Политика Таиланда осуществляется в рамках конституционной монархии , где премьер-министр является главой правительства , а наследственный монарх — главой государства . Судебная власть независима от исполнительной и законодательной ветвей власти.
После государственного переворота 22 мая 2014 года, отменившего конституцию 2007 года, военная организация под названием Национальный совет мира и порядка (NCPO) взяла на себя управление. Глава NCPO упразднил Национальную ассамблею и взял на себя обязанности законодательной власти. В соответствии с военным положением, введенным по всему королевству, военным судам было поручено нести ответственность за некоторые дела, которые обычно находятся в ведении гражданских судов. Однако судебная система, включая Конституционный суд , все еще существует, даже без конституции. NCPO был официально распущен после приведения к присяге нового кабинета министров 16 июля 2019 года. [1]
Королевство Сиам (ныне известное как Таиланд) управлялось как абсолютная монархия . После Сиамской революции в 1932 году, возглавляемой прозападными бюрократами и ориентированными на традиции военными, Сиам официально стал конституционной монархией с премьер-министром в качестве главы правительства. Была издана первая письменная конституция. Политика стала ареной борьбы фракций между старой и новой элитой, бюрократами и генералами. Время от времени происходили перевороты, часто приводившие страну под власть военных хунт . [2] На сегодняшний день в Таиланде было 20 [3] уставов и конституций, что отражает высокую степень политической нестабильности. После успешных переворотов военные режимы отменили существующие конституции и обнародовали временные уставы. Переговоры между политиками, бюрократами, торговцами влиянием, корпоративными лидерами и армейскими офицерами стали движущей силой в восстановлении временной политической стабильности.
В 2023 году Economist Intelligence Unit оценил Таиланд как страну с « несовершенной демократией ». [4]
До революции 1932 года в королевстве не было письменной конституции. Монарх был создателем всех законов и главой правительства. [5] В 1932 году была издана первая письменная конституция , которая, как ожидалось, станет важнейшим руководством королевства. Конституции традиционно считаются «символом демократии» в Таиланде, несмотря на их многочисленные отмены и изменения. Однако, когда среди элит произошли политические споры, в 1933 году произошел первый военный переворот, и первая официальная конституция была отменена и заменена новой.
Все уставы и конституции Таиланда признали единое королевство с конституционной монархией, но с сильно различающимся балансом сил между ветвями власти. Большинство тайских правительств предусматривали парламентские системы. Однако некоторые также призывали к диктатуре, например, конституция 1959 года . Использовались как однопалатные, так и двухпалатные парламенты, а члены парламента как избирались, так и назначались. Прямые полномочия монарха также значительно различались.
«Народная конституция» Таиланда, называемая «народной конституцией», была успешно обнародована в 1997 году после инцидента Кровавого мая 1992 года . Публично конституционные устройства часто обвинялись в качестве корня политических беспорядков. Конституция 1997 года считалась знаковой по степени общественного участия, вовлеченного в ее разработку, а также демократического характера ее статей. Она предписывала двухпалатный законодательный орган, обе палаты которого избираются. Многие гражданские права были явно признаны, и были приняты меры для повышения стабильности избранных правительств. Также впервые появились новые органы, контролирующие административную власть, такие как Конституционный суд , Административный суд и Омбудсмен . Эти органы позже стали угрозой для политиков, особенно когда финансовые сделки Таксина Чинавата , одного из самых популярных политиков в истории Таиланда, стали проблемой.
После военного переворота 19 сентября 2006 года конституция 1997 года была отменена. Хунта правила страной с помощью военного положения и исполнительного указа в течение нескольких недель, пока не опубликовала временную конституцию 1 октября 2006 года. Временная конституция позволяла хунте назначать премьер-министра, законодательный орган и комитет для разработки постоянной конституции. Местные и муниципальные выборы проводились как обычно. В 2007 году была в конечном итоге принята новая конституция, которую многие критики назвали «конституцией, поддерживаемой хунтой». Конституция 2007 года была снова отменена в результате очередного военного переворота 22 мая 2014 года. Согласно конституции 2017 года, вся политическая система Таиланда находится под контролем армии через назначаемый Сенат, а также через ряд надзорных органов, в которых доминируют военные [6]
Король Таиланда имеет мало прямой власти в соответствии с конституцией , но является символом национальной идентичности и единства. Король Пхумипон — на троне с 1946 по 2016 год — пользовался огромным народным уважением и моральным авторитетом , которые он иногда использовал для разрешения политических кризисов, угрожавших национальной стабильности.
До 1932 года Таиланд на протяжении более семи столетий был королевством под управлением абсолютной монархии.
В результате империализма короли начали проводить незначительные реформы. Король был президентом правительства, консультировался со своими советниками, в основном со своими родственниками. Хотя значительные реформы произошли во время правления Рамы V , в королевстве все еще не было национального собрания. Мужчины королевской крови занимали должности в правительстве в качестве министров. Ситуация стала напряженной после Первой мировой войны. Экономический кризис терзал страну. Молодое поколение студентов и интеллектуалов, обучающихся в Европе, начало критиковать правительство короны как отсталое, коррумпированное и неэффективное. 24 июня 1932 года войска в Бангкоке захватили правительственные здания и некоторых ключевых министров. Произошла революция 1932 года . Ее лидерами были как бюрократы, так и молодые военные офицеры, призывавшие к национальным реформам, включая первую письменную конституцию. После переговоров с королем Рамой VII и элитой королевства произошли изменения, положившие конец абсолютному правлению короля. Король оставался номинальным главой государства, но конституционное правительство управляло страной во главе с премьер-министром. Были проведены всеобщие выборы для создания первой национальной ассамблеи. Выборы стали первыми, на которых женщинам разрешили голосовать.
Несмотря на усилия многих демократов в прошлом, включая Приди Баномионга , западный демократический стиль правления был чужд королевству. Утверждалось, что у Сиама было недостаточно времени, чтобы обучить свое население в подготовке к западным политическим, промышленным и экономическим изменениям.
С момента превращения в конституционную демократическую монархию западного образца в 1932 году, большую часть времени страной управляли военные правительства. Споры и борьба между элитами, старыми и новыми, гражданскими лицами, политиками и военными происходили регулярно с 1932 года. Первый военный переворот, организованный революционным военным крылом 1932 года, произошел в 1933 году. Военные стали инструментом политической стабильности. Политическая свобода, свобода слова и основные права человека были сильно скомпрометированы в первые три четверти 20-го века.
Из-за давления внешних событий во время войны во Вьетнаме политика королевства стала еще более напряженной. Военное правительство при поддержке США ужесточило контроль над политикой страны, в то время как интеллектуалы и левые студенты решительно выступили против хунты.
Коммунистическая партия Таиланда организовала вооруженную борьбу в сельской местности в 1960-х годах. Коммунистические и радикальные идеи привлекли горстку интеллектуалов. Коммунистическое движение рассматривалось как созвучное движениям за независимость в других странах Индокитая , ведущим войну против США. В ответ военная хунта ужесточила свою хватку.
Студенческие восстания в октябре 1973 года привели к новому видению освобождения страны от военного правительства на короткий период. Средства массовой информации получили больше свободы для критики политиков и правительств, в то время как революционные и социалистические движения стали более очевидными. Новое гражданское правительство официально закрыло базы США на фоне страха перед победой коммунистов в странах Индокитая в 1975 году. В 1976 году адмирал Сангад Чалорю , командующий вооруженными силами, устроил резню и переворот , в результате которых к власти пришли жесткие антикоммунисты и эти реформы были отменены.
В конце Индокитайской войны инвестиции иностранных компаний помогли смягчить плохую инфраструктуру и социальные проблемы. Средний класс составлял всего 10 процентов от 60 миллионов жителей. Они наслаждались богатством и растущей свободой, оставляя большинство бедными в сельской местности и трущобах.
Система правления колебалась между нестабильными гражданскими правительствами и перерывами на военный переворот. В демократические периоды средний класс в городах игнорировал бедных в сельской местности. Средства массовой информации принимали взятки. Коррумпировать бюрократов и политиков стало общепринятой деловой практикой.
Каждый раз, когда организовывался переворот, находились козлы отпущения или оправдания для его оправдания. В конце концов, последующее правительство хунты передало бы правительство обратно избранным должностным лицам. В результате в истории тайской политики было 18 переворотов и 18 конституций.
С 1932 года бюрократы, генералы и бизнесмены управляли большинством политических партий. Хотя низовые партии всегда являются целью политических партий, ни одна низовая партия никогда не возглавляла страну. Деньги, похоже, являются основным фактором в получении власти в стране.
Восстание Черного мая в 1992 году привело к еще большим реформам при принятии конституции 1997 года , направленной на создание системы сдержек и баланса властей между укрепленным правительством, отдельно избираемыми сенаторами и антикоррупционными агентствами. Административные суды, конституционные суды и комитеты по контролю за выборами были созданы для усиления системы сдержек и баланса политики.
Конституция 2007 года , принятая после отстранения Таксина , была специально разработана для ужесточения контроля над коррупцией и конфликтами интересов, одновременно сокращая полномочия правительства. Она была отменена в результате государственного переворота 22 мая 2014 года.
.jpg/1280px-Sappaya-Sapasathan_(I).jpg)
Таиланд классифицирует себя как конституционную монархию, король имеет мало прямой власти в соответствии с конституцией и осуществляет власть через Национальную ассамблею, Совет министров и суды в соответствии с конституцией 2017 года. [7] Король, как глава государства, является символом национальной идентичности и единства.
Глава правительства — премьер-министр . Премьер-министр избирается обеими палатами Национальной ассамблеи. Согласно разделу 151 конституции, члены Палаты представителей, составляющие не менее одной пятой от общего числа существующих членов палаты, имеют право подать вотум недоверия отдельному министру или Совету министров в целом.
Национальная ассамблея Таиланда , как двухпалатная законодательная ветвь власти, состоит из Палаты представителей и Сената. Палата представителей является нижней палатой Национальной ассамблеи и состоит из 500 членов, заседающих в течение четырех лет; 350 членов избираются по избирательным округам, а 150 членов избираются по партийным спискам пропорционального представительства. Сенат состоит из 250 сенаторов, которые избираются на пятилетний срок. Согласно разделу 107 конституции 2017 года, сенаторы избираются из профессиональных и социальных групп, обладающих знаниями, опытом и экспертизой в различных областях общества.
Коррупция преследует Таиланд на протяжении большей части его современной истории, причем как частный, так и государственный секторы участвуют в различных формах коррупции. Коррупция укоренилась в тайском обществе из-за его истории и культуры, где покровительство играет огромную роль, а те, у кого есть связи, процветают. [8] Исследования показывают, что стоимость только бюрократической коррупции в 2018 году составила до 100 миллиардов тайских бат, при этом государственные чиновники на разных уровнях присваивали средства из крупных и мелких правительственных проектов. [9] По состоянию на 2018 год, Индекс восприятия коррупции, составленный Transparency International, поставил Таиланд на 99-е место в списке наименее коррумпированных стран. [10]
Через год после тайского переворота 2014 года Национальный совет по миру и порядку (NCPO) объявил войну коррупции, что является общей миссией всех военных диктатур после многочисленных переворотов в истории Таиланда. Однако сама хунта также была замешана в различных позорных коррупционных скандалах. [11] [12] [13]
Таиланд является активным участником международных и региональных организаций и поддерживает особенно тесные и давние отношения в сфере безопасности с Соединенными Штатами. Внешняя политика Таиланда включает поддержку АСЕАН , и он развивает все более тесные связи с другими членами организации: Индонезией, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром, Брунеем, Лаосом, Камбоджей, Бирмой и Вьетнамом. Таиланд также принимает участие в ежегодных встречах, проводимых министрами иностранных дел и экономики стран АСЕАН, включая первый саммит стран Восточной Азии , который состоялся в Куала-Лумпуре в декабре 2005 года. [14]
Региональное сотрудничество для Таиланда развивается в экономических, торговых, банковских, политических и культурных вопросах. В 2003 году Таиланд был принимающей стороной АТЭС и сформулировал тему встречи: «Мир различий: партнерство ради будущего». [15] Супачай Панитчпакди , бывший заместитель премьер-министра Таиланда, занимал пост генерального директора Всемирной торговой организации (ВТО) с 2002 по 2005 год. [16]
Вопрос права голоса в Таиланде рассматривается в разделе 95 конституции 2017 года. [17] Для того чтобы голосовать, человек должен иметь следующие квалификации:
Всеобщие выборы 2019 года состоялись 24 марта 2019 года; это были первые выборы, проведенные в соответствии с новой конституцией 2017 года, а также первые выборы, проведенные после переворота 2014 года. На выборах были выбраны 500 членов Палаты представителей, из которых 350 были избраны по округам, а 150 — по партийным спискам пропорционального представительства. Национальная ассамблея собралась 5 июня, чтобы избрать нового премьер-министра, на которых победил действующий премьер-министр и лидер переворота Прают Чан-Оча . [18]
После Сиамской революции 1932 года , которая наложила конституционные ограничения на монархию, в политике Таиланда в течение примерно пятидесяти лет доминировала военная и бюрократическая элита при поддержке бизнесменов и предпринимателей . Изменения в правительстве в основном происходили в результате длинной серии в основном бескровных переворотов.
