Формальная роль и титул правителя, командующего вооруженными силами, происходят от Императора Римского королевства , Римской республики и Римской империи , который обладал империумными (командными и другими королевскими) полномочиями. [1]
В английском языке этот термин впервые был использован во время гражданской войны в Англии . [2] Глава государства ( монархического или республиканского) обычно занимает должность главнокомандующего, даже если эффективная исполнительная власть принадлежит отдельному главе правительства . В парламентской системе исполнительная власть в конечном итоге зависит от воли законодательного органа ; хотя законодательный орган не отдает приказы непосредственно вооруженным силам и, следовательно, не контролирует вооруженные силы в каком-либо оперативном смысле. Генерал-губернаторы и колониальные губернаторы также часто назначаются главнокомандующими вооруженными силами на своей территории.
Главнокомандующего иногда называют верховным главнокомандующим , что иногда используется как особый термин. Этот термин также используется для обозначения офицеров, обладающих такой властью и авторитетом, не всегда посредством диктатуры, а также в качестве подчиненных (обычно) главы государства (см. Генералиссимус ). Этот термин также используется для офицеров, которые обладают властью над отдельным родом войск , специальным родом войск или на театре военных действий . [3]
Главы государств как главнокомандующие
Сюда входят главы государств, которые:
Являются руководителями с политическим мандатом принимать дискреционные решения, включая командование вооруженными силами.
В основном церемониальные главы государств (конституционные монархи, вице-короли и президенты в парламентских республиках) с оставшимися существенными резервными полномочиями в отношении вооруженных сил, действующие при нормальных обстоятельствах по конституционным рекомендациям глав исполнительной власти, имеющих политический мандат на принятие дискреционных решений.
В соответствии с подразделами 12, 13, 14 и 15 статьи 99 части II, главы III, Конституция Аргентины гласит, что президент аргентинской нации является «главнокомандующим всеми вооруженными силами нации ». В нем также говорится, что президент имеет право предоставлять военные должности при предоставлении должностей или званий старшим офицерам вооруженных сил, а также сам по себе на поле боя; осуществляет свою организацию и распределение в соответствии с потребностями Нации, объявляет войну и отдает приказы о репрессиях с согласия и одобрения Аргентинского национального конгресса . [4]
Министерство обороны — это правительственное ведомство, которое помогает президенту и обслуживает его в управлении вооруженными силами ( армией , флотом и военно-воздушными силами ). [5]
Австралия
В главе II раздела 68, озаглавленной «Командование военно-морскими и вооруженными силами» , Конституция Австралии гласит:
Главнокомандование военно-морскими и военными силами Австралийского Союза возлагается на генерал-губернатора как представителя Короля . [6]
Министр должен иметь общий контроль и управление Силами обороны, а также полномочия, которыми наделены командующий Силами обороны , командующий военно-морским флотом , командующий армией и командующий военно-воздушными силами на основании статьи 9, а также полномочия возложенные совместно на министра и командующего Силами обороны в соответствии с разделом 9А, должны осуществляться при условии и в соответствии с любыми указаниями министра. [7]
Главнокомандующим вооруженными силами Бангладеш является президент , хотя исполнительная власть и ответственность за национальную оборону принадлежат премьер-министру . Эта задача осуществляется через Министерство обороны , возглавляемое министром обороны, которое обеспечивает политическую основу и ресурсы Вооруженным Силам для выполнения своих обязанностей в контексте обороны страны.
Единственным исключением был первый главнокомандующий, генерал МАГ Османи , во время Освободительной войны Бангладеш в 1971 году, который был командующим всеми вооруженными силами Бангладеш , восстановленным на действительной службе официальным приказом правительства BD, который после обретения независимости был опубликован в 1972 году. Он вышел в отставку 7 апреля 1972 года и передал все полномочия и обязанности президенту Бангладеш. [8]
Беларусь
Президент Беларуси является Главнокомандующим Вооружёнными Силами Беларуси ( белорусский : Галоўнакамандуючы Узброеными Силами Рэспублики Беларусь ). [9] Белорусский главнокомандующий имеет соответствующую званию официальную форму, которую президент носит на официальных мероприятиях и церемониях по отношению к военным. Роль главнокомандующего закреплена в статье 28 Конституции Беларуси , которая гласит, что он имеет право «назначать и освобождать от должности высшее командование Вооруженных Сил». [10]
Бельгия
Статья 167 Конституции Бельгии назначает короля главнокомандующим. На практике начальник обороны является главой и командующим Вооруженными силами Бельгии . Он подчиняется непосредственно министру обороны и отвечает за консультирование министра, реализацию оборонной политики и управление ведомством.
Полномочия главнокомандующего над канадскими вооруженными силами возложены на канадского монарха [12] и делегированы генерал- губернатору Канады , который также использует титул главнокомандующего . [13] В этом качестве генерал-губернатор имеет право на форму генерала/флагмана с гербом должности и специальной тесьмой на манжетах, служащей знаком различия званий.
Согласно конституционному соглашению, прерогатива Короны над вооруженными силами и конституционные полномочия главнокомандующего осуществляются по рекомендации премьер- министра и остальной части кабинета министров , управляющего министерства, пользующегося доверием Палаты общин . Согласно Закону о национальной обороне , министр национальной обороны несет ответственность и подотчетен перед парламентом Канады по всем вопросам, связанным с национальной обороной и канадскими вооруженными силами. [14]
Хорватия
Согласно хорватской конституции , президент Хорватии является главнокомандующим Вооружёнными Силами Республики Хорватия . Первоначально существовал знак отличия и название должности, известной как «Врховник». Он принадлежал бывшему президенту Франьо Туджману и был упразднен после его смерти. В мирное время главнокомандующий осуществляет свое командование через министра обороны. На войне и в случаях неисполнения приказов министра обороны главнокомандующий осуществляет свое командование непосредственно через начальника Генерального штаба .
Чехия
Согласно конституции 1992 года , президент Чешской Республики является главнокомандующим Вооруженными силами в соответствии со статьей 63(1)(c), а также назначает и продвигает по службе генералов в соответствии со статьей 63(1)(f). Президенту необходима контрподпись премьер -министра для принятия решений, касающихся вышеупомянутых положений в соответствии со статьями 63 (3-4), иначе они недействительны. Премьер-министр может делегировать другим министрам право контрассигновать эти решения президента. Политическую ответственность за Вооруженные Силы несет Правительство , которое в статье 67 определяется как «высший орган исполнительной власти». Согласно статьям 39 и 43, парламент должен дать согласие на отправку чешских вооруженных сил за пределы территории Чешской Республики. [15]
Министерство обороны является центральным органом государственной администрации по управлению Вооруженными Силами. [16] Фактическое повседневное управление возложено на начальника генерального штаба, эквивалентного чешскому начальнику обороны . [17]
Дания
Позиция датского монарха как главы вооруженных сил имеет глубокие традиции. Хотя конституция 1953 года прямо не называет монарха главнокомандующим; это подразумевается, учитывая общее положение статьи 12 и более конкретную формулировку статьи 19 (2): «За исключением целей защиты от вооруженного нападения на Королевство или датские войска, Король не должен применять военную силу против любых иностранных государства без согласия Фолькетинга . Любая мера, которую Король может принять во исполнение этого положения, должна быть немедленно представлена Фолькетингу". [18]
Однако, читая Конституцию Дании, важно иметь в виду, что король в этом контексте понимается датскими юристами как правительство ( состоящее из премьер-министра и других министров). Это логическое следствие статей 12, 13 и 14, каждая из которых, по сути, предусматривает, что полномочия, предоставленные монарху, могут осуществляться только через министров, которые несут ответственность за все действия. Таким образом, правительство, по сути, обладает высшей властью командования, предусмотренной статьями 12 и 19(2). [19]
Согласно Конституции , статья 128, раздел II, раздел IV, президент является главой внешней политики, гражданской администрации и главнокомандующим вооруженными силами , национальной полицией и всеми другими органами государственной безопасности. [22]
Египет
В Египте президент республики носит церемониальный титул Верховного главнокомандующего вооруженными силами. Член правительства, обычно министр обороны, является главнокомандующим Вооруженными силами Египта . Президент – единственный человек, способный объявить войну. За исключением Мохамеда Мурси , который некоторое время занимал пост президента с 2012 по 2013 год, все египетские президенты были бывшими военными. Во время Войны Судного дня президент играл важную роль на всех уровнях планирования войны и был в буквальном смысле Верховным главнокомандующим Вооружёнными Силами, отдавая во время войны прямые приказы командирам из штабов. фельдмаршал армии , маршал ВВС и войск ПВО, адмирал военно- морского флота .
Президент Эфиопии является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами Эфиопии, и его церемониальная роль ограничивается присвоением высоких воинских званий и наград. Премьер -министр Эфиопии является главнокомандующим Силами национальной обороны Эфиопии .
другие вопросы военного управления, имеющие большое значение для военной деятельности или военного ведомства
любой другой вопрос военного командования, который он желает решить
После конституционной реформы 2000 года министр обороны имеет право присутствовать, когда президент использует свои командные полномочия, за исключением случаев, когда этот вопрос имеет неотложное значение. В вопросах стратегического значения такое же право имеет премьер-министр . [23] : §32
Президент назначает и повышает офицеров, а также принимает решения о привлечении резервистов к чрезвычайной службе и о мобилизации Сил обороны. [23] : §40. [24] [25] : § 128.2. Если на момент принятия решения о мобилизации парламент не заседает, он должен быть созван немедленно. [25] : § 129 Объявления чрезвычайного положения ( фин . valmiustila , буквально «состояние готовности») и состояния войны ( фин . puolustustila , букв. «состояние обороны») объявляются указом президента, учитывая после предложения правительства, которое затем передается в парламент на ратификацию. [26] [27]
Президент имеет в случае чрезвычайного положения право передать должность главнокомандующего другому гражданину Финляндии. [25] : § 129
Франция
Во Франции президент республики назначается « Chef des Armées » (буквально «главнокомандующий армиями») в соответствии со статьей 15 Конституции ; должностное лицо как таковое является высшей исполнительной властью в военном деле. Статья 16 наделяет Президента обширными чрезвычайными полномочиями . [28]
Однако из-за характера полупрезидентской системы премьер -министр также обладает ключевыми конституционными полномочиями в соответствии со статьей 21: «Он несет ответственность за национальную оборону» и имеет «право издавать правила и производить назначения на гражданские и военные должности». ". [28]
Со времен правления Людовика XIV Франция была сильно централизована. Разгромив местную знать, занимавшуюся военачальством, короли Франции сохранили всю власть с помощью способных, но сдержанных премьер-министров ( Мазарини , Ришелье ).
Реставрация восстановила власть короля, сначала в абсолютной монархии, затем в конституционной Июльской монархии Луи -Филиппа , прежде чем она была, в свою очередь, свергнута Второй республикой , а затем Второй империей Наполеона III .
Следующая Третья республика представляла собой парламентскую систему, в которой военная власть принадлежала президенту Совета министров , главе правительства, хотя президент, глава государства, сохранял церемониальные полномочия. Во время Первой мировой войны многочисленные посещения окопов старшим государственным деятелем Жоржем Клемансо произвели впечатление на солдат и принесли ему прозвище Отец Победы ( французский : Le Père de la Victoire ).
Согласно конституции Гайаны, президент является главнокомандующим вооруженными силами. На данной должности имеется знак отличия.
Индия
Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами Индии является основным руководящим органом Вооруженных Сил Индии . Эта должность возложена на главу государства , [29] президента Республики , в соответствии со статьей 53 Конституции Индии . [30]
Президент осуществляет высшее командование в соответствии с законом. Как главнокомандующий президент имеет право объявлять войну, однако это должно быть одобрено парламентом Индии . Главнокомандующий также назначает руководителей каждого вида вооруженных сил, а также председателя Комитета начальников штабов по рекомендации министра обороны .
