Правило , соответствующее высшему закону, является утверждением, которое выражает, что ни один закон не может быть применен правительством, если он не соответствует определенным универсальным принципам (писаным или неписаным) справедливости, морали и правосудия. [1] Таким образом, правило, соответствующее высшему закону, может служить практическим правовым критерием для квалификации случаев принятия политических или экономических решений, когда правительство , даже действуя в соответствии с четко определенным и надлежащим образом принятым законом , все еще производит результаты, которые многие наблюдатели считают несправедливыми или нечестными. [2]
Идея закона высшей справедливости, стоящего выше сиюминутного закона государства — высшего закона — была впервые введена в постримскую Европу католическими юристами канонического права . [3] «Высшее право» может быть истолковано в этом контексте как божественное или естественное право или основные правовые ценности, установленные в международном праве — выбор зависит от точки зрения; независимо от источника, это закон, стоящий выше закона. [4] Именно в этом качестве он обладает равной юридической ценностью как для юрисдикций общего , так и гражданского права , в отличие от естественного права, которое в значительной степени связано с общим правом. [5] «Признание необходимой связи между верховенством права как идеальным и хорошо сконструированным конституционным правительством не означает и не должно означать, что все государства могут или должны поддерживать одни и те же конституционные структуры на практике». [6]
Правило по высшему праву — это практический подход к реализации теории высшего права, который создает мост взаимопонимания (в отношении универсальных правовых ценностей) между традиционной для стран общего права англоязычной доктриной верховенства права и изначально немецкой доктриной Rechtsstaat , переводимой на другие языки континентальной Европы как état de droit (французский), estado de derecho (испанский), stato di diritto (итальянский) и Правовое государство (русский). [7] Последняя доктрина является продуктом континентальноевропейской правовой мысли, которая заимствовала ее из немецкой правовой философии. Ее название можно перевести на английский язык как «state of law» — то есть государство, в котором осуществление государственной власти контролируется высшим законом, а не изменчивым правом, установленным этим государством. [ необходима цитата ] Амартия Сен упомянул, что теоретики права в Древней Индии использовали классический санскритский термин nyāya в значении не только оценки институтов и правил, но и оценки самих обществ. [8]
До Гражданской войны в США афроамериканцам было юридически отказано в равных правах и свободах в соответствии с формально действующими кодексами, регулирующими отношения между хозяином и рабом. Хотя эти кодексы были де-юре полностью пригодны для применения в юридической практике, их применение правительством США де-факто нарушало основные права человека значительной части населения. Уильям Х. Сьюард провозгласил, что рабство запрещено «законом более высоким, чем Конституция ». [9]
В целом, возникновение таких «справедливо принятых несправедливых законов» [ необходима ссылка ] полностью зависит от позиции политического руководства страны в отношении принципа верховенства права .
В некоторых странах политические лидеры утверждают, что верховенство права является чисто процедурной концепцией. Поэтому они утверждают, что любое правительство может лишить своих подданных их основных свобод или нарушить их жизненно важные интересы, если это делается посредством должным образом реализованного правового механизма. Например, на Нюрнбергском процессе , пытаясь оправдать свои преступления против еврейского и цыганского населения Европы во время Второй мировой войны , некоторые из бывших лидеров нацистской Германии утверждали, что они не нарушили ни одного из законов, которые были эффективны, когда Гитлер был у власти. Только ссылаясь на правило в соответствии с высшим законом, прокуроры союзников преодолели такую защиту. [10]
В других странах, наоборот, политические лидеры утверждают, что все писаные законы должны соответствовать всеобщим принципам морали, справедливости и правосудия. Эти лидеры утверждают, что в качестве необходимого следствия аксиомы о том , что «никто не выше закона», верховенство закона требует от правительства относиться ко всем людям одинаково в соответствии с законом. Однако провозглашенное право на равное обращение подвержено мгновенной утрате силы каждый раз, когда правительство отказывает в достаточном уровне уважения, достоинства и автономии определенному классу лиц или правам человека в целом. [11]
Поэтому неписаные и общепризнанные принципы равенства, автономии, достоинства и уважения, как говорят, отменяют общепринятые писаные законы, принятые правительством. Именно эти принципы часто называют «естественным правом». Они также составляют основу «теории высшего права». [ необходима цитата ]
Доктрина Rechtsstaat (правовое государство, государство права, конституционное государство, конституционное правительство) была впервые введена немецким философом Иммануилом Кантом в его последних работах, завершенных после принятия конституций США и Франции в конце XVIII века. [12] Подход Канта основан на верховенстве писаной конституции страны , созданной с использованием принципов Высшего закона. Это верховенство означало создание гарантий для реализации его центральной идеи: постоянно мирной жизни как основного условия счастья и процветания граждан. Кант основывал свою доктрину исключительно на идее конституционализма и конституционного правительства.
Российская правовая система, зародившаяся в XIX веке в результате преобразований, инициированных реформами императора Александра II , была (и до сих пор основывается) в первую очередь на немецкой правовой традиции. Именно из последней Россия переняла доктрину Rechtsstaat , что буквально переводится как «правовое государство». Ее ближайший английский аналог — «верховенство права». [13] Российская концепция правового государства принимает писаную конституцию как высший закон страны (верховенство конституции). Это фундаментальный, но неопределенный принцип, который появляется в самом первом диспозитивном положении посткоммунистической конституции России: «Российская Федерация — Россия — образует демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Аналогично, самое первое диспозитивное положение конституции Украины гласит, что «Украина является суверенным и независимым, демократическим, социальным, правовым государством». Следовательно, попытка вложить смысл в определение «правового государства» является чем угодно, только не теоретическим.
Валерий Зорькин , Председатель Конституционного Суда России, писал в 2003 году: «Становление правового государства давно является нашей конечной целью, и за последние несколько лет мы, безусловно, серьезно продвинулись в этом направлении. Однако сейчас никто не может сказать, что мы достигли этой цели. Такое правовое государство просто не может существовать без правового и справедливого общества. Здесь, как ни в какой другой сфере нашей жизни, государство отражает уровень зрелости, достигнутый обществом». [14]
Российская концепция правового государства заимствовала многие разделы конституционной экономики , что служит практической реализацией высшей теории права в экономике.