Karegnondi Water Authority (KWA) — муниципальная корпорация, отвечающая за распределение услуг водоснабжения в районах Мид-Мичиган и Тамб американского штата Мичиган . Членами управления являются города Флинт и Лапир , а также округа Дженеси , Лапир и Санилак . Karegnondi — это слово из языка индейцев петан, означающее «озеро» [fj 2] [fj 3] и еще одно раннее название озера Гурон . [fj 2] [ 1]
Флинт построил свою первую станцию очистки воды (ныне закрытую) в 1917 году. Город построил вторую станцию в 1952 году. [2] Во время пика численности населения Флинта и экономического роста (когда город был центром автомобильной промышленности ), заводы Флинта перекачивали 100 миллионов галлонов (380 000 м 3 ) воды в день. С упадком городской промышленности и значительным сокращением населения города (с почти 200 000 в 1960 году до примерно 80 000 сегодня), Флинт перекачивал меньше воды. К октябрю 2015 года, когда завод Флинта снова прекратил работу на постоянной основе, он перекачивал всего 16 миллионов галлонов (61 000 м 3 ) в день. [2]
В 1963 году Флинт переехал, чтобы построить трубопровод от озера Гурон до Флинта, но скандал с наживой сорвал этот трубопровод. Это заставило город подписать контракт на покупку воды на 30 лет у Департамента водоснабжения и канализации Детройта 6 июня 1964 года. [fj 4]
В течение многих лет город Флинт закупал воду из озера Гурон у Департамента водоснабжения и канализации Детройта (Detroit Water) [fj 3] по истекшему 30-летнему контракту. [fj 5] Флинт перепродал воду комиссару по водоотводу округа Дженеси, который затем продал ее муниципалитетам округа. Чиновникам округа Дженеси не нравилась высокая стоимость и обычно высокие процентные надбавки к цене на воду Детройта, поскольку формула Департамента наказывала территорию за ее высоту и удаленность от Детройта . [fj 3]
Detroit Water избегала прямых переговоров по тарифам с округом Дженеси, работая только с городом Флинт. [fj 6] В округе Санилак ранее никогда не было общественной системы водоснабжения, зависящей от индивидуальных скважин. [fj 7] Город Лапир был членом Управления коммунальных услуг округа Большой Лапир (GLCUA), которое закупает воду у Detroit Water. [3]
Будущие члены, являющиеся клиентами Detroit Water (Флинт-Сити, округ Дженеси и GLCUA), используют 10% воды, но оплачивают 21% расходов. [4]
В течение многих лет чиновники округа Дженеси говорили о строительстве трубопровода на озере Гурон. План предусматривал строительство трубопровода с участка площадью 230 акров, расположенного на границе округов Санилак и Сент-Клер. [5] В 2006 году Комиссия по дренажу округа Дженеси провела технико-экономическое обоснование, которое возродило разговоры о новом трубопроводе. Хотя предполагаемая стоимость трубопровода составляет около 600 миллионов долларов, чиновники округа указали, что трубопровод, принадлежащий властям, обойдется дешевле, чем продолжение закупок воды в Детройте в долгосрочной перспективе. [fj 3]
В 2002 году округ Дженеси приобрел у Detroit Edison на аукционе за 2,7 миллиона долларов «326 акров живописных лесов, травянистых лугов и 300 футов береговой линии озера». [fj 8]
В мае 2007 года комиссар по водоотводу округа Дженеси и комиссар по водоотводу округа Окленд выбрали название «Региональная группа планирования водных ресурсов Кареньонди», предшественница группы планирования для Управления. [fj 2]
Экологические группы заявили в мае 2009 года, что у них нет никаких проблем с планом трубопровода озера Гурон, пока комиссия по дренажу округа Дженеси подаст документы на необходимые разрешения. [fj 9] В июне комиссар по дренажу округа Чебойган Деннис Г. Леннокс II заявил, что он может подать иск об отзыве разрешения на использование воды озера Гурон, если его одобрит Департамент по качеству окружающей среды Мичигана , полагая, что будущее озера Гурон будет поставлено под угрозу. [6]
В августе 2009 года Департаментом по качеству окружающей среды штата Мичиган было выдано разрешение в соответствии с Соглашением о Великих озерах 2008 года на забор 85 миллионов галлонов воды в день для общественного водоснабжения округа Дженеси, города Флинт и других потенциальных потребителей: округов Лапир и Санилак и города Лапир. [fj 7]
Леннокс подал апелляцию на выдачу разрешения в Управление административных слушаний и правил штата, в то время как в октябре Совет уполномоченных округа Чебойган указал, что они не поддерживают апелляцию Леннокса. [fj 10]
17 августа городская комиссия Лапир единогласно проголосовала за активное участие в группе планирования Кареньонди. [5] [fj 11]
Предполагаемая доля города Лапир в стоимости в 100 миллионов долларов будет включать в себя водоочистную станцию. [5] В конце октября 2009 года представители возможных членов органа власти встретились, чтобы решить, в соответствии с каким законом штата сформировать орган власти. 5 ноября состоялось совещание по сопутствующему проекту. [fj 10]
В марте 2010 года бывший сторонник трубопровода и бывший комиссар по дренажу округа Дженеси Кен Хардин выступил против проекта, ссылаясь на плохое финансовое положение города Флинт. Вместо этого он рекомендовал округу добиваться места в региональном водном совете с Детройтом. Округ подал заявку на участие в торгах по тестированию почвы насосной станции озера Гурон. [fj 5]
2 марта 2010 года Леннокс подал заявление об отзыве своей апелляции на выдачу разрешения на водоснабжение KWA из-за ограниченности средств. [fj 12] Комиссия города Лапир одобрила учредительные документы в начале апреля. [3] 13 апреля Совет уполномоченных округа Дженеси единогласно одобрил учредительные документы.
Совет уполномоченных округа Лапир проголосовал за присоединение к органу власти 24 апреля, а затем 26 апреля последовало голосование Комиссии города Лапир и Совета города Флинт. [fj 13]
26 октября 2010 года [fj 1] Совет попечителей Управления водными ресурсами Кареньонди впервые встретился с представителями входящих в его состав городов Флинт (мэр Дейн Уоллинг ), Лапир (городской управляющий Дейл Кербисон) и комиссарами по водоотводу округов Дженеси (Джефф Райт), Лапир (Джон Косенс) и Санилак (Грегори Л. Александр). [fj 3]
Уоллинг был избран председателем. В то время как комиссар по дренажу округа Дженеси Райт был выбран генеральным директором Агентства и заменен в Совете председателем Совета комиссаров округа Дженеси Джейми Кертисом в качестве представителя округа Дженеси, Александр был выбран вице-председателем, президент городского совета Флинт Делрико Лойд был выбран казначеем, а Эми Планк из округа Лапир — секретарем. [4] Десять дополнительных попечителей должны были быть назначены на основе ожидаемого водопользования. [fj 7]
В мае 2011 года DTE Energy выразила заинтересованность в покупке трех миллионов галлонов неочищенной озерной воды ежедневно для своей электростанции в Гринвуде. Округ Сент-Клер также сообщил, что рассматривает возможность присоединения к Управлению, в то время как Флинт все еще раздумывал, стоит ли подписывать соглашение о получении воды от KWA, при этом мэр Дейн Уоллинг поддержал этот шаг. [fj 14] В июне Департамент водоснабжения и канализации Детройта провел переговоры с KWA. Ожидаемая дата запуска нового трубопровода в эксплуатацию была назначена на 2015 год. [fj 6]
7 сентября компания Rowe Engineering сообщила городскому совету Флинта, что самым дорогим вариантом является продолжение работы с Detroit Water, следующим по стоимости вариантом является модернизация городского завода Flint River для круглосуточной работы 7 дней в неделю, а наименее дорогим вариантом является трубопровод KWA Lake Huron. [fj 15]
Поскольку в декабре Флинт был передан под контроль Управляющего по чрезвычайным ситуациям , власти хотели, чтобы к концу года было принято решение о том, будет ли город продолжать строительство трубопровода. [fj 16]
В мае 2012 года округ Дженеси решил продать 40 акров земли на озере Гурон, которые округ приобрел в 2002 году и рассчитывал получить за них 350 000 долларов. [fj 8] 40 акров были проданы Комиссии по осушению округа Дженеси в январе 2013 года за 346 000 долларов. [fj 17]