Хотя конституция называет президента де-юре главнокомандующим, полномочия исполнительного командования де-факто осуществляются премьер-министром и союзным советом министров .
Согласно статье 10 Конституции Индонезии , президент Индонезии является высшим командованием Национальных вооруженных сил Индонезии . Повседневными операциями Вооружённых Сил руководит командующий Вооружёнными Силами ( индонезийский : Panglima TNI ), 4-звёздочный офицер, который может быть генералом ( армия / морская пехота ), адмиралом ( военно-морской флот ) или Главный маршал авиации ( ВВС ). Командующий Вооруженными Силами назначается президентом из числа действующих начальников штабов ( армии , флота или военно-воздушных сил ) и должен получить одобрение Палаты представителей . Начальник штаба также назначается президентом из числа старших офицеров. Президент как главнокомандующий также имеет право менять старших офицеров и продвигать их по службе. Министр обороны несет ответственность за оказание помощи президенту в вопросах обороны и разработку политики по разрешению использования военной силы, управлению оборонным бюджетом и т. д. Согласно статье 11 Конституции, для разрешения использования вооруженных сил или объявления войны президент должно получить одобрение Палаты представителей. Главнокомандующий Вооруженными Силами дает рекомендации министру обороны по формированию политики национальной обороны.
Иран
До 1979 года шах был главнокомандующим в Иране. После создания Исламской Республики эта задача первоначально была возложена на президента Ирана , а первым главнокомандующим стал Аболхассан Бани Садр . Однако 22 июня 1981 года Абольхасану Бани Садру был объявлен импичмент. Именно после этого события роль главнокомандующего Вооружёнными силами Исламской Республики Иран была отдана Верховному лидеру Ирана .
В статье 87 Конституции Италии говорится, что Президент Республики : «является командующим вооруженными силами и председателем высшего совета обороны, образованного законом, хотя эффективная исполнительная власть и ответственность за национальную оборону принадлежат правительству, возглавляемому премьер- министром ; президент объявляет войну согласно решению парламента » . [34]
Кения
Глава 131 Конституции Кении определяет президента как главнокомандующего Силами обороны Кении и председателя Совета национальной безопасности. [35] Для этой должности существует звание. Президент назначает начальника генерального штаба , известного как командующий Силами обороны Кении , который действует как главный военный советник президента и Совета национальной безопасности. Начальник Сил обороны Кении набирается из одного из родов вооруженных сил: армии Кении , ВМС Кении или ВВС Кении .
Латвия
В соответствии со статьей 42 Конституции Латвии президент Латвии является главнокомандующим Латвийскими национальными вооруженными силами . Президент может назначить главного военного командующего во время войны.
Федеральная конституция устанавливает, что должность Верховного главнокомандующего принадлежит Янгу ди-Пертуану Агонгу как главе государства Федерации:
Статья 41 Федеральной конституции. Ян ди-Пертуан Агонг является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Федерации.
Федеральный парламент принял Закон о федеральных вооруженных силах, чтобы объединить в одном законе все положения, регулирующие деятельность трех видов войск (армии, военно-морского флота и военно-воздушных сил). Он устанавливает функции и обязанности федерального главы государства в качестве Верховного главнокомандующего.
И в Органическом законе мексиканской армии и военно-воздушных силах, и в Органическом законе мексиканского военно-морского флота четко указано, что президент Республики является «Верховным главнокомандующим вооруженными силами». Президент по должности является единственным пятизвездочным генералом Мексики. [37] [38]
Генерал -губернатор Новой Зеландии является главнокомандующим Новой Зеландии и по конституции является высшим органом власти в вопросах обороны Новой Зеландии. [39] Однако на практике должность главнокомандующего носит церемониальный характер, при этом генерал-губернатор в первую очередь выступает в качестве «покровителя Сил обороны Новой Зеландии». [40] Генерал-губернатор осуществляет свои полномочия в качестве главнокомандующего по рекомендации министра обороны или других министров правительства Новой Зеландии . [39] [41]
В «Патентном письме» 1983 года функции генерал-губернатора и главнокомандующего были объединены в одну должность, а ее составные названия были « Генерал-губернатор» и «Главнокомандующий» . [42] Должность генерал-губернатора определена в Законе об обороне 1990 года . [43] Разделы пять и шесть Закона об обороне 1990 года определяют полномочия генерал-губернатора по формированию и содержанию вооруженных сил. [41]
Харальд V , король Норвегии , официально сохраняет за собой исполнительную власть. Статья 25 конституции гласит: «Король является главнокомандующим вооруженными силами королевства».
Однако после введения парламентской системы правления обязанности монарха с тех пор стали строго представительскими и церемониальными, например, официальное назначение и увольнение премьер-министра и других министров исполнительного правительства. Соответственно, монарх является главнокомандующим норвежскими вооруженными силами , а также главным дипломатическим должностным лицом за рубежом и символом единства.
Пакистан
В Пакистане до принятия Конституции 1973 года глава армии был известен как главнокомандующий пакистанской армией , главы военно-морских сил и военно-воздушных сил также назывались «главнокомандующим». [44] Срок полномочий главы армии был заменен на « Начальник штаба армии » 20 марта 1972 года во время военной реформы : 62 [45] Начальник штаба — четырехзвездный офицер, срок полномочий которого составляет 3 года, но может быть продлен или продлевается один раз. После конституции 1973 года начальник штаба армии, авиации и военно-морского флота выбирается премьер- министром Пакистана и назначается президентом Пакистана главнокомандующим вооруженными силами Пакистана . Итак, Президент Пакистана является Главнокомандующим.
В Польше президентом является главнокомандующий польскими вооруженными силами . Однако искусство. 134 уст. 4 Конституции гласит:
Президент Республики на период войны назначает Главнокомандующего Вооруженными Силами по требованию Премьер-министра. В том же порядке он может освободить от должности Главнокомандующего Вооруженными Силами. Полномочия Главнокомандующего Вооруженными Силами, а также принцип его подчинения конституционным органам Республики Польша определяются законом.
В межвоенный период Генеральным инспектором Вооружённых Сил был назначен Главнокомандующий на время войны (Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами). Однако после войны эта функция перестала существовать — поэтому вполне вероятно, что в случае формального участия Польши в войне Верховным главнокомандующим будет назначен начальник Генерального штаба ВС Польши .
На португальском военном языке термин «главнокомандующий» (по-португальски: comandante-em-chefe или просто comandante-chefe ) относится к единому командующему всеми сухопутными, военно-морскими и воздушными силами на театре военных действий. .
Статья 60 Основного закона Саудовской Аравии гласит: « Король является главнокомандующим всех вооруженных сил. Он назначает офицеров и прекращает их обязанности в соответствии с законом».
В статье 61 далее говорится: «Король объявляет чрезвычайное положение, всеобщую мобилизацию и войну, и закон определяет правила для этого».
Наконец, статья 62 гласит: «Если существует опасность, угрожающая безопасности Королевства или его территориальной целостности, или безопасности его народа и его интересов, или которая препятствует функционированию государственных институтов, Король может принять срочные меры в целях чтобы справиться с этой опасностью. И если король считает, что эти меры должны продолжаться, он может затем принять необходимые постановления с этой целью».
Сербия
В соответствии с законом президент Сербии является главнокомандующим Вооруженными силами и командующим вооруженными силами. Он назначает, продвигает по службе и отзывает офицеров Армии Сербии . [50]
Словения
В Словении главнокомандующий формально является президентом Словении . В мирное время роль главнокомандующего обычно берет на себя министр обороны.
Король регулярно председательствует на заседаниях Совета национальной безопасности, Объединенного комитета начальников штабов и отдельных генеральных штабов каждого рода вооруженных сил в качестве верховного главнокомандующего.
Все повышения до воинских званий и должностей в высшем командовании вооруженными силами производятся королевским указом, подписанным королем и министром обороны.
Однако статья 64 требует, чтобы все официальные акты Короля были скреплены подписью президента правительства или другого компетентного министра , чтобы они имели силу. Этот счетчик/подпись используется для ограничения возможного злоупотребления властью со стороны любого отдельного лица.
Это конституционное положение может и было сделано предметом исключения в кризисных ситуациях.
В 1981 году король, как верховный главнокомандующий вооруженными силами, принял на себя прямое командование, чтобы подавить попытку военного переворота . Все члены правительства в то время находились в ловушке или были заложниками в парламенте и не могли подписать приказы короля. Однако это не привело к тому, что эти приказы были признаны не имеющими исковой силы или неконституционными. Переворот провалился после того, как король приказал всем армейским частям покинуть улицы и вернуться в свои казармы. Кроме того, статья 97 предусматривает, что;
Правительство осуществляет внутреннюю и внешнюю политику, гражданское и военное управление и оборону государства. [ 52]
Ни одно положение конституции не требует от короля/правительства получения одобрения Генеральных кортесов перед отправкой вооруженных сил за границу. [52]
С 1984 года начальник штаба обороны является профессиональным руководителем вооруженных сил и под руководством министра обороны отвечает за военные операции и военную организацию.
Шри-Ланка
Будучи главой государства, президент Шри-Ланки номинально является главнокомандующим вооруженными силами. Совет национальной безопасности под председательством президента является органом, отвечающим за формулирование и реализацию оборонной политики страны. Высшим уровнем военного штаба является Министерство обороны , с 1978 года, за исключением нескольких редких случаев, президент сохранял за собой портфель обороны, таким образом являясь министром обороны. Министерство и вооруженные силы в эти периоды контролировались либо государственным министром , либо заместителем министра обороны, а с недавних пор и постоянным секретарем Министерства обороны. До 1978 года премьер-министр занимал пост министра обороны и иностранных дел, и его поддерживал парламентский секретарь по обороне и внешним делам.
«Глава тайских вооруженных сил» ( тайский : จอมทัพไทย ; RTGS : Chom Thap Thai ) — это должность, принадлежащая тайскому монарху , [a] который как суверен и глава государства является главнокомандующим Королевских сил . Вооруженные силы Таиланда . [54]
Турция
Президент Турции имеет конституционное право представлять Верховное военное командование Вооружённых сил Турции от имени Великого Национального Собрания Турции , а также принимать решения о мобилизации Вооружённых Сил Турции, назначать начальника Генерального штаба. , созывать Совет национальной безопасности на заседания, председательствовать в Совете национальной безопасности, объявлять военное или чрезвычайное положение, а также издавать указы, имеющие силу закона, по решению Совета Министров, заседающего под его руководством. председательство. Учитывая все вышеперечисленные вопросы, записанные в Конституции Турции , исполнительные права предоставлены президенту Турецкой Республики, который может быть представлен в качестве главнокомандующего нации.
Британский монарх является « главой британских вооруженных сил » [55] , а также его называют «главнокомандующим британскими вооруженными силами». [56] Премьер -министр (действуя при поддержке Кабинета министров ) принимает ключевые решения по использованию вооруженных сил. [57] [58] Король, однако, остается церемониальной «высшей властью» в вооруженных силах, при этом офицеры и личный состав присягают на верность только монарху. [59]
Этот термин также используется для обозначения военного главнокомандующего (региона военной власти, иногда объединяемого с гражданской должностью губернатора колонии (теперь называемой британской заморской территорией )), а также для военно-морского командующего. начальник станции Королевского флота, такой как станция Северной Америки и Вест-Индии .
