Парламентские выборы в Португалии 2015 года состоялись 4 октября. [1] Борьба велась за все 230 мест в Ассамблее Республики .
Правая коалиция Portugal Ahead (PàF), состоящая из Социал-демократической партии (PSD) и Народной партии (CDS-PP), получила наибольшее количество голосов, набрав 38,6 процента, и получила почти 47 процентов мест в Ассамблее. По сравнению с 2011 годом это было потерей 12 пунктов поддержки (хотя PSD и CDS-PP не участвовали в выборах 2011 года в коалиции). На избирательной карте коалиция победила во всех округах на Севере и в Центре, за исключением Каштелу-Бранку. Они также победили в крупных округах Лиссабона и Порту. Карта показывает четкое разделение между севером и югом, при этом консервативная коалиция выиграла почти все на Севере и в Центре, а PS победила на Юге.
Социалистическая партия (PS) стала второй по количеству голосов политической силой, набрав 32,3 процента голосов и 37 процентов мест в парламенте. PS получила большую долю голосов, чем в 2011 году, но не увеличила свою долю настолько, как предсказывали опросы общественного мнения до сентября 2015 года. Антониу Кошта, бывший мэр Лиссабона, не смог победить в Лиссабоне, где PS проиграла PàF с разницей в 35–37 процентов. Хотя PS и другие левые партии получили явное общее большинство в парламенте, в своей речи о признании поражения Коста сказал, что не поддержит «негативную коалицию» с Левым блоком и Коммунистической партией и что он предпочел бы вести переговоры и переговоры с коалицией PSD/CDS–PP. [2]
Левый блок (BE), вопреки прогнозам опросов общественного мнения, добился своего лучшего результата в истории, [3] набрав более 10 процентов голосов, став третьей по величине парламентской группой. Доля голосов ХДС (коммунисты и зеленые) немного увеличилась по сравнению с 2011 годом, получив 8 процентов голосов и одного дополнительного депутата. Люди-Животные-Природа (PAN) также избрали одного члена парламента, став первым случаем с 1999 года, когда новая партия вошла в Ассамблею. [4] Явка избирателей достигла нового минимума, и в день выборов проголосовали всего 55,8 процента избирателей. [3]
Президент Республики попросил Пассоса Коэльо сформировать правительство меньшинства, которое приняло присягу 30 октября 2015 года. Правительство пало после одобрения предложения о его роспуске 10 ноября. 24 ноября Президент Республики назначил Антониу Кошту на пост премьер-министра. Кошта был приведен к присяге 26 ноября 2015 года.
После приведения к присяге правительства PSD/CDS–PP был принят ряд мер жесткой экономии, последовавших за соглашением о спасении, что вызвало ряд негативных реакций и протестов. [5] В сентябре 2012 года дальнейшие меры жесткой экономии привели к одной из крупнейших демонстраций против правительства в португальской демократии, когда более 1 миллиона человек вышли на улицы по всей стране. [6] Из-за этого массового протеста коалиционное правительство было глубоко потрясено и было вынуждено отказаться от нескольких мер. [7]
Летом 2013 года в коалиционном правительстве возник еще один кризис. Министр финансов Витор Гаспар ушел в отставку в конце июня 2013 года, [8] а премьер-министр Педро Пассос Коэльо выбрал министра финансов Марию Луис Альбукерке следующим министром финансов. [9] Однако лидер партии CDS – Народная партия (CDS-PP) Пауло Портас раскритиковал выбор нового министра и объявил о своей «безвозвратной» отставке из правительства. [10] Премьер-министр Пассос Коэльо не принял отставку Портаса и отказался также покидать свой кабинет, решив вместо этого договориться с Портасом о новой правительственной организации. [11] Несколько дней спустя было достигнуто соглашение, в котором Портас должен был стать заместителем премьер-министра и иметь больше полномочий в экономических вопросах. [12] Однако президент Анибал Каваку Силва отказался принять сделку и принудил к переговорам между PSD и PS, в ходе которых обсуждалась сделка между партиями по поддержанию экономической стабильности и проведению внеочередных выборов в 2014 году. [13] Несмотря на давление со стороны президента, переговоры между PSD и PS провалились, и Каваку Силва был вынужден принять первоначальную сделку PSD/CDS–PP. [14]
Социал -демократы (PSD) потерпели значительное поражение на местных выборах 2013 года , набрав всего 31 процент голосов и 106 мэров, что на 33 города меньше, в то время как Социалисты (PS) получили свой лучший результат на тот момент, 150 мэров, что на 18 больше, и получили почти 37 процентов голосов. [15] В мае 2014 года Португалия успешно вышла из программы экономической помощи, которая была согласована в 2011 году. [16]
После отставки Жозе Сократеша из руководства партии из-за низкого результата социалистов на выборах 2011 года [ 17] были объявлены внеочередные выборы руководства для избрания нового лидера на 22 и 23 июля 2011 года. [18] В избирательном бюллетене было два кандидата: Антониу Жозе Сегуро и Франсишку Ассис . [19] Сегуро был избран с большим перевесом голосов, и результаты были следующими:
Премьер-министрские праймериз Португальской социалистической партии 2014 года состоялись 28 сентября 2014 года. После разочаровывающего результата партии на европейских выборах 2014 года , на которых PS получила всего 31 процент голосов против 28 процентов коалиции PSD/CDS, тогдашний мэр Лиссабона Антониу Кошта назвал результаты «крошечными» ( poucochinho ) и бросил вызов Антониу Жозе Сегуру за лидерство. [20] Это были первые открытые праймериз в истории партии и Португалии, и на них был избран кандидат партии на пост премьер-министра на всеобщих выборах 2015 года. В итоге баллотировались только два кандидата: Антониу Жозе Сегуру, генеральный секретарь партии во время праймериз, и Антониу Кошта, мэр Лиссабона. Антонио Коста одержал убедительную победу на праймериз, набрав 67,9 процента голосов против 31,7 процента Антонио Жозе Сегуро, в результате чего Сегуро признал поражение и ушел с поста Генерального секретаря партии. После этого 22 ноября 2014 года Коста был избран новым Генеральным секретарем Социалистической партии. [21] Результаты были следующими:
Однако начало полномочий Антониу Кошты на посту лидера Социалистической партии было омрачено арестом бывшего премьер-министра-социалиста Жозе Сократеша 21 ноября 2014 года в результате расследования, в ходе которого бывший премьер-министр был обвинен в налоговом мошенничестве, отмывании денег и коррупции. [22]
Спустя год после разочаровывающих результатов партии на выборах 2011 года тогдашний лидер Левого блока Франсишку Лоуса решил покинуть руководство [23] , и был проведен партийный съезд для избрания нового лидера. В ноябре 2012 года партия избрала двойное руководство во главе с Жуаном Семеду и Катариной Мартинс [24] .
Однако плохие результаты опросов и выборов, особенно результаты европейских выборов 2014 года , оказали давление на руководство партии, [25] и новый партийный съезд в 2014 году показал, что партия очень разделена, поскольку двойное руководство Семеду и Мартинса было переизбрано с очень небольшим перевесом. Результаты были следующими:
Всего через 7 дней после очень близкого результата на партийном съезде, 30 ноября 2014 года, Жуан Семеду ушел с поста координатора партии, и Катарина Мартинс стала единственным координатором партии. [26]
Согласно Конституции Португалии, выборы должны быть назначены в период с 14 сентября по 14 октября года, в котором заканчивается срок полномочий законодательного органа. Выборы назначаются президентом Португалии , но не по просьбе премьер-министра ; однако президент должен выслушать все партии, представленные в парламенте, и день выборов должен быть объявлен не менее чем за 60 дней до выборов. [27] Если выборы назначаются в середине срока полномочий законодательного органа (роспуск парламента), они должны быть проведены не менее чем за 55 дней. День выборов одинаков во всех многомандатных округах и должен приходиться на воскресенье или национальный праздник. Поэтому следующие выборы в законодательный орган должны состояться не позднее 11 октября 2015 года. [28] После встречи со всеми партиями, представленными в парламенте 21 июля 2015 года, президент Анибал Каваку Силва назначил выборы на 4 октября. [1]
Ассамблея Республики состоит из 230 членов, избираемых на четырехлетний срок. Правительствам не требуется поддержка абсолютного большинства Ассамблеи, чтобы занимать должность, поскольку даже если число противников правительства больше, чем сторонников, число противников все равно должно быть равно или больше 116 (абсолютное большинство) как для отклонения Программы правительства, так и для одобрения вотума недоверия . [ 29]
Количество мест, выделяемых каждому округу, зависит от величины округа . [30] Использование метода д'Ондта обеспечивает более высокий эффективный порог, чем некоторые другие методы распределения, такие как квота Хэра или метод Сент-Лаге , которые более щедры для небольших партий. [31]
На этих выборах и по сравнению с выборами 2011 года распределение депутатов по округам было следующим: [32]
В таблице ниже перечислены партии, представленные в Ассамблее Республики 12-го созыва (2011–2015 гг.):
Партии и коалиции, боровшиеся за места в португальском парламенте , и их лидеры:
После изменений в избирательном законе, которые обязывали все партии, участвующие в выборах, быть представленными в дебатах, 3 основных телеканала RTP , SIC и TVI предложили провести 3 дебата между двумя основными кандидатами Антониу Коштой и Педру Пассосом Коэльо , а также серию очных дебатов между различными лидерами партий и одни дебаты со всеми лидерами партий. [39] После встреч с различными партиями было решено провести двое очных дебатов между Антониу Коштой и Педру Пассосом Коэльо, один из которых будет транслироваться по телевидению, а другой по радио. Также должны были состояться дебаты между всеми партиями, представленными в парламенте, но они были отменены из-за отказа коалиции PSD/CDS-PP приглашать на дебаты только лидера PSD, а не лидера CDS-PP Паулу Портаса [40] [41]
Завершенные теледебаты:
В таблице ниже показана явка избирателей в течение дня выборов, включая избирателей из-за рубежа.
Результаты демонстрируют относительную победу правой коалиции, но они также демонстрируют объединенную победу левых партий (включая Социалистическую партию) с подвешенным парламентом (единственный победитель от правых и парламент с левым большинством). [44] [45]
_alternativo.png/1280px-Legislativas_portuguesas_de_2015_(Mapa)_alternativo.png)
Несмотря на заявления Кошты в ночь выборов, социалисты , Левый блок , коммунисты и Зелёные начали переговоры о формировании левого коалиционного правительства большинства. [46] [47] 19 октября 2015 года генеральный секретарь Социалистической партии Антониу Кошта отклонил предложение о создании послевыборного коалиционного правительства с правым альянсом PàF . [48] На следующий день Коста заявил, что Социалистическая партия отклонит в парламенте любое правительство, которое возглавит Педру Пасуш Коэлью и будет поддержано правой коалицией Portugal Ahead. В тот же день Антониу Кошта гарантировал президенту Анибалу Каваку Силве , что у Социалистической партии есть условия для формирования правительства, поддержанного в парламенте Левым блоком и Коммунистической партией. [49] После консультаций с президентом Социалистическая партия, Левый блок, Коммунистическая партия и Зелёные выразили намерение поддержать правительство Социалистической партии во главе с Антониу Коштой.
Среди наиболее вероятных сценариев, которые рассматривались для нового правительства, были: [50] [51]
22 октября президент Анибал Каваку Силва спорно назначил Педро Пассоса Коэльо сформировать новое правительство, [52] которое после принятия присяги имело 10 дней, чтобы представить свою программу в парламенте. Но PS, BE и CDU уже заявили, что они объявят резолюцию об отклонении, чтобы свергнуть правительство. [53]
23 октября открылась новая Ассамблея Республики . Эдуардо Ферро Родригес , социалист, был избран председателем Ассамблеи при поддержке социалистов, коммунистов, Левого блока и Зелёных. Он получил 120 голосов против 108 голосов за кандидата правительства. [54]
Члены второго правительства Пасоса Коэльо приняли присягу 30 октября. [55] [56] Программа правительства должна была быть вынесена на голосование в парламенте 10 ноября. [57]
Социалистическая партия достигла соглашений с тремя другими левыми партиями: Левым блоком, Коммунистами и Зелёными. Эти соглашения были в конечном итоге одобрены национальными органами Социалистической партии 8 ноября. [58] [59] 10 ноября правительственная программа Portugal Ahead была отклонена в ходе голосования об отклонении 123 голосами против 107 депутатов. [60]
26 ноября было сформировано новое правительство как правительство меньшинства Социалистической партии во главе с Антониу Коштой , лидером Социалистической партии, при доверии и поддержке Левого блока , Коммунистической партии и Партии зеленых . [62]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )