Воинская повинность в Австралии , также известная как Национальная служба после Второй мировой войны , имеет противоречивую историю, которая восходит к внедрению обязательной военной подготовки и службы в первые годы государственности Австралии . Воинская повинность для службы в мирное время была отменена в 1972 году.
Однако во время войны Закон об обороне 1903 года позволяет генерал-губернатору Австралии санкционировать призыв на службу в Силах обороны , при условии одобрения этого решения парламентом Австралии в течение 90 дней. [1]
В 1909 году правительство Дикина внесло поправку в Закон об обороне 1903 года , Закон об обороне 1909 года , который допускал форму призыва для мальчиков от 12 до 14 лет и для юношей от 18 до 20 лет в целях обороны дома. Закон, принятый при совместной поддержке Протекционистской партии и Австралийской лейбористской партии , не позволял призывать солдат на службу за рубежом.
Следуя рекомендациям, выработанным по итогам визита в Австралию фельдмаршала Китченера с целью отчитаться о готовности страны к обороне, правительство Лейбористской партии Австралии ввело систему обязательной военной подготовки для всех мужчин в возрасте от 12 до 26 лет с 1 января 1911 года. [2]
Джон Барретт в своем исследовании призыва мальчиков на военную службу « Воин » отметил:
В 1911 году насчитывалось около 350 000 мальчиков в возрасте от 10 до 17 лет, подлежащих регистрации на обязательное обучение до конца 1915 года. Поскольку термин «всеобщий» был неточным, около половины из них были освобождены от обучения или, возможно, вообще не были зарегистрированы, что сократило группу до 175 000 человек. [3]
Было довольно широкое противодействие так называемой «мальчишеской воинской повинности». К июлю 1915 года было около 34 000 судебных преследований и 7 000 задержаний стажеров, родителей, работодателей или других лиц, обязанных регистрироваться.
При премьер-министре-лейбористе Билли Хьюзе была предпринята попытка ввести полную воинскую повинность для службы за рубежом во время Первой мировой войны на двух референдумах .
Первый референдум состоялся 28 октября 1916 года и с небольшим перевесом голосов отклонил призыв на военную службу: 49% за и 51% против. [4] На референдуме 28 октября 1916 года австралийцам задали следующие вопросы:
Поддерживаете ли вы, чтобы правительство имело в этой серьезной чрезвычайной ситуации те же самые обязательные полномочия в отношении граждан в отношении требования их военной службы на период этой войны за пределами Содружества, какие оно имеет сейчас в отношении военной службы в пределах Содружества?
Второй референдум состоялся 20 декабря 1917 года и был отклонен 46% за и 54% против. Австралийцам был задан следующий вопрос:
Поддерживаете ли вы предложение правительства Содружества об усилении вооруженных сил Содружества за рубежом? [5]
После провала первого референдума Билли Хьюз и его сторонники покинули парламентское собрание Австралийской лейбористской партии и забрали с собой значительную часть талантов парламентской партии. [6] Они создали новую Национальную лейбористскую партию , и Хьюз выжил на посту премьер-министра, сформировав консервативное националистическое правительство, выживание которого зависело от Либеральной партии Содружества . [7] Оставшаяся часть Лейбористской партии под руководством нового лидера Фрэнка Тюдора исключила Хьюза и всех тех, кто последовал за ним. [6] После раскола Лейбористская партия оставалась вне офиса в течение десяти лет.
После первого референдума правительство использовало Закон о мерах предосторожности во время войны и Закон о незаконных ассоциациях, чтобы арестовать и привлечь к ответственности противников воинской повинности, таких как Том Баркер , редактор Direct Action , и многих других членов Industrial Workers of the World , а также EH Coombe , у которого трое сыновей были на фронте, из Daily Herald . Молодой Джон Кертин , тогда член Социалистической партии Виктории , также был арестован. Антивоенные публикации, в одном случае, даже когда они были зачитаны в Hansard , были изъяты правительственными цензорами в ходе полицейских рейдов. [8]
Другие известные противники воинской повинности включали католического архиепископа Мельбурна Дэниела Мэнникса , премьер-министра Квинсленда от Лейбористской партии Т. Дж. Райана , Виду Голдштейн и Женскую армию мира . [9] Большинство профсоюзов активно выступали против воинской повинности. Архиепископ Мэнникс, родившийся в графстве Клэр, заявил, что Великобритания нанесла Ирландии больше вреда, чем Германия Бельгии. [10]
Многие люди положительно относились к призыву в армию как к знаку лояльности Британии и считали, что это также поддержит тех мужчин, которые уже сражались. Однако профсоюзы опасались, что их членов могут заменить более дешевые иностранные или женские рабочие, и поэтому выступали против призыва. Некоторые группы утверждали, что вся война была аморальной, и несправедливо заставлять людей сражаться.
