Военное министерство ссылалось на несколько британских правительственных организаций в истории, все из которых были связаны с армией. Это был департамент британского правительства, ответственный за управление британской армией в период с 1857 по 1964 год, когда его функции были переданы новому Министерству обороны (MoD). [1] В то время оно было эквивалентно Адмиралтейству , ответственному за Королевский флот (RN), и (гораздо позже) Министерству авиации , которое курировало Королевские военно-воздушные силы (RAF). Название «Военное министерство» также дано бывшему дому департамента, расположенному на пересечении авеню Хорс-Гвардс и Уайтхолла в центре Лондона. Знаменитое здание было продано 1 марта 2016 года правительством Ее Величества за более чем 350 миллионов фунтов стерлингов в аренду на 250 лет для переоборудования в роскошный отель и жилые апартаменты.
До 1855 года «Военное министерство» означало офис военного секретаря . В XVII и XVIII веках ряд независимых офисов и лиц отвечали за различные аспекты управления армией. Наиболее важными из них были главнокомандующий войсками , военный секретарь и два государственных секретаря ; большинство военных обязанностей которых были переданы новому военному государственному секретарю в 1794 году. Другими, кто выполнял специальные функции, были контролер армейских счетов, армейская медицинская коллегия , департамент комиссариата , совет генеральных офицеров, генеральный судья-адвокат вооруженных сил , генеральный комиссар по сбору , генеральный казначей войск и (особенно в отношении милиции ) Министерство внутренних дел . [1]
Термин « Военное министерство» первоначально использовался для обозначения отдельного офиса Государственного секретаря по вопросам войны; в 1855 году должности Государственного секретаря по вопросам войны и Государственного секретаря по вопросам войны были объединены, и с тех пор термины «Военное министерство» и «Военное министерство» использовались в некоторой степени взаимозаменяемо. [2]
Военное министерство развилось из Военного совета , специальной группы короля и его старших военачальников, которая управляла войнами и кампаниями Королевства Англии . Управление Военным министерством первоначально направлялось Военным секретарем , чья роль возникла во время правления короля Карла II в качестве секретаря главнокомандующего армией . Во второй половине XVII века должность главнокомандующего оставалась вакантной в течение нескольких периодов, что оставило Военного секретаря подчиняющимся непосредственно монарху; и впоследствии, даже когда должность главнокомандующего была восстановлена на более постоянной основе, Военный секретарь сохранил свою независимость. [2]
Департамент военного секретаря именовался «Военным управлением» (sic) еще с 1694 года; [2] его основание традиционно приписывается Уильяму Блатвейту , который сопровождал короля Вильгельма III во время Девятилетней войны и который с момента своего назначения на пост секретаря в 1684 году значительно расширил полномочия своего офиса, включив в него общее повседневное управление армией. [3]
После отставки Блатуэйта в 1704 году должность военного секретаря стала политической. В политическом плане это была довольно незначительная государственная работа (несмотря на сохранение постоянного права доступа к монарху), которая имела дело с мелочами администрации, а не с большой стратегией. Секретарь, который обычно был членом Палаты общин, регулярно представлял Палате армейские сметы и иногда выступал по другим военным вопросам по мере необходимости. Символически он рассматривался как олицетворение парламентского контроля над армией. Вопросы стратегической политики во время войны решались Северным и Южным департаментами (предшественниками сегодняшних Министерства иностранных дел и Министерства внутренних дел ). [4]
С 1704 по 1855 год должность секретаря оставалась занятой министром второго ранга (хотя он иногда входил в состав Кабинета после 1794 года). Многие из его обязанностей были переданы военному министру после создания этой более высокой должности в 1794 году (хотя последний также отвечал за британские колонии с 1801 года и был переименован в государственного секретаря по войне и колониям , что прекратилось только с созданием Колониального управления в 1854 году). [5]
С 1824 года Британская империя (за исключением Индии , которая управлялась отдельно Ост-Индской компанией , а затем Индийским министерством ) была разделена Военным и колониальным министерством на следующие административные департаменты: [6]
СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА
ВЕСТ-ИНДИЯ
СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ И АФРИКА
ВОСТОЧНЫЕ КОЛОНИИ
Военное министерство, после 1854 года и до конфедерации Доминиона Канада в 1867 году , должно было разделить военную администрацию Британской империи во многом так же, как это было в Военном и колониальном министерстве: [7] [8]
В феврале 1855 года новый государственный секретарь по военным делам был дополнительно уполномочен как военный секретарь, таким образом, предоставив государственному секретарю надзор над военным министерством в дополнение к его собственному департаменту. Та же процедура применялась к каждому из его преемников, пока должность военного секретаря не была полностью упразднена в 1863 году. [9]
