Выборы руководства — это политическое состязание, проводимое в разных странах, в ходе которого члены политической партии определяют, кто станет лидером своей партии.
Как правило, любая политическая партия может определять свои собственные правила, регулирующие, как и когда должны проводиться выборы руководства этой партии. В Соединенном Королевстве , например:
Выборы руководства обычно происходят в связи со смертью или отставкой действующего лица (то есть человека, уже занимающего этот пост), хотя существуют также формальные и неформальные методы смещения лидера партии и, таким образом, инициирования предвыборной борьбы для поиска замены. Однако не существует общей процедуры, посредством которой основные партии выбирают своего лидера. [1]
Выборы руководства могут быть необходимы с интервалами, установленными правилами партии, или они могут быть проведены в ответ на выражение недоверия определённой долей имеющих право голоса лиц действующему руководству. В Консервативной партии Великобритании, например, «выборы руководства могут быть инициированы вотумом недоверия депутатов-консерваторов их действующему лидеру». [2]
Строго говоря, выборы руководства — это полностью внутреннее дело. Внутрипартийные выборы, проводимые для отбора кандидатов на внешние должности, такие как президент , губернатор , премьер-министр или член законодательного органа, называются первичными выборами .
Выборы руководства имеют большое значение в парламентских системах , где глава исполнительной власти (например, премьер-министр ) получает свой мандат от парламентского большинства, а внутренние лидеры партии занимают передовые позиции в парламенте, если не занимают министерские должности — будь то премьер-министр в случае ведущей правительственной партии или другой министерский пост для младших партнеров по коалиции. По этой причине большинство парламентских систем вообще не проводят специальные праймериз премьер-министра, а просто выбирают своего внутреннего лидера в качестве кандидата на пост премьер-министра.
Однако выборы руководства часто похожи на предварительные выборы в том, что в подавляющем большинстве случаев лидер партии станет премьер-министром (на федеральных выборах) или премьером / главным министром / первым министром (в провинции, штате, территории или другом административном подразделении первого уровня), если его партия войдет в правительство с наибольшим количеством мест. Таким образом, выборы руководства также часто считаются выборами для фактического кандидата партии на пост премьер-министра или премьера / главного министра / первого министра, так же как предварительные выборы являются выборами для кандидата партии на пост президента.
Избирательный альянс , состоящий из нескольких партий, каждая из которых имеет своего собственного лидера и органы, может также провести общие праймериз премьер-министра, как это было на венгерских оппозиционных праймериз 2021 года , или одна партия может пожелать сохранить своего лидера, но выбрать кого-то другого в качестве кандидата на пост премьер-министра, как это сделала Португальская социалистическая партия в 2014 году .
В президентских и полупрезидентских системах глава исполнительной власти ( президент ) может быть отстранен только путем процедуры импичмента , которая может быть инициирована только в особых ситуациях и специальной процедурой (обычно включающей законодательное квалифицированное большинство , расследование конституционного суда или и то, и другое), а отстранение влечет за собой либо внеочередные выборы , либо автоматическую передачу власти вице-президентом . В результате выборы руководства в значительной степени являются фоновыми событиями, поскольку политика правящей партии определяется президентом, а не внутренним лидером партии. Однако некоторые системы позволяют одному человеку одновременно быть и президентом, и лидером правящей партии или даже предписывать это (например, Демократическая прогрессивная партия на Тайване).
Однако это не совсем сопоставимо с парламентской ситуацией, поскольку лидеры большинства и меньшинства политических партий в президентских системах не являются главой исполнительной власти своей страны (как это было бы с премьер-министром ), а скорее должностными лицами законодательной ветви власти своей страны, что аналогично должности лидера парламента (которая также является должностью, подчиненной премьер-министру ) политической партии в парламентской системе, которая также не проводит массовые выборы с предоставлением права голоса на такую должность.