Народное восстание 14 октября 1973 года привело к концу правящей военной диктатуры антикоммуниста Танома Киттикачорна . Примечательно, что оно подчеркнуло растущее влияние студентов тайских университетов в политике. Всего три года спустя левые движения были подавлены крайне жестоким подавлением со стороны правых и ультрароялистов в ходе резни 6 октября 1976 года , за которой последовал переворот с целью укрепления монархии и военного статуса в период холодной войны , включая увеличение сроков тюремного заключения по закону об оскорблении величества . [19]
Начиная с краткого эксперимента в демократии в середине 1980-х годов под руководством Према Тинсуланонды , гражданские демократические политические институты постепенно набирали большую власть, достигнув кульминации в 1988 году, когда Чатичай Чунхаван , лидер партии Chart Thai , вступил в должность первого демократически избранного премьер-министра страны за более чем десятилетие. Три года спустя, еще один бескровный переворот, тайский государственный переворот 1991 года, закончил его срок, и была сформирована военная хунта Национальный совет по поддержанию мира . [20]
Вскоре после этого назначенный королем Ананд Паньярачун , бизнесмен и бывший дипломат, возглавил в основном гражданское временное правительство и пообещал провести выборы в ближайшем будущем. Однако после безрезультатных всеобщих выборов в Таиланде в марте 1992 года бывший командующий армией Сучинда Крапрайун был назначен премьер-министром. Тайцы, более 200 000 человек во главе с Чамлонгом Шримуангом, отреагировали на назначение, требуя положить конец военному влиянию в правительстве, но демонстрации были жестоко подавлены военными в событиях Черного мая . По оценкам, от 52 до 100 протестующих были убиты, 696 получили ранения, а 175 «исчезли», это не было завершено до сегодняшнего дня. Вскоре режим Сучинды получил всеобщую амнистию , подписанную Пхумипоном Адульядетом . [21]
Внутренняя и международная реакция на насилие вынудила Сучинду уйти в отставку, и страна вновь обратилась к Ананду, который был назначен временным премьер-министром до проведения новых выборов в сентябре 1992 года. На выборах в сентябре 1992 года политические партии, выступавшие против военных в мае 1992 года, победили с небольшим перевесом, и Чуан Ликпай , лидер Демократической партии , стал премьер-министром во главе пятипартийной коалиции.
После дезертирства партнера по коалиции Чуан распустил парламент в мае 1995 года, и партия Chart Thai получила наибольшее количество парламентских мест на последующих выборах. Лидер партии Банхарн Силпа-арча стал премьер-министром, но продержался на этом посту чуть больше года. После выборов, состоявшихся в ноябре 1996 года, Чавалит Янгчайюд сформировал коалиционное правительство и стал премьер-министром. Однако начало азиатского финансового кризиса привело к потере доверия к правительству Чавалит и заставило его передать власть Чуану Ликпаю в ноябре 1997 года.
Чуан сформировал коалиционное правительство, основанное на темах управления экономическим кризисом. Конституция 1997 года была представлена как первая конституция, разработанная всенародно избранной Ассамблеей по разработке конституции, поэтому ее в народе называли Народной конституцией . Конституция 1997 года создала двухпалатный законодательный орган . Впервые в истории Таиланда обе палаты были избраны напрямую .
На выборах в январе 2001 года телекоммуникационный мультимиллионер Таксин Чинават , имевший связи с хунтой 1990-х годов, и его партия «Тай Рак Тай» (TRT) одержали убедительную победу на популистской платформе экономического роста и развития.
Таксин также избежал (8:7) обвинительного приговора в Конституционном суде, где он был обвинен Советом по борьбе с коррупцией в сокрытии акций стоимостью в сотни миллионов бат. Десять лет спустя постановление Верховного суда по другому делу признало возможность взяточничества в деле Конституционного суда.
Поглотив несколько более мелких партий, TRT получила абсолютное большинство в нижней палате парламента, контролируя 296 из 500 мест. В ходе перестановок в кабинете министров в октябре 2002 года администрация Таксина еще больше наложила свой отпечаток на правительство. Пакет законов о бюрократической реформе создал шесть новых министерств в попытке упорядочить бюрократический процесс и повысить эффективность и подотчетность.
Всеобщие выборы, состоявшиеся 6 февраля 2005 года, привели к еще одной убедительной победе Таксина и TRT, которые контролировали 374 места в нижней палате парламента. Популистская политика Таксина нашла большую поддержку в сельской местности. Таксин ввел государственные программы, которые принесли большую пользу сельским районам страны. Эти программы включали списание долгов для фермеров, все еще не оправившихся от азиатского финансового кризиса , и новую программу здравоохранения, которая обеспечивала покрытие для всех тайцев за 30 бат за посещение (что эквивалентно примерно 1 доллару США). Во время тайского политического кризиса 2013–2014 годов пожилые жители деревни Баан Донг Яанг в провинции Удонтхани заявили: «До Таксина сюда не приезжал ни один политик. Таксин понял нашу ситуацию и помог нам». [22]
Несмотря на большинство и растущую популярность среди сельских тайцев, Таксин подвергся суровому допросу за продажу акций телекоммуникационной компании Temasek, сингапурскому инвестору, примерно за 70 000 миллионов бат без уплаты налогов. Более сложные и высокоуровневые коррупционные схемы и заговоры были обнаружены и разоблачены Сонти Лимтонгкулом, владельцем Manager Media Group, который дошел до среднего класса в столице и городах через единственный небольшой спутниковый и интернет-медиаканал ASTV .