11 января 2013 года Управление получило окончательное разрешение от Инженерного корпуса армии на строительство трубопровода Кареньонди. [fj 18] В феврале компания L. D'Agostini & Sons предложила самую низкую цену (24,6 млн долларов, что меньше предполагаемых инженерами 27 млн долларов) на строительство огромного водозабора в озере Гурон. [fj 19]
12 апреля комиссар по водным ресурсам округа Окленд Джим Нэш и руководитель округа Л. Брукс Паттерсон выступили против водопровода KWA из-за возросшей нагрузки на оставшихся клиентов системы водоснабжения Детройта. [fj 20] L. D'Agostini & Sons снова получила контракт на насосную станцию с предложением в 11,05 млн долларов (экономия на 2,75 млн долларов ниже сметы). [fj 21]
25 марта 2013 года городской совет Флинта большинством голосов (7–1) одобрил закупку 16 миллионов галлонов воды в день у KWA, единственным отрицательным решением было решение о постоянном поставках воды из реки Флинт. [7]
Менеджер по чрезвычайным ситуациям Флинта Эд Курц и мэр Дейн Уоллинг одобрили действие 29 марта и направили действие на утверждение казначею штата. [fj 22] Департамент водоснабжения и канализации Детройта (DWSD) разослал пресс-релиз, требуя, чтобы штат заблокировал запрос Флинта, поскольку это навредит Detroit Water и начнет «водную войну». В пресс-релизе также были изложены 4 варианта для Флинта, включая продажу сырой неочищенной воды. Комиссар по водоотводу округа Дженеси Райт ответил, что: «Это было бы беспрецедентно для штата заставить одно сообщество заключить соглашение с другим, просто чтобы искусственно помочь одному сообществу за счет другого. Это именно то, что (Департамент водоснабжения и канализации Детройта) утверждает, что должно быть сделано. Если бы DWSD был серьезен, они бы связались с соответствующими должностными лицами вместо того, чтобы вести переговоры через СМИ». [fj 23]
15 апреля казначей штата Энди Диллон дал разрешение Курцу заключить договор купли-продажи воды с KWA. [fj 24] EM Курц подписал договор купли-продажи воды KWA 16 апреля . [fj 25] 17 апреля Департамент водоснабжения и канализации Детройта направил городу уведомление о расторжении договора сроком на один год всего через несколько дней после того, как округ и город отклонили последнее предложение DWSD. DWSD ожидал, что Флинт заплатит им за «„непогашенные расходы“ или прошлые инвестиции в систему водоснабжения, которые принесли пользу потребителям в этом районе». Флинт и Дженеси отвергли такую ответственность, хотя они были бы готовы купить часть трубопровода. Губернатор Рик Снайдер созвал встречу трех сторон на 19 апреля. [fj 24]
28 июня 2013 года на территории озера Гурон, принадлежащей властям, состоялась церемония закладки первого камня в строительство трубопровода. [fj 26]
В сентябре 2013 года власти приступили к финальным переговорам по соглашению с American Cast Iron Pipe Company о поставке 67 миль спирально-сварных и железных труб, дополнительных фитингов, изгибов, редукторов и тройников для гидрантов, окончательная стоимость которых, как ожидается, составит $84,1 млн, тогда как оценочная стоимость составляла $104 млн. Еще две заявки поступили от Northwest Pipe ($81,2 млн) и Hansen Pipe ($101,8 млн). [fj 27]
Продажа облигаций округа Дженеси на сумму 53 миллиона долларов, назначенная на 1 августа, была отложена из-за подачи городом Детройт заявления о банкротстве. [fj 28] В сентябре округ продал облигации на сумму 35 миллионов долларов, которые были отложены с августа. [fj 29]
16 октября 2013 года в совет попечителей были добавлены десять дополнительных попечителей: бывший лидер меньшинства в Палате представителей Ричард Хаммел; Джошуа Фримен, городской совет Флинта; Ларри Грин, руководитель поселка Маунт-Моррис ; Тед Генри, комиссар округа Дженеси; Мики Хоффман, руководитель поселка Гранд-Бланк ; Стив Ландал, президент Landaal Packaging; Шелдон Нили, городской совет Флинта; Томас Швчек, директор Департамента общественных работ Шварц-Крик ; Трейси Такер, администратор здания поселка Флинта ; и Паула Зеленко, мэр Бертона . [fj 30]
