Совместное выступление — это особая процедура канадского парламента , в которой члены Палаты общин и Сената сидят вместе в первой палате, а последняя действует в этом случае как аудитория. Спикер Палаты общин занимает свое место, как обычно, а спикер Сената сидит справа от него. Члены парламента также занимают свои обычные места, а сенаторы и судьи Верховного суда располагаются на полу Палаты перед столом клерка. Привилегии галереи приостанавливаются во время совместного выступления, и доступ в эти помещения строго ограничен приглашенными гостями.
Такое событие чаще всего используется, когда высокопоставленное лицо, например, глава иностранного государства или глава правительства , просят выступить в парламенте. Однако в более редких случаях этот процесс может также использоваться для подачи официального, обязательного запроса канадскому монарху ; например, это было частью процесса, используемого для внесения поправок в конституцию Канады до патриации в 1982 году. [1] В экстремальных обстоятельствах совместное обращение может также использоваться для смещения лица, ранее назначенного королем -в-совете , например, судьи или посла , если другие способы сделать это не увенчались успехом. Например, премьер-министр Лестер Б. Пирсон объявил о совместном обращении в 1967 году, чтобы отстранить Лео Ландревилля от должности в Верховном суде Онтарио из-за обвинений в ненадлежащей торговле акциями . Ландревилль ранее отказывался уйти в отставку, поскольку он фактически не был осужден за преступление, но ушел в отставку добровольно после того, как правительство заявило о своем намерении принудительно отстранить его от должности. [2]
Хотя большинство выступлений проводится на совместных заседаниях парламента, 7 мая 1941 года Роберт Г. Мензис , премьер-министр Австралии , выступил только в Палате общин. 25 августа 1943 года Франклин Д. Рузвельт , президент Соединенных Штатов , выступил перед сенаторами, членами парламента и широкой общественностью за пределами здания парламента. [3]
На совместном заседании парламента выступили следующие лица: [4]
Во время Второй мировой войны Уинстон Черчилль , премьер-министр Соединенного Королевства , остановился в Оттаве после встреч с правительством Соединенных Штатов в Вашингтоне, округ Колумбия. Черчилль выступил на совместном заседании парламентариев Канады в Палате общин 30 декабря 1941 года, выступив с «электризующей речью, которая разжигает страсти и укрепляет решимость воюющей нации». [12] В ответ на заявление французского генерала о том, что «Англии свернут шею, как цыпленку» через три недели после немецкого вторжения, Черчилль заявил: «Вот это цыпленок! Вот это шея!» Ответ был встречен ревом смеха и громкими аплодисментами. [13] Черчилль продолжил руководить усилиями союзников к победе во Второй мировой войне.
Президент Соединенных Штатов Ричард Никсон прибыл в Оттаву с государственным визитом 13 апреля 1972 года. Он встретился с генерал-губернатором Роланом Мишнером и премьер-министром Пьером Трюдо , прежде чем выступить на совместном заседании парламента Канады. [14] Никсон, ссылаясь на свою доктрину Никсона о внешней политике, использовал резкий тон в своих замечаниях. «Канадцы и американцы [должны] выйти за рамки сентиментальной риторики прошлого. Настало время для нас признать, что у нас очень разные идентичности [...] Каждая нация должна определить путь своего собственного прогресса». [15] Брюс Мьюирхед написал, что после государственного визита «Никсон вернулся в Вашингтон с усиленной неприязнью к Оттаве, Трюдо и большинству канадских вещей. Он сказал своему начальнику штаба, Х. Р. Холдеману , что он отчитал этих людей за то, что они пинают США после того, что мы сделали с этим паршивым сукиным сыном [Трюдо]. Потратили там три дня. Эта поездка нам была нужна, как дырка в голове». [16]