Таксин отказался публично отвечать на вопросы Народного альянса за демократию (PAD), большой группы тайцев среднего класса и коалиции протестующих против Таксина во главе с Сонти Лимтонгкулом . Из-за неспособности очистить себя от обвинений в коррупции режим Таксина развалился во время публичных протестов во главе с PAD, что привело к широко распространенным призывам к его отставке и импичменту .
PAD собрались в Бангкоке и потребовали, чтобы Таксин ушел в отставку с поста премьер-министра, чтобы король мог напрямую назначить кого-то другого. Таксин отказался, и протесты продолжались в течение нескольких недель. В результате Таксин распустил парламент 24 февраля 2006 года и назначил внеочередные выборы на 2 апреля 2006 года. Выборы бойкотировались оппозиционными партиями, в результате чего не имеющие оппозиции кандидаты от TRT на 38 мест не смогли получить необходимый кворум в 20 процентов от числа имеющих право голоса. Поскольку конституция Таиланда требует, чтобы все места были заполнены с самого начала работы парламента , это привело к конституционному кризису . После внесения нескольких предложений 4 апреля 2006 года Таксин объявил, что уйдет с поста премьер-министра, как только парламент выберет преемника. В телевизионной речи перед старшими судьями король Пхумипон потребовал, чтобы они исполняли свой долг справедливо.
Против Избирательного комитета были выдвинуты уголовные обвинения и обвинения в административных злоупотреблениях. Суды аннулировали результаты выборов, заключили комитет в тюрьму за злоупотребление властью и назначили новый тур выборов на 15 октября 2006 года . Таксин продолжал работать в качестве временного премьер-министра.
Гражданские движения в Таиланде были активны в 2000-х годах, и некоторые группы воспринимали правительство Таксина как авторитарное, ссылаясь на внесудебные казни в его войне с наркотиками, специальные законы о безопасности, принятые администрацией, и все более жесткие ответы правительства на мятеж в южных провинциях. Правительство Таксина столкнулось с растущим сопротивлением со стороны городского среднего класса, продолжая при этом оставаться популярным в преимущественно бедных и сельских северных и северо-восточных регионах. Однако самым суровым критиком Таксина, по-видимому, был Сонди Лимтонгкул, медиа-магнат и бывший коллега.
Пока Таксин находился в Нью-Йорке, чтобы выступить с речью в штаб-квартире ООН, 19 сентября 2006 года военные захватили власть.
Был сформирован Совет по демократическим реформам в условиях конституционной монархии (CDRM) во главе с генералом Сонти Буньяратглином . Политическая деятельность была запрещена хунтой после переворота 19 сентября 2006 года . Конституция 1997 года была отменена, хотя большинство институтов власти остались нетронутыми. Новая конституция была разработана и обнародована в конце 2007 года.
Через месяц после переворота было сформировано временное гражданское правительство, включающее назначенную Палату представителей из разных профессий и назначенный Конституционный суд. Свобода слова была восстановлена.
В 2006 и 2007 годах имела место организованная подпольная террористическая деятельность, в том числе поджоги многочисленных школ в сельских районах на севере и северо-востоке Таиланда и установка бомб в десяти местах в Бангкоке, в результате которой в канун Нового года 2006 года погибли и получили ранения несколько человек.
Военные объявили о проведении национального референдума по конституции 2007 года, и конституция 2007 года была принята большинством избирателей. Хунта обещала провести демократические всеобщие выборы, которые наконец состоялись 23 декабря 2007 года, через 16 месяцев после переворота.
Конституционный суд единогласно распустил популистскую партию «Тай Рак Тай» после наказания, предусмотренного конституцией 1997 года, запретив 111 членам TRT заниматься политической деятельностью сроком на пять лет.
Военные разработали новую противоречивую конституцию после обвинений Таксина в коррупции и злоупотреблении властью. Эта конституция была специально разработана для усиления контроля над коррупцией и конфликтами интересов политиков, одновременно уменьшая ранее усиленную власть правительства. Национальный референдум принял конституцию 2007 года, хотя в оплоте Таксина, на севере и северо-востоке, она вызвала значительное неодобрение.
23 декабря 2007 года состоялись общенациональные парламентские выборы, основанные на новой конституции, и Партия народной власти (партия доверенных лиц Тхай Рак Тая и Таксина) во главе с бывшим губернатором Бангкока Самаком Сундараведжем захватила бразды правления. Новый парламент Таиланда собрался 21 января 2008 года.
Партия народной власти (ПНП), или доверенная партия Таксина, получила большинство, получив чуть менее половины от общего числа мест в парламенте, и одержала победу на всеобщих выборах с солидным отрывом после того, как к ней присоединились пять мелких партий, сформировавших коалиционное правительство.
На PPP была подана жалоба в Верховный суд Таиланда, в которой PPP обвинялась в том, что она была партией-номинантом TRT. Более того, в 2008 году один из ее ведущих членов был обвинен в фальсификации выборов. Избирательный комитет также предложил распустить PPP из-за нарушения конституции.
Так называемые « Красные рубашки » начинали как сторонники свергнутого бывшего премьер-министра Таксина Чинавата. Краснорубашечники перенесли свою поддержку на правящую партию Таиланда Pheu Thai во главе с его сестрой, Йинглак Чинават. В целом, краснорубашечники рассматривают попытки городской и военной элиты контролировать политику Таиланда как угрозу демократии. [23] «Желтые рубашки» представляют тех, кто выступает против Таксина. Они были силой, стоящей за уличными протестами, которые привели к перевороту 2006 года. Желтые рубашки — это свободная группировка роялистов, ультранационалистов и городского среднего класса, выступающих против Таксина и всеобъемлющего демократического правления сельского большинства. [24]
В 2008 году в Таиланде усилились политические беспорядки, и правительство ПНП столкнулось с давлением, требующим отставки на фоне растущего гражданского неповиновения и беспорядков, возглавляемых PAD. Конфликт разгорелся вокруг конституции. ПНП поддержала поправку к конституции 2007 года, в то время как антиправительственные протестующие посчитали ее политической амнистией для Таксина и его последователей.
Антиправительственные протестующие, как говорят, в основном были более образованными, более обеспеченными, городскими тайцами, критикующими избирательную систему западного образца, коррумпированную богатыми политиками. Таксина обвиняли в покупке голосов, бюрократов, полицейских, военных офицеров и даже политических фракций. Таксин стал примером бизнесмена-автократа, запустившего так называемые популистские проекты, некоторые из которых были спорными, например, война с наркотиками . Сотни убийств и случаев убийств, зафиксированных полицией, были названы ею просто борьбой между наркоторговцами, но никаких дальнейших расследований так и не было. Судебный процесс считался бесполезным; вместо этого решающее правосудие считалось находящимся в руках полиции.
