Хотя доступ к водоснабжению и санитарии в странах Африки к югу от Сахары неуклонно улучшается в течение последних двух десятилетий, регион по-прежнему отстает от всех других развивающихся регионов. Доступ к улучшенному водоснабжению увеличился с 49% в 1990 году до 68% в 2015 году, [1] в то время как доступ к улучшенной санитарии вырос только с 28% до 31% за тот же период. Страны Африки к югу от Сахары не достигли Целей развития тысячелетия (ЦРТ, 1990–2015) по сокращению вдвое доли населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде и санитарии в период с 1990 по 2015 год . [2] По-прежнему существуют большие различия между странами Африки к югу от Сахары, а также между городскими и сельскими районами.
Обычно вода поставляется коммунальными службами в городских районах и муниципалитетами или общественными группами в сельской местности. Канализационные сети не распространены, а очистка сточных вод распространена еще меньше. Санитария часто представлена в виде индивидуальных выгребных ям или общих туалетов . 70% инвестиций в водоснабжение и санитарию в странах Африки к югу от Сахары финансируется изнутри, и только 30% финансируется извне (в среднем за 2001–2005 годы). Большая часть внутреннего финансирования — это самофинансирование домохозяйств (2,1 млрд долларов США), которое в основном идет на локальную санитарию, такую как туалеты. Финансирование государственного сектора (1,2 млрд долларов США) почти такое же, как и внешнее финансирование (1,4 млрд долларов США). Вклад частного коммерческого финансирования был незначительным и составил всего 10 млн долларов США.
_for_drinking_water_in_Soweto,_Johannesburg,_South_Africa_(2941729790).jpg/1280px-Communal_tap_(standpost)_for_drinking_water_in_Soweto,_Johannesburg,_South_Africa_(2941729790).jpg)
Подземные воды играют ключевую роль в обеспечении водоснабжения и жизнеобеспечения в странах Африки к югу от Сахары, особенно благодаря своей повсеместной доступности, в целом высокому качеству и внутренней способности смягчать засухи и усиливающуюся изменчивость климата.
Тем не менее, в Африке ограниченное количество источников чистой питьевой воды. Одно из исследований, проведенных в 2007 году, показало, что более 40% африканцев используют грунтовые воды в качестве основного источника питьевой воды, особенно в странах Северной и Южной Африки. [3] [4] [5]
Водопроводная вода по-прежнему является самым важным источником питьевой воды (39%) в городских районах, однако скважины становятся все более важными (24%). [3] ВОЗ (2006) заявила, что в 2004 году только 16% людей в странах Африки к югу от Сахары имели доступ к питьевой воде через бытовое подключение (кран в доме или кран во дворе). Даже когда в этих местах есть вода, доступ к легкодоступной питьевой воде ограничен, поскольку существует риск заражения из-за нескольких факторов. Такие факторы, как плохое обслуживание из-за ограниченных финансовых ресурсов, загрязнение и плохие санитарные условия иногда из-за ограниченных финансовых ресурсов. Когда строятся скважины и разрабатываются объекты водоочистки, иногда проверка качества воды не проводится так часто, как это необходимо, и среди людей, использующих источник воды, отсутствует образование. [6]
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в 2015 году сообщила, что около 159 миллионов человек во всем мире брали неочищенную поверхностную воду из озер, прудов, рек и ручьев. Источники поверхностных вод в Африке иногда сильно загрязнены. Такие факторы, как сбросы сточных вод, загрязнение нефтью, промышленные факторы и т. д. Например, в исследовании, проведенном в Нигерии, в окружающей воде были обнаружены основные загрязняющие вещества, включая агрохимические стоки, городские отходы и промышленные сточные воды. [7] В другом исследовании, проведенном на Мадагаскаре, в Уганде и Руанде, исследователи обнаружили, что существуют основные загрязняющие вещества, загрязняющие водоемы во всех регионах. К этим загрязняющим веществам относятся кишечная палочка, нитраты и тяжелые металлы. Все эти загрязняющие вещества, обнаруженные в воде, вызвали большие опасения относительно безопасности воды для людей, живущих в этих районах. [8]
Влияние изменения климата на водный цикл отразится на доступности водных ресурсов для использования человеком в Африке. Например, изменятся режимы осадков, то есть сколько дождей выпадает, когда и где.
