Вице -президент Филиппин ( филиппинский : Pangalawang Pangulo ng Pilipinas , также называемый Bise Presidente ng Pilipinas ) — второй по величине чиновник в исполнительной власти филиппинского правительства и первый в президентской линии преемственности . Вице-президент избирается гражданами Филиппин прямым голосованием и является одним из двух исполнительных должностных лиц, избираемых на национальном уровне, второй является президентом .
Нынешняя должность вице-президента была восстановлена в соответствии с Конституцией 1987 года и имеет сходство с должностью, созданной в Конституции 1935 года , которая была отменена режимом Маркоса . Вице-президент может быть избран на два шестилетних срока подряд. 15-й и действующий вице-президент Сара Дутерте вступила в должность 19 июня 2022 года, [1] [2] , но согласно конституции ее срок официально начался 11 дней спустя, 30 июня.
Официальное название офиса на филиппинском языке — Pangalawang Pangulo, хотя Bise Presidente, происходящее от испанского , является обычным названием, используемым в некоторых основных филиппинских языках , таких как язык кебуано и хилигайнон . В тексте Конституции 1987 года упоминаются личность и должность вице-президента, причем эти два слова соединяются дефисом. Однако сегодня человека и должность обычно называют без дефиса, как вице-президент .
Первым известным вице-президентом, претендующим на участие в правительстве, был Мариано Триас , срок полномочий которого начался 22 марта 1897 года. Он был избран во время выборов Конвента Техероса , а позже был избран вице-президентом Верховного совета, курировавшего переговоры по Пакт Биак-на-Бато в 1897 году. Этот Верховный совет не имел суверенитета, не управлял никаким государством и использовался только для переговоров с испанцами. Этот совет был заменен позже, и такой позиции не существовало во время провозглашения независимости страны в 1898 году, в которой было диктаторское правительство. Официально первая настоящая республика страны была основана в 1899 году, и у нее тоже не было вице-президента. Вместо этого Триас служил в кабинетах Аполинарио Мабини и Педро Патерно в качестве министра финансов и военного министра соответственно. Триас не считается вице-президентом Филиппин, поскольку Верховный совет не провозглашал какое-либо суверенное государство.
Конституция 1935 года, во многом созданная по образцу Конституции США, [3] обеспечила основу правительства Содружества. Он также установил должность вице-президента, и согласно разделу 12, подразделу 3, вице-президент может быть назначен президентом на должность в кабинете министров. Но в отличие от своего американского коллеги, вице-президент не является президентом сената Филиппин, поскольку сенаторы выбирают президента из своего числа. Первым человеком, избранным на должность вице-президента в соответствии с конституцией, был Серхио Осменья , избранный вместе с Мануэлем Л. Кесоном на первых национальных выборах на Филиппинах.
С момента принятия конституции 1935 года президент и вице-президент представляли один и тот же список и политическую партию до выборов 1957 года , на которых был впервые в истории разделен список, в результате которого были выиграны посты президента и вице-президента.
Конституция 1973 года упразднила должность вице-президента, и поэтому Фернандо Лопес не смог завершить свой срок. Последующие поправки, особенно поправки 1984 года, восстановили пост вице-президента. Артуро Толентино был официально провозглашен избранным вице-президентом Регулярным Батасангом Памбансой в 1986 году. Он принес присягу в качестве вице-президента 16 февраля 1986 года перед главным судьей Рамоном Акино , но из-за распространенного мнения, что выборы были сфальсифицированы, он никогда не фактически отбыл свой срок на посту вице-президента. В течение недели после присяги Толентино Революция народной власти привела к краху режима Маркоса.
Революция народной власти поставила Корасона Акино на пост президента. 25 февраля 1986 года Акино и ее кандидат на пост вице-президента Сальвадор Лорел были приведены к присяге в качестве президента и вице-президента соответственно. [4] С момента обнародования конституции 1987 года только на двух выборах президент и вице-президент были избраны из одного и того же списка: Глория Макапагал Арройо и Ноли де Кастро в 2004 году и Бонгбонг Маркос и Сара Дутерте в 2022 году .
Помимо мандата на вступление на пост президента в случае смерти, инвалидности или отставки действующего президента, Конституция 1987 года не наделяла вице-президента какими-либо явными полномочиями, в результате чего эту должность стали называть «запасным колесом». . [5] Статья 7, раздел 3 Конституции, однако, предусматривает, что вице-президент может быть назначен на должность в кабинете министров без необходимости утверждения. Назначения обычно должны быть подтверждены Комиссией по назначениям в соответствии со статьей 7, разделом 16 Конституции.