Поскольку антиправительственное движение критиковало Таксина как пример коррумпированного политика, оно дискредитировало избирательную систему, сразу же предложив систему, в которой часть представителей в Национальную ассамблею выбиралась бы определенными профессиями или социальными группами.
Протестующие против Таксина значительно уступали по численности сторонникам Таксина в сельском большинстве, которые принесли его партии две громкие победы на выборах. Их лояльность была вознаграждена щедрыми социальными и экономическими программами благосостояния. Антиправительственные силы были хорошо организованы и критиковали закулисную поддержку военных, самого влиятельного института страны, видя, что Таксина поддерживают антироялисты, бывшие революционеры и бывшие коммунисты, стремящиеся к смене режима. [25]
Самак Сундараведж был избран премьер-министром первого правительства в соответствии с конституцией 2007 года . [26]
Самак Сундараведж, красноречивый политик, признал, что является «номинантом» беглеца Таксина Чинавата. Однако положение Самака Сундараведжа у власти не положило конец конфликту. Люди утверждали, что Таксин все еще влиял на политику Таиланда, даже находясь в изгнании.
В 1973 году он провел заметную месячную пропагандистскую кампанию, обвиняя демократические студенческие движения в том, что они являются коммунистическими мятежниками, предателями и шпионами. Событие закончилось резней сотен студентов в Университете Таммасат 14 октября 1973 года, и был совершен еще один военный переворот, давший ему должность министра внутренних дел в хунте. В 1976 году в университете произошла еще одна бойня. Было замечено, что тайские военные, полиция и другие стреляли в протестующих в университете. Многие были убиты, а многие выжившие подверглись насилию. [27]
Премьер-министр Самак ежедневно проводил трансляции по национальному государственному телевидению с собственными политическими посланиями. Они не были хорошо восприняты PAD. NBT, Национальное вещательное телевидение, государственное медиа-предприятие, открыто использовалось для противодействия посланию PAD, которое подчеркивает ниспровержение нынешней демократической системы.
Бывший премьер-министр Таксин приветствовал предложения вернуться в Таиланд в феврале 2008 года, чтобы предстать перед судом по обвинениям в коррупции и взять под контроль ППН, преемницу его партии «Тай Рак Тай».
Оппозиция вынесла вотум недоверия поправке к конституции, что могло бы привести к восстановлению репутации Таксина. [28] Неспособность решить проблему резкого роста цен на продукты питания и энергоносители, а также спор с Камбоджей по поводу храма нанесли ущерб репутации коалиционного правительства. [29]
Уличные протесты под руководством PAD, главного оппозиционного движения, начались в конце мая после того, как правящая партия согласилась внести поправки в конституцию. Их главной целью было заблокировать любые конституционные поправки, направленные главным образом на восстановление репутации Таксина и спасение PPP от роспуска после того, как один из ее лидеров был обвинен в фальсификации выборов.
Еще одной из целей PAD была поддержка судов и судебной системы в слушании дел Таксина. В то время как премьер-министр Самак успешно контролировал полицию и государственную службу, различные суды остаются независимыми и вынесли несколько независимых вердиктов.
Конституционный суд пришел к выводу, что второй по значимости человек в PPP, Йонгют Тияпайрат, который оказывал давление на местных чиновников, чтобы те поддержали его партию на предыдущих выборах, подвергнет партию роспуску. Административный суд также постановил, что его правительство серьезно нарушило конституцию и могло нанести ущерб национальному суверенитету в ходе переговоров о суверенитете территории, непосредственно прилегающей к храму Преах Вихеар с Камбоджей. Дело привело к отставке его первого министра иностранных дел, Нопадона Патамы. Несколько других министров, которые были признаны неправомерно информировавшими Совет по борьбе с коррупцией или Совет по управлению выборами о важной информации, были уволены, когда это обнаружилось.
Ранее трое адвокатов Таксина и Поджамана были пойманы с поличным при попытке подкупа судей Верховного суда и приговорены к тюремному заключению. Это был зловещий знак для Таксина. Позже уголовный суд вынес вердикт об уклонении от уплаты налогов против Поджамана. Он должен был провести в тюрьме три года. Несколько дней спустя Таксин и Поджаман сбежали из-под залога и опубликовали заявление из Лондона, в котором через тайское телевидение объявили о своем решении просить политическое убежище в Великобритании в попытке избежать того, что он назвал «предвзятым» обращением в рамках нынешней судебной системы Таиланда. [30]
Таксин и его семья бежали в Великобританию 11 августа 2008 года, чтобы подать заявление на получение политического убежища [31] после того, как его жену осудили за уклонение от уплаты налогов. [32]
Премьер-министр Самак Сундараведж с помощью своего парламента смог завершить разработку бюджетных законопроектов для мегапроектов, которые стоили так дорого, что король Таиланда выступил с протестом и поблагодарил главу Банка Таиланда (находившегося под угрозами со стороны правительства) за предупреждение о том, что страна находится на грани катастрофы из-за высоких расходов.
26 августа 2008 года 30 000 протестующих во главе с PAD заняли правительственный комплекс Sundaravej в центре Бангкока , заставив его и его советников работать в международном аэропорту Don Mueang . Полиция по борьбе с беспорядками вошла в оккупированный комплекс и вынесла постановление суда о выселении протестующих PAD. [33] Чамлонг Шримуанг , лидер PAD, приказал 45 охранникам PAD ворваться в главное правительственное здание в субботу. [34] Три региональных аэропорта были закрыты на короткий период, и 35 поездов между Бангкоком и провинциями были отменены. Протестующие совершили налет на взлетно-посадочную полосу международного аэропорта Пхукета на курортном острове провинции Пхукет, в результате чего 118 рейсов были отменены или перенаправлены, что затронуло 15 000 пассажиров. [35]
Протестующие также заблокировали входы в аэропорты в Краби и Хатъяй (которые позже были вновь открыты). Полиция выдала ордера на арест Сонди Лимтонгкула и восьми других лидеров PAD по обвинению в мятеже , заговоре , незаконном собрании и отказе разойтись. [36] Тем временем генерал Анупонг Паочинда заявил: «Армия не устроит переворот. Политический кризис должен быть решен политическими средствами». Самак и правящая коалиция призвали к срочным парламентским дебатам и сессии 31 августа. [37] [38]
Премьер-министр Самак Сундараведж попытался использовать законные средства, включая гражданские иски, уголовные обвинения и действия полиции, чтобы выдворить протестующих PAD из правительственных учреждений 29 августа. [39] [40] Однако PAD удалось получить временное облегчение от судов, что позволило им законно продолжить осаду правительственного здания.
