stringtranslate.com

Встреча глав правительств стран Содружества 2015 г.

Встреча глав правительств Содружества наций 2015 года , также известная как CHOGM 2015, была 24-й встречей глав правительств Содружества наций . Она прошла на Мальте с 27 по 29 ноября. [1] Президент Шри-Ланки Майтрипала Сирисена передал пост действующего председателя Содружества премьер- министру Мальты Джозефу Мускату на встрече.

Фон

Право проведения саммита, который изначально должен был провести Маврикий , было отдано Мальте , когда премьер-министр Маврикия Навин Рамгулам отказался присутствовать на CHOGM 2013 из-за ситуации с правами человека, сложившейся в принимающей стране, Шри-Ланке , и, таким образом, снял с себя полномочия организатора саммита 2015 года, поскольку протокол требовал от него присутствовать на саммите, чтобы лично пригласить другие государства-члены. [2]

Места проведения

Саммит проводился на различных площадках в Валлетте и заливе Айн-Туффиха с выездными мероприятиями в форте Сент-Анджело в Биргу . [3] Церемония открытия и прием прошли в Средиземноморском конференц-центре в Валлетте, а исполнительные и специальные сессии прошли в отеле Radisson Golden Sands в Голден-Бич. Большинство пресс-конференций прошли в отеле InterContinental в Сент-Джулиансе . [4] Официальной темой мероприятия было «Содружество — добавление глобальной ценности». В дни, предшествовавшие главному саммиту, прошла серия конференций гражданского общества в форме Народного форума, Женского форума, Молодежного форума и Бизнес-форума, на которых рассматривались такие направления, как построение демократии и верховенства закона, поддержка малых государств, создание экономических возможностей, расширение прав и возможностей молодежи, инклюзивное развитие, права человека и реформа государственной службы среди стран Содружества. [5]

Из-за плохой погоды официальная церемония приветствия королевской четы прошла во дворце Сан-Антон, а не на открытом воздухе на площади Святого Георгия в Валлетте, как изначально планировалось. [6]

Выборы Генерального секретаря Содружества

На встрече был избран новый генеральный секретарь Содружества на смену Камалешу Шарме , который уходит в отставку в апреле 2016 года по окончании своего второго срока, что является максимально возможным сроком полномочий. [7] Кандидатами на эту должность были посол Антигуа и Барбуды в Соединенных Штатах и ​​бывший верховный комиссар в Соединенном Королевстве сэр Рональд Сандерс ; бывший генеральный прокурор Англии и Уэльса баронесса Патрисия Скотленд , выдвинутая ее родной страной Доминикой ; и бывший заместитель генерального секретаря по политическим вопросам Ммасекгоа Масире-Мвамба , выдвинутая Ботсваной . [8] Кроме того, Александр Даунер , бывший министр иностранных дел Австралии и лидер Либеральной партии , который в настоящее время является верховным комиссаром Австралии в Соединенном Королевстве, был предложен британскими и австралийскими чиновниками в качестве возможного компромиссного кандидата. [9] Бывший министр планирования Тринидада и Тобаго Бхоендрат Тевари и министр иностранных дел Танзании Бернард Мембе были выдвинуты ранее в ходе процесса, но сняли свои кандидатуры до начала саммита. [7] [10] Выборы состоялись 27 ноября. [8]

Баронесса Патрисия Скотленд была избрана 6-м Генеральным секретарем Содружества после двух туров голосования и вступила в должность 1 апреля 2016 года. [11] По словам министра иностранных дел Антигуа Чарльза «Макса» Фернандеса, в то время как страны КАРИКОМ в основном поддерживали сэра Рональда Сандерса, а не баронессу Скотленд, африканские страны отдали предпочтение Масире-Мвамабе: «После первого тура сэр Рон получил наименьшее количество голосов. Во втором туре Антигуа и Барбуда поддержали баронессу Скотленд, потому что мы чувствовали, что поддержим кандидата из другой страны Карибского бассейна». Фернандес также утверждал, что Шотландию поддерживают «европейские» и тихоокеанские государства. [12] Австралия также поддержала баронессу Скотленд после того, как ее компромиссный кандидат Александр Даунер не смог получить поддержку. [13] Сандерс рассматривался как ведущий кандидат до саммита, особенно после того, как страны Карибского Содружества заявили, что настала их очередь назначить генеральным секретарем представителя своего региона. Однако неспособность всего КАРИКОМ поддержать Сандерса и статья Daily Telegraph, опубликованная за два дня до саммита, в которой он обвинялся в коррупции, могли нанести ущерб его кампании. [14]