Ожидается, что изменение климата усилит существующую нагрузку на доступность воды в Африке, однако это воздействие, вероятно, будет скромным по сравнению с такими факторами, как рост населения, урбанизация, рост сельского хозяйства и изменение землепользования. [9] Хотя многочисленные факторы будут влиять на доступность воды в Африке, изменение климата будет способствовать нехватке воды в Северной Африке и Южной Африке. В Северной Африке изменение климата может составлять 22% от общей нехватки воды в регионе. [10] Ожидается, что изменение климата, а также социально-экономические факторы также усилят нехватку воды в Южной Африке, поскольку повышение температуры и изменчивость осадков приведут к сокращению стока рек по всему региону. [11] Изменение климата также, вероятно, приведет к увеличению гидрологических экстремальных явлений, таких как засухи, которые, как ожидается, будут длиться дольше и происходить чаще в Южной Африке, создавая значительную нагрузку на водоснабжение. [9]
В Восточной Африке изменения водных ресурсов неопределенны, поскольку климатические модели в регионе предсказывают либо увеличение, либо уменьшение общего количества осадков в регионе. Повышение температуры может увеличить испарение и привести к сокращению ледников и ледяного покрова, что может создать нагрузку на водные ресурсы. [12] Однако будущие проекты указывают на увеличение интенсивности осадков, что, вероятно, приведет к увеличению речных стоков в таких регионах, как бассейн озера Виктория . [13]
Наблюдаемые температуры поверхности в целом увеличились в Африке с конца 19-го века до начала 21-го века примерно на 1 °C, но локально на 3 °C для минимальной температуры в Сахеле в конце сухого сезона. [17] Наблюдаемые тенденции осадков указывают на пространственные и временные расхождения, как и ожидалось. [18] [19] Наблюдаемые изменения температуры и осадков различаются в зависимости от региона. [20] [18]
Текущие климатические модели (как обобщено в Шестом оценочном докладе МГЭИК ) предсказывают увеличение частоты и интенсивности засух и сильных ливней. [21] Они также предсказывают уменьшение среднего количества осадков почти по всей Африке, со средней и высокой степенью достоверности. Однако местные тенденции осадков и социально-климатические взаимодействия, вероятно, проявятся в смешанных моделях. Поэтому конвергентные воздействия изменения климата будут различаться по всему континенту. В сельских районах модели осадков влияют на водопользование. [21]
Исследование, проведенное в 2019 году, предсказало увеличение продолжительности засушливых периодов во время влажных сезонов и увеличение экстремальных показателей осадков в Африке. [22] Другими словами: «оба конца экстремальных погодных условий Африки станут более суровыми». [23] Исследование показало, что большинство климатических моделей не смогут уловить масштаб этих изменений, поскольку они не допускают конвекцию в своих грубых масштабах сетки. [22]В странах Африки к югу от Сахары доступ к санитарной воде остается серьезной проблемой, особенно для женщин, которые часто отвечают за сбор воды для своих домохозяйств. Исследование, проведенное в сельской местности Зимбабве, показало, что женщины проходят в среднем 4 км в день, чтобы принести воду. [24] В периоды засухи эти поездки могут стать еще длиннее из-за возросшего дефицита воды. Засушливые условия также связаны с более высокой вероятностью насилия у водозаборов, которое непропорционально влияет на женщин, поскольку они составляют большинство сборщиков воды. Чтобы снизить риски, связанные с длительными поездками и насилием у водозаборов, было предложено, чтобы политики инвестировали в водную инфраструктуру ближе к жилым районам. [24] Исследование, проведенное в Гане, изучало влияние ограниченного доступа к чистой воде и топливу на благосостояние женщин и детей. Исследование показало, что ограниченный доступ к воде был связан с более низким уровнем самооценки здоровья и меньшим временем отдыха среди женщин, которые в первую очередь отвечают за сбор воды во многих домохозяйствах по всей Гане и других общинах в странах Африки к югу от Сахары. Результаты показали, что каждый дополнительный час, потраченный на сбор воды, приводил к соответствующему снижению уровня, с которым женщины сообщали о том, что чувствуют себя здоровыми. [25]
