Мексиканский штат Оахака был втянут в конфликт, который длился более семи месяцев и привел по меньшей мере к семнадцати смертям [1] : 195 и оккупации столицы Оахаки Народной ассамблеей народов Оахаки (APPO). Конфликт возник в мае 2006 года, когда полиция отреагировала на забастовку с участием местного профсоюза учителей, открыв огонь по ненасильственным протестам. Затем он перерос в широкомасштабное движение, натравливающее Народную ассамблею народов Оахаки (APPO) на губернатора штата Улисеса Руиса Ортиса . Протестующие требовали смещения или отставки Ортиса, которого они обвиняли в политической коррупции и актах репрессий. Многочисленные сообщения, в том числе от международных наблюдателей за соблюдением прав человека, обвиняли мексиканское правительство в использовании эскадронов смерти , суммарных казнях и даже нарушении стандартов Женевских конвенций , которые запрещают нападать и стрелять в безоружных медиков, оказывающих помощь раненым. [1] : 197 Один наблюдатель за соблюдением прав человека заявил, что в результате насилия со стороны полиции было убито более двадцати семи человек. Среди погибших были Брэд Уилл , Эмилио Алонсо Фабиан, Хосе Альберто Лопес Берналь, Фидель Санчес Гарсия и Эстебан Сурита Лопес. [1] : 280
После того, как полиция открыла огонь по ненасильственным протестующим, профсоюз учителей оказал сопротивление и смог вытеснить полицию из города и создать общегородское анархическое сообщество на несколько месяцев. [2] Профсоюз учителей и другие рабочие и общественные группы сформировали APPO, которая организовала крупные демократические собрания для граждан.
По словам одного из активистов, который помог основать APPO:
Поэтому APPO была создана для борьбы со злоупотреблениями и создания альтернативы. Она должна была стать пространством для дискуссий, размышлений, анализа и действий. Мы осознали, что это должна быть не просто одна организация, а скорее всеобъемлющий координирующий орган для многих различных групп. То есть, не одна идеология будет преобладать; мы сосредоточимся на поиске общей почвы среди различных социальных субъектов. Студенты, учителя, анархисты, марксисты , прихожане церкви — все были приглашены.
APPO родилась без формальной структуры, но вскоре развила впечатляющий организационный потенциал. Решения в APPO принимаются на основе консенсуса в рамках генеральной ассамблеи, которая была привилегированна как орган принятия решений. В первые несколько недель нашего существования мы создали Государственный совет APPO. Первоначально совет состоял из 260 человек — примерно по десять представителей от каждого из семи регионов Оахаки и представителей городских кварталов и муниципалитетов Оахаки.
Временная координация была создана для содействия работе APPO через различные комиссии. Были созданы различные комиссии: судебная, финансовая, по коммуникациям, по правам человека, гендерного равенства, защиты природных ресурсов и многие другие. Предложения формируются в более мелких ассамблеях каждого сектора APPO, а затем выносятся на генеральную ассамблею, где они обсуждаются далее или ратифицируются. [1]
В группе существовало глубокое напряжение между более радикальными и либертарианскими элементами, которые отвергали представительную демократию и хотели создать постоянное самоорганизованное общество против более консервативных и умеренных элементов, которые хотели выборов. В конечном итоге, радикалы добились большего успеха, и выборы бойкотировались большинством населения. [2] APPO также смогла организовать фестивали, защитные меры, радиостанции и соседский дозор. Фестивали, «Гелагеца», посещали бесплатно тысячи людей, чтобы увидеть культуру коренных народов, их наряды и танцы, в то время как граффити-художники заполняли улицы и покрывали стены городов антиправительственными и антикапиталистическими сообщениями. APPO также использовала «топилес» как метод поддержания мира. Это были соседские дозорные , которые также выступали в качестве ополчения , которое отбивалось от правительственных солдат, часто с помощью камней и фейерверков. Если обнаруживалось, что преступник кого-то беспокоит, звонили в колокол, чтобы предупредить ближайшего топилес, который либо выписывал ему небольшой штраф, либо, возможно, задерживал его на ночь. Топилы успешно организовали пункты первой помощи и сбор мусора. [1]
В мае 2006 года в Сокало в мексиканском городе Оахака началась забастовка учителей . 2006 год был 25-м годом подряд, когда учителя Оахаки бастовали. Ранее протесты обычно длились одну-две недели и приводили к небольшим надбавкам к зарплатам учителей. Забастовка 2006 года началась в знак протеста против низкого финансирования учителей и сельских школ в штате, но была вызвана дополнительным призывом к отставке губернатора штата Улисеса Руиса Ортиса после того, как 3000 полицейских были отправлены на разгон оккупации ранним утром 14 июня 2006 года. Уличное сражение продолжалось несколько часов в тот день, в результате чего более ста человек были госпитализированы, но никто не погиб. Ортис заявил, что не уйдет в отставку.