Единственными странами-участницами, не вводившими воинскую повинность во время Первой мировой войны, были Южная Африка и Индия. [11]
Вопрос о воинской повинности глубоко расколол Австралию, где проводились большие митинги как за, так и против. Голосование женщин считалось важным, и большие женские митинги и информация о кампании с обеих сторон были направлены на женщин-избирателей. Агитация за первый референдум была начата Хьюзом на огромном собрании в здании муниципалитета Сиднея , где он изложил предложения правительства. [12] За этим последовало огромное собрание сторонников воинской повинности в здании муниципалитета Мельбурна 21 сентября. [13]
Противники воинской повинности, особенно в Мельбурне, также смогли мобилизовать большие толпы, на митинге, заполнившем Выставочное здание 20 сентября 1916 года; [14] 30 000 человек на Ярра-банке в воскресенье, 15 октября, [15] и 25 000 на следующей неделе; [16] «парад женщин, организованный Объединенным женским комитетом против воинской повинности — огромная толпа из примерно 60 000 человек собралась на Свонстон-стрит между Гилд-холлом и Принсес-Бридж, и в течение часа улица была местом бурлящего гуманизма». [16] Митинг против воинской повинности и прекращения работы, созванный пятью профсоюзами в Ярра-банке в середине недели 4 октября, привлек 15 000 человек. [17] Он был принят 21 сентября 1916 года, [13] и обязательная регистрация и зачисление начались, пока шла первая кампания референдума. К 5 октября издание The Age сообщило, что из 11607 обследованных мужчин 4581 были признаны годными к службе, что составляет примерно 40 процентов. [17]
The Age отметил в статье «Влияние IWW», что «основная часть оппозиции призыву сосредоточена в Виктории». [18] Многие митинги в центре Мельбурна и Сиднея были сорваны противниками призыва, а ораторы были заглушены криками из зала, что The Age описал как «позорное представление» и «беспорядочные сцены». [19]
Этот вопрос глубоко расколол Лейбористскую партию, и такие министры, как Хьюз и Джордж Пирс, яростно отстаивали необходимость воинской повинности в Австралии, чтобы помочь союзникам выиграть войну. Их поддержали многие в партии, включая первого премьер-министра Лейбористской партии Криса Уотсона и премьер-министра Лейбористской партии Нового Южного Уэльса Уильяма Холмана . Хьюз осудил противников воинской повинности как предателей, и возникла атмосфера ожесточенного сектантства, поскольку большинство католиков выступали против воинской повинности, а большинство других ее поддерживали.
К концу войны в ноябре 1918 года в армию добровольно вступило в общей сложности 416 809 мужчин, что составило 38,7 процента белого мужского населения в возрасте от 18 до 44 лет. [20]
1 ноября 1929 года положения Закона об обороне об обязательной службе были приостановлены, положив конец 18-летней воинской повинности для обороны страны. [21]
В 1939 году, в начале Второй мировой войны , все неженатые мужчины в возрасте 21 года должны были быть призваны на трехмесячную военную подготовку. Мужчины могли служить только в Австралии или на ее территориях. Воинская повинность была фактически введена в середине 1942 года, когда все мужчины в возрасте 18–35 лет и холостые мужчины в возрасте 35–45 лет должны были вступить в Гражданские военные силы (CMF). Добровольцы Австралийских имперских сил (AIF) презирали призывников CMF, называя их « шоколадными солдатами » или «чокосами», потому что считалось, что они тают в условиях боя, или это могло быть намеком на книгу Джорджа Бернарда Шоу « Оружие и человек» , в которой Блунчли наполнял свой рюкзак шоколадными батончиками, а не боеприпасами. Однако несколько отрядов милиции CMF сражались в сложных условиях, понесли чрезвычайно высокие потери в 1942 году и замедлили японское наступление на тропе Кокода в Новой Гвинее , тогдашней австралийской территории. [22]
Папуасская кампания 1942 года привела к существенной реформе состава австралийской армии. Во время кампании ограничение, запрещающее персоналу CMF служить за пределами австралийской территории, затрудняло военное планирование и вызывало напряженность между AIF и CMF. В конце 1942 и начале 1943 года премьер-министр Джон Кертин преодолел оппозицию внутри Австралийской лейбористской партии по расширению географических границ, в которых призывники могли служить, чтобы включить большую часть юго-западной части Тихого океана , и необходимое законодательство было принято в январе 1943 года. [23] Однако 11-я бригада была единственным формированием CMF, которое служило за пределами австралийской территории, когда она входила в состав Merauke Force в Голландской Ост-Индии в 1943 и 1944 годах. [24]