В странах Африки к югу от Сахары доступ к водоснабжению и санитарии улучшился, но регион отстает от всех других развивающихся регионов: доступ к безопасной питьевой воде увеличился с 49% в 1990 году до 60% в 2008 году, в то время как за тот же период времени доступ к улучшенной санитарии вырос только с 28% до 31%. Страны Африки к югу от Сахары не достигли Целей развития тысячелетия по сокращению вдвое доли населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде и санитарии, в период с 1990 по 2015 год. [2]
Эти тенденции в водоснабжении и санитарии напрямую отражаются на здоровье: смертность детей в возрасте до пяти лет значительно снизилась во всем мире, но в странах Африки к югу от Сахары наблюдаются самые медленные темпы прогресса. [26]
В целях устойчивого развития, установленных в 2015 году, в отличие от Целей развития тысячелетия , питьевая вода и санитария были представлены отдельно, т. е. цели по доступу к безопасной и доступной питьевой воде (цель 6.1) и адекватной и справедливой санитарии и гигиене (цель 6.2). [27] В частности, цель устойчивого развития SDG6 фокусируется на обеспечении доступности и устойчивого управления водой и санитарией для всех. [27] SDG также включали отчетность по гигиене, которая отсутствовала в ЦРТ. Доступ к средствам гигиены, в частности, является основным препятствием для достижения объединенного доступа к ЦУР, снижая охват в странах Африки, расположенных к югу от Сахары, с 19,7% до 4,4% (данные за 2017 год). [27]
В 2020 году 65% населения мира пользовались водопроводной водой (83% в городах и 42% в сельской местности). [28] Водопроводная вода считается улучшенным источником воды. [29] : 12 В целом, страны Африки к югу от Сахары отстают: 35% населения пользуются водопроводной водой (56% в городах и 20% в сельской местности). В рамках этой статистики доступ к безопасной питьевой воде различается внутри и между крупными, средними и малыми городами. [28]
Что касается WASH (вода, санитария и гигиена) в школах, данные за 2019 год показали, что «Африка сообщает о базовом предоставлении услуг WASH в школах на уровне 44 процентов для питьевой воды, 47 процентов для санитарии и 26 процентов для гигиены». [30] : 9 В целом дети, которые посещают школы в сельской местности, имеют меньший доступ к качественным услугам WASH, чем городские дети. [30] : 9
Было показано, что ограниченный доступ к чистой воде влияет на детей по-разному. Исследование в Гане показало, что недостаточный доступ к воде был связан с более низкой посещаемостью школ среди детей. Кроме того, ограниченный доступ к воде и топливу для приготовления пищи был связан с более низкой успеваемостью, при этом исследование отметило влияние на результаты тестов по таким предметам, как математика и английский язык. [31]
Существуют большие различия между странами в регионе южнее Сахары. Доступ к безопасной питьевой воде варьируется от 38% в Эфиопии до 91% в Южной Африке , в то время как доступ к улучшенным санитарным условиям колеблется от 11% в Буркина-Фасо до 77% в Южной Африке . Ситуация в Кот-д'Ивуаре значительно лучше, там доступ к улучшенным источникам питьевой воды составляет 82% [32]
Во всем регионе к югу от Сахары охват водоснабжением и санитарией в городских районах почти вдвое превышает охват в сельских районах, как по воде (83% в городских районах, 47% в сельских районах), так и по санитарии (44% против 24%). Тем не менее, сельские районы улучшаются быстрыми темпами, тогда как в городских районах расширение инфраструктуры водоснабжения и санитарии едва успевает за быстрым ростом городской численности населения. [2]
Обратите внимание, что понятия «доступ» и «улучшенный» не являются однозначными. Определения, используемые Совместной программой ВОЗ/ЮНИСЕФ по мониторингу водоснабжения и санитарии, не обязательно совпадают с определениями других обследований или национальных политик. Например, правительство Буркина-Фасо учитывает такие аспекты, как время ожидания и качество воды. Фактически, почти половина домохозяйств к югу от Сахары, которые, по данным ВОЗ/ЮНИСЕФ, «имеют доступ к улучшенному водоснабжению», тратят более получаса в день на сбор воды. [2] Хотя эта потеря времени упоминается в отчете ВОЗ/ЮНИСЕФ, она не влияет на их «улучшенное» и «неулучшенное» различие.