В ответ на события 14 июня представители регионов и муниципалитетов штата Оахака, профсоюзы, неправительственные организации, общественные организации, кооперативы и родители собрались, чтобы сформировать Народную ассамблею народов Оахаки (APPO, от испанского названия Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca ). 17 июня APPO восстановила лагеря в Сокало и объявила себя руководящим органом Оахаки, погрузив город в состояние гражданского восстания. На некоторых улицах были построены баррикады в попытке предотвратить дальнейшие рейды полиции. APPO начала искать общенациональную солидарность со своим движением и призвала другие штаты Мексики аналогичным образом организовать народные собрания на каждом уровне социальной организации: кварталы, уличные кварталы, профсоюзы и города. Различные муниципальные офисы по всему штату закрылись в единстве. Популярной мантрой было: «Ни один лидер не решит наши проблемы».
Хотя APPO не бойкотировала мексиканские национальные выборы 2 июля, Институционально-революционная партия Улисеса Руиса (PRI) потерпела поражение на выборах в Оахаке, штате, которым она правила на протяжении семидесяти лет.
APPO согласилась бойкотировать ежегодный фестиваль Гелагеца в последние недели июля. Протестующие заблокировали доступ к зрительному залу, в котором проводится фестиваль, с помощью сожженных автобусов и разного мусора, тем самым помешав завершению реконструкции объекта. Эта акция вызвала критику из-за ущерба, который некоторые люди нанесли зрительному залу, устроив поджоги и нарисовав граффити. Некоторые из граффити гласили: «Туристы, идите домой! В Оахаке мы не капиталисты». В результате бойкота правительство отменило празднование фестиваля — вместо этого APPO провела альтернативную версию культурного фестиваля в течение нескольких дней. [3]
Это действие стало низшей точкой правления Улисеса Руиса, который впоследствии покинул штат. Он проживал в Мехико в течение нескольких месяцев.
После нескольких недель отсутствия APPO взяла город под контроль и начала внедрять собственные законы, в то время как столкновения с государственной полицией обострились.
1 августа начался захват APPO теле- и радиостанций по всему городу. Хотя все эти станции больше не заняты членами APPO, использование радио стало важным аспектом движения. APPO использовала радиоресурсы для того, чтобы сообщать о возможных угрозах со стороны полиции и вооруженных банд, требовать смещения Улисеса Руиса и освобождения политических заключенных. Во время незаконного захвата радиостанций APPO, группы, поддерживающие PRI и финансируемые PRI, участвовали в частых ночных вооруженных нападениях на контролируемые APPO радиостанции и повреждали их вещательное оборудование. [4]
Эти нападения на радиостанции, контролируемые APPO, представляли собой эскалацию насилия в конфликте, который (несмотря на постоянные слухи об угрозах) оставался относительно мирным после полицейского рейда 14 июня. В ходе так называемой «зачистки» вооруженные группы мужчин ночью атаковали баррикады APPO. Вовлеченные в это лица были идентифицированы как члены организаций, поддерживающих PRI, и как местные полицейские в штатском. [5] Эти нападения, в сочетании с другими перестрелками и убийствами, привели к первым смертям, связанным с конфликтом, в котором были убиты шесть сторонников APPO. [6] [7]
14 сентября бастующие учителя и члены APPO захватили муниципальное здание в Уаутла-де-Хименес , расположенное в горах Сьерра-Масатека на севере Оахаки. Они сохраняли контроль над зданием до середины января 2007 года (спустя несколько месяцев после того, как правительство восстановило контроль над городом Оахака), когда полиция штата Оахака ненадолго заняла город, патрулируя улицы с помощью крупнокалиберного оружия и охраняя муниципалитет в любое время дня и ночи.