С момента принятия Конституции 1935 года вице-президенты назначались на должности в кабинете министров, причем некоторые из них отклоняли предложение действующего президента. Осменья получил портфель кабинета министров самого высокого ранга с инаугурацией Содружества Филиппин в ноябре 1935 года. До обретения независимости в 1946 году этот портфель кабинета министров был министром народного просвещения, который когда-то был зарезервирован только для вице-генерал-губернатора ( американец). Вице-президент Осменья занимал эту должность с 1935 по 1939 год, а также аналогичный портфель в военном кабинете во время Второй мировой войны.
После обретения независимости самой высокопоставленной должностью в кабинете министров стала должность министра иностранных дел (это до сих пор является самым высокопоставленным портфелем кабинета министров в официальном протоколе), которая была отдана вице-президенту Эльпидио Кирино . Вице-президент Фернандо Лопес отказался от портфеля иностранных дел, когда он стал вице-президентом Квирино в 1949 году. Однако вице-президенты Карлос П. Гарсия и Эммануэль Пелаес также владели портфелем иностранных дел - традиция, возрожденная в Пятой республике, с вице-президентами Сальвадором Лорелом и Теофисто Гуингона-младший занимал портфель иностранных дел. Глория Макапагал Арройо занимала должность министра социального обеспечения и развития. Другие должности в кабинете министров без звания секретаря были отданы вице-президенту Джозефу Эстраде в качестве председателя Президентской комиссии по борьбе с преступностью и вице-президентам Ноли де Кастро , Джеджомару Бинаю и Лени Робредо в качестве председателя Координационного совета по жилищному строительству и городскому развитию. Вице-президент Сара Дутерте в настоящее время занимает пост министра образования.
Среди вице-президентов только Диосдадо Макапагал не получил никакой должности в кабинете министров, поскольку он был первым избранным вице-президентом, не принадлежащим к той же партии, что и действующий президент.
Вице-президент занимает первое место в президентской линии преемственности. Конституция предусматривает несколько обстоятельств, при которых вице-президент (или избранный вице-президент) должен вступить в должность президента или исполнять обязанности исполняющего обязанности президента.
Было четыре случая, когда вице-президент вступил в должность президента, три из которых из-за смерти президента и один из-за отставки президента:
Помимо своих конституционных функций, вице-президент может инициировать различные программы и услуги в рамках Управления вице-президента . Вице-президент также выполняет церемониальные функции, иногда представляя президента, правительство и страну на официальных собраниях и дипломатических функциях. Вице-президент также является членом Совета национальной безопасности . [17]
Статья 7, раздел 3 Конституции 1987 года требует, чтобы вице-президент имел ту же квалификацию, что и президент, а именно:
Филиппинцы по рождению являются гражданами Филиппин с рождения без необходимости совершать какие-либо действия для приобретения или совершенствования своего филиппинского гражданства. Прирожденными филиппинцами считаются те, чьи отцы или матери были гражданами Филиппин на момент их рождения, а также те, кто родился до 17 января 1973 года от филиппинских матерей, выбравших филиппинское гражданство по достижении совершеннолетия» [18] .
Вице-президент избирается таким же образом, как и президент, но отдельно от него: прямым голосованием каждые шесть лет, обычно во второй понедельник мая. [19] Последние выборы состоялись в 2022 году .
И президент, и вице-президент избираются прямым большинством голосов, при этом кандидат, набравший наибольшее количество голосов, независимо от того, большинство или нет, побеждает на выборах. [20] Хотя кандидаты обычно баллотируются на посты президента и вице-президента в тандеме от своих политических партий, вполне возможно, что кандидаты от разных партий могут быть избраны президентом и вице-президентом; С момента создания Пятой республики в 1986 году только на выборах 2004 и 2022 годов победители были по одному билету.
Результаты каждых выборов президента и вице-президента, должным образом заверенные избирательной комиссией каждой провинции или города, передаются в Конгресс и направляются председателю Сената. По получении сертификатов о голосовании председатель Сената должен открыть все сертификаты в присутствии совместного открытого заседания Конгресса не позднее, чем через 30 дней после дня выборов. Затем Конгресс собирает голоса и устанавливает, что опросы являются подлинными и были проведены в порядке, предусмотренном законом.
