Временная работа или временная занятость (также называемая подработками ) относится к ситуации трудоустройства, при которой трудовой договор ограничивается определенным периодом времени в зависимости от потребностей организации-работодателя. Временных сотрудников иногда называют «контрактными», «сезонными», «временными», «временными сотрудниками», «аутсорсинговыми», « внештатными »; или слова можно сократить до «temps». В некоторых случаях временные высококвалифицированные специалисты (особенно в сферах служащих , таких как человеческие ресурсы , исследования и разработки , инженерное дело и бухгалтерский учет ) называют себя консультантами . Все чаще должности исполнительного уровня (например, генеральный директор, директор по информационным технологиям, финансовый директор, директор по маркетингу, директор по безопасности) также заполняются временными руководителями или дробными руководителями . [ нужна цитата ]
Временная работа отличается от прикомандирования , которое представляет собой назначение члена одной организации в другую организацию на временный период, и при котором сотрудник обычно сохраняет свою зарплату и другие трудовые права в своей основной организации, но он тесно сотрудничает внутри другой организации, чтобы проводить обучение и обмениваться опытом.
Временные работники могут работать полный или неполный рабочий день в зависимости от индивидуальной ситуации. В некоторых случаях временные работники получают льготы (например, медицинскую страховку ), но обычно льготы предоставляются только постоянным работникам в качестве меры сокращения расходов со стороны работодателя для экономии денег. Не все временные работники находят работу через агентства временного трудоустройства . С развитием Интернета и экономики свободного заработка (рынок труда, характеризующийся преобладанием краткосрочных контрактов или внештатной работы в отличие от постоянной работы), многие работники теперь находят краткосрочную работу через рынки фрилансеров : ситуация, которая приводит к быть глобальным рынком труда. [1] [2]
Агентство по временному трудоустройству , агентство по временному трудоустройству или фирма по подбору временного персонала находит и удерживает работников. Другие компании, нуждающиеся в краткосрочных работниках, заключают договор с агентством по временному трудоустройству на отправку временных работников или временных работников по заданиям для работы в других компаниях. Временные сотрудники также используются на работах, носящих циклический характер, требующих частой корректировки штатного расписания.
Кадровая индустрия в Соединенных Штатах началась после Второй мировой войны с небольших агентств в городских районах, нанимавших домохозяек на неполный рабочий день в качестве офисных работников. С годами преимущества наличия работников, которых можно было нанять и уволить в кратчайшие сроки и которые были освобождены от оформления документов и нормативных требований, привели к постепенному, но существенному увеличению использования временных работников: в Соединенных Штатах было занято более 3,5 миллионов временных работников. Штаты к 2000 году. [3]
С 1940-х годов произошел сдвиг парадигмы в том, как компании используют временных работников. На протяжении всей фордистской эпохи временные работники составляли довольно незначительную долю от общей численности рабочей силы в Северной Америке . Как правило, временными работниками были белые женщины в розовых воротничках , секретарские должности, которые предоставляли компаниям временное решение для постоянных работников, которым требовался отпуск во время отпуска или болезни. [4] Напротив, в постфордистский период, характеризующийся неолиберализмом , деиндустриализацией и демонтажем государства всеобщего благосостояния , это понимание временного труда начало меняться. [5] В этой парадигме идея временного работника как временного решения для постоянного труда стала полностью нормативной альтернативой постоянной занятости. [6]
Таким образом, временные работники больше не представляли собой замену постоянным работникам, находящимся в отпуске, а стали полупостоянными, неустойчивыми должностями, которые обычно подвергались угрозе увольнения из-за колебаний в продукции компании. В контексте сегодняшней временной рабочей силы и люди, и должности стали временными, и временные агентства используют временных работников систематическим и запланированным, а не импровизированным образом. [4]
Временная занятость стала более распространенной в Америке из-за развития Интернета и экономики свободного заработка. «Экономика свободного заработка» определяется как рынок труда, характеризующийся преобладанием краткосрочных контрактов или внештатной работы вместо постоянной работы. [7] Распространено заблуждение, что участие в экономике свободного заработка — это относительно новый метод трудоустройства. Но на самом деле поиск работы в «экономике свободного заработка» аналогичен стилю трудоустройства до промышленной революции . Это модель «один человек — одна карьера», к которой мы привыкли, и которую разрушает экономика свободного заработка, что является относительно недавним явлением. [8] До промышленной революции 19-го века один человек обычно работал на нескольких временных работах, чтобы собрать воедино средства к существованию.