Один человек погиб и 40 человек получили ранения в столкновении, которое произошло, когда протестующие DAAD (NohPohKoh) при поддержке Таксина и ПНП двинулись в сторону PAD около 03:00 2 сентября без адекватного вмешательства полиции. [41]
Ко второй половине сентября 2008 года премьер-министр Самак Сундараведж стал объектом нескольких судебных дел за свои прошлые действия. Он столкнулся с решением апелляционного суда о клевете и ожидающим решения Конституционного суда относительно того, имел ли он конфликт интересов, будучи частным служащим, занимая пост премьер-министра. Совет по борьбе с коррупцией рассматривал возможность подачи обвинения в злоупотреблении властью в деле Преах Вихеар в Конституционный суд. Эти юридические трудности положили конец политической роли премьер-министра Самака. Бывшие премьер-министры Таксин и Поджаман также столкнулись с вердиктами Верховного суда. [42]
Заместитель пресс-секретаря Народной партии власти Кутхеп Сутин Клангсанг 12 сентября 2008 года объявил: «Самак принял его кандидатуру на пост премьер-министра. Самак сказал, что он уверен, что парламент сочтет его подходящим для этой должности, и что он рад принять этот пост. Большинство членов партии проголосовали в четверг за повторное назначение Самака. Самак является лидером нашей партии, поэтому он является лучшим выбором». Несмотря на возражения со стороны своих пяти партнеров по коалиции, ПНП на срочном заседании единогласно решила повторно выдвинуть Самака Сундараведжа . Пять коалиционных партий, а именно Chart Thai , Matchima Thipataya, Pracharaj, Puea Pandin и Ruam Jai Thai Chart Pattana, единогласно согласились поддержать ПНП в формировании нового правительства и проголосовать за человека, который должен быть назначен новым премьер-министром. Заместитель лидера Chart Thai Сомсак Приссананантакул и лидер партии Ruam Jai Thai Chart Pattana Четта Танаджаро заявили, что следующий премьер-министр был номинирован. Временно исполняющий обязанности премьер-министра Сомчай Вонгсават заявил, что генеральный секретарь PPP Сурапонг Суэбвонгли уведомит пять партий, номинированных PPP, о необходимости снова занять пост. [43] [44] [45] Однако некоторые законодатели заявили, что предложат альтернативного кандидата. Тем временем командующий армией Таиланда генерал Анупонг Паочинда заявил, что поддерживает создание правительства национального единства, в которое войдут все партии страны, а также попросил отменить чрезвычайное положение, введенное Самаком 2 сентября. [46]
Находясь в тяжелом положении, Самак Сундараведж отказался от своей попытки вернуть себе пост премьер-министра и также вышел из руководства ПНП. [47] Тем временем главные партийные спикеры ПНП Кудеб Сайкрачанг и Кан Тианкаев объявили 13 сентября, что исполняющий обязанности премьер-министра Сомчай Вонгсават , исполняющий обязанности министра юстиции Сомпонг Аморнвиват и генеральный секретарь ПНП Сурапонг Суэбвонгли являются кандидатами ПНП на пост премьер-министра. [48] Однако Сурьясай Катасила из Народного альянса за демократию (группа роялистов-бизнесменов, ученых и активистов) пообещал продолжить оккупацию Дома правительства, если будет выдвинут кандидат ПНП: «Мы примем любого на пост премьер-министра, если он не из Партии народной власти». [49]
14 сентября чрезвычайное положение было отменено. [50] [51] Правящая Партия народной власти 15 сентября 2008 года назвала Сомчая Вонгсавата кандидатом на пост премьер-министра, чтобы сменить Самака Сундараведжа. [52] ППН поддержит Сомчая, и его кандидатура будет выставлена на парламентское голосование в среду. Тем временем Верховный суд в среду вынес решение по делу о коррупции против Таксина и его жены, которое будет обнародовано после голосования парламента за нового премьер-министра. [53] [54]
4 октября 2008 года Чамлонг Шримуанг и организатор митинга Чайват Синсувонгсе из Народного альянса за демократию были задержаны тайской полицией во главе с полковником Саратоном Прадитом на основании ордера на арест от 27 августа за мятеж , заговор, незаконное собрание и отказ от приказа разойтись ( измена ) против него и восьми других лидеров протеста. Однако в Доме правительства Сонди Лимтонгкул заявил, что демонстрации продолжатся: «Я предупреждаю вас, правительство и полицию, что вы подливаете масла в огонь. Как только вы арестуете меня, тысячи людей разорвут вас на части». [55] Жена Шримуанга, Ин Сирилак, посетила его в пограничном патруле полиции региона 1, Патхумтхани . [56] [57] Другие члены PAD, все еще разыскиваемые полицией, включают Сонди, активиста депутата Сомкиата Понгпайбула и лидеров PAD Сомсака Косайсука и Пибхопа Дхонгчая. [58]
7 октября 2008 года заместитель премьер-министра Чавалит Йонгчайюд подал в отставку и признал частичную ответственность за насилие, вызванное разминированием парламента слезоточивым газом, в результате чего 116 протестующих получили ранения, 21 из которых — серьезные. В его заявлении об отставке говорилось: «Поскольку эта акция не достигла того, что я планировал, я хочу продемонстрировать свою ответственность за эту операцию». [59] [60] [61] После разгона 5000 демонстрантов вернулись и заблокировали все четыре входа в здание парламента. [62]
Протестующие попытались удержать 320 депутатов и сенаторов в качестве заложников внутри здания парламента, отключив электроснабжение и вынудив Сомчая Вонгсавата сбежать, перепрыгнув через забор после его политического выступления. Но другие запертые депутаты не смогли выбраться и убежать от толпы. Осада района рядом с ближайшим офисом премьер-министра вынудила правительство перенести свою деятельность в аэропорт Дон Муанг. [63] [64]
26 ноября 2008 года Азиатская комиссия по правам человека (AHRC) опубликовала заявление, в котором говорится, что текущий кризис стал переломным моментом для демократии и верховенства закона в Таиланде. Оно содержит резкую критику PAD и системы уголовного правосудия Таиланда.