В 1951 году во время Корейской войны была введена национальная служба в соответствии с Законом о национальной службе 1951 года . Все австралийские мужчины в возрасте 18 лет должны были зарегистрироваться на 176 дней обучения (99 дней полной занятости) и два года в CMF . Позже обязательным стало 140 дней обучения (77 дней полной занятости) и три года службы в CMF. В 1957 году система была изменена, чтобы сделать упор на мастерство, а не на численность, а затем отменена в 1959 году. Регулярные военные силы оставались добровольными. [25]
В 1964 году в соответствии с Законом о национальной службе 1964 года была введена обязательная национальная служба для 20-летних мужчин . Отбор призывников производился путем жеребьевки или лотереи на основе даты рождения, и призывники были обязаны отслужить два года непрерывной полной занятости, а затем еще три года в списке активного резерва. Требование полной занятости было сокращено до 18 месяцев в октябре 1971 года. [26]
В мае 1964 года в Закон об обороне были внесены поправки, предусматривающие, что национальные военнослужащие могут быть обязаны служить за границей, положение, которое применялось только один раз, во время Второй мировой войны. Поправки 1964 года применялись только к постоянным вооруженным силам и исключали Гражданские военные силы. В 1965 году в Закон об обороне были снова внесены поправки, требующие от CMF служить за границей, что не было включено в поправки 1964 года. [27] В марте 1966 года правительство объявило, что национальные военнослужащие будут отправлены в Южный Вьетнам для участия в боевых действиях в подразделениях Австралийской регулярной армии и для прикомандирования к американским войскам. [28] Требования к службе за границей были подробно изложены министром армии Малкольмом Фрейзером 13 мая 1966 года. [29] Мужчины, желающие избежать национальной службы, могли присоединиться к Гражданским военным силам и служить только на территории Австралии, подать заявление об отсрочке для студентов или попытаться подать заявление об отказе по соображениям совести . Чтобы быть освобожденным на основании отказа по соображениям совести, заявителю необходимо было продемонстрировать свое моральное неприятие "всех" войн в суде и быть легализованным как пацифист. Это означало, что процент успеха заявлений на отказ по соображениям совести был, как правило, низким. [ необходима цитата ]
В конце 1960-х годов в Австралии усилилась внутренняя оппозиция войне во Вьетнаме и воинской повинности. В 1965 году группа обеспокоенных австралийских женщин сформировала антивоенную организацию Save Our Sons, которая была основана в Сиднее, а позже ее отделения были сформированы в Вуллонгонге, Мельбурне, Брисбене, Перте, Ньюкасле и Аделаиде. Движение протестовало против призыва австралийцев на войну во Вьетнаме и сделало тяжелое положение мужчин моложе 21 года, которые еще не имели права голоса, центром своей кампании. В 1970 году пять женщин из Save-Our-Sons были заключены в тюрьму в Мельбурне за распространение антивоенных брошюр на государственной собственности. Группу, в которую входили Джин Маклин, Ирен Миллер и Джо Маклейн-Росс, окрестили «Пятеркой Фэрли» по названию женской тюрьмы Фэрли , в которой они содержались. [30] Предполагается, что Барбара Миллер является родственницей награжденного призывника Саймона Андерсона, который таинственно исчез в 1970 году. [ необходима цитата ]
Молодые люди, подлежащие лотерее призыва, также сформировали свою собственную антипризывную организацию, Молодежную кампанию против призыва. Как и Save Our Sons, она распространилась на другие штаты: Новый Южный Уэльс, Викторию, Квинсленд и Западную Австралию. Именно YCAC импортировала концепцию сжигания призывных повесток из Соединенных Штатов и ввела новую форму сопротивления призыву — активное несоблюдение. Вместо того чтобы просто не регистрироваться (пассивное несоблюдение Национальной программы по призыву), молодые призывники активно демонстрировали свое отвращение к действиям правительства, уничтожая свои регистрационные карточки. В отличие от Соединенных Штатов, это было незаконным [ требуется ссылка ] , и поэтому ее значение оставалось символическим.
Было несколько громких скандалов, вызванных жестоким обращением правительства с отказниками по убеждениям , включая Уильяма Уайта и Саймона Таунсенда (который позже стал известным телеведущим). [31] В 1969 году администрация Гортона была серьезно опозорена известным сюжетом This Day Tonight , в котором отказник по убеждениям, который скрывался от полиции в течение нескольких месяцев, дал интервью в прямом эфире в студии журналисту Ричарду Карлтону , который затем задал неудобные вопросы министру армии о том, почему TDT удалось найти этого человека в течение нескольких часов и доставить его в студию, когда федеральная полиция не смогла его поймать, и это событие стало еще более позорным для правительства, потому что этот человек смог покинуть студию до того, как прибыла полиция, чтобы арестовать его.
К 1969 году общественное мнение было настроено против войны. Опрос Гэллапа в августе показал, что 55 процентов опрошенных высказались за возвращение австралийских войск домой, и только 40 процентов высказались за то, чтобы они остались. Это был первый опрос, показавший менее 50% одобрения политики правительства, и все опросы после августа 1969 года должны были выявить большинство в пользу возвращения войск домой. В октябре, во время своей политической речи на федеральных выборах 1969 года, лидер оппозиции Гоф Уитлам заявил, что в случае избрания АЛП позаботится о том, чтобы все австралийские войска во Вьетнаме вернулись домой «к Рождеству». [32]
Примерно в то время сопротивление призыву стало более радикальным. Активные несогласные начали называть себя «сопротивляющимися призыву». Вместо того чтобы ждать призыва, сопротивляющиеся призыву писали письма министру национальной службы, в которых подробно описывали свое намерение не подчиняться призыву. По закону, это немедленно делало их обязанными к службе. Некоторые из этих молодых людей сформировали профсоюз сопротивляющихся призыву, действующий по крайней мере в двух штатах: Новом Южном Уэльсе и Виктории. Среди них были такие люди, как Боб Скейтс и Майкл Хамел-Грин. [33] Они ушли в подполье, сохраняя при этом публичное присутствие, появлялись на протестах и были уведены толпой, прежде чем их успели арестовать. В декабре 1972 года, находясь «в подполье» как сопротивляющийся призыву, Барри Джонсон баллотировался в качестве кандидата от Австралийской лейбористской партии (АЛП) на пост Хотэма против министра Дона Чиппа .
Документы кабинета министров правительства Австралии, опубликованные Австралийским национальным архивом в 2001 году, показывают, что в 1970 году консервативное правительство изначально было обеспокоено ростом числа отказов по убеждениям и прямой оппозицией Закону о национальной службе . Как сообщается, кабинет рассматривал возможность введения альтернативной гражданской программы работы для отказников по убеждениям в попытке сократить число отказников, отправляемых в тюрьму. Это так и не было введено, но в то время широко ходили слухи. Такая работа была бы черной подработкой в отдаленных местах, таких как северный и западный Квинсленд , западный Новый Южный Уэльс и северная Южная Австралия. [34]
В Приложении 1 к докладу Кабинета министров № 200 за 1970 год [35] исследования дел 17 мужчин, ожидающих судебного преследования за неисполнение воинской обязанности, показывают широкий спектр сопротивления призыву , включая:
Документы показывают, что сопротивление призыву и уклонение от призыва никогда не представляли угрозы для числа требуемых призывников, но общественное сопротивление со стороны противников призыва, таких как Джон Зарб , Майкл Мэттесон и Роберт Мартин, имело все более политический эффект. Призыв закончился в декабре 1972 года, [36] [37] и оставшиеся семь человек в австралийских тюрьмах за отказ от призыва были освобождены в середине-конце декабря 1972 года. [38] ef [39] 63 735 национальных военнослужащих служили в армии, из которых 15 381 были отправлены во Вьетнам. Около 200 были убиты. [36]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)