Когда рынок начал трансформироваться от фордизма к постпорядковому режиму накопления капитала , социальное регулирование рынков труда и сама природа труда начали меняться. [9] Эта трансформация характеризовалась экономической реструктуризацией , которая подчеркивала гибкость в пространстве работы, рынках труда , трудовых отношениях, заработной плате и льготах . И действительно, глобальные процессы неолиберализма и рыночного правления в значительной степени способствовали растущему давлению на местные рынки труда в сторону гибкости. [10] Такая большая гибкость рынков труда важна на глобальном уровне, особенно в странах ОЭСР и странах с либеральной рыночной экономикой (см. либеральную рыночную экономику ).
Индустрия временного труда оценивается более чем в 157 миллиардов евро в год, а крупнейшие агентства расположены в более чем 60 странах. Крупнейшие агентства временной занятости наиболее прибыльны в странах с развивающейся экономикой Глобального Севера , а также в тех странах, которые подверглись либерализации рынка , дерегуляции и (ре)регулированию. [11]
Возможности и ограничения на временную работу различаются по всему миру. Чили, Колумбия и Польша имеют самый высокий процент временной иждивенческой занятости — 28,7%, 28,3% и 27,5% соответственно. В Румынии, Литве и Эстонии самый низкий процент временной иждивенческой занятости, который колеблется в пределах 1–4%. В Великобритании 6% временной занятости, в Германии 13% временной занятости, а во Франции 16% временной занятости. [12] Во многих странах, включая Великобританию, Канаду, Китай, Швецию и Данию, не существует ограничений на легальный тип временной работы. В Соединенном Королевстве действует Директива о временной заемной работе 2008 года , которая обеспечивает равную оплату труда и обращение с временными работниками. Аналогичным образом, Бразилия применяет правила трудоустройства с полной занятостью в отношении частичной занятости и аутсорсинга. В некоторых странах, в том числе в Бразилии, существует разрыв в заработной плате между временными и постоянными работниками, но это связано с нарушениями законодательства, предписывающего равное определение заработной платы. [13] В других странах введены запреты на временную занятость в таких областях, как сельское хозяйство, строительство и непрофильная занятость. [14] В Мексике временному работнику «запрещено выполнять ту же работу, что и обычному работнику», [14] что делает временную работу незаконной.