Соединенные Штаты
Согласно статье II, раздел 2, пункт I Конституции , президент Соединенных Штатов является «главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, а также ополчением нескольких штатов, когда он призван на действительную службу». Соединенных Штатов." [60] В Соединенных Штатах было 45 президентов , но было 47 главнокомандующих Соединенных Штатов . Это связано с тем, что было два исполняющих обязанности президента (Джордж Буш-старший в конечном итоге стал президентом), что, согласно 25-й поправке , дает вице-президенту полномочия президента Соединенных Штатов. Со времени принятия Закона о национальной безопасности 1947 года под этим понимаются все вооруженные силы США . Звания в США уходят корнями в британские военные традиции: президент обладает высшей властью, но не имеет звания, сохраняя гражданский статус. [61]
Точная степень полномочий, которые Конституция предоставляет президенту как главнокомандующему, была предметом многочисленных споров на протяжении всей истории: Конгресс в разное время предоставлял президенту широкие полномочия, а иногда пытался ограничить эти полномочия. [62]
Губернатор должен быть главнокомандующим активной милиции Кентукки, а генерал-адъютант должен быть исполнительным должностным лицом и нести ответственность перед губернатором за надлежащее функционирование активной милиции Кентукки, и настоящим он уполномочен и уполномочен предпринимать необходимые действия. совершенствование и поддержание эффективной организации для достижения целей, изложенных в настоящем документе. Он будет отвечать за все вопросы управления и организации, которые должны быть во всех отношениях, насколько это необходимо и применимо, такими же, как и у Национальной гвардии.
Аналогичным образом, раздел 140 статьи 2 Калифорнийского кодекса военных и ветеранов гласит: [64]
Губернатор является главнокомандующим ополчения, которое должно быть предусмотрено законом. Губернатор может вызвать его для исполнения закона.
Узбекистан
Согласно Конституции Узбекистана , президент Узбекистана занимает конституционную должность Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Узбекистана . В этом качестве президент принимает решения об объявлении войны или военного положения, назначении высших должностных лиц и развитии вооруженных сил. В случае нападения на республику президент объявляет состояние войны и в течение 72 часов вносит в Олий Мажлис резолюцию о плане действий . Когда страна находится в состоянии войны, министр обороны будет выступать в официальном качестве заместителя Верховного главнокомандующего вооруженными силами, по существу помогая президенту в его повседневной деятельности и принятии решений, касающихся национальной безопасности. . [65]
Венесуэла
Согласно конституции Венесуэлы, президент является главнокомандующим вооруженными силами. В соответствии с конституционными требованиями пост верховного главнокомандующего вооруженными силами Венесуэлы всегда занимал президент Венесуэлы. Однако с учетом нового закона, принятого в 2008 году, звание «команданте-ан-шефе» стало не только функцией, возложенной на исполнительную власть, но и полным военным званием, присваиваемым президенту при вступлении в должность. При вступлении в должность он получает саблю, погон, погон, погон и нарукавные знаки различия, а также полную военную форму для использования на военных мероприятиях при исполнении обязанностей президента. Наплечные знаки отражают кубинскую практику, но заимствованы из знаков различия офицерских званий немецкого образца.
Вьетнам
Главнокомандующим вооруженными силами является президент Вьетнама , занимающий пост председателя Совета национальной обороны и безопасности. Хотя эта должность является номинальной, а реальную власть берет на себя Центральный военный совет Коммунистической партии Вьетнама . Секретарь Центральной военной комиссии (обычно генеральный секретарь Коммунистической партии Вьетнама ) является фактическим командующим.
Министр обороны курирует деятельность Министерства обороны и Вьетнамской народной армии . Он также курирует такие ведомства, как Генеральный штаб и Главное управление тыла. Однако военная политика в конечном итоге направляется Центральной военной комиссией правящей Коммунистической партии Вьетнама.
Другие должностные лица в качестве главнокомандующих или в других ситуациях
Армения
Премьер -министр Армении носит титул Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами Армении ( армянский : Հայաստանի Զինված ուժերի գերագույն հրամանատար ). Наследственный титул и звание « Спарапет » ( армянский : սպարապետ ) использовался для описания верховного главнокомандующего вооруженными силами древней и средневековой Армении . С момента своего появления во 2 веке до н. э., сегодня он часто используется для описания известных и высокопоставленных военных чиновников. Среди известных армян, носивших этот титул, - Гарегин Нжде , верховный главнокомандующий Республики Горная Армения . [66] и Вазген Саргсян , дважды министр обороны Армении и премьер-министр в 1990-е годы. [67]
Кроме того, статья 80 наделяет президента Китайской Народной Республики (помимо церемониальных обязанностей главы государства ) правом объявлять военное положение, объявлять состояние войны и издавать приказы о мобилизации по решению Всекитайского собрания народных представителей и его Постоянный комитет. [68]
Председатель МСК и президент — это совершенно разные государственные должности, и их не всегда занимали одни и те же люди. Однако, начиная с 1993 года, во время пребывания Цзян Цзэминя на посту председателя ЦК КПК и генерального секретаря Коммунистической партии , стало стандартной практикой, когда президентом, председателем ЦК КПК и генеральным секретарем КПК обычно руководил один и тот же человек. ; хотя небольшие различия в начале и конце сроков полномочий этих соответствующих должностей означают, что между занимающим должность и его предшественником существует некоторое совпадение.
В мирное время, согласно статье 65а, федеральный министр обороны ( нем . Bundesminister der Verteidigung ) обладает высшей властью командования ( нем . Inhaber der Befehls- und Kommandogewalt - IBuK ) над Бундесвером . [70]
Если Бундестаг объявляет состояние обороны ( нем . Verteidigungsfall ), федеральный канцлер в соответствии со статьей 115b принимает на себя командование вооруженными силами. [70] По состоянию на 2023 год [update]такого не произошло.
Таким образом, президент Германии не играет никакой роли в командовании вооруженными силами, хотя он продолжает получать церемониальные почести благодаря своему положению главы государства .