Начиная с 1990-х годов почти все африканские страны децентрализовали свою политическую власть от центра к местным органам власти: в Мали это началось в 1993 году, в Эфиопии в 1995 году, в Руанде в 2002 году, в Буркина-Фасо в 2004 году, ... Наряду с процессом децентрализации была проведена реформа сектора водоснабжения и санитарии. Институциональные структуры водоснабжения и санитарии, которые появились в результате этого, различаются по всему континенту. Можно выделить два общих различия.
Первое различие должно быть сделано между обязанностями по водоснабжению и санитарии в (i) городских районах и (ii) сельских районах. Большинство правительств создали корпоративные коммунальные службы для водоснабжения и санитарии в городских районах. В сельских районах обязанности обычно находятся в руках муниципалитета, общественных групп или местных частных компаний. Задача центрального правительства, как правило, ограничивается установлением национальных целей и правил для водоснабжения и санитарии.
Второе различие, касающееся городских территорий, существует между странами (в основном франкоязычными), которые сохранили одну общенациональную коммунальную службу, действующую во всех городских районах страны, и другими странами (в основном англоязычными), которые еще больше децентрализовали коммунальные службы, передав их в ведение местных юрисдикций [34].
За последние два десятилетия управление городским водоснабжением и санитарией все больше передавалось в руки вновь созданных коммунальных служб. В некоторых случаях эти коммунальные службы водоснабжения и санитарии также поставляют электроэнергию. Большинство этих коммунальных служб являются корпоратизированными, что означает, что они подражают частной компании с точки зрения производительности и финансовой независимости. Тем не менее, они значительно различаются по правовому статусу и структуре собственности.
Были надежды, что, создав независимые коммунальные предприятия, их бизнес сможет стать коммерчески устойчивым и привлечь частный капитал. Почти половина стран к югу от Сахары экспериментировали с той или иной формой участия частного сектора в коммунальном секторе с начала 1990-х годов, что в значительной степени поддерживалось Всемирным банком. Опыт с этими контрактами частного сектора был неоднозначным. Хотя им не удалось привлечь много частного капитала, некоторые из них улучшили производительность. Однако почти треть были прекращены до предполагаемого прекращения, например, в Дар-эс-Саламе в Танзании . Другие не были возобновлены. [34] [35]
Сегодня почти половина коммунальных предприятий являются государственными предприятиями и контрольный пакет акций принадлежит центральному правительству. [34] Сенегал является примером того, где частное участие было успешным: affermage (аренда) сети частному оператору значительно повысила эффективность и способствовала расширению доступа. Сенегал также получил внешнее финансирование для своей сети очистки и распределения воды, а именно кредит в размере 64,5 млн евро от Европейского инвестиционного банка в сочетании с грантом Европейского союза в размере 5,55 млн евро Республике Сенегал в 2023 году. Финансирование направлено на обеспечение питьевой водой жителей Сен-Луи , водохранилищ и расширение ее распределительной сети, что имеет решающее значение для предотвращения переселения жителей из-за нехватки воды. [36] [37] [38] Фонд Европейского Союза в размере 5,55 млн евро, мобилизованный в рамках Team Europe Европейским инвестиционным банком, поможет водопроводной компании Сенегала ускорить подключение 35 000 субсидированных подключений к питьевой воде для 350 000 потребителей по всей стране. [39] [40] [41] Помимо Сенегала , частные операторы по-прежнему играют свою роль в Южной Африке (четыре коммунальных предприятия), Камеруне, Кабо-Верде, Кот-д'Ивуаре, Габоне, Гане , Мозамбике , Нигере и Уганде (в небольших городах). [35] В Уганде и Буркина-Фасо государственные национальные коммунальные предприятия были укреплены за счет краткосрочных государственно-частных партнерств в форме контрактов на оказание услуг, основанных на результатах.
Коммунальные услуги никогда не доходят до всех домохозяйств на их территории. Доля неподключенных городских домохозяйств колеблется от более 80% в бедных странах, таких как Уганда , Мозамбик , Руанда , Нигерия и Мадагаскар, до 21% в Намибии и 12% в Южной Африке .
