Военная юстиция (или военное право ) — это свод законов и процедур, регулирующих действия военнослужащих . Во многих национальных государствах существуют отдельные и различные своды законов, регулирующие поведение военнослужащих. Некоторые государства используют специальные судебные и другие механизмы для обеспечения соблюдения этих законов, в то время как другие используют гражданские судебные системы . Правовые вопросы, присущие только военной юстиции, включают поддержание порядка и дисциплины, законность приказов и надлежащее поведение военнослужащих. Некоторые государства позволяют своим системам военной юстиции рассматривать гражданские правонарушения, совершенные их вооруженными силами при определенных обстоятельствах.
Военная юстиция отличается от военного положения , которое представляет собой введение военной власти над гражданским населением в качестве замены гражданской власти и часто объявляется во время чрезвычайного положения , войны или гражданских беспорядков . Большинство стран ограничивают, когда и каким образом военное положение может быть объявлено и введено в действие.
Все командования канадских вооруженных сил (CF) (то есть Королевский канадский флот, Канадская армия, Королевские канадские военно-воздушные силы, Канадское командование совместных операций и Командование канадских сил специальных операций) в первую очередь регулируются Законом о национальной обороне (NDA). Раздел 12 NDA§ уполномочивает губернатора в совете создавать Положения и приказы королевы (QR&O). QR&O являются подчиненными законами, имеющими силу закона. Поскольку принцип delegatus non-potest delegare не получил жесткого статуса в Канаде, QR&O уполномочивают других военных должностных лиц создавать приказы, имеющие аналогичный, но не равный статус. Эти инструменты можно найти в Административных приказах канадских вооруженных сил и Административных приказах и директивах по обороне; они используются в качестве руководства для властей в рамках CF для управления повседневными вопросами сил. Например, курсанты, посещающие военные колледжи, организованы и подчиняются правилам, более соответствующим их академическим успехам, чем обеспечению дисциплины, как можно было бы ожидать от полностью подготовленных членов. Применяется Том IV, Приложение 6.1 Королевских постановлений и приказов для канадских военных колледжей (QR Canmilcols).
Генеральный судья-адвокат ( JAG) возглавлял канадское военное юридическое отделение еще до Первой мировой войны . Отделение интерпретирует внутренние правила канадских вооруженных сил и Кодекс служебной дисциплины , а также международные и гуманитарные законы и кодексы войны, такие как Женевские конвенции . В канадской практике вооруженный бой является строго регулируемой средой, и сотрудники по правовым вопросам играют важную роль в планировании, которое входит в оперативные решения. Военный юридический центр на территории Королевского военного колледжа Канады , укомплектованный военными юристами, контролирует обучение офицеров и солдат по правовым вопросам, готовит военных юристов и консультирует Оттаву по вопросам политики и доктрины . Юридическое образование интегрировано в регулярную подготовку, которую проходят члены CF. [1]
Военное право Финляндии касается военнослужащих Сил обороны Финляндии и Пограничной охраны Финляндии . Военная юрисдикция охватывает всех военнослужащих: призывников, студентов, обучающихся на оплачиваемую военную должность, женщин, служащих добровольно, и оплачиваемых военнослужащих. Однако военные капелланы находятся за пределами уголовной военной юрисдикции. [2] : § 4 Резервисты относятся к военной юрисдикции, когда они были призваны добровольно или недобровольно. Военная юрисдикция начинается с момента, когда человек приходит на службу или был обязан явиться на службу, и длится до момента, когда человек был уволен со службы, а в случае призывников и недобровольно призванных резервистов также покинул военную зону. Во время войны также гражданские лица, служащие в Силах обороны или в гражданских учреждениях, которые были переданы под управление Сил обороны, находятся под военной юрисдикцией. [2] : §§1–2 [3] : §§ 45:27–28 Военнопленные противника попадают под финскую военную юрисдикцию во время их заключения. [3] : 28
Как и в Германии, лица, находящиеся под военной юрисдикцией, подчиняются обычному гражданскому уголовному праву. Военное уголовное право, 45-я глава Уголовного кодекса, охватывает только те преступления, которые могут совершать только военнослужащие. Наиболее важными из них являются различные виды «служебных преступлений» ( финский : palvelusrikos , шведский : tjänstgöringsbrott ), которые включают в себя все добровольные и небрежные неповиновения приказам и правилам, «преступления в охране» ( финский : vartiorikos , шведский : vakttjänstbrott ), охватывающие любые правонарушения во время несения караульной службы, отсутствие без разрешения ( финский : luvaton poissaolo) , шведский : olovlig frånvaro ), дезертирство ( финский : sotakarkuruus , шведский : överlöpning ), разнообразные формы неповиновения начальству, злоупотребления служебным положением и поведение, неподходящее для военнослужащего ( финский : sotilaan sopimaton käyttäytyminen , шведский : olämpligt uppträdande av krigsman ). Другие преступления подпадают под действие обычного гражданского права. [3] : Гл. 45