Приход Апхисита к власти был спорным и противоречил ожиданиям с самого начала. В апреле 2009 года антиправительственные протестующие, известные как «краснорубашечники», начали демонстрацию, направленную на отставку премьер-министра и новые выборы. Главным местом демонстрации был Бангкок. С 8 апреля демонстранты распространили свою деятельность на важные места, такие как основные перекрестки. Улицы были заблокированы и забаррикадированы. Демонстрация прошла одновременно с саммитом АСЕАН в Паттайе . Демонстранты двинулись туда в знак протеста, намереваясь сорвать саммит. Протестующие ворвались на место проведения саммита, что привело к его отмене.
В Бангкоке протест стал более ожесточенным из-за ареста лидеров протеста в Паттайе. Протестующие заблокировали входы в Уголовный суд, требуя освобождения своих лидеров. Премьер-министр Абхисит в Министерстве внутренних дел объявил чрезвычайное положение . Протестующие заблокировали вход в министерство, чтобы захватить премьера и других министров. Однако премьер сбежал. Правительство начало развертывать войска по борьбе с беспорядками. В центре Бангкока были размещены бронетехника. Действия по борьбе с беспорядками начались ранним утром следующего дня. Войска по борьбе с беспорядками, вооруженные щитами, дубинками и М-16 с боевыми патронами, начали разгонять и расстреливать протестующих на улицах Бангкока.
Протестующие обвинили правительство в убийстве протестующих. Правительство отвергло это обвинение. Хотя было найдено два тела, правительство не нашло никаких доказательств того, что оно причастно к убийствам. На главных проспектах и улицах были видны горящие автобусы, а также раненых людей везли в больницы, но правительство не сообщало о серьезных случаях.
К полудню 14 апреля военные контролировали все главные улицы. Лидеры протеста решили приостановить свою деятельность. Политика Таиланда после протеста в поддержку Таксина до сих пор была ареной двух противоборствующих фракций: правительство под руководством Демократической партии в союзе со своими партнерами по коалиции, которые также имеют молчаливую поддержку PAD, военных и полиции, против сторонников Таксина, Объединенного фронта за демократию против диктатуры (UDD). Обе стороны заявляют, что бои являются борьбой за демократию и нацию.
3 мая премьер-министр Таиланда объявил, что готов провести выборы 14 ноября, если оппозиционные красные рубашки примут предложение. На следующий день лидеры красных рубашек приняли предложение покинуть оккупированные части Бангкока в обмен на выборы в запланированную дату.
Однако неделю спустя, 10 мая, протестующие так и не разошлись, несмотря на то, что приняли дорожную карту, предложенную премьер-министром для досрочных выборов. Они выдвинули премьер-министру новые требования, согласно которым заместитель премьер-министра Сутхеп Таугсубан , отвечавший за операции по обеспечению безопасности во время столкновения 10 апреля, должен сначала сдаться для судебного преследования, прежде чем они разойдутся.
11 мая Сутеп явился в Департамент специальных расследований. Однако протестующие в красных рубашках не были удовлетворены и потребовали, чтобы Сутеп был официально обвинен полицией. Неспособность красных рубашек разойтись была воспринята как отказ от примирительной дорожной карты, и предложение премьер-министра Абхисита о досрочных парламентских выборах было отозвано. За этим последовало предупреждение премьер-министра о том, что протестующие должны разойтись или столкнуться с неизбежными военными действиями. 19 мая красные рубашки возглавили еще один протест. Армия убила более 90 протестующих в ходе последовавшего военного подавления. Тактика армии подверглась резкой критике за несоблюдение международных стандартов и применение смертельной силы против безоружных протестующих. [65] По крайней мере шесть человек, включая медсестер и врачей, были застрелены снайперами внутри буддийского храма, созданного в качестве безопасной зоны. [66] [67]
В период с 2001 по 2011 год ВВП Исана на душу населения увеличился более чем вдвое и составил 1475 долларов США. За тот же период ВВП в районе Бангкока вырос с 7900 долларов США до почти 13000 долларов США. [ 22]
После объявления правительством Йинглак законопроекта об амнистии протесты возобновились в октябре 2013 года. Законопроект позволит бывшему премьер-министру Таксину вернуться в Таиланд. Протестующие восприняли администрацию Йинглак как коррумпированную, нелегитимную и доверенное лицо ее брата. Протестное движение возглавил Сутхеп Таугсубан, а поддержку ему оказал Народный демократический комитет реформ (PDRC). [68]
Премьер-министр Йинглак распустила парламент Таиланда после возобновления протестов и объявила о проведении новых выборов в соответствии с конституцией Таиланда. Конституция гласит, что выборы должны быть проведены в течение 45–60 дней с даты роспуска парламента. Протестное движение выступило против объявления выборов, и PDRC заявила, что будет бойкотировать процесс, а Сутхеп призвал к назначению невыборного совета для руководства страной до тех пор, пока не будут реализованы реформы. 22 декабря 2013 года протестующие прошли маршем к стадиону Thai-Japanese Sports Stadium, месту проведения процесса регистрации, чтобы заблокировать работу Избирательной комиссии (ИК). [69]
Протестующие на тайско-японском спортивном стадионе столкнулись с полицией 26 декабря 2013 года, в результате чего погибло два человека (один полицейский был убит выстрелом из боевой пули, выпущенной протестующим). [70] Протестующие вооружились рогатками и надели противогазы, чтобы сражаться с полицией, и около 200 человек получили ранения. В связи с эскалацией насилия ЕК опубликовала заявление, в котором призвала правительство рассмотреть возможность переноса выборов. Правительство объяснило, что не может изменить дату выборов, но остается открытым для обсуждений с протестующими. [68]
В своем ответе СМИ 27 декабря 2013 года командующий армией Таиланда генерал Прают Чан-Оча не исключил возможности военного переворота, заявив: «Произойдет ли он, покажет время. Мы не хотим выходить за рамки наших полномочий. Мы не хотим применять силу. Мы пытаемся использовать мирные средства, переговоры и встречи, чтобы решить проблему». В тот же период власти выдали ордер на арест Сутепа, назвав причиной мятеж, но полиция не выполнила приказ, опасаясь дальнейших провокаций. [70]