Временная работа, основанная на экономике свободного заработка, широко распространена во всем мире. Uber, например, работает в Северной, Центральной и Южной Америке, Европе, на Ближнем Востоке, в Африке, Восточной, Южной и Юго-Восточной Азии, Австралии и Новой Зеландии. [15] Airbnb рекламирует жилье в 191 стране мира, большая часть из которых находится в Европе. [16]
Желание вывести на рынок гибких, адаптируемых временных работников стало движущей, денежно-ориентированной целью индустрии временной работы. Это привело к тому, что отдельные агентства стали применять практики, ориентированные на конкуренцию с другими фирмами, продвигающие практику « попробуй, прежде чем купить » и максимизирующие их способность производить продукт: временных работников. Благодаря этому процессу идеальный временный работник сегодня во многом стал придумываться, производиться и продаваться временными агентствами. [17]
Роль агентства по временному трудоустройству заключается в роли третьей стороны между работодателем клиента и сотрудником клиента. Эта третья сторона занимается вопросами вознаграждения, планирования работы, жалоб, налогов и т. д., возникающими в результате отношений между работодателем-клиентом и сотрудником-клиентом. Фирмы-клиенты запрашивают тип работы, которую необходимо выполнить, и навыки, необходимые для ее выполнения. Фирмы-клиенты также могут прекратить выполнение задания и подать жалобу на временного работника. [18] [19] График работы определяется заданием, которое определяется агентством и может длиться в течение неопределенного периода времени, продлеваться до любой точки и сокращаться. [18] Поскольку назначения носят временный характер, стимулов для предоставления льгот мало, а оплата низкая в ситуациях, когда существует большая гибкость труда. (Медсестры являются исключением из этого правила, поскольку в настоящее время их не хватает). [18] [19] [20] Работники могут отказаться от задания, но рискуют пережить неопределенный период простоя, поскольку работа основана на наличии заданий, которые агентство не может «создавать», а только выполнять. [18]
Независимо от того, поступает ли работа через независимый источник свободного заработка или через агентство по трудоустройству, когда временный сотрудник [21] соглашается на задание, он получает инструкции, относящиеся к работе. Агентство также предоставляет информацию о правильной рабочей одежде, графике работы, заработной плате и о том, кому следует отчитываться. Если временный сотрудник прибывает на задание и его просят выполнить обязанности, не описанные при приеме на работу, он может позвонить представителю агентства для разъяснений. Если они решат не продолжать выполнение задания из-за этих несоответствий, они, скорее всего, потеряют зарплату и могут снизить шансы на получение других возможностей трудоустройства. Однако некоторые агентства гарантируют сотруднику оплату определенного количества часов, если по прибытии временного сотрудника работы нет или работа не соответствует описанию. Большинство агентств не требуют от сотрудника продолжения работы, если расхождения настолько велики, что сотруднику становится трудно фактически выполнять работу. [22]
Агентство временного трудоустройства может иметь стандартный набор тестов для оценки компетентности секретарских или канцелярских навыков заявителя. Кандидата нанимают на основе его результатов на этих тестах и помещают в базу данных. Компании или частные лица, желающие нанять кого-то временно, связываются с агентством и описывают набор навыков, которые им нужны. Затем в базе данных находят временного сотрудника, и с ним связываются, чтобы узнать, заинтересован ли он в выполнении этого задания. [22]
Временный сотрудник должен поддерживать постоянный контакт с агентством, когда в данный момент не работает над заданием; сообщая агентству, что они готовы к работе, они получают приоритет перед теми, кто может находиться в базе данных агентства и не дал ясно понять, что они готовы и желают принять задание. Сотрудник временного агентства является исключительным сотрудником агентства, а не компании, в которую он трудоустроен (хотя это может быть предметом юридических споров). Временный сотрудник обязан соблюдать правила и положения временного агентства, даже если они противоречат правилам компании, в которую он трудоустроен.
