В Аргентине в течение 20 века произошло семь государственных переворотов : в 1930, 1943, 1955, 1962, 1966, 1976 и 1981 годах. Первые четыре установили временные диктатуры , а пятый и шестой установили диктатуры постоянного типа по образцу бюрократически - авторитарного государства . Последние два вели Грязную войну по линии государственного терроризма , в которой систематически нарушались права человека и происходили десятки тысяч насильственных исчезновений . [ необходима ссылка ]
За 53 года с первого военного переворота в 1930 году, до падения последней диктатуры в 1983 году, военные правили страной в течение 25 лет, назначив 14 диктаторов под названием «президент», в среднем по одному каждые 1,7 года. В этот период демократически избранные правительства ( радикалы , перонисты и радикалы-девелопменталисты ) прерывались переворотами.
Военный переворот 6 сентября 1930 года возглавил генерал Хосе Феликс Урибуру, в результате которого был свергнут президент Иполито Иригойен из Радикального гражданского союза , демократически избранный на второй срок в 1928 году. В беспрецедентном шаге Урибуру также распустил парламент. [1] Как это ни парадоксально, генерал Урибуру был одним из организаторов Революции парка , гражданско-военного восстания, которое дало начало Радикальному гражданскому союзу .
10 сентября Верховный суд признал Урибуру «временным» президентом страны в соответствии с соглашением, которое привело к доктрине фактического правительства и которое будет использоваться для легитимации всех других военных переворотов. [2]
Следуя тенденции, которая повторялась в будущих переворотах, Урибуру назначил главой Министерства экономики гражданского человека , Хосе С. Переса, который имел связи с крупными землевладельцами и более консервативными фракциями. [3]
Военное руководство создало фашистское правительство и для составления первой прокламации назначило писателя Леопольдо Лугонеса . Лугонес присоединился к фашистскому делу в 1924 году, произнеся речь под названием «Час меча», в которой он заявил об ухудшении демократии, ее нестабильности и ее эволюции в сторону демагогии . Одной из первых инициатив Урибуру было создание незаконной репрессивной государственной структуры, создание «специального отдела» полиции, который мог бы использоваться для систематических пыток его оппонентов и который был первым таким полицейским подразделением, использовавшим пикану , первоначально для скота, против своих жертв. [4]
Когда Урибуру не смог заручиться необходимой политической поддержкой для полного установления своего фашистского политического режима, он назначил выборы, но решил запретить участие Радикального гражданского союза . Восстановление демократии было ложным, ограниченным и контролировалось Вооруженными силами. Это избирательное мошенничество привело к периоду консервативных, коррумпированных правительств, который был назван « Позорным десятилетием ». [5] [6] 20 февраля 1932 года генерал Урибуру передал власть генералу Агустину П. Хусто , истинной силе переворота, который, хотя и был вовлечен в переворот, хотел демократического и ограниченного правительства.
Революция 43-го года , начавшаяся с государственного переворота, совершенного военными 4 июня 1943 года, отличалась от других аргентинских переворотов следующим:
Революция 43-го года была запутанным политическим процессом, в ходе которого различные группы, многие из которых никогда не играли никакой роли в истории Аргентины, боролись за власть. Сам переворот не был осуществлен с целью постоянного установления контроля, поэтому за ним последовала временная диктатура .
Все военные группировки, боровшиеся за власть во время Революции 43-го года, были ярко выраженными антикоммунистами и поддерживали тесные связи с католической церковью , которая восстановила свое присутствие (отсутствовавшее с 19-го века), особенно в сфере образования. Внутренняя борьба спровоцировала еще два переворота, что означало, что было три диктатора, сменявших друг друга у власти и носивших титул «президента»: Артуро Роусон , Педро Пабло Рамирес и Эдельмиро Фаррелл . [8] [9]
В этот период аргентинские профсоюзы , в основном социалисты и синдикалисты , а также несколько коммунистов , сформировали альянс с группой молодых армейских чиновников во главе с полковником Хуаном Пероном . Этот альянс составил успешное националистическое рабочее движение , которое одержало победу, завоевав народную поддержку рабочего класса и получившее название « перонизм ». Этот период характеризовался крайней поляризацией социальных классов и привел к формированию большого социального блока, который был решительно антиперонистским и состоял в основном из среднего и высшего классов. [10]
В экономическом отношении революция 43-го года продолжила политику импортозамещающей индустриализации .