Традиционно вице-президент приносит присягу первым, незадолго до полудня, по двум причинам. Во-первых, согласно протоколу, никто не следует за президентом (который является последним из-за его верховенства), а во-вторых, необходимо установить конституционно действующего преемника до того, как избранный президент вступит в должность. Однако во время инаугурации Кесона вице-президент и законодательный орган были приведены к присяге после президента, что символизировало начало нового старта. В 2016 [21] и 2022 [22] инаугурации президента и вице-президента проводились отдельно. Избранный вице-президент Сара Дутерте нарушила традицию, приняв присягу 19 июня 2022 года или за несколько дней до своего запланированного вступления в должность 30 июня. [23]
Избранный вице-президент произносит присягу, аналогичную той, которую произносит избранный президент, как это предусмотрено Конституцией 1987 года:
«Я, (имя), торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно и добросовестно выполнять свои обязанности президента (или вице-президента, или исполняющего обязанности президента) Филиппин. Сохранять и защищать ее Конституцию, исполнять ее законы, вершить правосудие. каждому человеку и посвятить себя служению Нации. Так помоги мне Бог». (В случае подтверждения последнее предложение будет опущено.) — Конституция Филиппин, ст. 7, сек. 5
Филиппинский текст присяги, использованной при инаугурации президентов Фиделя Рамоса , Джозефа Эстрады , Бениньо Акино III и Бонгбонга Маркоса, гласит:
«Если вы (пангалан), вы должны знать, что нужно сделать, чтобы получить хорошие знания и понять, как вы думаете, какие страны (или Пангалаванг Пангуло или Нанунунгкуланг Пангуло) на Филиппинах, вы должны знать и строить свою конституцию, ипатутупад. места Несколько слов о том, как помочь вам в этом, и вы увидите, как они будут выглядеть в Бансе. Касихан теперь известен как Дийос». (Всё, что вам нужно, это как-то. — Конституция Филиппин, Статья VII, 5 шведских крон.
Традиционно, язык, который новый президент использует для своей присяги, также должен быть тем же, который использует новый вице-президент.
Согласно Конституции 1935 года вице-президент вместе с президентом установили срок полномочий вице-президента в шесть лет с возможностью переизбрания, поскольку только президенту было запрещено претендовать на переизбрание. [24] В 1940 году срок полномочий вице-президента был сокращен с шести до четырех лет, опять же без ограничений на количество сроков полномочий вице-президента. Однако президенту запретили занимать должность более двух сроков. [25] Согласно положениям этих конституций, только вице-президенты Осменья и Лопес выиграли переизбрание.
На сегодняшний день только Фернандо Лопес занимал пост более одного срока (всего три срока): с 1949 по 1951 год, с 1965 по 1969 год и снова с 1969 по 1972 год, когда этот пост был упразднен. Согласно Конституции 1987 года, вице-президенту запрещено занимать должность более двух сроков подряд. [20]
Импичмент на Филиппинах проводится по процедурам, аналогичным тем, которые применяются в США. Палата представителей , одна из палат двухпалатного Конгресса, обладает исключительными полномочиями возбуждать все дела об импичменте президенту, вице-президенту, членам Верховного суда , членам конституционных комиссий и омбудсмену . Когда треть его членов одобряет статьи об импичменте, они затем передаются в Сенат Филиппин, который в качестве трибунала по импичменту рассматривает и принимает решение по делу об импичменте. Однако главное отличие от процедур в США заключается в том, что только треть членов Палаты представителей должна одобрить ходатайство об импичменте президенту (в отличие от большинства, требуемого в Соединенных Штатах). В Сенате избранные члены Палаты представителей выступают в роли прокуроров, а сенаторы - в качестве судей, а председатель Сената и главный судья Верховного суда совместно председательствуют на слушаниях. Как и в Соединенных Штатах, для осуждения рассматриваемого должностного лица требуется, чтобы минимум две трети (т.е. 16 из 24 членов) сената проголосовали за осуждение. Если попытка импичмента не увенчалась успехом или должностное лицо оправдано, против него нельзя возбуждать новые дела в течение как минимум одного полного года.
Конституция перечисляет виновное нарушение Конституции, государственную измену, взяточничество, взяточничество и коррупцию, другие тяжкие преступления, а также предательство общественного доверия в качестве оснований для импичмента вице-президента, применимого к президенту, членам Верховного суда, члены конституционных комиссий и омбудсмен.
.jpg/1280px-President_Arroyo_with_Vice_President_Teofisto_Guingona_(2003).jpg)
Раздел 9 статьи VII Конституции Филиппин 1987 года предусматривает, что всякий раз, когда должность вице-президента становится вакантной, президент должен назначить вице-президента из числа членов Сената и Палаты представителей, который вступает в должность после утверждения большинством голосов членов Палаты представителей. все члены обеих палат Конгресса голосуют раздельно. [15] Когда вице-президент становится президентом по преемственности, новый президент может назначить члена Конгресса при условии утверждения большинством всех членов обеих палат Конгресса. Президент Сената не может быть прямым преемником должности вице-президента, если он не назначен.
Есть только один случай, когда член Конгресса занял вакантную должность вице-президента, а именно в случае тогдашнего сенатора Теофисто Гуингоны-младшего , который был назначен вице-президентом Филиппин Арройо 7 февраля. 2001. [26] Гуингона — единственный вице-президент, не избранный на эту должность на национальном уровне. Он также является самым старым человеком, занимавшим эту должность: его назначили в возрасте 72 лет. Он также одновременно занимал пост министра иностранных дел.
