Расширение Европейского союза в 1995 году привело к присоединению Австрии , Финляндии и Швеции к Европейскому союзу (ЕС). Это было четвертое расширение ЕС, вступившее в силу 1 января того же года. Оно также известно как раунд расширения ЕАСТ. [1] Все эти государства были предыдущими членами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и традиционно были менее заинтересованы во вступлении в ЕС, чем другие европейские страны. Норвегия вела переговоры о присоединении вместе с другими тремя, но после подписания договора членство было отклонено норвежским электоратом на национальном референдуме 1994 года . Швейцария также подала заявку на членство 26 мая 1992 года, но отозвала ее после отрицательного результата референдума 6 декабря 1992 года (и это не было изменено после второго отрицательного результата референдума 4 марта 2001 года).
Три государства, а также Норвегия и Швейцария (которые так и не присоединились из-за результатов референдума) начали искать пути укрепления связей с ЕС (до 1993 года называвшимся Европейским экономическим сообществом (ЕЭС)) к концу 1980-х годов по трем основным причинам: экономический спад в Европе в 1980-х годах, трудности для компаний ЕАСТ с экспортом в ЕС и окончание холодной войны. [2]
После 1970-х годов Европа пережила спад, который привел к тому, что лидеры начали принимать Единый европейский акт , который должен был создать единый рынок к 1992 году. Результатом этого стало то, что государствам ЕАСТ стало сложнее экспортировать в ЕЭС, и предприятия (включая крупные корпорации ЕАСТ, такие как Volvo ) захотели переместиться в пределах нового единого рынка, что усугубило спад для ЕАСТ. Государства ЕАСТ начали обсуждать более тесные связи с ЕЭС, несмотря на его внутреннюю непопулярность. [2]
Наконец, Австрия, Финляндия и Швеция были нейтральны в Холодной войне , поэтому членство в организации, разрабатывающей общую внешнюю и политику безопасности, было бы несовместимо с этим. Когда это препятствие было устранено, желание добиться членства усилилось. [2]
Однако членство все еще было непопулярно внутри страны, и тогдашнее ЕЭС также не было заинтересовано в очередном расширении. ЕЭС начало работу над созданием общей валюты и не хотело, чтобы очередное расширение отвлекло их внимание от этого проекта. Председатель Комиссии Жак Делор предложил Европейскому экономическому пространству предоставить ЕАСТ доступ к внутреннему рынку ЕС без полного членства. Хотя они не имели бы права голоса в создании законодательства ЕС, это было бы легче продать их избирателям. [2]
Однако предприятия не согласились с тем, что члены ЕЭЗ станут равноправными членами единого рынка, и инвестиционные потоки не вернулись к норме. Крупные производители в Швеции сыграли важную роль в продвижении политики правительства в сторону членства, а не сохранения ЕЭЗ, что экспортно-ориентированные отрасли сочли недостаточным. Экономическое давление преодолело давнюю оппозицию со стороны социал-демократических правительств, которые считали ЕС слишком неолиберальным и опасным для скандинавской модели . Фирмы удерживались в Швеции только за счет девальвации шведской кроны , стратегии, которая была неустойчивой в долгосрочной перспективе. [2]
ЕЭЗ еще больше пострадало, когда швейцарский электорат проголосовал против него. Австрия, Финляндия, Норвегия и Швеция подали заявки на полноправное членство в ЕС, и ЕС согласился начать переговоры. Изменение позиции ЕС также было обусловлено прогнозируемым расширением ЕС в сторону стран, в основном в Центральной Европе , приглашенным Европейской комиссией в 1997 году и в конечном итоге завершенным в 2004 году, и, следовательно, богатые члены ЕАСТ помогли бы сбалансировать бюджет ЕС. [2]
30 марта 1994 года переговоры о присоединении завершились с Австрией, Швецией, Финляндией и Норвегией. Их договоры о присоединении были подписаны 25 июня того же года. Каждая страна провела референдумы о присоединении, в результате которых вступили все, кроме Норвегии (чей второй референдум провалился);
Австрия, Финляндия и Швеция стали членами ЕС 1 января 1995 года. Швеция провела выборы в Европейский парламент для своих членов Европарламента позднее в том же году, 17 сентября. В следующем году Австрия провела свои выборы 13 октября, а Финляндия — 20 октября.
Австрия, Швеция, Финляндия стали членами 1 января 1995 года, но некоторые направления сотрудничества в Европейском Союзе были отложены на более поздний срок. Это:
Влияние расширения 1995 года было меньше, чем у большинства, поскольку члены были богаты и уже соответствовали культуре существующих членов. Однако это создало скандинавский блок в Совете, где Швеция и Финляндия поддержали Данию по вопросам охраны окружающей среды и прав человека (которую также поддержала Австрия), а скандинавские страны также призвали к членству прибалтийские государства . Как чистые доноры бюджета ЕС, они также увеличили голос за бюджетную реформу. [2]
До расширения 1995 года в ЕС было десять договорных языков: датский, голландский, английский, французский, немецкий, греческий, ирландский, итальянский, португальский и испанский. Однако в связи с расширением 1995 года были добавлены два новых официальных языка: шведский (который является официальным языком как Швеции, так и Финляндии) и финский.
Это расширение начало показывать проблемы с институциональной структурой ЕС, такие как размер Комиссии (с незначительными должностями, оскорбляющими государство, их получающее) и правила голосования Совета, означающие, что государства, представляющие 41% населения, могут быть переизбраны. Это привело к увеличению блокирующего меньшинства в Совете и потере второго Европейского комиссара от более крупных государств . Также началось планирование новых договоров о внесении поправок , чтобы подготовить блок к следующему расширению. [2]