Диктатура закончилась призывом к демократическим выборам 24 февраля 1946 года , которые все слои общества приняли как идеальные. Хуан Доминго Перон победил на выборах и занял пост президента 4 июня 1946 года. Позже Перон был свергнут военными в 1955 году, до окончания своего второго срока.
Так называемая Revolución Libertadora была переходной военной диктатурой , вызванной государственным переворотом, в результате которого был свергнут президент Хуан Доминго Перон , и продолжалась с 16 по 23 сентября 1955 года. [11] В последний день этого периода лидер восстания Эдуардо Лонарди был приведен к присяге в качестве президента, а конгресс был распущен. На следующий день он назначил адмирала Исаака Рохаса вице-президентом.
Во время Освободительной революции военное правительство создало Гражданский консультативный совет, в состав которого в основном вошли представители политических партий : Радикального гражданского союза , Социалистической партии , Национальной демократической партии , Христианско-демократической партии и Демократической прогрессивной партии . [12]
Группа, стоящая за переворотом, разделилась на две части: католическо - националистическую часть во главе с генералом Эдуардо Лонарди , который изначально взял на себя управление правительством, и либерально - консервативную часть во главе с генералом Педро Эухенио Арамбуру и адмиралом Исааком Рохасом . Последняя группа в конечном итоге получила власть и осуществила еще один переворот, заменив Лонарди на Арамбуру в качестве президента. [13]
Диктатура у власти наложила запрет на партию Хустисиалист Перона и начала преследование ее сторонников, политику, которая будет поддерживаться последующими правительствами в течение следующих 18 лет. Правительство также взяло под контроль профсоюзы . В действиях, которые были беспрецедентными в современной истории Аргентины, оно расстреливало своих оппонентов, иногда публично, а иногда тайно.
Правительство назначило гражданских лиц для управления Министерством экономики , которым последовательно руководили Эухенио Фольчини, Эухенио А. Бланко, Роберто Верриер и Адальберто Кригер Васена , проводившие политику, благоприятную для наиболее обеспеченных и экономически мощных слоев общества. [14]
Одной из самых значительных институциональных мер, принятых военной диктатурой, было издание прокламации, отменяющей ipso facto тогдашнюю национальную конституцию, известную как Конституция 1949 года , и заменяющей ее текстом Конституции Аргентины 1853 года . Эта мера была позже одобрена Конституционным собранием , избранным в 1957 году без соблюдения конституционной процедуры и запрещающим участие Партии юстициалистов. После созыва под руководством и влиянием военного режима в конституцию была добавлена «статья 14bis ».
В 1958 году правительство Revolución Libertadora провело ограниченную форму выборов под надзором Вооруженных сил, на которых была запрещена партия перонистов. Выборы выиграл Непримиримый радикальный гражданский союз (UCRI), группа из расколотого Радикального гражданского союза , во главе с Артуро Фрондиси , который заключил пакт с Пероном, чтобы привлечь решающее количество голосов перонистов. Президент Фондиси, в свою очередь, был свергнут военными четыре года спустя.
Военный переворот 29 марта 1962 года был уникален тем, что после свержения Артуро Фрондизи (из Непримиримого радикального гражданского союза - UCRI) к власти пришел не военный, а гражданский человек. [15] [16]
Фрондиси пережил многократные протесты и военные мятежи во время своего правления, во время которых даже министр экономики ( Альваро Алсогарай ) выступил против него. Эти события закончились переворотом 29 марта 1962 года под руководством генерала Рауля Поджи.
Событием, которое привело к перевороту, стала убедительная победа перонизма на выборах, состоявшихся одиннадцатью днями ранее, в которых победили десять из четырнадцати существовавших тогда провинций, включая стратегическую провинцию Буэнос-Айрес , где победил лидер текстильного профсоюза Андрес Фрамини . Перонизм был запрещен правительством Revolución Libertadora , но Фрондиси допустил его на выборах, хотя и продолжал запрещать Хуану Перону возвращаться в страну и баллотироваться в качестве кандидата. Фрондиси немедленно приступил к установлению своей власти в провинциях, в которых победили перонистские партии, но переворот оказался неудержимым.
После военного восстания 29 марта 1962 года президент Фрондиси, арестованный военными и содержавшийся в заключении в Исла-Мартин-Гарсия , отказался уйти в отставку, заявив: «Я не совершу самоубийство, не уйду в отставку и не покину страну». [17] Это привело к беспорядкам, угрозам и переговорам, которые истощили лидеров восстания, которые легли спать той ночью, прежде чем официально принять власть. Утром 30 марта лидер восстания генерал Рауль Поджи отправился в Каса- Росада (где находится офис президента), чтобы взять на себя управление правительством, и был удивлен, обнаружив, что там были журналисты, сообщавшие ему, что гражданское лицо, Хосе Мария Гвидо , было приведено к присяге президентом этим утром во дворце Верховного суда . [18] Гвидо был сенатором от UCRI , который временно председательствовал в сенате из-за отставки вице-президента Алехандро Гомеса. В ночь переворота некоторые юристы, связанные с Верховным судом , одним из которых был Орасио Ойханарте, решили, что падение Фрондиси привело к возникновению правительства без лидера, и предложили Гвидо, поскольку он был следующим в очереди на престол, занять пост президента, что он и сделал утром 30 марта.
Военные лидеры переворота, которые были удивлены, скептически настроены и разгневаны, в конечном итоге неохотно приняли ситуацию и вызвали Гвидо в Каса Росада, чтобы сообщить ему, что он будет признан президентом, если он пообещает в письменной форме выполнить определенные политические меры, предусмотренные Вооруженными силами, первым из которых была отмена выборов, выигранных перонистскими фракциями. Гвидо принял военные ограничения, подписал акт, подтверждающий эту поддержку, и только после этого ему разрешили дать титул «президент», но с обязательством завершить работу Национального конгресса и взять под контроль провинции.
Гвидо выполнил отданные ему военные приказы, отменил выборы, закрыл Национальный конгресс, восстановил запрет на перонизм, взял под контроль провинции и назначил правую экономическую команду, в которую вошли такие деятели, как Федерико Пинедо и Хосе Альфредо Мартинес де Ос .
В 1963 году состоялись новые выборы, на которых перонистские фракции были запрещены, и на которых победил Артуро Илья из Радикального гражданского союза народа (UCRP). После Ильи большинство голосов было отдано за « Ни один из вышеперечисленных» , чем перонисты воспользовались в качестве формы протеста. Президент Илья пришел к власти 12 октября 1963 года и позже был свергнут военным переворотом 28 июня 1966 года.
28 июня 1966 года военное восстание под руководством генерала Хуана Карлоса Онгании свергло президента Артуро Илью (из Радикального гражданского союза народа - UCRP). Переворот привел к диктатуре, которая называла себя « Аргентинской революцией », которая не претендовала на то, чтобы быть временным правительством , как это было в случае с предыдущими переворотами, а скорее утвердила себя как постоянное правительство. [19] В то время было много подобных постоянных военных диктатур, приходящих к власти в различных странах Латинской Америки (например , Бразилия , Чили , Уругвай , Боливия , Парагвай и т. д.), и они были подробно проанализированы политологом Гильермо О'Доннелом, который дал им название « бюрократически - авторитарное государство » (EBA). [20]
«Аргентинская революция» издала в 1966 году закон, который имел высшую юридическую силу по сравнению с конституцией , а в 1972 году ввела конституционные реформы. Это было еще одно действие, которое отличало эту диктатуру от предыдущих. В целом, диктатура приняла фашистскую — католическую — антикоммунистическую идеологию и была открыто поддержана Соединенными Штатами , а также европейскими странами. [21]
Глубокий политический и социальный конфликт, возникший во время « Аргентинской революции », и борьба между многочисленными военными подразделениями привели к двум внутренним переворотам, в результате которых у власти сменилось три диктатора: Хуан Карлос Онгания (1966–1970), Марсело Левингстон (1970–1971) и Алехандро Агустин Лануссе (1971–1973).
На экономическом фронте диктатура передала Министерство экономики наиболее консервативно - либеральным слоям гражданского населения, что было олицетворено Адальберто Кригером Васеной , который уже занимал пост министра при « Revolución Libertadora ». Однако во время диктатуры Левингстона националистически - развитая группа Вооруженных сил стала доминирующей и назначила Альдо Феррера из Непримиримого радикального гражданского союза министром экономики. [22] [23]
Под угрозой растущего народного восстания правительство организовало выборы для выхода из власти, на которых перонистским партиям было разрешено участвовать (хотя кандидатура Перона была запрещена). Выборы состоялись в 1973 году, и кандидат от перонистов Эктор Хосе Кампора победил, набрав 49,53% голосов. Он пришел к власти 25 мая 1973 года.
Затем Кампора ушел в отставку, чтобы провести свободные выборы. Хуан Перон победил, набрав 62% голосов, но умер менее чем через год после избрания. Правительство перонистов, которое впоследствии возглавила вице-президент Изабель Перон , сменившая мужа на посту президента, было свергнуто военным переворотом в 1976 году.
24 марта 1976 года новое военное восстание свергло президента Изабель Перон и установило постоянную диктатуру (бюрократически-авторитарное государство), назвав себя « Национальным процессом реорганизации ». [24] Страной управляла военная хунта, состоявшая из трех членов армии, по одному от каждой фракции. Эта хунта назначила функционера с титулом «президент» и исполнительной и законодательной властью.
Подобно предыдущей диктатуре, военная хунта приняла закон и два акта, которые были выше в судебной иерархии, чем конституция . [25]
Процесс национальной реорганизации состоял из четырех последовательных военных хунт:
В эти периоды хунты назначили фактическими президентами военных Хорхе Рафаэля Виделу , Роберто Эдуардо Виолу , Леопольдо Фортунато Гальтиери и Рейнальдо Бенито Биньоне . Среди них Биньоне был единственным, кто не входил в хунту.
Процесс национальной реорганизации положил начало « грязной войне » — разновидности государственного терроризма, которая грубо нарушала права человека и привела к исчезновению десятков тысяч оппонентов.
На международном уровне аргентинская диктатура, наряду с нарушениями прав человека, пользовалась активной поддержкой правительства Соединенных Штатов (за исключением периода правления Джимми Картера ) и терпелась европейскими странами, Советским Союзом и католической церковью , без бездействия которых диктатуре было бы трудно поддерживать себя. Кроме того, в это время военные диктатуры были установлены во всех странах Южного конуса Южной Америки ( Аргентина , Бразилия , Боливия , Чили , Парагвай , Перу и Уругвай ) при поддержке США . Эти страны вместе с США совместно координировали репрессии с помощью международной террористической организации под названием «Операция Кондор» . [ необходима цитата ]
В экономических вопросах диктатура официально передала Министерство экономики наиболее консервативным бизнес-ассоциациям, которые продвигали экономическую политику, носившую откровенно деиндустриалистский и неолиберальный характер , а также предусматривавшую максимальное увеличение внешнего долга .
В 1982 году военное правительство вступило в Фолклендскую войну против Соединенного Королевства , причины которой до сих пор неясны. Поражение, нанесенное в этой войне, вызвало падение третьей военной хунты, а несколько месяцев спустя четвертая хунта назначила выборы на 30 октября 1983 года. Рауль Альфонсин из Радикального гражданского союза победил на выборах и пришел к власти 10 декабря 1983 года.
Военачальники предстали перед судом и были осуждены, многие из них были заключены в тюрьму после длительных и сложных процессов.
« Процесс национальной реорганизации » был последней диктатурой. Несмотря на то, что между 1987 и 1990 годами было несколько военных восстаний, называемых « Карапинтадас », ни одно из них не смогло свергнуть демократическое правительство.
21 ноября 1981 года военная хунта объявила Роберто Эдуардо Виолу неспособным исполнять свои обязанности президента Аргентины из-за «проблем со здоровьем». Известно, что Виола был заядлым курильщиком, [26] и среди «соображений здоровья», которые хунта использовала, чтобы заставить его взять больничный, была предполагаемая «коронарная недостаточность и гипертония». [27] На его место в исполнительную власть был назначен министр внутренних дел Орасио Томас Лиендо . Намерение Виолы было возобновить работу 23-го числа.
Хотя Виола ни разу не прерывал репрессивные действия или операции по борьбе с подрывной деятельностью, в четверг, 10 декабря, военная хунта предъявила Виоле ультиматум, призывая его уйти в отставку, и было принято решение отстранить его от должности президента. На следующий день хунта встретилась с диктатором. Виола настоял на том, чтобы не уходить в отставку, поэтому хунта сообщила ему, что он освобождается — Виола не ушел в отставку. В тот же день хунта объявила о скором вступлении в должность президента генерала Леопольдо Фортунато Гальтиери. Вице-адмирал Карлос Альберто Лакосте временно заменил генерала Виолу, до 22 декабря 1981 года, когда Гальтиери вступил в должность президента Аргентины, став новым диктатором своей страны.
Государственные перевороты в Аргентине породили ряд конкретных политико-правовых проблем:
Также можно увидеть эскалацию репрессивного насилия и снижение уважения к правовым нормам в каждом из переворотов. В частности, если первые четыре государственных переворота (1930, 1943, 1955, 1962) были определены как « временные правительства » и действовали с намерением провести демократические выборы в течение короткого периода времени, то два последних переворота (1966 и 1976) привели к власти военные диктатуры , которые были постоянными и придерживались идеи бюрократически-авторитарного государства, описанного Гильермо О'Доннелом .
Экономические команды, сформированные военным правительством, как правило, состояли из одних и тех же деятелей, в основном из консервативно - либеральных слоев общества, что привело некоторых к утверждению, что Вооруженные силы вели себя как политическая партия высших классов . [29] [30] Перевороты, произошедшие в Аргентине, особенно те, которые начались в 1960-х годах, были частью широко распространенной тенденции в Латинской Америке, в которой было много военных переворотов, большинство из которых поддерживались или продвигались Соединенными Штатами через операции Школы Америк , расположенной в Панаме , и через доктрину США о национальной безопасности . [31]
В ходе внесения поправок в Конституцию Аргентины в 1994 году подробно обсуждалась доктрина правительств де-факто и методы предотвращения их установления в будущих государственных переворотах. Результатом стало принятие первого абзаца статьи 36 Национальной конституции, также известной как «защита демократии и защита конституционного порядка»:
Эта Конституция сохраняет свое правление, даже если ее соблюдение прерывается актами насилия против институционального порядка и демократической системы. Эти акты будут непоправимо недействительны.
План Пребиша показывает, что рабочие увеличили свой реальный доход на 37% за счет фермеров и среднего класса. Таким образом, экономическая «теория» легитимировала месть владельцам бизнеса и привилегированным. (В переводе с испанского:
El Plan Prebisch demuestra que los obreros aumentaron su ingreso real en un 37% a expensas de los Productores agropecuarios y de las clases medias. La 'ciencia' económica legitimaba así la vindictasocial de los propietarios y de los privilegiados
)