2 ноября 1999 года город Балтимор , штат Мэриленд , избрал нового мэра , 47-го в истории города. 14 сентября состоялись первичные выборы для определения кандидатов от Демократической и Республиканской партий . Действующий мэр Курт Шмоук , демократ, решил не баллотироваться на переизбрание. Мартин О'Мэлли , член городского совета Балтимора , победил на выборах и стал преемником Шмоука.
Поскольку электорат Балтимора в подавляющем большинстве состоит из демократов, широко распространено мнение, что следующий мэр города будет фактически выбран на предварительных выборах Демократической партии . Большое афроамериканское население Балтимора изначально создавало впечатление, что Шмоука сменит другой афроамериканец. Бывший конгрессмен Квейси Мфуме был предпочтительным кандидатом местных политиков, но он решил не баллотироваться. Хотя Карл Стоукс и Лоуренс Белл, члены городского совета, заявили о своей поддержке гонки, местные лидеры были не в восторге от качества заявленных кандидатов.
В 1999 году в Балтиморе наблюдался высокий уровень убийств и безработицы , а также была неэффективная городская школьная система. О'Мэлли выдвинул свою кандидатуру, сосредоточив свою кампанию на подходе « нулевой терпимости » к преступности. Он получил поддержку от многих афроамериканских лидеров города. После того, что было конкурентной гонкой, О'Мэлли обогнал и Стоукса, и Белла, выиграв номинацию от Демократической партии со значительным отрывом, что сделало его подавляющим фаворитом на всеобщих выборах. Он победил кандидата от Республиканской партии Дэвида Ф. Туфаро на всеобщих выборах подавляющим большинством голосов.
Курт Шмоук , действующий мэр Балтимора , отбывал свой третий срок. В декабре 1998 года он объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание в следующем году, [1] [2] впервые с 1971 года действующий мэр Балтимора не баллотировался на переизбрание. [3] Шмоук был первым афроамериканским мэром в истории Балтимора. [4]
Расовая политика долгое время играла роль в Балтиморе. Поскольку штат Мэриленд не пытался помешать афроамериканцам голосовать через законы Джима Кроу , политические коалиции часто включали лидеров афроамериканской общины. Теодор Маккелдин , занимавший пост мэра с 1943 по 1947 и с 1963 по 1967, был одним из первых политических лидеров, работавших с лидерами афроамериканской общины. [4] К 1999 году 63% зарегистрированных избирателей Балтимора были афроамериканцами, [5] и 90% были зарегистрированы в Демократической партии . [6] Балтимор не избирал мэра -республиканца с 1963 года. [7]
По состоянию на 1999 год в Балтиморе ежегодно регистрировалось 300 убийств, что было четвертым по величине показателем в стране. Уровень безработицы составил 9%, что вдвое превышает средний показатель по стране. [8] В период с 1990 по 1998 год население Балтимора сократилось на 12,3%, что стало вторым по величине сокращением за этот период в Соединенных Штатах. [7] Это сокращение привело к сокращению рабочей силы на одну шестую. Город столкнулся с сокращением числа рабочих мест в тяжелом производстве на 40%, в сфере дистрибуции на 35%, в розничной торговле на 34% и в банковской сфере на 28%. [9] Кроме того, в 1996 году штат Мэриленд взял под контроль несостоятельную школьную систему города , что расстроило афроамериканских политиков. Сенатор штата Кларенс М. Митчелл, IV, назвал это поглощение расистским. [8] Члены городского совета Балтимора , включая президента Лоуренса Белла и Мартина О'Мэлли , выступили против действий Шмоука и комиссара полиции Балтимора (BPD) Томаса С. Фрейзера по решению проблемы высокого уровня преступности в Балтиморе . [5]
Белл считался фаворитом в феврале 1999 года в гонке за пост мэра. Другими потенциальными кандидатами были прокурор штата Патрисия Джессами , бывший член городского совета Карл Стоукс , городской контролер Джоан Пратт и Джоан Картер Конвей , член Сената штата Мэриленд . [2]
Городские лидеры, включая Говарда П. Роулингса , члена Палаты делегатов Мэриленда , и Уильяма Дональда Шефера , контролера Мэриленда и предшественника Шмоука на посту мэра, опасались, что ни у одного из потенциальных кандидатов не будет видения, чтобы продолжить городское обновление, которое имело место при Шмоуке и Шефере. [2] Они надеялись, что уроженец Балтимора Квейси Мфуме , президент Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP), будет баллотироваться. Мфуме ранее работал в городском совете Балтимора и в Палате представителей Соединенных Штатов . Шмоук назвал гонку «его проигрышем». Однако Мфуме жил неподалеку в Кэтонсвилле, штат Мэриленд , [2] и не переехал в Балтимор до марта, что не позволило бы ему выполнить требование о годичном проживании. [10]
Законодательное собрание штата приняло закон, сокращающий требование о проживании с одного года до шести месяцев, который был подписан губернатором -демократом Пэррисом Гленденингом в апреле. [11] Белл попытался отменить этот закон. [10] Городской совет при поддержке Шмоука рассмотрел вопрос о повышении зарплаты мэра в апреле, чтобы сделать эту должность более привлекательной для Мфуме. [12] Кроме того, 200 жителей Балтимора, включая трех бывших мэров, пытались привлечь Мфуме к участию в гонке. [13] Однако в 1996 году Мфуме подписал пятилетний контракт с NAACP. Мфуме рассматривал возможность выхода из NAACP, чтобы баллотироваться, [11] но в мае решил остаться в организации. [2] [13]
Стоукс объявил о своей кандидатуре в декабре 1998 года. Белл объявил о своей кандидатуре через два дня после того, как Мфуме отказался баллотироваться, в мае 1999 года, пообещав бороться с преступностью и улучшить общественную безопасность. Лидеры сообщества, которые пытались привлечь Мфуме к гонке, начали поддерживать Стоукса. Среди других заявленных кандидатов были Мэри Конауэй, Городской регистратор завещаний, активисты А. Роберт Кауфман , Роберт Марсили и Филипп Браун. Джессами заявила, что без Мфуме в гонке она бы рассмотрела возможность баллотироваться, [14] но она решила не участвовать в гонке. [15]
Опрос, проведенный в июне 1999 года Gonzales/Arscott Communications Inc., социологической фирмой из Аннаполиса, штат Мэриленд , показал, что Шефер опережает Белла. Шефер заявил, что не заинтересован в баллотировании, и поддержал епископа Робинсона , бывшего комиссара BPD. [16] Робинсон решил не баллотироваться. [17]
О'Мэлли изначально поддерживал кандидатуру Белла. [14] Белл убеждал О'Мэлли поддержать его и предложил ему работу городского юриста в обмен на свою поддержку. [17] Однако О'Мэлли начал дистанцироваться от Белла, не появившись на объявлении предвыборной кампании Белла из-за разногласий по нескольким законопроектам, обсуждавшимся в городском совете. [14] Сторонники Белла пытались убедить О'Мэлли баллотироваться на пост президента городского совета, но О'Мэлли объявил о своем решении баллотироваться на пост мэра в июне, [5] став первым основным кандидатом в гонке, который был белым . [4] О'Мэлли поздно вошел в многокандидатные предварительные выборы. [18] Он начал свою кампанию, будучи в значительной степени неизвестным за пределами северо-восточного Балтимора. [19]
1 июля Дэвид Ф. Туфаро, застройщик и юрист из Роланд-Парка, штат Мэриленд , объявил о своем намерении баллотироваться от Республиканской партии, присоединившись к трем активистам района, которые уже заявили о своем намерении баллотироваться. [20] Карл Адэр, учитель государственной школы, который неоднократно безуспешно баллотировался в городской совет и Палату делегатов Мэриленда, также был кандидатом на пост республиканской партии. [6] [21]
Чиновники Республиканской партии быстро начали поддерживать Туфаро, который критиковал Демократическую партию, указывая на то, что демократы привели Балтимор к упадку. [20]
Пятнадцать кандидатов в итоге баллотировались на праймериз Демократической партии. Фаворитами считались О'Мэлли, Белл и Стоукс. [8] Шмоук не высказал никакой поддержки в гонке. [22] [23]
О'Мэлли и Белл призвали к « нулевой терпимости » ко всем видам преступлений, хотя Стоукс считал, что эта политика была предвзятой по отношению к меньшинствам. [6] [24] Стоукс баллотировался по вопросу образования, поскольку он был бывшим членом школьного совета Балтимора, в дополнение к городскому совету. [25] Стоукс поклялся сократить размеры классов и обратить вспять тенденцию к тому, что жители Балтимора покидают город, чтобы жить в близлежащих пригородах. [6]
О'Мэлли столкнулся с первоначальными трудностями, связанными с расой, [8] поскольку лидер сообщества заявил, что его вступление в гонку «создал некоторую напряженность», и что потенциальная победа О'Мэлли «была бы худшим, что могло произойти в этом городе» и могла бы «разорвать этот город на части». [4] Некоторые видели в его вступлении в гонку попытку расколоть голоса афроамериканцев. [24] Однако в августе О'Мэлли получил поддержку от видных афроамериканских политиков, включая Роулингса, его коллегу-делегата штата Кеннета Монтегю и Конвея. [4] [6] Роулингс отдал должное «послужному списку О'Мэлли по расширению прав и возможностей чернокожих американцев». [6] О'Мэлли также получил поддержку от Шефера. [24] Некоторые афроамериканцы обвинили Роулингса в том, что он «нанес нам удар в спину» из-за поддержки. [26]
Белл пытался выдать себя за наследника Шмоука. Однако раскрытие информации из судебного процесса выявило финансовые проблемы Белла, в том числе изъятие у него автомобиля. [6] [26] Белл потерял поддержку после того, как заявил, что избиратели должны выбрать его, потому что «я похож на тебя». [6] Стоукс начал терять поддержку после того, как его обвинили во лжи о наличии высшего образования, когда выяснилось, что он не окончил Университет Лойолы в Мэриленде , как было указано в его предвыборной литературе. [22] [26] Также выяснилось, что Стоукс урегулировал вопрос с залогом подоходного налога . [6] Сторонники Белла собрались у офисов The Baltimore Sun , заявив, что они пишут негативные истории об афроамериканских кандидатах, и лучше относятся к О'Мэлли во время кампании. [26] Стоукс смог восстановить поддержку, когда получил поддержку от The Baltimore Sun , Baltimore Afro-American и министерского альянса. [22]
Белл опережал Стоукса в опросе, проведенном в начале гонки, 33% против 17%, прежде чем О'Мэлли объявил о своей кандидатуре. [22] К концу августа Белл опустился в опросах на третье место, а О'Мэлли и Стоукс разделили первое и второе места. [8] Белл и О'Мэлли начали транслировать телевизионные рекламные ролики в поддержку своих кампаний в начале августа, в то время как Стоукс не начинал транслировать рекламные ролики до сентября. О'Мэлли также размещал рекламу на радио. [22]
Семь кандидатов, включая демократов Белла, Стоукса, О'Мэлли и Конэвея, а также республиканцев Адэра, Туфаро и Артура Каффи-младшего, встретились для дебатов 8 сентября. Дебаты были сосредоточены на преступности, причем Белл, Стоукс и О'Мэлли изложили свои доводы относительно «нулевой терпимости», в то время как Адэр и Туфаро заявили о своей поддержке Фрейзера. [27]
Демократические праймериз прошли 14 сентября. Явка была высокой; хотя кандидаты на пост мэра ожидали около 100 000 избирателей [26] , на предварительных выборах проголосовало около половины из 294 000 зарегистрированных избирателей Балтимора. [6]
О'Мэлли выиграл предварительные выборы, набрав более 50% голосов, [6] хотя он получил только 30% голосов афроамериканцев. [28] Белл и Стоукс разделили значительную часть черного большинства города, но их общая сумма была меньше, чем у О'Мэлли. [6] На своем победном митинге О'Мэлли назвал выборы «победой разнообразия и победой инклюзивности». [6]
На республиканских праймериз 14 сентября Туфаро получил более половины голосов. Адэр занял второе место. [6] [30]
Несмотря на трудности, с которыми он столкнулся на всеобщих выборах, Туфаро пообещал вести кампанию против О'Мэлли, не считая поражение неизбежным. [30] Он указал на Брета Шундлера , мэра Джерси-Сити, штат Нью-Джерси , как на доказательство того, что республиканец может быть избран в городе с преобладанием демократов. [31] Шундлер приехал в Балтимор, чтобы вести кампанию за Туфаро. [32]
Что касается государственного жилья , Туфаро призвал к реконструкции, а не к сносу пустующих зданий, что вызвало критику, поскольку комиссар по жилищному строительству Дэниел П. Хенсон III указал, что реконструкция обходится дороже, чем снос. О'Мэлли пообещал обеспечить соблюдение положений Закона о реинвестировании в сообщества 1977 года, который требует от банков инвестировать в бедные районы. [33] Туфаро также предложил план школьных ваучеров и тестирования учащихся на наркотики, что вызвало противодействие со стороны Союза учителей Балтимора [34] и О'Мэлли, который выступал за расширение программ дошкольного образования и послешкольного образования , в то же время сделав летнюю школу обязательной. [35] Обсуждая проблему ВИЧ/СПИДа в Балтиморе, которая непропорционально затрагивает афроамериканцев, и О'Мэлли, и Туфаро пообещали продолжить городскую программу обмена игл . [36]
Туфаро раскритиковал политику нулевой терпимости О'Мэлли, предположив, что она приведет к усилению жестокости полиции по отношению к меньшинствам. Вместо этого он предложил продолжить стратегию общественного порядка мэра Шмоука . [36] Противники политики нулевой терпимости пытались связать О'Мэлли с убийством полицией Балтимора афроамериканца, подозреваемого в угоне автомобиля. [7]
WMAR-TV провел единственный опрос всеобщих выборов с SurveyUSA , который показал, что О'Мэлли лидирует с 87% голосов. [37] В день выборов О'Мэлли легко победил Туфаро на всеобщих выборах, получив более 90% голосов. [38]
После своего избрания первым кадровым решением О'Мэлли было сохранение директора городского агентства экономического развития. [9] У О'Мэлли была его переходная команда, и он поручил им составить проекты политики к середине декабря, чтобы они были готовы бороться за государственные средства, когда Законодательное собрание штата Мэриленд возобновит работу 12 января 2000 года. Он принял участие в Программе для новоизбранных мэров в Школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди в середине ноября. [39] К началу декабря он назначил пять заместителей мэра и заполнил большую часть своего кабинета . [40] Он окончательно сформировал свой кабинет 7 декабря, во время своей последней сессии в качестве городского советника. Позже в тот же день он был приведен к присяге в качестве мэра на Военной мемориальной площади , недалеко от мэрии Балтимора . [41]
В свой первый год пребывания в должности О'Мэлли принял основанную на статистике систему отслеживания преступлений под названием CitiStat, созданную по образцу Compstat . Система регистрировала каждый вызов службы в базе данных для анализа. The Washington Post писала в 2006 году, что «уровень убийств в Балтиморе остается упорно высоким, а результаты тестов в государственных школах разочаровывающе низкими. Но CitiStat сэкономил примерно 350 миллионов долларов и помог создать первый профицит бюджета города за многие годы». [42] В 2004 году инструмент подотчетности CitiStat получил премию Гарвардского университета «Инновации в американском правительстве». [43] Система вызвала интерес у мэра Вашингтона, округ Колумбия, Эдриана Фенти , [42] а также у должностных лиц по борьбе с преступностью из Соединенного Королевства . [44]
О'Мэлли рассматривал возможность баллотироваться на пост губернатора Мэриленда на выборах 2002 года , но решил не баллотироваться. Он был переизбран мэром Балтимора в 2003 году и объявил о своей кандидатуре на пост губернатора на выборах 2006 года . [45] Газета Baltimore Sun поддержала О'Мэлли, заявив: «Когда он был впервые избран мэром в 1999 году, бывший двухсрочный городской советник унаследовал город с растущей преступностью, неэффективными школами и сокращающимися экономическими перспективами. Он смог изменить курс во всех этих областях». [46] Газета Washington Post раскритиковала О'Мэлли за то, что он «не решил проблемы разгула преступности и плохих школ в Балтиморе», но далее заявила, что «он нанес им удар». [47] О'Мэлли победил действующего губернатора Боба Эрлиха со счетом 53%-46% на всеобщих выборах 7 ноября 2006 года. [48] О'Мэлли победил Эрлиха на выборах 2010 года со счетом 56%-42%, получив чуть более миллиона голосов. [49]
О'Мэлли не имел права баллотироваться на губернаторских выборах 2014 года из-за ограничений по срокам полномочий . О'Мэлли публично выражал заинтересованность в президентской гонке в 2016 году несколько раз. На пресс-конференции на собрании Национальной ассоциации губернаторов О'Мэлли заявил, что он закладывает «рамки» для президентской гонки. [50] [51] [52] [53]
Вымышленная версия событий этих выборов была представлена в третьем и четвертом сезонах «Прослушки» , драмы о преступности и политике в Балтиморе, которая вышла в эфир в 2004 и 2006 годах соответственно. [54] Многие увидели связь между О'Мэлли и персонажем Томми Карчетти , белым членом городского совета Балтимора, который был избран мэром на выборах против двух афроамериканских оппонентов. Карлос Уотсон из MSNBC однажды представил О'Мэлли как «одного из реальных вдохновителей мэра популярного телешоу «Прослушка », на что О'Мэлли ответил, что он был вместо этого «противоядием» шоу. [55]
Создатель шоу Дэвид Саймон отрицал, что персонаж Томми Карчетти должен был быть О'Мэлли, [56] хотя он признал, что О'Мэлли был «одним из нескольких источников вдохновения» для Карчетти. [57] Он также заявил, что в то время как Карчетти был «отражением» О'Мэлли, Карчетти был составным персонажем, черпающим черты из других местных политиков, которых он освещал, когда работал репортером в The Baltimore Sun. [ 55]
{{cite news}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)