Есть несколько причин, почему фирма использует временные агентства. Они предоставляют работодателям возможность привлечь больше работников для краткосрочного увеличения рабочей силы. Использование временных сотрудников позволяет фирмам заменить отсутствующего постоянного сотрудника. Компетентность и ценность временного работника можно определить, не прибегая к необходимости нанимать нового человека и смотреть, как он работает. Использование временных работников также может быть способом избежать выплаты пособий и повышения заработной платы постоянным работникам. Фирма также может использовать временных работников для изменения компенсации, что обычно было бы незаконным или невозможным способом. Роль временных работников на рабочем месте также может привести к принуждению обычных сотрудников выполнять больше работы за меньшую плату. Кроме того, временные работники с меньшей вероятностью будут подавать в суд из-за плохого обращения, что позволяет компаниям снизить затраты на трудоустройство на регулируемых рабочих местах с высоким уровнем стресса. [18] [19] [20] [23]
Агентства по трудоустройству являются растущей частью индустриальных экономик. С 1961 по 1971 год число сотрудников, направленных агентствами по временному подбору персонала, увеличилось на 16 процентов. Заработная плата в отрасли временного персонала увеличилась на 166 процентов с 1971 по 1981 год, на 206 процентов с 1981 по 1991 год и на 278 процентов с 1991 по 1999 год. На долю сектора временного персонала приходилось 1 из 12 новых рабочих мест в 90-х годах. [23] В 1996 году доходы кадровых агентств по всему миру составили 105 миллиардов долларов. К 2008 году во всем мире доходы кадровых агентств составили 300 миллиардов долларов. [24] На долю индустрии временного персонала приходится 16% роста рабочих мест в США с момента окончания великой рецессии, хотя на ее долю приходится только 2% всех рабочих мест в сельском хозяйстве. [25] Этот рост произошел по ряду причин. Спрос на временную занятость в первую очередь обусловлен спросом со стороны работодателей, а не работников. [20] [26] Большим драйвером спроса был европейский рынок труда. Ранее агентства временного трудоустройства считались квазиюридическими лицами. Эта репутация отпугивала потенциальных работодателей-клиентов. Однако во второй половине 20-го века произойдет сдвиг, в котором преобладают правовая защита и более тесные отношения с основными работодателями. В сочетании с тенденцией роста TSI в странах, где существуют строгие правила увольнения наемных работников, но мягкие правила временной работы, рост происходит гораздо быстрее по сравнению с промышленно развитыми странами, где нет таких условий труда. [26] [27]
Кадровые агентства склонны к ненадлежащему поведению, как и любой другой работодатель. [18] [24] Были случаи, когда некоторые агентства по трудоустройству создавали и укрепляли этническую иерархию, которая определяет, кто какую работу получает. [19]
Временному сотруднику было сказано быть «гостем», а не работником, что может привести к эксплуатации работников. Одним из последствий является то, что временным работникам приходится сталкиваться с сексуальными домогательствами, и их иногда поощряют не сообщать об этом, а в некоторых редких случаях поощряют сделать себя «сексуально доступными». [ нужна цитата ]
Дополнительным ответвлением статуса «гостя» временных работников является то, что они находятся в нижней части иерархии рабочих мест, что визуально идентифицируется по удостоверениям личности, в униформе разного цвета, а также поощряется более «провокационная одежда». [19] Их «гостевой» статус часто означает, что временные работники не имеют доступа к помещениям на рабочем месте и не участвуют в совещаниях, несмотря на продолжительность их работы в фирме-клиенте. [18] [19] [28]
Все это усугубляется системой работы, в которой временные работники должны подавать жалобы на клиентов через агентства по трудоустройству, что достаточно часто лишает их права не только на другое задание в этой фирме, но и на получение задания от этого временного агентства после рассмотрения. [18] Поскольку фирму-клиента труднее заменить, чем сотрудника-клиента, и нет никаких препятствий для того, чтобы не давать сотруднику, подавшему жалобу, задание, у агентств есть стимул находить сотрудников, которые готовы согласиться с условиями клиента. фирм, а не разрывать связи с фирмами, которые регулярно нарушают закон. [18]
Временные работники подвергаются высокому риску получить травму или погибнуть на работе. В США в 2015 году среди контрактных работников произошло 829 смертельных травм (17% всех несчастных случаев на производстве ) . . [30] [31] Существует множество возможных факторов, способствующих высокому уровню травматизма и заболеваний среди временных работников. Они часто неопытны и им поручают опасные работы и задачи, [32] [31] [33] [34] могут неохотно возражать против небезопасных условий труда или выступать за меры безопасности из-за страха потери работы или других последствий, [ 33] , и им может не хватать базовых знаний и навыков для защиты от опасностей на рабочем месте из-за недостаточной подготовки по технике безопасности. [35] Согласно совместному руководящему документу, выпущенному Управлением по охране труда (OSHA) и Национальным институтом охраны труда (NIOSH), ответственность несут как кадровые агентства, так и принимающие работодатели (т. е. клиенты кадровых агентств). за обеспечение и поддержание безопасных и здоровых условий труда для временных работников. [36] Совместные и междисциплинарные (например, эпидемиология, психология труда, организационная наука, экономика, право, менеджмент, социология, гигиена и безопасность труда) исследования и меры вмешательства необходимы для защиты и укрепления безопасности и здоровья временных работников. [37] В 2022 году NIOSH и партнеры опубликовали набор передовых методов обеспечения безопасности и гигиены труда для принимающих работодателей временных работников. [38] Также включены контрольные списки, способствующие внедрению передового опыта, и слайды, которые кадровые компании могут использовать для информирования своих клиентов-работодателей о передовом опыте.