Некоторые африканские коммунальные службы отвечают только за водоснабжение, в то время как другие также за санитарию. Некоторые национальные водоканалы, особенно во франкоязычной Африке, также обеспечивают электроэнергией. Это касается Габона, Мавритании и Руанды, среди прочих.
Поскольку быстрый демографический рост проявляется в расширяющихся пригородных районах и районах трущоб, которые редко обслуживаются водопроводными сетями или канализацией, доля городских домохозяйств, подключенных к водопроводной воде, неуклонно снижается с 50% в 1990 году до 39% в 2005 году. [34] Неподключенные домохозяйства вынуждены полагаться на альтернативы – формальные или неформальные – такие как: общие колонки или скважины, цистерны с водой и бытовые перекупщики. Обычно колонки являются основным источником воды для неподключенных городских домохозяйств.
Ответственность за водоснабжение и санитарию в сельской местности в большинстве стран была децентрализована и передана муниципалитетам: они определяют потребности в воде и санитарии и планируют инфраструктуру в соответствии с национальными законами о воде. Различные центральные правительства создали национальный социальный фонд (при поддержке доноров), из которого муниципалитеты могут черпать деньги для финансирования инфраструктуры сельского водоснабжения и санитарии. Хотя муниципалитеты обычно владеют инфраструктурой, они редко предоставляют эту услугу. Это делегируется скорее организациям, возглавляемым сообществом, или местным частным компаниям. Исследования Всемирного банка и других организаций указывают на необходимость уделять больше внимания эксплуатации всех типов сельского водоснабжения частным сектором. [42]
В Кении , Танзании и Южной Африке коммунальные службы также предоставляют услуги сельским жителям, хотя это не исключает сосуществования различных соглашений для сельской местности в этих странах. [34] В Руанде местные частные операторы распространены в сельских районах. Большинство стран региона принимают активное участие в строительстве инфраструктуры (в основном скважин). Другие страны пробуют другие подходы, такие как самообеспечение водой и санитарией , где большую часть инвестиционных затрат на простые системы несут пользователи. [43] Самообеспечение в настоящее время является частью национальной политики в Эфиопии и было реализовано в масштабах в Зимбабве в прошлом. [44]
Получение местных доходов лежит в основе предоставления услуг по питьевому водоснабжению в сельской Африке, однако находится под угрозой из-за сезонных осадков и моделей водопользования. [45] Имеются данные о том, что внутрисезонный анализ осадков может улучшить планирование доходов от сельского водопроводного водоснабжения, предлагая локализованное понимание динамики спроса на воду и выявляя, где изменчивость климата может увеличить зависимость от надежных услуг. Существует сезонная угроза доходам от сельского водопроводного водоснабжения, например, в Гане, Руанде и Уганде. Она, по-видимому, уменьшается с частотой засушливых интервалов во время сезона дождей, что является показателем изменчивости осадков. [45]
Небольшие частные поставщики услуг водоснабжения (WSP) распространены во многих развивающихся странах, а также в странах Африки к югу от Сахары. [46] Они часто работают неформально и заполняют пробелы, оставленные официальным государственным обеспечением водоснабжения. Примерами городов, где распространены небольшие частные WSP, являются, например, Найроби (Кения) и Дар-эс-Салам (Танзания). [46]
Существует три категории частных поставщиков услуг водоснабжения: [46]
Потенциальные проблемы с этими неформальными поставщиками услуг водоснабжения заключаются в размере прибыли, которую они могут получить, и в том, является ли это «справедливым». Хищническое ценообразование может быть еще одной потенциальной проблемой. Кроме того, может иметь место микробное загрязнение питьевой воды, которую они продают, из-за использования в процессе загрязненных контейнеров для воды. [46]
С другой стороны, по состоянию на 2017 год СПМ признает упакованную или доставленную воду источником воды, который попадает в группу улучшенных источников воды . [46]
Первым показателем качества услуг водоснабжения является непрерывность обслуживания. Городские коммунальные службы предоставляют непрерывные услуги в Буркина-Фасо , Сенегале и Южной Африке , но с большими перебоями в Эфиопии и Замбии . В сельской местности непрерывность выражается соотношением неисправных точек водоснабжения или средним временем в году или в месяц, когда точка водоснабжения непригодна для использования. Из-за значительного роста населения общин уровни водоснабжения не в состоянии удовлетворить спрос, что ограничивает доступ к чистой питьевой воде. [48]
Вторым показателем качества является соответствие микробиологическим нормам воды. ВОЗ/ЮНЕСКО недавно разработали метод обследования Rapid Assessment of Drinking-Water Quality (RADWQ). В среднем в развивающихся странах соответствие нормам ВОЗ составляет около 90% для водопроводной воды и от 40% до 70% для других улучшенных источников. [2] Пока не опубликовано никаких национальных или региональных данных.
На домохозяйства с низким доходом в странах Африки к югу от Сахары существенное влияние оказывает качество обслуживания, поскольку они имеют ограниченный доступ к источникам чистой воды. Таким образом, увеличивается вероятность получения ими заболеваний, передающихся через воду , из-за отсутствия качественного обслуживания в источниках воды, окружающих эти общины. [49] Многим общинам приходится проходить мили, чтобы просто получить доступ к чистой воде. Прямого решения этой проблемы нет, поскольку она очень распространена. Необходимо проделать большую работу, чтобы внедрить основные решения. [49]
В странах Африки к югу от Сахары наблюдается общая недооценка формальных услуг водоснабжения и санитарии. [35] [50] Первым последствием является недостаточное возмещение затрат, что приводит к зависимости от иностранной помощи и государственной поддержки, а также к недостаточным инвестициям. Во-вторых, недооценка социально несправедлива. Поскольку беднейшие социальные группы в меньшей степени подключены к водопроводным сетям и канализации, им приходится обращаться к альтернативам, и в некоторых случаях они платят в несколько раз больше официального тарифа. Таким образом, беднейшие страдают дважды: у них меньше доступа к улучшенному водоснабжению и санитарии, и им приходится платить больше.
Южная Африка выделяется тем, что ввела бесплатные основные коммунальные услуги для всех, включая 6 м3 воды в месяц бесплатно.
Тарифы в размере около 0,40 долл. США за м 3 считаются достаточными для покрытия эксплуатационных расходов в большинстве развивающихся стран, в то время как 1 долл. США покроет как эксплуатацию, так и обслуживание и инфраструктуру. Предполагая, что тариф доступен, пока счет не превышает 5% бюджета домохозяйства, Всемирный банк подсчитал, что даже в странах с низким доходом к югу от Сахары до 40% домохозяйств должны быть в состоянии платить тариф полной стоимости в размере 1 долл. США за м 3 [51]
Число сотрудников на 1000 подключений является показателем технической эффективности коммунальных служб. В странах Африки к югу от Сахары средний показатель составляет 6. [52] Самая высокая эффективность наблюдается в Южной Африке , где четырем коммунальным службам требуется 2,1–4,0 сотрудников на 1000 подключений. Руанда достигает пика с 38,6 сотрудниками на 1000 подключений. [52]
Другим показателем является доля некоммерческой воды (вода, которая теряется или не измеряется). В эффективно управляемой системе эта сумма составляет менее 25%. В 2005 году она оценивалась в 20% в Сенегале , 18% в Буркина-Фасо , 16% для Корпорации водоснабжения в Ботсване, 14% в Виндхуке в Намибии и 12% в Дракенштейне , Южная Африка. Эти коммунальные службы достигли уровней некоммерческой воды, аналогичных уровням в странах ОЭСР. Однако в других африканских странах уровень некоммерческой воды чрезвычайно высок: например, он превышает 45% в Замбии , составляет более 60% в Мапуту (водоснабжение и санитария в Мозамбике|Мозамбик), 75% в Линди (водоснабжение и санитария в Танзании|Танзания) и 80% в Кадуне (Нигерия). [53] Данных об эффективности в сельской местности мало.