После объявления чрезвычайного указа сроком на 60 дней 21 января 2014 года Йинглак встретилась с ИК 27 января, чтобы обсудить возможность переноса выборов из-за страха последнего перед насилием в день выборов. Однако после трехчасовой встречи исполняющий обязанности вице-премьера Понгтеп Тепканчана сообщил СМИ, что дата голосования осталась неизменной. Избирательный комиссар Сомчай Срисутиякорн заявил, что ИК организует голосование 2 февраля в меру своих возможностей, включая принятие мер по предотвращению насилия и организацию второго тура выборов для размещения избирателей, которым помешали на этапе инаугурационного голосования. Во время встречи в армейском клубе антиправительственный протестующий получил огнестрельное ранение; стрелявший был арестован. [71]
Плавное завершение выборов 2 февраля не решило политическую ситуацию в Таиланде, поскольку вопросы сохраняющейся актуальности оставались предметом беспокойства временного правительства: во-первых, из-за блокады протестующими 28 избирательных округов не смогли зарегистрировать кандидатов; во-вторых, конституция требовала не менее 475 заполненных мест, или 95 процентов от общего числа мест, и проблемы, вызванные протестующими, означали, что эта цель не была достигнута — ИК, которая считает, что окончательный результат будет на три места меньше, объяснила, что необходимо будет провести дополнительные выборы в течение нескольких месяцев в проблемных избирательных округах, пока не будут выбраны все 500 членов нижней палаты парламента. На выборах 2011 года была зарегистрирована явка избирателей в 75 процентов. [72] [73]
29 января армия Таиланда объявила о своей поддержке операции CMPO по защите выборов. Заместитель представителя армии Винтай Сувари предоставил подробности о развертывании дополнительных военнослужащих в районах, вызывающих особую обеспокоенность, и совместной операции с CMPO по обеспечению безопасности государственных чиновников и других лиц. Другие ключевые обязанности армии будут включать оказание медицинской помощи в районах, близких к местам протестов, а также обязанности по координации дорожного движения в таких районах. Помощник начальника национальной полиции Амнарт Унартнгарм заявил, что 200 000 полицейских, а также 1450 подразделений быстрого реагирования будут охранять 93 535 избирательных участков в 76 провинциях и Бангкоке. [74]
22 мая 2014 года военные совершили переворот . [75] Прают Чан-Оча быстро расправился с инакомыслием. Он установил контроль над средствами массовой информации, ввел цензуру в Интернете , объявил общенациональный комендантский час , запретил собрания из пяти и более человек и арестовал политиков и активистов, выступающих против переворота, некоторые из которых были обвинены в подстрекательстве к мятежу и предстали перед военными судами . [76] 26 мая король Пхумипон Адульядет одобрил переворот, официально назначив Праюта «возглавить государственное управление» с 24 мая. [77] 22 июля 2014 года Прают издал временную конституцию , предоставив себе амнистию за руководство переворотом и новые широкие полномочия. [78] Законодательный орган хунты единогласно проголосовал за Праюта, единственного кандидата, в качестве нового премьер-министра. Официальное назначение состоялось 24 августа 2014 года, [79] когда король Пумипон Адульядет официально одобрил Праюта в качестве премьер-министра. Прают активировал статью 44 временной конституции. Она уполномочивает Праюта отдавать «любой приказ для подавления» любого акта, который «подрывает общественный мир и порядок или национальную безопасность , монархию ». [80] Политические права были в свободном падении с тех пор, как Прают взял под контроль. [81] 13 октября 2016 года Пумипон скончался, король Вачиралонгкорн стал новым монархом. [82] 16 июля 2017 года Прают и законодатель военной хунты издали Закон о собственности короны, сделав короля Вачиралонгкорна контролирующим крупнейшее королевское состояние в мире . [83]
Согласно конституции 2017 года , сенат назначался NCPO и выбирал премьер-министра вместе с Палатой представителей . [84] Политические партии могли выдвинуть любого кандидата на пост премьер-министра, включая беспартийных, что заставило комментаторов полагать, что Прают планировал быть избранным премьер-министром голосами 250 сенаторов и депутатов от партий, поддерживающих хунту, а именно партии « Фаланг Прачарат » , которая имеет тесные связи с хунтой и возглавляется министрами кабинета Праюта, [85]
После выборов 2019 года премьер -министром стал Прают Чан-Оча , победивший Танаторна Джуангрунгруангкита из антихунтовской Партии будущего с перевесом в 500 голосов против 244, из которых 249 из 500 голосов поступили от почти единогласного состава сенаторов, назначенных хунтой (NCPO). [86]
Протесты начались в начале 2020 года с демонстраций против правительства премьер-министра Праюта Чан-Оча . Позже они расширились, включив беспрецедентные требования реформы тайской монархии . Первоначально протесты были вызваны роспуском Партии будущего вперед (FFP) в конце февраля 2020 года, которая критиковала Праюта [87], изменения в конституции Таиланда в 2017 году и политический ландшафт страны, который они породили.
В ноябре 2021 года Конституционный суд постановил, что требования реформы тайской монархии нарушают права и свободы и наносят ущерб безопасности государства, и приказал прекратить все движения, объявив их неконституционными. Это было приравнено к судебному перевороту . [88]
В сентябре 2022 года Конституционный суд Таиланда постановил, что премьер-министр Прают Чан-Оча может оставаться на своем посту. Оппозиция бросила ему вызов, поскольку новая конституция ограничивает срок полномочий премьер-министра восемью годами. Постановление Конституционного суда состояло в том, что его срок полномочий начался в апреле 2017 года, одновременно с новой конституцией, хотя генерал Прают правил в качестве лидера правительства с военного переворота 2014 года. [89]
В мае 2023 года реформистская оппозиция Таиланда, прогрессивная партия «Движение вперед» (MFP) и популистская партия «Пхью Тай» одержали победу на всеобщих выборах , в результате чего роялистско-военные партии, поддерживавшие премьер-министра Праюта Чан-Очу, потеряли власть. [90] 22 августа 2023 года Сретта Тависин из популистской партии «Пхью Тай» стал новым премьер-министром Таиланда, в то время как номинальный глава партии «Пхью Тай» миллиардер Таксин Чинават вернулся в Таиланд после многих лет добровольного изгнания. [91]