После встречи с премьер-министром Пьером Трюдо американский президент Рональд Рейган выступил перед канадским парламентом 11 марта 1981 года, [17] скромно говоря о прочных отношениях Канады и США. «У Америки много друзей по всему миру, конечно, у нас нет лучшего друга, чем Канада». [18] Рейган даже продемонстрировал свою способность использовать оба официальных языка Канады, когда произнес несколько фраз на французском языке. Президент завершил свое выступление, предложив оливковую ветвь народу Канады: «Мы рады быть вашим соседом. Мы хотим оставаться вашим другом. Мы полны решимости быть вашим партнером и намерены тесно сотрудничать с вами в духе сотрудничества». [19] Рейган снова выступил перед канадским парламентом в качестве президента в 1987 году . [20]
Маргарет Тэтчер , тогдашний премьер-министр Соединенного Королевства , выступила в парламенте 26 сентября 1983 года. Всего через год после принятия канадской конституции на родину , Тэтчер признала, что «конституционная связь, вполне справедливо, была разорвана», но Канада и Соединенное Королевство по-прежнему связаны важными путями, включая веру «в одни и те же высокие и благородные идеалы», такие как свобода, справедливость и парламентская демократия. [21] В 2013 году, после истечения 30-летнего запрета на секретные файлы Кабинета министров, документы из Британского национального архива показали, что перед поездкой в Оттаву Тэтчер была проинформирована о необходимости быть осторожнее с «необоснованными личными взглядами» премьер-министра Пьера Трюдо и «чрезмерно чувствительной» натурой канадцев. [22] Тэтчер, к тому времени уже леди Тэтчер, вернулась в Канаду в 1988 году и по приглашению премьер-министра Брайана Малруни снова выступила в парламенте. [23]
Всего через несколько месяцев после освобождения из 27-летней тюрьмы Нельсон Мандела из ЮАР стал всего лишь четвертым человеком, который не был главой государства или главой правительства, выступившим на совместном заседании парламента Канады. Мандела поблагодарил премьер-министра Брайана Малруни и правительство Канады за их решительное противодействие режиму апартеида в ЮАР и призвал сохранить санкции, чтобы оказать давление на правительство ЮАР в сторону реформ. В 1998 году Мандела вернулся, чтобы выступить перед канадским парламентом в качестве первого демократически избранного президента ЮАР . [24]
Премьер-министр Стивен Харпер пригласил Ага-Хана выступить в парламенте Канады в феврале 2014 года. Духовный лидер и 49-й наследственный имам мусульман- исмаилитов-шиитов говорил о «беспрецедентной чести» выступать в Палате общин и назвал Канаду «образцовым лидером» в «глобальных усилиях по укреплению мира, процветания и равенства посредством плюрализма». Ага-Хану было предоставлено почетное канадское гражданство , и, сразу после зимних Олимпийских игр 2014 года , он пошутил, что надеется, что его пригласят вступить в канадскую олимпийскую хоккейную команду . [25] [26]
Сразу после саммита «Три друга» 2016 года в Оттаве премьер-министр Джастин Трюдо пригласил президента США Барака Обаму выступить в парламенте Канады 29 июня 2016 года. Обама представил портрет «необычайного союза и глубокой дружбы между канадцами и американцами». Приближаясь к концу своего срока полномочий и сразу после голосования по Brexit в Соединенном Королевстве, Обама выступил в защиту международного либерального порядка перед лицом растущих изоляционистских настроений во всем мире. Обама выразил поддержку Трюдо, когда сказал, что «время моего пребывания в должности, возможно, подходит к концу, но я знаю, что Канада — и весь мир — будут извлекать выгоду из вашего [Трюдо] руководства [sic] в течение многих лет». Президент также процитировал покойного отца премьер-министра Пьера Трюдо: «Страна — это не то, что вы строите, как фараоны строили пирамиды [...] Страна — это то, что строится каждый день из определенных основных общих ценностей». Это был второй государственный визит Обамы в Канаду, но первое выступление на совместном заседании парламента. [27] [28]