат Мэриленд , подал в суд на округ после того, как Избирательная комиссия отказалась одобрить инициативу голосования по вопросу однополых браков. Комиссия заявила, что такая инициатива нарушит законы округа о правах человека. В январе 2010 года Верховный суд округа Колумбия поддержал решение комиссии. [31] 4 мая 2010 года Апелляционный суд округа Колумбия рассмотрел апелляцию на решение Верховного суда по делу Джексон против Совета по выборам и этике округа Колумбия . Адвокаты утверждали, что Совет округа Колумбия действовал в рамках окружных законов при голосовании и в конечном итоге принятии законодательства. 15 июля 2010 года Апелляционный суд поддержал решение Верховного суда 5–4 голосами. [32] [33] [34] 18 января 2011 года Верховный суд США отклонил апелляцию Джексона без комментариев. [35]
Исследование, проведенное в 2009 году Калифорнийским университетом в Лос-Анджелесе, пришло к выводу, что распространение браков на однополые пары увеличит экономику округа Колумбия более чем на 52,2 миллиона долларов в течение трех лет, что приведет к увеличению налоговых поступлений и сборов местного правительства на 5,4 миллиона долларов и создаст около 700 новых рабочих мест. [36] [37] [38] [39]
Данные переписи населения США 2000 года показали, что в Вашингтоне, округ Колумбия, проживало 3678 однополых пар. Однополые пары проживали во всех округах округа и составляли 5,1% парных домохозяйств и 1,5% всех домохозяйств. Однополые партнеры в Вашингтоне, округ Колумбия, в среднем были моложе, чем партнеры разного пола, с большей вероятностью были трудоустроены и с большей вероятностью имели высшее образование . Кроме того, средний и медианный доход домохозяйств однополых пар был выше, чем у разнополых пар, и 64% однополых пар владели своими домами. 8% однополых пар в Вашингтоне, округ Колумбия, воспитывали детей в возрасте до 18 лет, и, по оценкам, в 2005 году в домохозяйствах, возглавляемых однополыми парами, проживало 441 ребенок. [40]
Перепись населения США 2020 года показала, что в округе Колумбия насчитывалось 4420 семейных пар одного пола (3139 пар мужчин и 1281 пара женщин) и 3632 семейных пар одного пола, не состоящих в браке. [41]
Примечания:
Опрос Института исследований общественной религии (PRRI) 2017 года показал, что 78% жителей округа Колумбия поддерживают однополые браки, в то время как 17% выступают против, а 5% не уверены. [42] Когда рассматривался весь столичный район Вашингтона (который включает части соседних Вирджинии , Мэриленда и Западной Вирджинии ), поддержка составила 69%, а противодействие — 22%. [43] Опрос PRRI 2021 года показал, что 86% респондентов округа Колумбия поддерживают однополые браки, в то время как 14% выступают против. Этот уровень поддержки был самым высоким в Соединенных Штатах , за которым следуют Массачусетс с 85% и Миннесота , Род-Айленд и Вашингтон с 82%. [44]