Исторически сложилось так, что вице-президенту не предоставлялась официальная резиденция. Однако вице-президент также занимал должность вместе с президентом в Исполнительном здании (ныне зал Калаяан) в комплексе дворца Малакананг с 1935 по 1972 год, когда эта должность была упразднена в соответствии с военным положением и Конституцией 1973 года.
Когда должность была восстановлена в должности, вице-президент Сальвадор Х. Лорел занимал должность в бывшем здании Законодательного собрания на проспекте Падре Бургос в Маниле , пока здание не стало Национальным музеем изящных искусств Национального музея Филиппин . Офис вице-президента был переведен в Филиппинский международный конференц-центр , а затем снова в Финансовый центр PNB , оба в Пасай , метро Манила в 2005 году. [27] В 2011 году Кокосовый дворец , также в Пасай , был назначен основным рабочим местом. вице-президента Филиппин. С 30 июня 2016 года офис был переведен в Дом приемов Кесон-Сити в Кесон-Сити . [28] В июле 2022 года офис вице-президента был переведен в Cybergate Plaza в Мандалуйонге , метро Манила. [29] [30] [31] Вице-президент Сара Дутерте планирует создать постоянный офис на эту должность. [32]
Официальным государственным автомобилем вице-президента Филиппин с 1994 по 2016 год был Mercedes-Benz W140 S-Class . Джеджомар Бинай , вице-президент в 2010-2016 годах, использовал пуленепробиваемый Toyota Land Cruiser 200 Series (который был заменен на серия LC 300 в 2022 году) или в некоторых случаях Lexus LX 570 .
Вице-президента также сопровождает колонна таких автомобилей, как Toyota Innova , Hilux , Fortuner , HiAce , Coaster , Land Cruisers и Nissan Urvan, в которой находятся персонал и охрана. В некоторых случаях вице-президент Дутерте также использовал Toyota Sequoia . [33]
Вице-президент Сара Дутерте использует вертолет Sikorsky S-76C++ . Некоторые люди раскритиковали его, утверждая, что это пустая трата денег налогоплательщиков. Однако в канцелярии вице-президента выступили в защиту использования вертолета, заявив, что он необходим ей для быстрого и безопасного передвижения по стране и для того, чтобы она могла навещать своих детей в любое время. [34] [35]
Группе безопасности и защиты вице-президента (VPSPG) поручено обеспечивать безопасность вице-президента и его или ее ближайших родственников на протяжении всего срока их пребывания в должности. Отряд безопасности вице-президента (ВПСД), отряд, не входящий в Группу безопасности президента, ранее отвечал за безопасность вице-президента, пока в 2022 году он не был переименован и реорганизован в ВПСПГ. [36] [37] [38]
Некоторые вице-президенты либо проигрывают переизбрание вместе со своим кандидатом на пост вице-президента, либо становятся президентом. После переизбрания в 1941 году Осменья занял пост президента после смерти президента Кесона. Вице-президенты Кирино и Гарсия никогда не баллотировались на переизбрание на пост вице-президента, поскольку они заняли пост президента после смерти президента. Вице-президент Лопес не баллотировался на переизбрание в 1953 году, предпочитая вместо этого баллотироваться на пост сенатора. После избрания в 1998 году Арройо занял пост президента после того, как президент Эстрада был свергнут во время Второй революции EDSA . Позже она баллотировалась на переизбрание в 2004 году и победила. Пять вице-президентов баллотировались на пост президента после окончания срока их вице-президентских полномочий. Двое из них, Макапагал в 1961 году и Эстрада в 1998 году, победили. Трое из них, Лорел в 1992 году, Бинай в 2016 году и Робредо в 2022 году проиграли.
Четыре вице-президента баллотировались на другой пост после окончания срока их вице-президентских полномочий, и двум это удалось. В 1953 году Лопес баллотировался на пост сенатора и занял первое место. Он снова выиграл пост вице-президента в 1965 и 1969 годах. Кандидат на пост вице-президента президента Макапагала Пелаес также не добивался переизбрания на пост вице-президента, а вместо этого добивался выдвижения на пост президента оппозиционной кандидатуры националистов, которую он в конечном итоге проиграл. тогдашнему сенатору Маркосу. [39] Он баллотировался в Палату представителей в 1965 году и победил. В 2022 году два вице-президента баллотировались на пост сенатора; Бинай проиграл, а де Кастро снял свою кандидатуру менее чем через неделю после выдвижения своей кандидатуры. Только Теофисто Гуингона-младший не претендует на другую должность после окончания срока его полномочий вице-президента.
Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии : «КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ФИЛИППИНЫ 1987 ГОДА – СТАТЬЯ VII» . Проверено 4 ноября 2020 г.В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)Спасибо, PBB, и вашему 250-му PAW за то, что, где бы меня ни находили в стране в течение дня, я оказываюсь дома вовремя, чтобы уложить своих детей спать.