Передача власти командования вооруженными силами непосредственно ответственному министру, отвечающему за военное ведомство, противоречит давней немецкой конституционной традиции как в более ранних монархических, так и в республиканских системах, согласно которой эта власть возлагалась на главу государства . Обоснование заключалось в том, что в демократической парламентской системе командная власть должна находиться непосредственно там, где она будет осуществляться, и где она всегда будет находиться под парламентским контролем Бундестага . Поручая его непосредственно ответственному министру, а не федеральному канцлеру, это также означало, что военные вопросы являются лишь одной из многих интегрированных обязанностей правительства ; В отличие от прежних времен, когда отделение военной администрации от гражданской администрации позволяло первой действовать как государство в государстве (в отличие от Федеративной республики, Веймарская республика началась с пакта Эберта-Грёнера , который сохранял военный истеблишмент как автономная сила, неподконтрольная политике; избрание в 1925 году Пауля фон Гинденбурга рейхспрезидентом , окруженного его камарильей и махинациями Курта фон Шлейхера , мало что сделало для того, чтобы обратить вспять эту тенденцию). [71] [72]
Ниже уровня главы государства каждый род войск ( нем . Teilstreitkraft ) имел своего начальника, который подчинялся непосредственно главе государства и занимал высший чин на его службе; в рейхшере -генерал- фельдмаршале и в рейхсмарине - гроссадмирале .
В Израиле применимый основной закон гласит, что высшая власть над Армией обороны Израиля принадлежит правительству Израиля (под председательством премьер-министра ) как коллективному органу. Полномочия правительства осуществляет министр обороны от имени правительства. Однако главнокомандующим ЦАХАЛа является начальник генерального штаба , который, несмотря на подчинение министру обороны, занимает высший уровень командования в вооруженных силах. [75]
Закон о вооруженных силах Мальты не определяет президента Мальты непосредственно как верховного главнокомандующего вооруженными силами. Однако мальтийский закон позволяет президенту осуществлять добровольную мобилизацию и содержать вооруженные силы. Аналогичным образом, закон позволяет президенту издавать приказы по управлению вооруженными силами.
Важно отметить, что Вооруженные силы приносят присягу не президенту Мальты, а Республике Мальта . Исходя из этого, прямой связи между главой государства и вооруженными силами нет. По этой причине эта связь осуществляется при посредничестве министра, ответственного за оборону.
Тем не менее, президентские дворцы охраняются Вооруженными силами в качестве символического жеста социальной сплоченности.
В статье 97 Конституции Нидерландов говорится, что « правительство имеет высшую власть над вооруженными силами ». Статья 42 определяет правительство как монарха и министров, и что только министры несут ответственность за действия правительства. Статья 45 далее определяет министров как членов Кабинета под председательством премьер-министра , наделенного «полномочиями принимать решения по общей политике правительства». [80] [81]
До изменения конституции в 1983 году в аналогичном разделе говорилось: « Король имеет высшую власть над вооруженными силами ». Тем не менее роль монарха как главнокомандующего была церемониальной, как и в большинстве европейских конституционных монархий. [81] Поскольку монархи Нидерландов являются лишь частью правительства, они не имеют воинского звания. Нынешний король Нидерландов Виллем-Александр из Нидерландов подал в отставку из своих воинских званий (эквивалентных однозвездному генералу во всех родах войск) после того, как стал королем в 2013 году. Ему были вручены королевские знаки отличия , чтобы продемонстрировать его неизменную приверженность вооруженным силам. , но они не представляют собой никакого формального ранга.
Министр обороны несет основную министерскую ответственность за вооруженные силы, которые формально являются частью Министерства обороны . [81] Начальник обороны является высшим профессиональным военным офицером, служит посредником между министром обороны и Вооруженными силами и несет ответственность перед министром за военно-стратегическое планирование, операции и развертывание Вооруженных сил. [82]
В настоящее время правительство ( швед . Regeringen ) как коллективный орган, возглавляемый и сформированный премьер-министром Швеции , обладает высшей исполнительной властью , подчиняющейся воле риксдага ; и, таким образом, в настоящее время является ближайшим эквивалентом главнокомандующего, хотя и не обозначен как таковой. [85] Причиной этого изменения, помимо того факта, что с 1917 года король больше не должен был принимать политические решения без совета министров, новый Инструмент правления должен был стать описательным в отношении работы государства. насколько это возможно, и размышлять о том, как на самом деле принимаются решения. Министр юстиции Леннарт Гейер далее отметил в правительственном законопроекте, что любые дальнейшие претензии на участие королевской семьи в правительственных решениях будут носить «фиктивный характер» и «крайне неудовлетворительны». [86]
Определенные правительственные решения относительно Вооруженных Сил ( швед . Särskilda regeringsbeslut ) могут быть переданы министру обороны под контролем премьер-министра и в пределах, установленных постановлениями. [87]
Тем не менее, монарх (на момент нынешнего короля Карла XVI Густава ) по-прежнему является четырехзвездным генералом и адмиралом шведской армии , флота и военно -воздушных сил и по неписаному соглашению считается выдающимся главой и представителем шведской армии. Вооруженные силы. [89] Король имеет в своем дворе военный штаб . Военный штаб возглавляет старший офицер (обычно генерал или адмирал, отставной от действительной службы) и состоит из действующих офицеров, служащих помощниками короля и его семьи. [90]
Швейцария
Высшая власть над вооруженными силами принадлежит Федеральному совету , который является коллегиальной главой швейцарского государства . Несмотря на предыдущее предложение, согласно Конституции , Федеральный совет может в оперативном смысле командовать максимум 4000 солдатами с трехнедельным сроком мобилизации. [91] Чтобы привлечь больше военнослужащих, Федеральное собрание должно избрать генерала , [91] которому присвоены четыре звезды. [92] Таким образом, Генерал избирается Федеральным собранием, что придает ему такую же демократическую легитимность, как и Федеральному совету. [91]
Однако во время объявления войны или чрезвычайного положения Федеральное собрание , собирающееся как Объединенное Федеральное собрание , специально для целей принятия на себя обязанностей во время войны, избирает генерала в качестве главнокомандующего Вооруженными Силами в соответствии со статьей 168 Конституции. Хотя генерал действует как высшая военная власть с высокой степенью автономии, он по-прежнему подчиняется Федеральному совету (см. статьи 58, 60, 174, 177, 180 и 185). [93] Федеральное собрание сохраняет за собой исключительное право увольнять генерала, но генерал остается подчиненным Федеральному совету в силу способности совета демобилизоваться, тем самым делая должность генерала ненужной. [91]
В НАТО и Европейском Союзе термин « начальник обороны» (CHOD) обычно используется как общий термин для обозначения должности высшего ранга, которую занимает профессиональный военный офицер, находящийся на действительной военной службе, независимо от его фактического звания или полномочий. [94]
^ "LacusCurtius • Римское право - аукцион (Словарь Смита, 1875 г.)" . Penelope.uchicago.edu . Проверено 23 февраля 2022 г.