Военные имеют юрисдикцию расследовать все собственно военные преступления, а также ряд других преступлений, которые были специально перечислены как относящиеся к военной юрисдикции. [4] : § 1 К ним относятся, например, различные типы убийств, нападений, краж, мошенничества, подделки, компьютерного взлома и незаконного разглашения секретной информации. Однако они находятся под военной юрисдикцией только в том случае, если преступление было совершено против другого военнослужащего или против Сил обороны. [3] [5] : § 2
В отличие от других преступлений, военные преступления имеют отдельные сроки наказания для мирного и военного времени. В военное время преступления влекут за собой значительно более широкие сроки наказания, а если преступление представляет опасность для воинской части, срок наказания еще строже. Например, дезертирство в мирное время влечет за собой дисциплинарное взыскание или до одного года лишения свободы. В военное время оно влечет за собой обязательное тюремное заключение сроком не более четырех лет, а если преступление представляет особую непосредственную опасность для части, то обязательный минимум один год, а максимальный срок наказания составляет десять лет. [3] : §§45:10, 20, 23
Когда военные имеют юрисдикцию в отношении обычного преступления, а преступление влечет за собой штраф в качестве наказания, дисциплинарное наказание может быть назначено вместо штрафа как в порядке упрощенного судопроизводства, так и в судах общей юрисдикции. [4] : §4
Когда преступление попадает под военную юрисдикцию, оно обычно расследуется подразделением военнослужащего. В ходе такого расследования начальник военнослужащего и командир роты имеют право задержать подозреваемого. Командир батальона и офицеры военной полиции также имеют право арестовать подозреваемого и провести обыски внутри военной зоны. [4] : Гл. 4
Когда командир роты или его начальник считают, что преступление не является тривиальным и требует профессионального расследования, они могут передать вопрос в Командование обороны для расследования. Командование обороны имеет, в дополнение к полномочиям арестовывать, полномочия использовать почти все другие меры, которые доступны финской полиции . Если Командование обороны требует использования наиболее инвазивных следственных мер (например, прослушивание телефонных разговоров, использование агентов под глубоким прикрытием или компьютерное вторжение), они могут либо попросить полицию провести эту меру, либо передать дело полиции, по согласованию между следователем и компетентным полицейским. Однако, если полиция сочтет это необходимым, она всегда может взять дело на себя. [4] : §§35–39
В Пограничной охране штаб-квартира Пограничной охраны имеет те же внутренние правоохранительные полномочия, что и Командование обороны в Силах обороны, в дополнение к обычным правоохранительным полномочиям Пограничной охраны. [6]
Когда расследование готово, дело передается командиру роты или старшине или его начальнику для рассмотрения. Выслушав подозреваемого, начальник, распоряжающийся делом, либо освобождает подозреваемого от подозрений, либо назначает соответствующее наказание в пределах, разрешенных ему. [4] : §§46, 51 Диапазон [4] : §§3, 12
В мирное время профессиональные военнослужащие (за исключением некоторых военнослужащих, направляемых в международные миссии) не могут быть подвергнуты иному дисциплинарному наказанию, кроме публичного выговора или штрафа. [4] : §9
Если начальник не считает, что его полномочия позволяют ему назначить достаточное наказание, он передаст дело следующему по рангу начальнику. Когда командир бригады определит, что он не может назначить достаточное наказание, он передаст дело государственному прокурору, который начнет преследование в гражданском суде. [4] : § 48 Если военнослужащий считает, что наказание было несправедливым, он может подать апелляцию командиру бригады. Решение командира бригады может быть обжаловано в окружном суде в течение семи дней. Однако апелляции не будут препятствовать исполнению наказания. [4] : Гл. 6 и §69
Военные преступления, которые передаются в суд, рассматриваются гражданскими судами, в состав которых входят военные. В окружном суде есть ученый гражданский судья и два военных члена. Один из них офицер, а другой прапорщик, унтер-офицер или рядовой. Апелляционный суд, который выступает в качестве первой инстанции для преследования офицеров в звании не ниже майора, будет иметь военного члена в звании не ниже майора. В Верховном суде Финляндии есть два офицера в звании не ниже полковника в качестве членов, рассматривающих военные преступления. [5] : Гл. 3 и §3 Эти члены не назначаются для конкретного дела, а служат в течение двухлетнего срока. Военные члены окружного суда выбираются апелляционным судом по представлению командующего финской армией . Военные члены апелляционных судов выбираются Министерством юстиции по представлению Министерства обороны. Военные члены Верховного суда выбираются Президентом Финляндии . [5] : §11
Наказания, назначаемые судами за воинские преступления, отбываются в гражданских тюрьмах. Исключение составляет дисциплинарный арест, который может быть назначен на срок до 30 суток и отбывается в следственных изоляторах гарнизона, где находится осужденный.
Когда военнослужащий занимает постоянную или временную оплачиваемую должность государственного военного служащего ( фин . sotilasvirkamies , шведский : militärtjänsteman ), как и все офицеры и унтер-офицеры на регулярной действительной службе, он будет приговорен к увольнению ( фин . virustapano , шведский : avsättning ) в дополнение к другим наказаниям, если он осужден за военное или гражданское преступление на срок более двух лет лишения свободы и нет особых оснований для снисхождения. Если приговором является пожизненное заключение, увольнение является обязательным. Суд также может приговорить увольнение с более коротким сроком тюремного заключения, если преступление показывает, что человек не подходит для государственной службы. [3] : §2:10
Если военнослужащий больше не находится на службе, то дисциплинарная процедура в упрощенном порядке не может быть использована, и военные больше не имеют никаких правоохранительных полномочий по этому вопросу. В таких случаях расследование в отношении бывшего военнослужащего проводит гражданская полиция, но дело рассматривается судом с участием военнослужащих. При вынесении приговора дисциплинарные взыскания не могут быть использованы. Вместо дисциплинарного взыскания назначается обычный штраф-день . [3] : §6:1 Обычно это происходит, когда резервист отсутствует на обязательных повторных учениях или призывник после совершения преступления признан негодным к службе по медицинским показаниям или соображениям безопасности.
Помимо увольнения по решению суда, Силы обороны и Пограничная охрана имеют возможность административно прекратить службу военнослужащего, если он занимает оплачиваемую должность. Это может произойти даже в случае отсутствия уголовных обвинений. [7] В Силах обороны профессиональный военнослужащий также может быть административно отстранен на срок от одного до шести месяцев. [8] Подобно государственным военнослужащим, лица, служащие в развернутых силах в международной миссии, могут быть административно уволены командующим финским контингентом. [9] Призывник или резервист не может быть уволен, но его служба может быть приостановлена командиром бригады, если он подозревается в совершении преступления, которое показывает, что он может поставить под угрозу безопасность других. После этого региональное управление Сил обороны может объявить человека постоянно непригодным к службе по соображениям безопасности. [10]
В качестве исключения из принципа, согласно которому военная юрисдикция касается только военнослужащих, уголовный кодекс предусматривает лишение воинского звания. Любое лицо, приговоренное к тюремному заключению на срок не менее двух лет или к тюремному заключению на любой срок за преступление изменнического характера (в частности, преступления, предусмотренные главами 11 и 12 Уголовного кодекса, например, шпионаж, государственная измена и связанные с ними преступления), также подлежит лишению воинского звания. Таким образом, не только действующие военнослужащие, но и отставные военнослужащие, резервисты и лица, которые слишком стары, чтобы быть в резерве, могут лишиться своих воинских званий за преступления гражданского характера. [3] : §2:14a
Военные преступления в Финляндии относительно распространены. Отчасти это связано с тем, что планка преступности была сознательно установлена на низком уровне. Преступление самовольной отлучки совершается солдатом, который опоздал даже на минуту, а малейшее преднамеренное или небрежное несоблюдение приказа или правила соответствует признакам «служебного преступления». Законодатель намеренно предоставил военным начальникам правовые инструменты, с помощью которых они могут поддерживать дисциплину, наказывая даже за незначительные проявления плохого поведения, если они считают это необходимым. С другой стороны, вынесение неофициальных наказаний крайне не приветствуется. [11] [12]
Число военных преступлений ежегодно составляет несколько более 4000. Абсолютное большинство из них рассматривается с помощью мер упрощенного судопроизводства, т.е. наказаний, назначаемых военными начальниками. [13] Только около 250 военных преступлений в год попадают в окружные суды. [14] : 92 Количество апелляций исчезающе мало. В 2014 году апелляционные суды рассмотрели всего 5 военных уголовных дел. [14] : 502
Военнослужащие любого рода войск Бундесвера , вооруженных сил Германии, подчиняются обычной гражданской юрисдикции, и, если не указано иное, все гражданские законы применяются также и к солдатам.
Немецкая конституция разрешает федеральному правительству в ст. 96 II создавать военные суды при особых обстоятельствах: во время войны, за пределами Германии или на немецком судне, действующие под руководством законного судьи и только для военнослужащих. Фактически, такие законы до сих пор не были приняты. [15] Вместо этого подозреваемые в преступлениях, совершенных за границей, подчиняются окружному прокурору города Потсдама . [16] Причина в том, что там находится оперативный штаб ( Einsatzführungskommando ).
Тем не менее, существует множество актов, которые касаются только солдат, описывая их особый статус, их права и обязанности. Военный уголовный кодекс ( Wehrstrafgesetz ) применяется к солдатам, расширяя гражданский уголовный кодекс ( Strafgesetzbuch ) на преступления, которые могут быть совершены только при исполнении служебных обязанностей: общие правонарушения (такие как дезертирство, незаконное использование оружия и т. д.) и правонарушения, которые нарушают военную иерархию (такие как мятеж или злоупотребление). [17]
Правоохранительные органы внутри любого отделения обеспечиваются военной полицией , Feldjäger . При расследовании работа на адвоката эквивалентна работе любой немецкой полиции по гражданским делам. В случаях, когда обе группы вовлечены (на немецкой территории), регулярная и военная полиция сотрудничают. В чрезвычайных ситуациях регулярная полиция уполномочена поддерживать порядок до прибытия военной полиции.
Солдаты, нарушившие воинские уставы, могут также получить наказания в форме внесудебного наказания или, в серьезных случаях, судебного наказания особым типом суда. Эти процедуры определены военным дисциплинарным кодексом ( Wehrdisziplinarordnung , WDO). WDO описывает, как действовать в отношении правонарушений, которые (еще) не охватываются военным уголовным кодексом, но явно противоречат военному уставу. Глава подразделения как непосредственный начальник , который действует как главный дисциплинарный мастер, имеет исключительное право выбора: внесудебное наказание (такое как штрафы, комендантский час, аресты до семи дней), передача решения следующему вышестоящему офицеру подразделения (арест затем может быть продлен до 21 дня) или вызов военного суда ( Truppendienstgericht ), который имеет право на дальнейшее наказание (такое как понижение в должности и сокращение зарплаты до пяти лет). Судья такого суда является гражданским, два военных офицера посещают каждое дело и выступают в качестве консультантов судьи. [18]
В Германии нет федеральных или военных тюрем . Если солдат приговорен к тюремному заключению на срок до шести месяцев, наказание приводится в исполнение администрацией казармы солдата . Он будет оставаться под арестом в течение того же времени, но продолжит нести службу в своем подразделении в дежурное время, если суд не наложит дополнительных ограничений. [19] В противном случае солдаты будут содержаться в гражданских государственных тюрьмах. В случае, если солдат приговорен к тюремному заключению на один год или более (шесть месяцев или более в случае взяточничества), он будет уволен из вооруженных сил. [20]
В Индии есть свой Закон об армии , Закон о флоте и Закон о военно-воздушных силах. [ требуется ссылка ] Эти законы определяют нормативные положения, применимые к мужчинам и женщинам в форме. Все эти три закона доступны для поиска на официальном сайте. [21] В Индии также есть определенные военизированные формирования, которые имеют законы, схожие с теми, которые применяются к оборонным службам. К ним относятся Закон о пограничных силах безопасности , Закон о береговой охране, Закон о индо-тибетских пограничных полицейских силах и Закон о винтовках Ассама . Все эти законы черпают свое вдохновение из Закона об армии.
Военные суды в Индии оказались в чрезвычайно напряженном положении с созданием Трибунала вооруженных сил в 2007 году. [22] В стране все больше слышны голоса в пользу реформы, подобной той, которую другие либеральные демократии видят в своей системе военного правосудия. [23]
Организация правосудия в вооруженных силах Соединенного Королевства насчитывает много веков, начиная с « Статьев о войне» . В конце 19 века это было добавлено в ежегодный Закон об армии и воплощено в Законе о военно-морской дисциплине . Закон о военно-воздушных силах был добавлен в 1918 году. В 1966 году процесс гармонизации начался с введения пятилетнего Закона о вооруженных силах. Закон о вооруженных силах 2006 года заменяет три отдельных закона о служебной дисциплине и более ранние Законы о вооруженных силах в качестве системы права, в соответствии с которой действуют вооруженные силы. В предыдущее десятилетие Европейская конвенция о правах человека (ЕКПЧ) оказала значительное влияние на отправление военного правосудия, в частности, на необходимость независимости системы военных судов. Тем не менее, основная предпосылка системы служебного правосудия заключается в том, что дисциплина является делом командиров.
Закон о вооруженных силах 2006 года завершил гармонизацию права на службу и вступил в полную силу 1 ноября 2009 года. Руководство по его применению и связанным с ним вопросам содержится в Руководстве по праву на службу. [24] Одним из мотивирующих факторов изменений в законодательстве, объединяющем дисциплинарные акты во всех вооруженных силах, является тенденция к трехвидовым операциям и оборонным организациям. Он касается военных преступлений , гражданских преступлений, совершенных при некоторых обстоятельствах, преступлений, совершенных гражданскими лицами, связанными с вооруженными силами или с вооруженными силами за рубежом (включая членов семьи), полномочий командующего офицера рассматривать преступления в упрощенном порядке , военного трибунала , гражданского суда по делам о службе , содержания под стражей и апелляций. Закон также создает должность директора по делам о служебных преследованиях .
Краткое изложение дела командиром (CO) является центральной особенностью, это приемлемо в ЕКПЧ, поскольку обвиняемый всегда имеет право выбрать судебное разбирательство военным трибуналом. Большинство дел рассматриваются в упрощенном порядке. Обычно CO — это подполковник или эквивалент (степень OF-4 по НАТО), но CO может делегировать некоторые полномочия по краткому изложению дела подчиненному. Старший офицер CO, Высший орган, может изменять полномочия CO по краткому изложению дела. Подразумевается, что каждое лицо, подпадающее под действие закона о службе, должно иметь CO, а CO должен иметь Высший орган.
Военную судебную систему возглавляет генеральный судья-адвокат , который является гражданским лицом и входит в состав Министерства юстиции . [25]
Административные процедуры позволяют уволить военнослужащего или военнослужащую за неудовлетворительное поведение в порядке, аналогичном тому, который применяется в частном секторе. Они также позволяют начальнику любого ранга назначать подчиненному до трех дополнительных обязанностей или аналогичное наказание за незначительные нарушения. С момента введения это значительно сократило количество дел, рассматриваемых в упрощенном порядке.
Конституция Соединенных Штатов санкционировала создание системы военной юстиции. Статья I, раздел 8 разрешает Конгрессу США «устанавливать правила для управления и регулирования сухопутных и военно-морских сил ». [26] Конгресс впервые издал эти правила в 1806 году как Статьи о войне . Военная юстиция во время Гражданской войны в США регулировалась Кодексом Либера 1863 года . Статьи о войне были заменены в 1951 году Единым кодексом военной юстиции (UCMJ).
UCMJ — это федеральный закон, изложенный в Разделе 10 Свода законов США, Глава 47, и реализуемый Руководством по военным судам , указом , изданным Президентом США в качестве Главнокомандующего Вооруженными силами США . Приговоры военных судов в США могут быть обжалованы через военные апелляционные суды в Апелляционном суде вооруженных сил США (CAAF), федеральном апелляционном суде, состоящем из пяти гражданских судей, назначаемых Президентом США. Решения CAAF подлежат прямому рассмотрению Верховным судом США .
Правонарушения, охватываемые UCMJ, включают те, которые охватываются " тяжкими преступлениями и проступками ", которые охватывают должностных лиц в целом, и включают в себя лжесвидетельство присяги, злоупотребление властью , взяточничество, запугивание, неправомерное использование активов, ненадзорность, неисполнение обязанностей, неподобающее поведение и отказ подчиняться законному приказу. Он также включает обычные преступления, но, возможно, с другими стандартами доказательства и наказания, чем для гражданских лиц, на том основании, что от военнослужащих ожидается больше, чем от их присяги. Многие из используемых терминов относятся к эпохе, в которую был написан кодекс.