Впервые в истории Содружества Фонд Содружества организовал дебаты между кандидатами в рамках Форума народов Содружества. Они состоялись 25 ноября — за два дня до выборов — в Палате представителей Мальты. Их возглавил спикер Палаты Анджело Фарруджа , который ответил на вопросы представителей гражданского общества, присутствовавших в зале. Все три заявленных кандидата на момент дебатов — Масире-Мвамба, сэр Рональд и баронесса Скотленд — присутствовали. Также присутствовали два представителя мальтийского парламента, которые выступили с краткой речью в конце дебатов. [ необходима цитата ]

Повестка дня

Напольная табличка, увековечивающая аллею Содружества перед гостиницей Auberge de Provence

Встреча Содружества состоялась непосредственно перед Конференцией ООН по изменению климата в Париже . Соответственно, конференция Содружества провела специальную сессию по изменению климата и глобальной устойчивости [15] в попытке сформировать политическую поддержку вокруг этого вопроса до саммита в Париже; [16] Принимая во внимание малые островные государства, которым угрожает повышение уровня моря , сопровождающее изменение климата, обсуждалось предложение разрешить этим странам списать свои долги в обмен на принятие мер по защите окружающей среды. [17]

Саммит, прошедший после парижских атак в ноябре 2015 года и растущего конфликта с ИГИЛ , также затронул вопросы терроризма и безопасности, европейского миграционного кризиса , а также экономические и торговые вопросы. [15] [18] коррупция, [19] [20] Продолжающаяся криминализация гомосексуализма в 40 из 53 членов Содружества не была включена в официальную повестку дня, но была поднята группами гражданского общества и также была поднята как премьер-министром Джозефом Мускатом (председателем мероприятия), так и премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном во время их выступлений перед лидерами Содружества. Кроме того, недавно избранный генеральный секретарь Содружества Патрисия Скотленд, баронесса Скотленд из Асталя, взяла на себя обязательство использовать первые два года своего пребывания в должности для содействия декриминализации гомосексуализма в странах Содружества, которые продолжают запрещать однополые отношения. [21] Кэмерон также пообещал усилить сотрудничество между членами для борьбы с «ядовитыми идеологиями» и насильственным экстремизмом . [ необходима ссылка ]

Лидеры также выбрали новое место проведения следующего саммита, первоначально запланированного на 2017 год, поскольку Вануату , который изначально был выбран в качестве принимающей стороны, отозвал свое предложение о проведении из-за долгосрочных последствий разрушений инфраструктуры островного государства, вызванных циклоном Пэм в марте 2015 года. [22] Было решено, что Великобритания примет следующий CHOGM в Лондоне весной 2018 года, отложенный с конца 2017 года из-за других международных обязательств. [19] [23] Соответственно, 26-й CHOGM, запланированный в Малайзии на 2019 год, был перенесен на 2020 год. [24]

Участники

Елизавета II , как Глава Содружества , вместе с герцогом Эдинбургским , принцем Уэльским и герцогиней Корнуольской, присутствовали на саммите. [25] Саммит совпал с государственным визитом на Мальту Елизаветы II как королевы Соединенного Королевства , ее первым визитом в страну с 2007 года. [26] Это был также ее последний зарубежный визит в качестве монарха. [27]

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун [28] и президент Франции Франсуа Олланд выступили на специальной сессии по изменению климата. Пан Ги Мун и Николя Саркози , предшественник Олланда, ранее посетили CHOGM 2009 в Тринидаде и Тобаго до Копенгагенского саммита по той же причине. Премьер-министр Индии Нарендра Моди отсутствовал на встрече; его правительство выступило против аргументов о том, что страна должна сократить использование угля для производства электроэнергии и других парниковых газов. Вместо этого Индию представляла министр иностранных дел Сушма Сварадж . [29] [30]

Среди присутствовавших лидеров были премьер-министр Австралии Малкольм Тернбулл , премьер-министр Канады Джастин Трюдо , президент Шри-Ланки Майтрипала Сирисена , премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон , премьер-министр Пакистана Наваз Шариф . [31] [32] По меньшей мере 15 лидеров не присутствовали на саммите и отправили министров кабинета или других должностных лиц в качестве представителей, [32] включая премьер-министра Тонга Акилиси Похива , который отсутствовал по состоянию здоровья и по внутренним приоритетам, [33] премьер-министра Соломоновых Островов Манассе Согаваре , который вместо этого отправил своего заместителя премьер-министра, [34] и премьер-министра Вануату Сато Килмана , который не смог присутствовать из-за правительственного кризиса, который привел к внеочередным выборам . [35] Танзания была представлена ​​своим Верховным комиссаром , в то время как Кения была представлена ​​своим Верховным комиссаром на церемонии открытия, поскольку Ухуру Кениата прибыл только на второй день саммита. [36]

