Национальная ассамблея ( пушту : ملی شورا , романизировано: Milli Shura , дари : شورای ملی , романизировано: Shura-e Milli ), также известная как Парламент Афганистана или просто как Афганский парламент , была законодательным органом Афганистана в различных формах от монархического , республиканского , коммунистического и либерально-демократического периодов между 1931 и 2021 годами. Это был двухпалатный орган, состоящий из двух палат:
Согласно Главе пятой Конституции Афганистана 2004 года , «Национальная Ассамблея Исламской Республики Афганистан как высший законодательный орган является выражением воли своего народа и представляет всю нацию. Каждый член Национальной Ассамблеи принимает во внимание общее благосостояние и высшие интересы всего народа Афганистана при голосовании» [2] .
Парламент был фактически приостановлен между 1992 и 2005 годами из-за продолжающейся войны и был восстановлен в 2005 году после краха первого режима Талибана. Он был распущен, когда Талибан восстановил контроль над страной 15 августа 2021 года , и передал законодательные полномочия Руководящему совету . [3] Талибан не включил Национальную ассамблею и несколько других агентств бывшего правительства в свой первый национальный бюджет в мае 2022 года. Представитель правительства Иннамулла Самангани сказал, что из-за финансового кризиса в бюджет были включены только действующие агентства, а исключенные были распущены, но отметил, что их можно будет вернуть «при необходимости». [4]
Ратификация, изменение или отмена законов или законодательных указов; Утверждение социальных, культурных, экономических, а также программ технологического развития; Утверждение государственного бюджета, а также разрешение на получение или предоставление займов; Создание, изменение и или упразднение административных единиц; Ратификация международных договоров и соглашений или отмена членства Афганистана в них; Другие полномочия, закрепленные в настоящей Конституции.
Wolesi Jirga имела 250 мест, члены которых избирались непосредственно народом. Шестьдесят восемь женщин были избраны на места, зарезервированные в соответствии с Конституцией, в то время как 17 из них были избраны в своем собственном праве. Каждая провинция получила пропорциональное представительство в Wolesi Jirga в соответствии с ее населением. Каждый член Wolesi Jirga имел пятилетний срок полномочий.
Кандидат на место в Волеси Джирге должен был соответствовать следующим критериям:
Кроме того, ни одному кандидату не могли быть предъявлены обвинения в преступлениях против человечности.
В состав Мишрано Джирга входили как назначенные, так и избранные члены (всего 102 члена). Шестьдесят восемь членов были выбраны 34 напрямую избранными провинциальными советами, а 34 были назначены президентом. Назначения президента Карзая были проверены независимой избирательной комиссией, спонсируемой ООН, и включали 17 женщин (50%), как того требует Конституция.
Каждый провинциальный совет избирал одного члена совета для работы в Джирге (34 члена), также каждый окружной совет (34 члена). Представители провинциальных советов служили сроком на четыре года, в то время как представители окружных советов служили сроком на три года. Себгатулла Моджадедди был назначен президентом Мешрано Джирги.
Кандидат на место в Мишрано Джирге должен был соответствовать следующим критериям:
Кроме того, ни один потенциальный член Мишрано Джирги не мог быть обвинён в преступлениях против человечности. [5]
Национальная Ассамблея расположена рядом со знаменитым дворцом Дарул Аман в Даруламане , юго-западной части Кабула , где находятся многие важные национальные учреждения. [6] Нынешнее здание Ассамблеи было построено Индией в рамках ее вклада в восстановление Афганистана. [7] Оно было открыто в конце 2015 года президентом Афганистана Ашрафом Гани и его гостем Нарендрой Моди , премьер-министром Индии . [8] Действующий парламент был открыт 26 апреля 2019 года после приведения к присяге Гани. [9] [10]
Первый камень в фундамент нового здания Национальной ассамблеи был заложен в августе 2005 года последним правящим монархом Афганистана, королем Захиром , в присутствии Хамида Карзая и Манмохана Сингха . [11] Центральный департамент общественных работ Индии (CPWD) был консультантом проекта, и контракт был присужден индийской инфраструктурной компании в 2008 году. [12] Новое здание парламента расположено на участке площадью 40 гектаров в знаменитом районе Даруламан в Кабуле. [7] Оно расположено рядом с двумя историческими достопримечательностями: дворцом Дарул Аман и дворцом Таджбег .
Строительные работы на здании стоимостью 220 миллионов долларов изначально планировалось завершить к 2012 году, за 36 месяцев. Однако крайний срок был отодвинут из-за сложных условий работы, нехватки квалифицированной рабочей силы и нестабильной обстановки безопасности. На строительстве здания работали более 500 рабочих, большинство из которых были гражданами Индии. Главной достопримечательностью здания является бронзовый купол диаметром 32 метра и высотой 17,15 метра, который считается самым большим куполом в Азии. Большой купол будет покрывать актовый зал, а малый купол будет над вестибюлем. Перед зданием находится водоем с девятью каскадными фонтанами. Внутри здания установлен 6-метровый фонтан, сделанный из зеленого мрамора, импортированного из индийского города Удайпур . [6]
25 декабря 2015 года во время государственного визита премьер-министра Индии Нарендры Моди было открыто новое здание парламента вместе с президентом Ашрафом Гани . [13] [14] Гани написал в Твиттере: «Рад приветствовать премьер-министра Моди в Кабуле. Хотя Индия и Афганистан не нуждаются в представлении, нас связывает тысяча уз... Мы поддерживали друг друга и в лучшие, и в худшие времена».
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )