Во время правления Реджепа Тайипа Эрдогана гражданско-военные отношения двинулись в сторону нормализации, при которой влияние военных было уменьшено. За время своего девятилетнего правления правящая Партия справедливости и развития (ПСР) часто противостояла военным, получая политическую власть, бросая вызов столпу светского истеблишмента страны. [1]
Правящая партия, пришедшая к власти после всеобщих выборов 3 ноября 2002 года , не является первым правительством, вступившим в конфликт с военными в Турции, где с тех пор мощные турецкие вооруженные силы (TSK) периодически совершают государственные перевороты. 1960-е годы. Но изменение баланса сил в военно-гражданских отношениях стало одним из наиболее важных изменений, которые ПСР внесла в политический ландшафт Турции.
За время правления партии военные, хотя и по-прежнему с подозрением относятся к мотивам ПСР, стали с гораздо меньшим энтузиазмом делать публичные заявления по политическим вопросам и стали более сотрудничать в усилиях по дальнейшему приведению стандартов Турции в соответствие со стандартами Европейского Союза, даже когда такие эти шаги ограничили бы собственные полномочия TSK.
С 2002 года должности начальников Генерального штаба занимали следующие лица :
Со времени прихода к власти первого правительства ПСР в конце 2002 года военные, считающие себя хранителями светского, демократического и республиканского турецкого государства, следили за тем, что они считали «происламской партией», стремящейся подорвать светский режим страны. В 1996 году военные успешно бросили вызов Исламской партии благоденствия , свергнув правительство премьер-министра Неджметтина Эрбакана после многомесячной борьбы, известной как « процесс 28 февраля» . Этот процесс привел к отставке Эрбакана из правительства и роспуску его партии Конституционным судом . [2]
Однако в 2000-е годы политический ландшафт был не столь благоприятен для военного влияния в политике. Первой причиной этого сдвига стал процесс членства в Европейском Союзе , который взрастил идею демократизации в стране; Другим примером стала победа ПСР на выборах , которая принесла этой «демократической консервативной партии» явное большинство в парламенте в 2002 году. Увидев, к чему привел политический выбор многих ее членов в прошлом, ПСР решила твердо противостоять на этот раз военные.
Переговоры о членстве в Европейском Союзе, который резко критиковал влияние военных в политике, несомненно, укрепили позиции ПСР. Трехпартийная коалиция, которая ранее возглавляла страну, уже предприняла первые шаги в 2001 и 2002 годах, чтобы остановить это влияние, помогая подготовить подходящую среду для ПСР для дальнейшего противодействия политическому влиянию военных.
«С 1999 года гражданский контроль над военными был усилен. В конституционную и правовую базу были внесены поправки, чтобы прояснить позицию вооруженных сил по сравнению с гражданскими властями», — заявил Европейский Союз в своем отчете о ходе работы в Турции за 2004 год, в котором упоминались различные события, касающиеся военно-гражданских связей. «За последний год был внесен ряд изменений для усиления гражданского контроля над вооруженными силами с целью его приведения в соответствие с практикой в государствах-членах ЕС». [3]
В 2001 году коалиционная партия внесла поправки в закон о Совете национальной безопасности (MGK), превратив высший совет безопасности страны в консультативный совет с увеличенным числом гражданских членов. В 2003 году ПСР внесла дополнительные поправки в обязанности и состав Совета национальной безопасности , что открыло путь к назначению гражданского секретаря и сократило частоту заседаний совета до одного раза в два месяца.
Пытаясь усилить надзор парламента за военным бюджетом в отношении расходов на оборону, правительство в 2003 году инициировало поправки к Закону об управлении и контроле государственных финансов. контроль расходов на оборону . Кроме того, именно при правительстве ПСР бюджет армии стал меньше бюджета образования. [4]
В 2006 году поправка, внесенная в Военно-уголовный кодекс, запретила военным судам судить гражданских лиц в мирное время, за исключением случаев, когда военнослужащие и гражданские лица совершают преступление вместе. За этим последовал закон в 2009 году, который позволил гражданским судам судить военнослужащих в мирное время за преступления, подпадающие под действие Суда по тяжким уголовным делам. В 2010 году с согласия начальника Генерального штаба был аннулирован протокол EMASYA — секретный проект, который позволял военным проводить операции по внутренним делам при определенных условиях без запроса гражданских властей. [5]
В 2010 году поправка к конституции, одобренная народом на референдуме , открыла возможность для военнослужащих, исключенных по решению Высшего военного совета (YAŞ), подавать апелляции. [6]
Несмотря на законные шаги ПСР по ограничению средств, с помощью которых военные могли вмешиваться в политическую сферу, армия продолжала оказывать значительное политическое влияние. Начальники Генерального штаба, командующие войсками и военнослужащие более низкого ранга не стеснялись высказывать свое мнение по вопросам внутренней и внешней политики, многие из которых были критическими по отношению к правительству.
Самой большой проблемой, вызвавшей глубокие разногласия между армией и правительством, стал полуночный электронный меморандум , размещенный на сайте военных, в котором он возражал против выбора министра иностранных дел Абдуллы Гюля кандидатом правящей партии на пост президента в 2007 году. Военные утверждали, что выборы Гюля, чья жена носит исламский платок, может подорвать светский порядок в стране.
Вопреки ожиданиям, правительство жестко отреагировало на электронный меморандум бывшего начальника Генерального штаба генерала Яшара Буюканита , заявив, что выбор кандидата в президенты не имеет никакого отношения к военным. [7] За этим вызовом последовала конфиденциальная встреча Буюканита и премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана во дворце Долмабахче.
Несмотря на всю напряженность, Гюль в итоге был избран президентом , став первым главой Турции, чья жена прикрыта. Это по-прежнему остается проблемой между Гюлем и военными, поскольку высшие генералы избегают участия в официальных мероприятиях, на которых также будет присутствовать первая леди Хайрюнниса Гюль .
Правящая партия поддержала прокуроров, которые возбудили судебные дела против высокопоставленных военнослужащих, в том числе бывших четырехзвездных генералов, в связи с предполагаемыми заговорами против правительства в 2003 и 2004 годах. В рамках дел «Эргенекон» и « Балёз » («Кувалда») сотни отставные и действующие военнослужащие, а также другие видные деятели были арестованы прокуратурой по обвинению в попытке свержения правительства. [8] Эти дела стали первым случаем, когда столь высокопоставленные военные были обвинены в антидемократических действиях и привлечены к ответственности гражданскими прокурорами. [9]
{{cite news}}: |author=имеет общее имя ( справка )