В ноябре 2013 года компания American Cast Iron Pipe Company стала первой, кто построил производственный объект на бывшем участке Флинта в Бьюик-Сити, выкупив собственность у RACER Trust . [8] В начале декабря 2013 года было запланировано, что микротоннелепроходческая машина немецкого производства начнет горизонтальное бурение на глубине 60 футов под озером Гурон, и на завершение работ уйдет 30 месяцев. [fj 31]
В марте 2014 года KWA вывела на рынок облигации на сумму 220 миллионов долларов с отличными рейтингами от кредитных рейтинговых агентств, установив процентные ставки около 5% или ниже. [fj 29] Город Флинт начал временно использовать воду из реки Флинт в качестве основного источника питьевой воды 25 апреля 2014 года [9] , в то время как округ Дженеси продолжал закупать воду у Детройта. [fj 32]
Агентство по охране окружающей среды США и Управление водных ресурсов Кареньонди в апреле начали обсуждение вопроса о том, как поступить с находящимся под угрозой исчезновения северным риффлшеллом в реке Блэк-Ривер в округе Санилак , что может вынудить управление перейти от открытого способа добычи к более дорогостоящему бурению под рекой. [10]
В мае 2014 года строительство промежуточной насосной станции в районе города Имлей было присуждено компании E&L Construction Group по цене предложения в 11,78 млн долларов США, что на 6,82 млн долларов США меньше предполагаемых 18,6 млн долларов США. [fj 33] В июне компания Zito Construction Company из Гранд-Бланка, штат Мичиган , выиграла контракт на строительство трубопровода для установки железной магистрали передачи вдоль линии. [11]
Менеджер по чрезвычайным ситуациям во Флинте Дарнелл Эрли завершил продажу 9-мильного участка водопровода округа Восточного Дженеси округу Дженеси за 3,9 млн долларов. Этот трубопровод поставляет воду из Детройта в округ, а после ввода в эксплуатацию трубопровода Huron будет обслуживать восточную часть округа. [fj 32]
Тем временем в городе Флинт возникли проблемы с системой водоснабжения, переросшие в кризис ; пришлось выдавать уведомления о необходимости кипячения воды, выдавать предупреждения на год из-за однократного всплеска TTM, и в итоге были обнаружены свинцовые загрязнения. О повторном подключении Флинта к системе Great Lakes Water Authority (ранее называвшейся Detroit Water) было объявлено 8 октября 2015 года. [fj 25]
Совет KWA собрался 25 ноября 2015 года, чтобы выбрать новое руководство. Недавно избранный мэр Флинта Карен Уивер , член городского совета Флинта Эрик Мейс и Лора Салливан стали новыми членами совета на этом собрании. После того, как мэр Флинта Уоллинг проиграл выборы, мэр Уивер выдвинула свою кандидатуру на пост председателя, поскольку Уоллинг ранее занимал эту должность. Вместо этого нынешний вице-председатель и комиссар по дренажу Санилак Александр был избран председателем, а председатель комиссии округа Дженеси Кертис был избран вице-председателем. [fj 34]
Подключения к новому источнику воды KWA начались в 2017 году. [fj 35] Начиная с июля, вода транспортировалась по трубопроводу KWA из озера Гурон на очистные сооружения округа Дженеси. Округ Дженеси тестировал свою очищенную воду с августа 2017 года. 30-летний контракт с Управлением водных ресурсов Великих озер (GLWA) 21 ноября 2017 года был одобрен членами городского совета Флинта, проголосовавшими 5-4. В понедельник, 27 ноября 2017 года, северный контур муниципалитетов начал получать воду из трубопровода KWA и очищать ее Отделом водоснабжения и отходов Комиссии по дренажу округа Дженеси. Северная группа состояла из городов Клио, Флашинг, Монтроуз и Маунт-Моррис и поселков Дэвисон, Флашинг, Дженеси, Монтроуз, Ричфилд, Тетфорд и Вена. [fj 36]
Южная группа начала получать воду из KWA и Genesee Water 15 декабря 2017 года. Южная группа состоит из городов Бертон и Шварц-Крик, а также поселков Клейтон, Флинт, Гейнс, Манди и Гранд-Бланк. [12]