Результаты

Изменение климата

Лидеры согласовали и опубликовали Заявление лидеров Содружества о мерах по борьбе с изменением климата, в котором изменение климата было названо «экзистенциальной угрозой» для многих государств и содержался призыв к предстоящей в 2015 году Конференции ООН по изменению климата (КС-21) выработать «амбициозный, справедливый, инклюзивный, основанный на правилах и долгосрочный результат... который включает юридически обязывающее соглашение» по сокращению выбросов парниковых газов и контролю за изменением климата . [37] В заявлении утверждалось, что «многие из наших наиболее уязвимых государств и сообществ уже сталкиваются с неблагоприятными последствиями изменения климата... (и) для некоторых это представляет собой экзистенциальную угрозу». [37] Лидеры также призвали развитые страны тратить 100 миллиардов долларов в год к 2020 году, чтобы помочь развивающимся странам справиться с последствиями изменения климата. [37] С этой целью Канада обязалась выделить 2,65 миллиарда долларов в течение пяти лет, чтобы помочь развивающимся странам справиться с изменением климата. [38] Великобритания выделила 21 миллион фунтов стерлингов на борьбу со стихийными бедствиями и 5,5 миллионов фунтов стерлингов на экономику, основанную на океане, в то время как Австралия выделила 1 миллион долларов на новую инициативу Содружества, Climate Finance Access Hub, [39] [40] а Индия пообещала 2,5 миллиона долларов в качестве помощи. [41] Фонд зеленого финансирования Содружества на 1 миллиард долларов, предложенный принцем Уэльским , также был создан для поддержки экологических проектов среди бедных стран Содружества. [41] [42]

Мир и безопасность

В заключительном коммюнике, выпущенном лидерами по итогам CHOGM, также рассматривались вопросы мира и безопасности, подтверждалось, что «радикализация, насильственный экстремизм и терроризм во всех его формах и разветвлениях представляют собой серьезные угрозы для всего мира», и содержался призыв к членам Содружества в полной мере выполнять Резолюцию Совета Безопасности ООН 2178 (2014) о терроризме и экстремизме, а также призыв к реализации «национальных стратегий по противодействию радикализации, насильственному экстремизму и терроризму», включая образование и устранение недовольства и отчуждения восприимчивых лиц, особенно молодежи. [24] Лидеры Содружества также согласились с предложением Великобритании о создании нового подразделения экспертов по противодействию экстремизму. Орган будет управляться Секретариатом Содружества , который будет бороться с радикализацией и вербовкой террористов по всему Содружеству. Австралия выделила подразделению 2,5 миллиона долларов в дополнение к 5 миллионам фунтов стерлингов, выделенным Великобританией. [13] [43]

В коммюнике также содержался призыв ко всем странам присоединиться к Договору о торговле оружием 2014 года и полностью его выполнять с целью пресечения незаконной торговли обычными вооружениями, включая стрелковое оружие. [24]

Права человека, эффективное управление и миграция

В заявлении также подтверждаются обязательства в отношении прав человека и надлежащего управления , а также уважения верховенства закона и демократических принципов, и «согласно решению активизировать национальные и международные усилия по устранению причин нелегальной миграции, включая предотвращение и пресечение конфликтов, насильственного экстремизма и терроризма; искоренение нищеты и содействие устойчивому экономическому развитию; укрепление верховенства закона; развитие инклюзивных и плюралистических политических систем; борьбу с организованной преступностью, торговлей людьми и контрабандой людей, а также современным рабством; и укрепление уважения к правам человека» [24] и содержится призыв к международному сотрудничеству и соблюдению международного права в отношении миграции, призывая «все заинтересованные стороны работать над долгосрочным решением этой глобальной проблемы». [24]

Устойчивое развитие

По вопросу устойчивого развития лидеры приняли Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и призвали к ее реализации в надежде, что она «приведет к искоренению нищеты во всех ее проявлениях и обеспечит, чтобы никто не остался позади» [24] , а также согласились «оказывать постоянную помощь государствам-членам в достижении долгосрочной устойчивости задолженности посредством технических консультаций по институциональному укреплению, долговому финансированию, разработке долговой стратегии и реструктуризации долга ». [24]

Другие вопросы

В коммюнике также затрагиваются проблемы малых государств, берется обязательство отстаивать их интересы на международном уровне, торговля, в частности, берется обязательство расширить доступ к торговому и инвестиционному финансированию для малых, уязвимых или развивающихся государств, молодежь и важность развития молодежного лидерства, гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин , в частности, призываются к продолжению усилий по «предотвращению и искоренению детских, ранних и принудительных браков и женского обрезания » [24] , общественное здравоохранение, подчеркивается важность программ иммунизации для борьбы с такими заболеваниями, как малярия , и государства обязуются искоренить полиомиелит в качестве глобального приоритета, а также призываются «к Содружеству в целом поддержать укрепление политики всеобщего охвата услугами здравоохранения в целях создания прочных и устойчивых систем здравоохранения, которые, в свою очередь, позволят лучше реагировать на угрозы общественному здоровью и чрезвычайные ситуации» [24] .