^ Например: «Приказал, что эта Палата присоединится и согласится с Палатой общин в этом голосовании; и что лорд-адмирал настоящим желает от обеих палат парламента, чтобы главнокомандующий этим летним флотом под его светлостью, может быть граф Уорик», Журнал Палаты лордов, 15 марта 1642 г.
^ Дюпюи, Тревор Н., Курт Джонсон и Грейс П. Хейс. "Верховный главнокомандующий." Словарь военных терминов. Нью-Йорк: Компания HW Wilson, 1986.
^ «Конституция аргентинской нации». Сенат Аргентины . Архивировано из оригинала 22 октября 2013 года . Проверено 21 января 2014 г.
^ «Министерство обороны» (на испанском языке). Архивировано из оригинала 18 сентября 2013 года . Проверено 21 января 2014 г.
^ «Конституция, действующая 1 июня 2003 года, вместе с прокламацией о создании Содружества, патентными письмами, относящимися к Канцелярии генерал-губернатора, Вестминстерским статутом, Законом об усыновлении 1942 года, Законом об Австралии 1986 года». КомЛоу . Проверено 21 января 2014 г.
^ «Закон об обороне 1903 года». КомЛоу . Проверено 21 января 2014 г.
^ Бангладеш: Генерал МАГ Османи (1918-1984) - Командующий Освободительными силами 1v MNH 1986
^ «Детям об армии › Библиотека › Руководство вооруженных сил РБ › Главнокомандующий» . Архивировано из оригинала 28 июля 2020 года . Проверено 11 мая 2019 г.
^ "Национальный закон Интернет-портала Республики Беларусь" . Право.by . Проверено 23 февраля 2022 г.
^ Закон о Конституции, 1867 г., III.15, Вестминстер: Королевский принтер, заархивировано из оригинала 28 мая 2013 г. , получено 10 января 2014 г.
↑ Патент на письма, учреждающий Управление генерал-губернатора Канады, X., Оттава: Королевский принтер для Канады, 1 октября 1947 г. , получено 10 января 2014 г.
↑ Закон о национальной обороне , дата обращения 10 января 2014 г.
^ "Конституция ЧР от 16 декабря 1992 г." Президент Чехии . Проверено 21 января 2014 г.
^ "Официальный сайт President.ie - Роли президента" . Арас ан Уахтарайн . Проверено 23 декабря 2014 г.
^ «Свод законов - Закон об обороне, 1954 г.» . Проверено 1 мая 2015 г. Под руководством Президента и с соблюдением положений настоящего Закона военное командование и все исполнительные и административные полномочия в отношении Сил обороны, включая право делегировать командование и полномочия, должны осуществляться Правительством. и, с учетом таких исключений и ограничений, которые Правительство может время от времени определять через Министра.
^ "Сборник законов - Закон о министрах и секретарях 1924 года" . Проверено 23 декабря 2014 г. Министру обороны [...] должен помогать Совет обороны.
^ «Конституция Италии» (PDF) . Сенато.it . Проверено 23 февраля 2022 г.
^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 года . Проверено 23 апреля 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
^ "Политическая конституция мексиканских государств" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 13 марта 2021 года.
^ "Ley Organica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos" . Архивировано из оригинала 29 января 2019 года.
^ "Органическая организация Армады Мексики" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 22 июня 2017 года.
^ ab «Страница 3. Управление вооруженными силами Новой Зеландии». Teara.govt.nz . Правительство Новой Зеландии. 1 апреля 2020 г. Проверено 3 ноября 2021 г.
^ «Роль генерал-губернатора как главнокомандующего». Gg.govt.nz. _ Правительство Новой Зеландии. 10 декабря 2007 года . Проверено 3 ноября 2021 г.
^ ab «Закон об обороне 1990 года». Legislation.govt.nz . Правительство Новой Зеландии . Проверено 3 ноября 2021 г.
^ «Патентные письма, составляющие Управление генерал-губернатора Новой Зеландии» . Legislation.govt.nz . Правительство Новой Зеландии . Проверено 3 ноября 2021 г.
^ «Обзор деятельности Сил обороны в отношении ожидаемых стандартов поведения, и, в частности, утечки и ненадлежащего использования информации персоналом Сил обороны». Publicservice.govt.nz . Комиссия по государственной службе Те Кава Матахо. 16 июля 2002 года . Проверено 3 ноября 2021 г.
^ Баджва, Кулдип Сингх (2003). «Спасенная Кашмирская долина» (Google книги) . Война в Джамму и Кашмире, 1947–1948: политическая и военная перспектива (1-е изд.). Нью-Дели: Публикации Хар-Ананда. п. 350. ИСБН9788124109236. Проверено 24 июля 2017 г.
^ Сингх, Рави Шекхар Нараин Сингх (2008). «Военные и политика» (googlebooks) . Военный фактор в Пакистане (1-е изд.). Лондон, Великобритания: Издательство Lancer. п. 550. ИСБН9780981537894. Проверено 24 июля 2017 г.
^ «КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ФИЛИППИНЫ 1987 ГОДА – СТАТЬЯ VII» . Официальная газета . Проверено 21 января 2014 г.
^ Михаил Цыпкин (сентябрь 2004 г.). «Приключения «Ядерного портфеля»». Стратегические идеи . 3 (9). Архивировано из оригинала 23 сентября 2004 года.
^ "Главнокомандующий Вооруженными Силами". Администрация Президента России . Архивировано из оригинала 22 февраля 2014 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ «Президент Сербии». Администрация президента Сербии . Проверено 6 сентября 2016 г.