В 1855 году Совет по артиллерийскому вооружению был упразднен в результате его предполагаемой плохой работы во время Крымской войны . Этот мощный независимый орган, датируемый 15-м веком, возглавлялся генерал-майором артиллерийского вооружения , обычно очень старшим военным офицером, который (в отличие от военного секретаря) часто был членом Кабинета министров. Катастрофические кампании Крымской войны привели к консолидации всех административных обязанностей в 1855 году в подчинении государственного секретаря по военным делам, должности кабинета министров. [10] Однако он не был единственным ответственным за армию; главнокомандующий имел практически равную степень ответственности. Теоретически это было сокращено реформами, проведенными Эдвардом Кардуэллом в 1870 году, которые подчинили главнокомандующего военному министру. Однако на практике большое влияние сохранил консервативный главнокомандующий фельдмаршал принц Джордж, 2-й герцог Кембриджский , занимавший этот пост с 1856 по 1895 год. Его сопротивление реформам привело к значительному отставанию военной эффективности от британских соперников, проблема, которая стала очевидной во время Второй англо-бурской войны . Ситуация была исправлена только в 1904 году, когда должность главнокомандующего была упразднена и заменена должностью начальника Генерального штаба , которая была заменена должностью начальника Имперского генерального штаба в 1908 году. Был создан Армейский совет с форматом, аналогичным формату Совета Адмиралтейства , под руководством государственного секретаря по вопросам войны, а также был создан Имперский генеральный штаб для координации управления армией. Создание Армейского совета было рекомендовано Комитетом по восстановлению военного министерства и официально утверждено Патентной грамотой от 8 февраля 1904 года и Королевским ордером от 12 февраля 1904 года. [11]
Управление Военным министерством затруднялось постоянными спорами между гражданскими и военными частями организации. Правительство HH Asquith пыталось разрешить эту проблему во время Первой мировой войны , назначив лорда Китченера военным министром. [12] Во время его пребывания в должности Имперский генеральный штаб был фактически расформирован. Его роль фактически заменил Комитет имперской обороны , который обсуждал более широкие военные вопросы. [13]
Значение Военного министерства значительно снизилось после Первой мировой войны, что подтверждается резким сокращением численности его персонала в межвоенный период. Его обязанности и финансирование также были сокращены. В 1936 году правительство Стэнли Болдуина назначило министра по координации обороны, который не был частью Военного министерства. Когда Уинстон Черчилль стал премьер-министром в 1940 году, он полностью обошел Военное министерство и назначил себя министром обороны (хотя, как ни странно, до 1947 года министерства обороны не существовало ). [14] Клемент Эттли продолжил эту договоренность, когда пришел к власти в 1945 году, но впервые назначил отдельного министра обороны в 1947 году. В 1964 году была создана нынешняя форма Министерства обороны , объединившая Военное министерство, Адмиралтейство и Министерство авиации. [15]
Еще в 1718 году письма от военного секретаря отправлялись из «Военного министерства». Его департамент имел несколько штаб-квартир в Лондоне, пока не обосновался в Конной гвардии в Уайтхолле в 1722 году. Он оставался там до 1858 года. Затем, после роспуска Совета по артиллерийскому вооружению, Военное министерство переехало в бывшие офисы Совета в Камберленд-хаусе , Пэлл-Мэлл . В последующие годы оно расширилось на соседние объекты на Пэлл-Мэлл, прежде чем в 1906 году оно было перемещено в специально построенное помещение, которое сейчас известно как Старое здание военного министерства. [16]
Между 1906 годом и его упразднением в 1964 году Военное министерство располагалось в большом здании в стиле необарокко, спроектированном Уильямом Янгом , завершенном в 1906 году и расположенном на авеню Хорс-Гардс на ее пересечении с Уайтхоллом в центре Лондона. Строительство здания заняло пять лет и обошлось в более чем 1,2 миллиона фунтов стерлингов. [17] Здание имеет несколько странную форму, образуя трапецию , чтобы максимально использовать участок земли неправильной формы, на котором оно было построено: его четыре отличительных купола были спроектированы как декоративное средство маскировки формы. [17] В нем около 1100 комнат на семи этажах. [18]
После 1964 года здание продолжало использоваться Министерством обороны под названием «Старое военное ведомство» . [17]
1 июня 2007 года здание, за исключением ступенек, ведущих к нему, было обозначено как охраняемая территория в соответствии с разделом 128 Закона о серьезной организованной преступности и полиции 2005 года . В результате незаконное проникновение в здание стало считаться особым уголовным преступлением . [19]
В августе 2013 года было объявлено, что здание будет продано на открытом рынке с целью реализации предложений свыше 100 миллионов фунтов стерлингов. [20] 13 декабря 2014 года Министерство обороны подтвердило, что здание будет продано Hinduja Group за нераскрытую сумму. [21] Здание было продано 1 марта 2016 года за более чем 350 миллионов фунтов стерлингов в аренду на 250 лет Hinduja Group и OHL Developments для переоборудования в роскошный отель и жилые апартаменты. [18] Hinduja и Raffles планируют открыть отель в здании, Raffles London at the OWO, 29 сентября 2023 года. [22] [23]
Департаменты военного министерства были следующими: [24]