Рабочие, ученые, профсоюзные организаторы и активисты выявили множество минусов, связанных с временной работой, а в последнее время и с «экономикой свободного заработка». [43] К ним относятся:
Ученые утверждают, что неолиберальная политика сыграла важную роль в разрушении стандартных трудовых отношений. Эта неустойчивая новая модель занятости значительно снизила способность работника вести переговоры и, в частности, с внедрением передовых технологий (которые могут легко заменить рабочего), снизила переговорную силу временного работника. [48] Компании, основанные на Интернете вещей , такие как Uber и Handy, вступили в конфликт с властями и работниками из-за обхода обязательств по труду и социальному обеспечению. [49] [50] [51] Было высказано предположение, что трудовое законодательство в Северной Америке мало что делает для решения проблемы нестабильности рынка труда и нестабильного характера временного труда. Во многих случаях законодательство мало что сделало для признания или адаптации к росту нестандартной занятости в Канаде. [52]
Законопроект 5 Законодательного собрания Калифорнии в 2019 году затронул проблему работников по контракту, в том числе работающих в экономике свободного заработка, и установил более строгие требования, которые должны быть выполнены, чтобы работник мог классифицироваться как подрядчик, а не как работник, поскольку работники получают больше защиты и льгот, чем работники. подрядчики. В 2018 году Кентукки (HB 220), Юта, Индиана (HB 1286), Айова (SF 2257), Теннесси (SB 1967) приняли законы, определяющие некоторых работников гиг-экономики по требованию как «рыночных подрядчиков» и классифицирующие их как независимых подрядчиков. [53] [54]
В Европейском Союзе временная работа регулируется Директивой о временной заемной работе и законами государств-членов, реализующими эту директиву. [55]
Судебные иски затрагивают некоторые разногласия по поводу статуса временных работников в экономике совместного потребления . Например, два коллективных иска, урегулированные в 2016 году, привели к изменениям в политике занятости Uber , включая разъяснение прав водителей и дисциплинарных процедур компании. [56] Некоторые из этих политик включают в себя согласие Uber предупреждать водителей перед тем, как отстранить их от услуг компании, больше не отключать водителей, которые обычно отказываются от поездок, информировать клиентов о том, что чаевые водителям не включены в стоимость проезда, а также разрешать водителям создавать ассоциация для оспаривания расторжения. Однако в судебном урегулировании не установлено, являются ли эти работники наемными работниками или независимыми подрядчиками . [57]
Были предприняты дальнейшие юридические действия для защиты временного рабочего класса. 4 августа 2023 года губернатор штата Иллинойс Дж. Б. Притцкер подписал закон HB 2862, который вступает в силу немедленно. [58] Эта законодательная мера представляет собой существенный пересмотр Закона о дневной и временной рабочей силе, конкретно изложенного в 820 ILCS 175 (именуемого «Закон»). [59] Поправки, внесенные в соответствии с HB 2862, значительно расширяют права временных и поденщиков, одновременно вводя более строгие правила безопасности для агентств по трудоустройству и их сторонних клиентов. Особо следует отметить включение положения о «равной оплате за равный труд», которое гарантирует, что временные работники, оказывающие свои услуги клиенту в течение периода, превышающего 90 дней, имеют право на заработную плату и льготы, эквивалентные тем, которые предлагаются сопоставимые сотрудники, нанятые непосредственно клиентом.
{{cite journal}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )