Президентские выборы прошли в Афганистане 9 октября 2004 года. Хамид Карзай победил на выборах, набрав 55,4% голосов и в три раза больше голосов, чем любой другой кандидат. Двенадцать кандидатов получили менее 1% голосов. По оценкам, более трех четвертей из почти 12 миллионов зарегистрированных избирателей Афганистана проголосовали. Выборы проходили под надзором Объединенного органа по управлению выборами под председательством Закима Шаха и заместителем председателя Рэя Кеннеди, американца, работающего в Организации Объединенных Наций. [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]
После того, как в день выборов появились обвинения в мошенничестве, по меньшей мере пятнадцать кандидатов заявили, что бойкотируют голосование, но бойкот прекратился, когда Организация Объединенных Наций объявила, что создаст независимую комиссию из трех человек для расследования обвинений в нарушениях. В состав комиссии вошли бывший канадский дипломат, шведский эксперт по выборам, а третий член был позже назначен Европейским союзом .
Первоначально дата была назначена на 5 июля 2004 года. Выборы дважды откладывались, сначала на сентябрь, а затем на октябрь. Кандидаты на пост президента также выдвинули двух кандидатов на пост вице-президента. Некоторые кандидаты использовали это, чтобы сбалансировать свой список в отношении трех основных этнических общин Афганистана. Если бы ни один кандидат не набрал 50% голосов, был бы проведен второй тур выборов.
Двадцать три кандидата выдвинули свои кандидатуры на пост президента, однако пятеро из них выбыли из гонки к моменту начала предвыборной кампании.
Фаворитом на протяжении всего периода был временный президент Хамид Карзай . Карзай баллотировался как независимый кандидат, хотя его поддерживали несколько политических партий, включая «Афганский Меллат» , социал-демократическую партию.
Первоначально ожидалось, что генерал Абдул Рашид Дустум , полевой командир , возглавлявший Национальное исламское движение Афганистана , а затем ставший членом Афганской национальной армии в первом временном правительстве Карзая, станет главным соперником Карзая, но вскоре стало ясно, что его популярность ограничена.
Юнус Кануни , занимавший несколько видных должностей во временном правительстве, вместо этого оказался в центре внимания оппозиции Карзаю. Кануни, ведущий член Северного альянса , пользовался поддержкой Мохаммеда Фахима , временного вице-президента, который был исключен из списка Карзая во время кампании. Кануни утверждал, что представляет наследие Ахмада Шаха Масуда , как и несколько других кандидатов (включая брата Масуда, одного из кандидатов Карзая на пост вице-президента).
Также баллотировался Мохаммед Мохакик . Он был лидером Исламской партии единства Афганистана , министром при Бурхануддине Раббани и Карзае, и был сильным союзником Дустума. Мохакик критиковал Карзая как слабого лидера и обещал объединить конфликтующие фракции и положить конец торговле наркотиками. Он столкнулся с широко распространенными обвинениями в совершении военных преступлений во время борьбы с советской оккупацией, последующего междоусобного конфликта внутри моджахедов , а позднее и против Талибана .
Самым молодым кандидатом был 41-летний Абдул Хафиз Мансур . Он был членом Северного альянса и претендентом на наследие Масуда. Журналист и бывший министр информации и культуры, Мансур обвинил Карзая в попытке сформировать выборную диктатуру.
Главным кандидатом религиозных правых был Ахмад Шах Ахмадзай , лидер изгнанного правительства в Пакистане во время советской оккупации. Ахмадзай ранее возглавлял радикальную исламистскую группировку, которая действовала в составе « Моджахеддинов» , а позднее в составе «Талибана» и «Аль-Каиды» , но с тех пор отрекся от любых связей с ними.
Хамион Шах Аасифи представлял монархические группы, хотя бывший король Мохаммед Захир Шах отказался от своих претензий на пост главы государства.
Абдул Сатар Сират занимал несколько министерских должностей в начале 1970-х годов. Позже Сират был посланником изгнанного короля и изначально был избран лидером временного правительства, но отошел в сторону в пользу Карзая.
Массуда Джалал , врач, была единственной женщиной-кандидатом, хотя на пост вице-президента были выдвинуты две женщины (Нелаб Мобарез, баллотирующаяся вместе с Аасифи, и Шафика Хабиби, баллотирующаяся вместе с Дустумом).
Несколько кандидатов публично поддержали права женщин, включая Карзая, Вакиля Мангала и, что наиболее заметно, бывшего полковника полиции Абдула Хасиба Аариана. 72-летний Абдул Хади Халилзай, старейший кандидат, бывший учитель и религиозный юрист, заявил, что поддерживает права женщин «в соответствии с Конституцией, общепринятыми афганскими традициями и священной религией ислама».
Латиф Педрам , журналист и поэт, и Мохаммед Ибрагим Рашид были ярыми защитниками прав афганских беженцев . Саид Исхак Гайлани , мусульманский интеллектуал, боровшийся против советской оккупации, выступал от имени мусульманского меньшинства суфиев . Все кандидаты утверждали, что могут наводить мосты между различными общинами и фракциями Афганистана. Гулам Фарук Неджраби, детский врач и преподаватель медицины, призывавший положить конец религиозной, этнической и сексуальной дискриминации, даже утверждал, что может наводить мосты с Талибаном. Махфуз Недахи, занимавший пост министра горнодобывающей промышленности и промышленности во временном правительстве, обвинил других кандидатов в том, что они баллотируются по племенным или партийным признакам и не смогли предложить настоящую программу национального единства, в то время как Саид Абдул Хади Дабир, боксер-любитель и бывший боец моджахедов, критиковал племенной непотизм в назначениях на государственные должности и призывал к формированию национального улема в составе избранного парламента.
Бюллетени содержали имена кандидатов, их фотографии и значки по их выбору. Где это уместно, значок был символом их политической партии. Однако большинство кандидатов баллотировались как независимые, независимо от их партийной принадлежности, и выбирали общие значки, чтобы отличать свою кандидатуру. Чтобы избежать мошенничества при голосовании, избиратели опускали большой палец в чернила после того, как они голосовали.
В Афганистане избирательные участки открывались в 6 или 7 утра в разных районах и должны были закрыться в 4 часа дня. Однако в день выборов время голосования было официально продлено на два часа, но несколько избирательных участков закрылись вовремя, прежде чем до них дошла новость об этом объявлении.
Очень важно, что более двух миллионов человек проголосовали среди беженцев в Иране и Пакистане благодаря операции, проведенной Международной организацией по миграции (МОМ) с помощью замечательных логистических усилий. В Пешаваре , Пакистан , под руководством Стюарта Паучера небольшая группа из МОМ сумела менее чем за два месяца нанять более 400 избирательных должностных лиц и более 6000 должностных лиц избирательных комиссий для проведения электорального просвещения для более чем 800000 беженцев, более половины из которых проголосовали. [9] [ не удалось проверить ]
Во время кампании ходили слухи, что исход выборов будет определен путем переговоров, поскольку кандидаты торговались за обещания политической позиции при Карзае или другом кандидате в обмен на выход из гонки. В сентябре ходили слухи, что Сират и Мохакик заключили пакт с Кануни, в то время как Гайлани и Аариан заявили о своей поддержке Карзая в последний день кампании, 6 октября.
Все кандидаты, за исключением Карзая, Гайлани и Аариана, публично заявили, что бойкотируют выборы и проигнорируют результаты, что фактически объединило разрозненных оппонентов Карзая. Два основных кандидата от оппозиции, лидер хазарейцев Мохаммед Мохакек и узбекский лидер генерал Абдул Рашид Дустум , вскоре заявили, что не присоединяются к бойкоту.
Значительное мошенничество имело место на президентских выборах 2004 года, хотя оно и не привлекло такого внимания международного сообщества, как мошенничество на президентских выборах 2009 года . [10] [11]
В день выборов было несколько заявлений о том, что чернила, используемые для маркировки избирателей, можно было легко стереть [12] и что это привело к многократному голосованию [12] , а также отдельные сообщения о запугивании и агитации на избирательных участках.
Журналист Кристиан Паренти утверждал, что многие люди в Афганистане имели три или четыре удостоверения личности с фотографиями. Он сам, не являясь гражданином Афганистана, мог бы легко проголосовать. «Одна из партий дала мне два действительных удостоверения для голосования», — сказал он, — «в которые я мог бы добавить свою фотографию, и я мог бы проголосовать, если бы захотел». [13] Другие проблемы, о которых сообщил Паренти, включали нехватку ручек на избирательных участках, недостаточное количество бюллетеней и разницу во времени закрытия избирательных участков.
Документальный фильм "God's Open Hand" студии Ghost Studios разоблачает фальсификацию выборов. Однако фильм в основном фокусируется на надеждах и мечтах афганского народа на их первых президентских выборах.
В сентябре 2009 года Хамид Карзай, преуменьшая значение фальсификаций на президентских выборах 2009 года , заявил, что «фальсификации имели место и в 2004 году». [14]
3 сентября 2009 года, когда посланники США, Великобритании, Франции, Германии и других западных стран встретились в Париже, чтобы обсудить недавние выборы в Афганистане 2009 года, специальный представитель ООН в Афганистане Кай Эйде заявил, что президентские выборы в Афганистане 2009 года , широко характеризующиеся грубым мошенничеством и запугиванием, « были лучшими выборами, чем пять лет назад » . [11] [15]
Мятежники, лояльные бывшему руководству Талибана, поклялись сорвать выборы, обвинив Соединенные Штаты в попытках доминировать в регионе. В ходе избирательного процесса пять солдат Афганской национальной армии погибли в стычках и из-за наземных мин . Пятнадцать сотрудников Объединенного органа по управлению выборами были убиты, а еще 46 получили ранения в результате различных нападений. [ необходима цитата ] Два международных субподрядчика, работавших в Нуристане в поддержку избирательного процесса, также были убиты.
Шах, председатель объединенного органа по управлению выборами, сказал, что 23 человека уложились в крайний срок в понедельник, чтобы зарегистрироваться для участия в октябрьских выборах.
парламентские выборы, которые должны были состояться в то же время, будут отложены до апреля, заявил в своем заявлении на государственном телевидении Кабула Заким Шах, председатель Объединенного органа по управлению выборами (JEMB).