На встрече также высказались за облегчение передвижения граждан Содружества между государствами-членами. [24]

Проблемы страны

Лидеры также приветствовали прогресс в решении текущих национальных и региональных вопросов, таких как улучшение двусторонних отношений между Белизом и Гватемалой и разрешение их пограничных разногласий, подтвердили свой призыв к выполнению существующих резолюций Организации Объединенных Наций по кипрскому спору , выразили солидарность с Гайаной в ее продолжающемся пограничном споре с Венесуэлой . [24]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Мальта примет CHOGM 2015". 17 ноября 2013 г. Получено 17 ноября 2013 г.
  2. ^ "Кэмерон снова настроен на противодействие хозяевам саммита Содружества". Yahoo! . Получено 22 ноября 2013 г. .
  3. ^ "Глава ООН посетит CHOGM". Times of Malta . 28 сентября 2015 г. Получено 29 сентября 2015 г.
  4. ^ "Сегодня в CHOGM". Содружество . Секретариат Содружества. Архивировано из оригинала 27 ноября 2015 года . Получено 27 ноября 2015 года .
  5. ^ "Тема". Содружество . Секретариат Содружества. 19 октября 2015 г. Архивировано из оригинала 26 сентября 2020 г. Получено 27 ноября 2015 г.
  6. ^ "Королева поприветствует строй деспотов на встрече лидеров Содружества на Мальте". Daily Telegraph . 26 ноября 2015 г. Получено 29 ноября 2015 г.
  7. ^ ab "CHOGM Decides – The election of the next Commonwealth General Secretary". Устные истории Содружества . 23 ноября 2015 г. Получено 23 ноября 2015 г.
  8. ^ ab "Леди Шотландия борется за пост следующего генерального секретаря Содружества". The Guardian . 24 ноября 2015 г. Получено 24 ноября 2015 г.
  9. ^ "Александр Даунер представлен как следующий генеральный секретарь Содружества". The Guardian . 10 ноября 2015 г. Получено 23 ноября 2015 г.
  10. ^ "Tewarie отозван, поскольку T&T поддерживает Сандерса на выборах в Генерал-губернатор Содружества". Trinidad and Tobago Guardian . 29 октября 2015 г. Получено 26 ноября 2015 г.
  11. ^ "Содружество выбирает первую женщину-генерального секретаря". Times of Malta . 27 ноября 2015 г. Получено 27 ноября 2015 г.
  12. ^ "Баронесса побеждает сэра Рона". Antigua Observer . 27 ноября 2015 г. Архивировано из оригинала 30 ноября 2015 г. Получено 28 ноября 2015 г.
  13. ^ ab "Новое подразделение Содружества по борьбе с экстремистами". 30 ноября 2015 г. Получено 29 ноября 2015 г.
  14. ^ "Баронесса Патрисия Скотленд побеждает на выборах". Antiguan Observer . 27 ноября 2015 г. Архивировано из оригинала 30 ноября 2015 г. Получено 28 ноября 2015 г.
  15. ^ ab "Премьер-министр посетит CHOGM и посетит Берлин". Scoop Independent News . Пресс-релиз. 23 ноября 2015 г. Получено 23 ноября 2015 г.
  16. ^ "CHOGM 2015 даст последний толчок Парижскому саммиту по изменению климата – министр охраны окружающей среды". Malta Independent . 7 сентября 2015 г. Получено 9 октября 2015 г.
  17. ^ "Повестка дня Содружества Канады: Специальная сессия по климату, тост Трюдо за королеву". CBC News . 27 ноября 2015 г. Получено 27 ноября 2015 г.
  18. ^ «Джастин Трюдо может стать новым лицом для Содружества, нуждающегося в обновлении». Ottawa Citizen . 23 ноября 2015 г. Получено 23 ноября 2015 г.
  19. ^ ab "Дэвид Кэмерон: Содружество должно бороться с коррупцией и экстремизмом". BBC News . 28 ноября 2015 г.
  20. ^ «Содружество ищет эффективные решения по изменению климата». The Economic Times . 27 ноября 2015 г. Получено 27 ноября 2015 г.
  21. ^ «Баронесса Скотленд использует новую роль генерального секретаря Содружества, чтобы призвать к правам ЛГБТ». The Independent . 28 ноября 2015 г. Архивировано из оригинала 1 мая 2022 г. Получено 28 ноября 2015 г.
  22. ^ "Мечта о Содружестве маячит в кампании Brexit". BBC News . 26 ноября 2015 г. Получено 27 ноября 2015 г.
  23. ^ "Британия проведет следующий саммит Содружества в 2018 году". Global Post . Agence France-Presse. 28 ноября 2015 г. Получено 28 ноября 2015 г.
  24. ^ abcdefghijk "Communiqué of Commonwealth Chapter of Government Meeting (CHOGM Malta 2015)" (PDF) . Содружество . Секретариат Содружества . Получено 29 ноября 2015 г. .
  25. ^ «Королева отправится на Мальту на саммит Содружества».
  26. ^ "Государственный визит на Мальту и CHOGM". Пресс-релиз Британской монархии . 27 октября 2015 г. Получено 13 апреля 2016 г.
  27. ^ "Королева Елизавета II и Содружество". Королевская семья . Получено 15 марта 2024 г. Последней страной Содружества, которую посетила королева, была Мальта в 2015 году на встрече глав правительств Содружества. Это был также последний зарубежный визит Ее Величества.
  28. ^ "Глава ООН посетит CHOGM". Times of Malta . 28 сентября 2015 г. Получено 9 октября 2015 г.
  29. ^ "Олланд выступит на саммите Содружества наций на Мальте по вопросу изменения климата". Bloomberg . 25 ноября 2015 г. Получено 26 ноября 2015 г.
  30. ^ "Сушма Сварадж отправляется на Мальту для участия в саммите Содружества". DNA India . 26 ноября 2015 г. Получено 26 ноября 2015 г.
  31. ^ «Саммит Содружества стартовал в условиях беспрецедентной безопасности». Business Standard . Press Trust of India. 27 ноября 2015 г. Получено 27 ноября 2015 г.
  32. ^ ab "В Содружестве Трюдо занимается странным делом о мальтийских разговорах". Globe and Mail . 27 ноября 2015 г. Получено 27 ноября 2015 г.
  33. ^ "Внутренние проблемы на первом месте для премьер-министра Тонги". Радио Новой Зеландии . 25 ноября 2015 г. Получено 27 ноября 2015 г.
  34. ^ "ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕШИЛ НЕ ПОСЕЩАТЬ COP21 ИЗ-ЗА ПАРЛАМЕНТА". Соломоновы Острова B . Получено 27 ноября 2015 г.
  35. ^ "Президент Вануату распускает парламент после того, как депутаты были осуждены за взяточничество". Радио Австралии . 24 ноября 2015 г. Получено 27 ноября 2015 г.
  36. ^ "Королева откроет встречу Содружества на Мальте". The Herald Voice . 27 ноября 2015 г. Получено 27 ноября 2015 г.
  37. ^ abc "Лидеры Содружества призывают к юридически обязывающему соглашению об изменении климата". CTV News . 29 ноября 2015 г. Получено 29 ноября 2015 г.
  38. ^ "Trudeau promises $2.65B to the Climate Change Fund at Commonwealth summit". Toronto Star . 27 ноября 2015 г. Получено 29 ноября 2015 г.
  39. ^ "Австралия, Великобритания и Канада обязуются бороться с изменением климата на саммите Содружества". Содружество . Секретариат Содружества. 27 ноября 2015 г. Получено 29 ноября 2015 г.
  40. ^ "Новый центр поможет малым государствам получить доступ к миллионам для борьбы с изменением климата". Секретариат Содружества . 28 ноября 2015 г. Получено 29 ноября 2015 г.
  41. ^ ab "Индия обещает выделить 2,5 миллиона долларов помощи странам Содружества". Omnamorama . 29 ноября 2015 г. Архивировано из оригинала 1 декабря 2015 г. Получено 29 ноября 2015 г.
  42. ^ «Принц Уэльский предлагает новую инициативу по оказанию помощи экологическим проектам». Содружество . Секретариат Содружества. 26 ноября 2015 г. Получено 29 ноября 2015 г.
  43. ^ «Британия профинансирует группу экспертов по борьбе с экстремизмом в Содружестве». The Guardian . 27 ноября 2015 г. Получено 29 ноября 2015 г.

Внешние ссылки