^ Конституция Южно-Африканской Республики (PDF) . 1996. Архивировано из оригинала (PDF) 25 апреля 2014 года . Проверено 13 мая 2019 г.
^ abc Конституция Испании 1978 года, Правительство Испании . Проверено 9 января 2014 г.
^ Конституция Суринама См. статью 100.
^ "Английская версия штаба Королевских вооруженных сил Таиланда" . Архивировано из оригинала 18 апреля 2009 года . Проверено 18 апреля 2009 г.
^ Королева и вооруженные силы, royal.gov.uk. Архивировано 13 апреля 2015 г. в Wayback Machine.
↑ Управление Британии, июль 2007 г. Проверено 12 мая 2013 г.
↑ Обзор королевских прерогативных полномочий: итоговый отчет, Министерство юстиции , октябрь 2009 г. Проверено 12 мая 2013 г.
^ «Чья рука на кнопке?». Би-би-си. 2 декабря 2008 года . Проверено 14 марта 2009 г.
^ Джозеф Г. Доусон, изд. Главнокомандующие: президентское лидерство в современных войнах (1993)
^ Мэтью Мотен, Президенты и их генералы: американская история военного командования (2014)
^ Рэмси, Майкл; Владек, Стивен. «Распространенная интерпретация: пункт о главнокомандующем». Образовательные ресурсы Национального конституционного центра (требуется некоторая внутренняя навигация) . Национальный конституционный центр . Проверено 23 мая 2017 г.
^ Губернатор является главнокомандующим. Генерал-адъютант является исполнительным директором. Архивировано 10 сентября 2015 года в Wayback Machine , Конституция Содружества Кентукки.
^ «Юридический раздел». Leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 6 февраля 2020 г.
^ "ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН: О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН "ОБ ОБОРОНЕ"". Лекс.уз. _ Проверено 23 февраля 2022 г.
^ Предыдущий материал. Энциклопедия.am (на армянском языке). Издательство Армянской энциклопедии . Архивировано из оригинала 13 декабря 2019 года . Проверено 11 мая 2019 г.
^ "Вазген Саргсян". Правительство Армении. Архивировано из оригинала 20 июня 2014 года . Проверено 11 мая 2019 г.
^ «Конституция Эфиопии» (PDF) . Дом Федерации . Архивировано из оригинала (PDF) 2 февраля 2014 года . Проверено 21 января 2014 г.
^ ab Основной закон Федеративной Республики Германия, Бундестаг (версия для печати. По состоянию на октябрь 2010 г.). Проверено 21 августа 2013 г.
^ (на немецком языке) Die Befehls- und Kommandogewalt des Art. 65a GG im Lichte ... Архивировано 23 сентября 2015 года в Wayback Machine , проверено 21 августа 2013 года.
^ (на немецком языке) Politik und Militär в Германии: die Bundespräsidenten und Bundeskanzler und ihre Beziehung zu Soldatentum und Bundeswehr, 2011. Проверено 21 августа 2013 г.
↑ Gesetz über das Staatsoberhaupt des Deutschen Reichs, 1 августа 1934 г.: «§ 1 Должность рейхспрезидента объединена с должностью рейхсканцлера. Таким образом, предыдущие права рейхспрезидента переходят к фюреру и рейхсканцлеру Адольфу Гитлеру. Он называет своего депутат».
^ Основной закон Израиля: Вооруженные силы, Кнессет . Проверено 11 ноября 2011 г.
^ «Силы самообороны». Энциклопедия Японии . Токио: Сёгакукан. 2012. OCLC 56431036. Архивировано из оригинала 25 августа 2007 года . Проверено 15 июля 2012 г.
^ Реорганизация Министерства обороны: в поддержку мира и безопасности (PDF) . Токио: Министерство обороны Японии. 2007. стр. 4–5. Архивировано из оригинала (PDF) 12 апреля 2019 года . Проверено 10 января 2014 г.
^ «職種 Филиалы обслуживания» (на японском языке). Токио: Сухопутные силы самообороны Японии. 2012 . Проверено 15 июля 2012 г.
^自衛隊: 組織 [JSDF: Организация]. Нихон Дайхякка Дзенсё (Ниппоника) (на японском языке). Токио: Сёгакукан. 2012. OCLC 153301537. Архивировано из оригинала 25 августа 2007 года . Проверено 15 июля 2012 г.
^ «Конституция Королевства Нидерландов 2008 г.» (PDF) . Правительство Нидерландов . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ abc Бесселинк, Леонард FM (2011). Правовое и конституционное положение вооруженных сил Нидерландов и международное военное сотрудничество (PDF) (Технический отчет). Университет Утрехта.
^ «Организационная структура». Министерство обороны . Архивировано из оригинала 1 ноября 2013 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ "РАЗДЕЛ 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДЕЛАМ КОРЕЙСКОЙ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" . Naenara.com.kp . Архивировано из оригинала 24 февраля 2021 года . Проверено 6 января 2022 г.
^ "Regeringsformen 1809 med ändringar 1809-1974" (на шведском языке). Studieförbundet Näringsliv и Samhälle. Архивировано из оригинала 31 августа 2010 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
^ «Инструмент правления» (PDF) . Риксдаг . _ Проверено 10 февраля 2014 г.
^ (на шведском языке) Предложение 1973:90. Кунгл. Maj:ts proposition med for ny regeringsform och ny riksdagsordning mm; выдано Стокгольму 16 марта 1973 г. с. 172-175.
^ Макфи, Джон (31 октября 1983 г.). «Площадь Согласия Швейцарии-I». Житель Нью-Йорка . п. 50 . Проверено 22 июля 2013 г.
^ Федеральная конституция Швейцарской Конфедерации (перевод на английский язык). Архивировано 18 апреля 2015 г. в Wayback Machine (по состоянию на март 2012 г.), Федеральные власти Швейцарской Конфедерации. Проверено 21 августа 2013 г.
^ Начальники обороны НАТО. Nato.int, дата обращения 12 мая 2013 г.