Лидер масатекского APPO Агустин Соса был избран мэром ( presidente ) Уаутла-де-Хименес в ноябре 2007 года на срок, начинающийся в январе 2008 года. Соса — давний активист, который провел много месяцев в тюрьме в 2004 году, обвиняемый в убийстве протестующего (от рук полиции) на протесте, организованном Сосой. Он не имеет никакого отношения к Флавио Сосе , все еще находящемуся в тюрьме лидеру APPO.
27 октября 2006 года Брэдли Роланд Уилл , журналист американской Indymedia из Нью-Йорка, въехавший в страну по туристической визе , был убит вместе с профессором Эмилио Алонсо Фабианом и Эстебаном Лопесом Зуритой в ходе, как утверждает Associated Press, «перестрелки» между протестующими и группой вооруженных людей. Однако фотографии Брэда Уилла показывают, что протестующие бросали камни в стрелка. [1] : 161 Фотографии Уилла после того, как его застрелили, показывают человека, лежащего на земле в окружении друзей, а не «вооруженных банд», о которых сообщало Associated Press. [8] Вскрытие, проведенное мексиканским правительством, пришло к выводу, что в Уилла было произведено «два выстрела», один спереди и один сзади (который, как утверждает правительство, был произведен протестующим). Тело так и не было исследовано на предмет свертывания крови во второй ране, что продемонстрировало бы, что оно было «внедрено» в морге. Тело Брэда Уилла было кремировано. [9] Семья Брэда Уилла посетила Мексику, чтобы потребовать справедливости от судебной системы, и, услышав обвинение в том, что их сын был застрелен с близкого расстояния протестующим, они назвали его «смешным, ложным, безосновательным, предвзятым и неубедительным». [1] : 283 Они также обвинили окружного прокурора в фальсификации доказательств и недобросовестных действиях.
Однако протестующие утверждают, что стрельба велась группой вооруженных людей по безоружным протестующим. Освальдо Рамирес, фотограф ежедневной газеты Milenio в Мехико , также был ранен в ногу. Лизбет Кана, генеральный прокурор Оахаки, утверждает, что стрельба по протестующим была спровоцирована самими протестующими и что вооруженные люди, которые вступили в бой с ними, были возмущенными жителями этого района. Однако посол США в Мексике Тони Гарса утверждает, что эти люди могли быть местной полицией. El Universal идентифицировала некоторых из них как местных чиновников. Протестующие также утверждают, что эти люди были полицейскими, а не местными жителями. Indymedia утверждает со слов очевидца, что человек, застреливший Уилла, был членом «городского военизированного формирования» Институционально-революционной партии . [10] Местная новостная организация Centro de Medios Libres утверждает, что из найденных видеозаписей Уилла [11] они выяснили, что Педро Кармона , военизированный деятель, который был мэром Фелипе Каррильо Пуэрто в Санта-Лусия-дель-Камино , был тем человеком, который застрелил Брэдли Роланда Уилла. [12] Позже в тот же день возле здания прокуратуры произошла еще одна перестрелка, в результате которой трое человек получили ранения.
В сообщении Associated Press Ребеки Ромеро (11 декабря 2006 г., 12:33 (по восточному времени)) утверждается: «Большинство из девяти жертв насилия в Оахаке были протестующими, которых застрелили вооруженные банды...» Один из протестующих, в ответ на массовые осуждения государственных СМИ, сказал: «Я видел, как молодого парня застрелили в ногу, как моих друзей арестовывали слева и справа, пули летали повсюду. Правительству нужен был кто-то, на кого можно было бы свалить вину, и сильнее всего это отразилось на людях на баррикадах, особенно на стратегических баррикадах, таких как Синко Сеньорес. Они называли нас вандалами, ворами и преступниками». [1] : 204
Смерть Брэдли Роланда Уилла побудила президента Висенте Фокса направить федеральную полицию в Оахаку [13] после месяцев попыток сохранять нейтралитет в том, что он считал местной проблемой.
По меньшей мере двое протестующих, работники Института социального обеспечения Роберто Лопес Эрнандес и медсестра и член комиссии по безопасности APPO Хорхе Альберто Бельтран, были убиты [14], когда около 3500 федеральных полицейских и 3000 военных полицейских разогнали протестующих в центре Оахаки на Сокало, с подкреплением в 5000 солдат армии, ожидавших недалеко от города. [15] Полицейские силы столкнулись с сопротивлением протестующих, и Радио APPO сообщило о полицейских рейдах (которые были опровергнуты федеральным правительством) на дома активистов, вертолеты сбрасывали химические гранаты (очевидно, слезоточивый газ) на протестующих, которых вытеснили с Сокало. Было несколько неподтвержденных сообщений о молодом подростке, а скорее о двенадцатилетнем ребенке, застреленном на улицах около Пуэнте Текнолохико; тело мальчика, как сообщается, забрала полиция. По данным местных СМИ, есть несколько смертей, и хотя APPO заявляет о «десятках» смертей, точное число пока неизвестно. Протесты продолжались, спорадические столкновения происходили вокруг Сокало, который удерживают федеральные силы. [16] [17]
Было задержано множество людей; на кадрах видно, как по меньшей мере четверых увозят на вертолете Ми-17 . [18]
Мексиканская епископальная конференция, организация католической церкви, поддержала вмешательство федеральной полиции в конфликт. [19]
30 октября 2006 года Революционный тайный комитет коренных народов ( CCRI ) опубликовал уведомление, осуждающее тактику правительства и убийства, включая убийство несовершеннолетнего; в коммюнике EZLN обозначила ответ из четырех пунктов, который включал закрытие некоторых автомагистралей в юго-восточном штате Чьяпас и свою активную поддержку народа Оахаки.
Открытое письмо, написанное «в память» убитого журналиста Брэда Уилла и в поддержку «усилий народа Оахаки по созданию народного правительства, признающего местные традиции и ценности», было подписано в начале ноября многочисленными учеными и активистами, включая Ноама Хомского , Наоми Кляйн , Майкла Мура , Арундати Рой , Стархоука и Говарда Зинна . [20]
Федеральная превентивная полиция двинулась на Бенито Хуарес Автономный университет Оахаки , занятый студентами и перемещенными протестующими из Сокало. Поскольку университет является автономным, полиции запрещено входить на его территорию, если только ее не пригласит ректор. [21]
Тысячи протестующих прибыли в последующие часы, окружили полицию и в конечном итоге заставили ее уйти с территории, окружающей университет. APPO также получила разрешение от ректора университета, посредством угроз насилия, транслировать свои сообщения по университетскому радио, которое они использовали для критики политических партий, в частности PRI. Мнения против APPO быстро снимаются с эфира [22]
После критики со стороны частного сектора, политических организаций и прессы (в частности, ведущей новостей Grupo Formula Дениз Мэркер ) за его высказывания в адрес APPO ректор заявил, что он требовал уважения прав студентов и преподавателей [23] и что пробная операция федеральной полиции не станет решением проблемы [24]
Три взрыва в Мехико уничтожили вестибюль отделения Scotiabank , выбили окна в здании Федерального избирательного трибунала Мексики (Federal Electoral Tribunal) и повредили аудиторию в штаб-квартире PRI . Другие самодельные бомбы были заложены во втором отделении Scotiabank и перед сетевым рестораном Sanborns, но они были обезврежены до взрыва. Незадолго до полуночи властям позвонили и предупредили о взрывах.
Ни одна из взорвавшихся бомб не привела к ранениям или смерти. [25]
Коалиция из пяти левых партизанских групп из Оахаки взяла на себя ответственность за взрывы. Нет никаких известных связей между этими партизанскими группами и протестующими из Оахаки, и члены APPO отрицали какую-либо причастность или осведомленность о взрывах. [26]
Несмотря на присутствие федеральной полиции в городе, APPO продолжила организовываться, проведя Учредительный конгресс для обсуждения планов по переписыванию политической конституции Оахаки. Аналогичным образом, в попытке расширить свое внимание по всему штату и разработать будущие проекты, движение сформировало Государственный совет Народной ассамблеи народов Оахаки (CEAPPO). Этот новый совет будет сформирован из 260 представителей из различных регионов Оахаки, включая 40 членов профсоюза учителей. Это представляет собой важное событие для продолжающихся попыток APPO разработать альтернативные политические предложения, продолжая при этом настаивать на отстранении Улисеса Руиса. [27]
В субботу, 25 ноября 2006 года, вечером после седьмого мегамарша, проведенного APPO, произошло крупное столкновение между федеральной полицией и демонстрантами. Марш начался мирно, но ситуация переросла в насилие, когда полиция ответила слезоточивым газом и резиновыми пулями, когда протестующие попытались окружить городской zócalo. [28] Неясно, кто спровоцировал насилие, но столкновение быстро распространилось по всему городу, поскольку протестующие отбивались камнями и самодельными ракетами из ПВХ. Полиция заняла лагерь APPO на площади Санто-Доминго и арестовала более 160 человек. Многие сторонники APPO были госпитализированы, и сообщалось о смерти трех протестующих, но эта информация остается неподтвержденной. [29]
В субботу и в воскресенье, 26 ноября, протестующие подожгли множество транспортных средств, а также пожары уничтожили или повредили четыре здания, в которых размещались правительственные учреждения (включая налоговую и судебную канцелярию), одно университетское здание и офисное здание местной торговой ассоциации. Также были атакованы три отеля, а некоторые местные предприятия были разграблены. [30]
В понедельник 27 ноября 2006 года начальник федеральной полиции Арделио Варгас заявил, что они больше не будут терпеть APPO. «Больше не будет терпимости (...) те, кто идет против закона, понесут наказание. Ордера и постановления об аресте выдаются не полицией, а местными и федеральными судьями», — сказал он. [31] Были предприняты усилия по выполнению этих угроз, поскольку лидеры движения были арестованы, а организационные офисы подверглись обыскам. [32] После указаний на то, что APPO соберется в кампусе Государственного университета после столкновений на выходных, Варгас заявил, что «не будет никакого нарушения автономии университета» [33]
В последующие дни APPO убрали последние из своих баррикад из города и передали контроль над университетской радиостанцией ректору, сославшись на отсутствие безопасности. Лидеры APPO скрылись, заявив о репрессивных мерах со стороны государственных властей против участников движения. [34] Полицию обвиняют в арестах учителей вне классов, избиении задержанных и ложных арестах. [35] [36]
В понедельник, 4 декабря, через несколько часов после того, как он заявил на пресс-конференции в Мехико, что отправился в столицу для переговоров о мирном решении, Флавио Соса был арестован полицией по обвинениям, связанным с баррикадами, вандализмом и незаконными задержаниями, проведенными некоторыми протестующими. Брат Сосы, Орасио, и двое других мужчин также были арестованы по неуказанным обвинениям. Плотное телосложение Флавио Сосы, его борода, стало символом APPO. [37] После его ареста PRD через своего спикера Херардо Фернандеса Норонью раскрыла, что Соса был членом Национального совета партии, и заявила, что это обязывает их взять на себя юридическую защиту Сосы. [38]
На следующей неделе федеральная полиция изъяла оружие у полиции штата Оахака и заявила, что местные силы находятся под следствием на основании обвинений в убийстве, выдвинутых против них APPO. APPO сообщила, что федеральное правительство предложило не задерживать других членов их движения. [39]
В основе продолжающегося конфликта лежит отношение к губернатору штата Улисесу Руису , члену Институционально-революционной партии , которая правила Мексикой большую часть 20-го века, но которая сейчас является меньшинством в стране, где политическая власть сосредоточена в трех основных партиях. Однако основная борьба за власть идет между правой Партией национального действия и левой Демократической революционной партией , что дает Институционально-революционной партии свободу формировать коалиции с одной из двух партий. Руис — полемическая фигура, которую оппоненты обвиняют в краже его выборов 2004 года, подавлении свободы прессы, разрушении общественных мест и исторических памятников в городе и репрессиях против политических оппонентов. Протестующие утверждают, что конституция дает центральному правительству право при определенных обстоятельствах отстранять действующего губернатора; Сенат Республики проголосовал по этому вопросу и постановил, что эти «особые обстоятельства» не могут быть обнаружены в Оахаке.
По мере того, как конфликт в Оахаке становился все более неразрешимым, внешнее давление на Руиса с требованием уйти в отставку росло, но он не показывал признаков сдвига. Сенат обвинил и губернатора, и APPO в насилии, возникшем в штате, [40] в то время как бизнес-группа Coparmex в штате Пуэбла [41] и тогдашний министр внутренних дел Карлос Абаскаль [42] потребовали его отставки или обвинили его в конфликте. APPO сделала его отставку или отстранение своим единственным не подлежащим обсуждению требованием, прежде чем они согласятся положить конец конфликту.