В странах Африки к югу от Сахары текущие расходы на водоснабжение и санитарию (инвестиции, эксплуатация и обслуживание) составляют $7,6 млрд в год, или 1,19% от регионального ВВП . Это включает $4,7 млрд в год на инвестиции (в среднем за 2001-2005 годы). По данным Всемирного банка, общие расходы составляют менее половины того, что потребовалось бы для достижения Целей развития тысячелетия в странах Африки к югу от Сахары; для этого потребовалось бы более $16,5 млрд в год, или 2,6% от регионального ВВП . [35] Африканский банк развития оценивает, что для покрытия потребностей Африки в улучшении водоснабжения и санитарии ежегодно требуется $12 млрд. [54]
Расходы часто не имеют четкой направленности. Согласно исследованию Всемирного банка, существует большой разрыв в расходах между сельскими и городскими районами, в частности, столицами. Государственные расходы идут туда, где их легче всего потратить, а не туда, где они наиболее срочно необходимы. Санитария получает лишь небольшую часть государственных расходов: низкий спрос домохозяйств на санитарию приводит к тому, что политики не рассматривают санитарию как победитель выборов и, следовательно, распределяют скудные ресурсы в секторах с более высокими предполагаемыми политическими выгодами. [55]
Из 4,7 млрд долларов инвестиций в водоснабжение и санитарию в странах Африки к югу от Сахары, 70% финансируется изнутри и только 30% финансируется извне (в среднем за 2001-2005 годы). Большая часть внутреннего финансирования — это самофинансирование домохозяйств (2,1 млрд долларов), которое в основном предназначено для санитарии на местах, такой как выгребные ямы . Финансирование государственного сектора (1,2 млрд долларов) почти такое же, как и внешнее финансирование (1,4 млрд долларов США). Вклад частного коммерческого финансирования был незначительным — всего 10 млн долларов. [56]
Доля внешнего финансирования сильно варьируется. В период 2001-2005 гг. официальная помощь развитию финансировала 71% инвестиций в Бенине, 68% в Танзании, 63% в Кении, 43% в ДР Конго, 34% в ЮАР, 13% в Нигерии и менее 1% в Кот-д'Ивуаре или Ботсване. [57] Согласно другому исследованию Всемирного банка, проведенному в 5 странах, в период 2002-2008 гг. официальная помощь развитию финансировала в среднем 62% государственных расходов на воду и санитарию. Доля варьировалась от 83% в Сьерра-Леоне до 23% в Республике Конго. [58]
В 2008 году $1,6 млрд иностранной помощи поступило в сектор водоснабжения и санитарии в странах Африки к югу от Сахары, что составляет 4% всей помощи в целях развития, предоставленной странам Африки к югу от Сахары. Эта иностранная помощь покрыла 21% всех расходов на водоснабжение и санитарию в странах Африки к югу от Сахары и была в основном направлена на инвестиции в инфраструктуру. Эксплуатация и обслуживание финансируются национальными правительствами и доходами потребителей. [35]
Крупнейшими донорами водоснабжения и санитарии в странах Африки к югу от Сахары являются Всемирный банк , институты ЕС , Африканский фонд развития и двусторонняя помощь Германии и Нидерландов . Соединенные Штаты , хотя они и являются крупнейшим донором в странах Африки к югу от Сахары в абсолютных цифрах, играют незначительную роль в секторе водоснабжения и санитарии.
Особенно в бедных странах присутствие множества различных доноров и западных НПО создает нагрузку на согласованность национальных стратегий, например, в Буркина-Фасо и Эфиопии . Иностранная помощь поступает на всех уровнях: центральное правительство, национальные социальные фонды, коммунальные службы, местные органы власти, местные НПО ,... Хотя большинство иностранных субъектов пытаются вписать свою помощь в существующие национальные структуры, их подходы к реализации и технические решения часто различаются.
В заключительном отчете по инфраструктуре Африки [35] содержатся следующие рекомендации для сектора водоснабжения и санитарии:
Среднесрочные оценки выбросов углерода в Арктике могут быть получены в результате умеренной политики смягчения последствий выбросов, которая удерживает глобальное потепление ниже 3°C (например, RCP4.5). Этот уровень глобального потепления наиболее точно соответствует обязательствам стран по сокращению выбросов, принятым в рамках Парижского климатического соглашения...
«МГЭИК не делает прогнозов о том, какой из этих сценариев более вероятен, но другие исследователи и разработчики моделей могут это сделать. Например, Австралийская академия наук опубликовала в прошлом году отчет, в котором говорилось, что наша текущая траектория выбросов привела нас к потеплению мира на 3°C, что примерно соответствует среднему сценарию. Climate Action Tracker прогнозирует потепление на 2,5–2,9°C на основе текущей политики и действий, а обещания и правительственные соглашения доводят этот показатель до 2,1°C.
Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International. Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International. Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.