stringtranslate.com

Региональные группы Организации Объединенных Наций

Региональные группы ООН — это геополитические региональные группы государств - членов ООН . Первоначально государства-члены ООН были неофициально разделены на пять групп в качестве неофициального средства распределения должностей в комитетах Генеральной Ассамблеи . Теперь эта группировка взяла на себя гораздо более обширную и официальную роль. Многие органы ООН распределяются на основе географического представительства. Высшие руководящие должности, включая Генерального секретаря и Председателя Генеральной Ассамблеи , чередуются между региональными группами. Группы также координируют основную политику и образуют общие фронты для переговоров и блокового голосования . [1]

  Африканская группа
  Азиатско-Тихоокеанская группа
  Восточноевропейская группа
  Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК)
  Группа западноевропейских и других стран (WEOG)
  Государство-член ООН, не входящее ни в одну региональную группу ( Кирибати )
  Государства-наблюдатели Генеральной Ассамблеи ООН ( Святой Престол [a] и Государство Палестина [b] )
  Западная Сахара [с]
  Антарктида [д]

История

Лига Наций

Прецедент географического распределения мест был создан предшественницей Организации Объединенных Наций – Лигой Наций . В системе Лиги был создан Комитет по назначениям для формирования избирательных списков для распределения мест в Совете Лиги. [3]

Это оказалось сложной задачей, поскольку количество мест в Совете постоянно менялось. Однако с 1926 по 1933 год возникла неофициальная схема распределения, при которой непостоянные места в Совете распределялись по следующему принципу: [3]

Объединенные Нации

При разработке Устава ООН идея географического распределения мест органов новой организации была одним из приоритетов составителей. По рекомендации США в самый первый Генеральный комитет Организации Объединенных Наций вошли: [3]

Такое распределение создало прецедент использования региональных групп для распределения мест в органах Организации Объединенных Наций. Например, на первых выборах в Совет Безопасности использовалась аналогичная схема, при которой места распределялись по следующей схеме: [4]

Выборы в Экономический и Социальный Совет также прошли по аналогичной схеме, но вместо этого места были распределены «государствам Ближнего Востока», а не «государствам Ближнего Востока».

Однако эти договоренности не были формальными и основывались на «Джентльменских соглашениях», согласованных Соединенными Штатами и Советским Союзом относительно распределения мест в органах Организации Объединенных Наций.

Реформа

После волны деколонизации в Организацию Объединенных Наций поступило множество представителей стран Африки, Азии и Тихоокеанского региона. После Бандунгской конференции 1955 года солидарность между постколониальными государствами росла, что привело к оказанию давления на Организацию Объединенных Наций с целью увеличения представительства этих государств. Это давление привело к принятию Резолюции 1192 (XII) от 12 декабря 1957 года, которая установила формальную схему распределения мест в Генеральном комитете. [5]

За этим последовали 17 декабря 1963 г. Резолюции 1990 (XVIII) и 1991 (XVIII). В этих резолюциях дополнительно очерчено распределение мест в Генеральном комитете, а также указано, как места будут распределяться географически в Экономическом и Социальном Совете и Совете Безопасности. В резолюциях регионы определялись следующим образом: [6]

20 декабря 1971 года резолюция 2847 (XXVI) официально установила нынешнюю систему распределения, действующую для Экономического и Социального Совета. Он также разделил регион африканских и азиатских государств на два отдельных региона: один для Азии и один для Африки. [7]

Наконец, 19 декабря 1978 г. Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 33/138. Эта резолюция призывала к справедливому географическому распределению постов президента и вице-президентов Генеральной Ассамблеи, а также председательства в семи главных комитетах. [8]

Подарок

Самое последнее изменение в системе региональных группировок произошло в 2011 году, когда Азиатская группа была переименована в Группу малых островных развивающихся государств Азии и Тихого океана, а также в Азиатско-Тихоокеанскую группу или Азиатско-Тихоокеанскую группу, чтобы признать растущую роль Островные государства Тихого океана играют роль в системе Организации Объединенных Наций. [9] [10]

Обзор

Помимо предоставления государствам-членам, имеющим соответствующие международные интересы, поддерживать связь, обсуждать и координировать свое голосование и другую деятельность в Организации Объединенных Наций, основной функцией региональных групп является распределение квот членства в органах Организации Объединенных Наций и руководящих должностей. Согласно конвенции, места непостоянных членов Совета Безопасности ООН распределяются между региональными группами по установленной формуле. Другие органы, такие как Экономический и Социальный Совет ООН и Совет ООН по правам человека , также установили квоты членства для каждой региональной группы. Должность Председателя Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций меняется между группами в течение десятилетнего цикла (действующее правило заключается в том, что каждая региональная группа заполняет эту должность дважды в течение цикла, по сути, она меняется в течение пятилетнего цикла).

Распределение мест

Региональные группы

Африканская группа

Африканская группа состоит из 54 государств-членов (28% всех членов ООН) и, таким образом, является крупнейшей региональной группой по количеству государств-членов. Это единственная региональная группа, территория которой совпадает с традиционным континентом , от которого произошло ее название. Его территория полностью состоит из земель Африки .

Африканская группа имеет три места в Совете Безопасности, и все они непостоянные. Группа также имеет 14 мест в Экономическом и Социальном Совете и 13 мест в Совете по правам человека. При ротации выборов Президента Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций группа отвечает за избрание граждан своих государств-членов в годы, заканчивающиеся на 4 и 9; Совсем недавно в 2019 году на эту должность был избран Тиджани Мухаммад-Банде из Нигерии .

В 1964 году Южная Африка была отвергнута как Африканской группой, так и WEOG. Южная Африка присоединилась к Африканской группе после окончания апартеида . [3]

Государства-члены Африканской группы: [11]

Азиатско-Тихоокеанская группа

Группа малых островных развивающихся государств Азии и Тихого океана (ранее Азиатская группа), или Азиатско-Тихоокеанская группа, состоит из 53 государств-членов (27% всех членов ООН) и является второй по величине региональной группой по количеству государств-членов. после Африканской группы. Его территория состоит из большей части континентов Азии и Океании, за исключением нескольких стран.

Армения , Азербайджан , Грузия и Россия являются членами Восточноевропейской группы , а Австралия , Новая Зеландия и Израиль являются членами Западноевропейской и других групп . Кирибати — единственное государство-член ООН, которое никогда не вступало ни в одну из региональных групп [11] , а Кипр — единственное государство-член Европейского Союза, которое является членом Азиатско-Тихоокеанской группы. Кроме того, Турция участвует в заседаниях Азиатско-Тихоокеанской группы, но для целей выборов считается частью Группы западноевропейских и других стран.

Азиатско-Тихоокеанская группа имеет три места в Совете Безопасности: постоянное место Китая и два непостоянных места. Группа также имеет 11 мест в Экономическом и Социальном Совете и 13 мест в Совете по правам человека. При ротации выборов Президента Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций группа отвечает за избрание граждан своих государств-членов в годы, заканчивающиеся на 1 и 6; совсем недавно на эту должность в 2021 году был избран Абдулла Шахид из Мальдив .

Государства-члены Азиатско-Тихоокеанской группы: [11]

Восточноевропейская группа

Восточноевропейская группа состоит из 23 государств-членов (12% всех членов ООН) и, как таковая, является региональной группой с наименьшим количеством государств-членов. Его территория состоит из земель Восточной Европы , а также части Центральной Европы и Юго-Восточной Европы .

Восточноевропейская группа имеет два места в Совете Безопасности: постоянное место России и одно непостоянное место. Группа также имеет 6 мест в Экономическом и Социальном Совете и 6 мест в Совете по правам человека. При ротации выборов Президента Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций группа отвечает за избрание граждан своих государств-членов в годы, заканчивающиеся на 2 и 7; совсем недавно на эту должность в 2022 году был избран Чаба Корёши из Венгрии .

Государства-члены Восточноевропейской группы: [11]

Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК)

Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна, или ГРУЛАК, состоит из 33 государств-членов (17% всех членов ООН). Его территория полностью состоит из земель Южной и Центральной Америки , а также некоторых островов Карибского моря и Мексики в Северной Америке . Любые различия возникают из-за наличия зависимых территорий европейских стран. [12]

Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна имеет два места в Совете Безопасности, оба непостоянные. Группа также имеет 10 мест в Экономическом и Социальном Совете и 8 мест в Совете по правам человека. При ротации выборов Президента Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций группа отвечает за избрание граждан своих государств-членов в годы, заканчивающиеся на 3 и 8; совсем недавно в 2018 году на эту должность была избрана Мария Фернанда Эспиноза из Эквадора .

Государства-члены Группы Латинской Америки и Карибского бассейна: [11]

Группа западноевропейских и других стран (WEOG)

Группа западноевропейских и других стран, или WEOG, состоит из 28 государств-членов (15% всех членов ООН). Его территория состоит из земель, разбросанных по всем континентам, но в основном сосредоточенных в Западной Европе и Северной Америке . Кроме того, США выступают в роли наблюдателя, поскольку формально не входят в какую-либо региональную группу.

Группа западноевропейских и других стран, включая США, имеет пять мест в Совете Безопасности: три постоянных места (Франция, Великобритания и США) и два непостоянных места. Группа также имеет 13 мест в Экономическом и Социальном Совете и 7 мест в Совете по правам человека. При ротации выборов Президента Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций группа отвечает за избрание граждан своих государств-членов в годы, оканчивающиеся на 0 и 5; совсем недавно на эту должность в 2020 году был избран Волкан Бозкыр из Турции .

Государства-члены Группы западноевропейских и других стран: [11]

Государства-наблюдатели Генеральной Ассамблеи ООН

Святой Престол

Святой Престол участвует в работе Группы западноевропейских и других стран только в качестве наблюдателя. [13]

Государство Палестина

Организация освобождения Палестины участвует в работе Азиатско-Тихоокеанской группы со 2 апреля 1986 года в качестве наблюдателя. [14] [15] [16] [17]

Призывы к реформам

Большая разница в размере (от 21 до 53) между региональными группами является проблематичной, поскольку может означать, что равного представительства будет труднее достичь. [4] Кроме того, некоторые группы могут нуждаться в реформировании из-за политических изменений внутри группы. Многие члены Восточноевропейской группы в последние годы постепенно присоединились к Группе западноевропейских и других стран в связи с их приемом в Организацию Североатлантического договора и Европейский Союз. Кроме того, некоторые члены Группы западноевропейских и других стран также чувствуют себя бесправными из-за усиления координации между государствами Европейского Союза, входящими в группу. [4]

В 1995 году правительство Австралии предложило реорганизовать региональные группы в семь групп следующим образом:

Это предложение создаст однородную ближневосточную группу, а также удовлетворит требования южнотихоокеанских государств, которые призывают к созданию своего собственного региона. [4]

В 1997 году канадское исследование предложило реорганизовать региональные группы в девять групп следующим образом:

Это предложение позволит создать группы аналогичного размера, но при этом будет учитывать местную политику регионов. [4] [18]

В 2000 году правительство Науру в своем обращении к общим дебатам призвало к созданию новой региональной группы для Океании. Эта новая группа обеспечит большее представительство тихоокеанским островным государствам, которые в настоящее время сгруппированы вместе с Ближним Востоком, Центральной Азией и Восточной Азией, ограничивая их возможности. Помимо Науру, в этот предлагаемый блок могут также войти Австралия и Новая Зеландия (обе входят в WEOG), Япония , Южная Корея , страны АСЕАН и остальная часть Океании. [19]

Галерея

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Суверенное образование с государственностью на территории государства-города Ватикан .
  2. ^ В настоящее время находится под израильской оккупацией .
  3. ^ Спорная территория с неопределенным политическим статусом . [2] Бывшая Испанская Сахара до 1976 года, в настоящее время администрация разделена между Марокко и Сахарской Арабской Демократической Республикой , обе из которых претендуют на всю территорию . Административный контроль Сахарской Арабской Демократической Республики ограничен примерно 20% территории , а остальные 80% территории оккупированы Марокко. Миссия Организации Объединенных Наций по референдуму в Западной Сахаре — это миротворческая миссия Организации Объединенных Наций на этой территории (см. Конфликт в Западной Сахаре ).
  4. ^ Утверждение территориальных претензий приостановлено в соответствии с Системой Договора об Антарктике .
  5. ↑ В мае 2000 года Израиль стал полноправным членом Группы западноевропейских и других государств на временной основе (при условии продления), что позволило ему выдвигать кандидатов для избрания в различные органы Генеральной Ассамблеи. В 2004 году Израиль добился постоянного продления своего членства. [11]
  6. ^ Турция полностью участвует как в Группе западноевропейских и других государств, так и в Группе азиатско-тихоокеанских государств, но в избирательных целях считается членом только Группы западноевропейских и других государств. [11]
  7. ^ Соединенные Штаты Америки не являются членом какой-либо региональной группы, но присутствуют на заседаниях Группы западноевропейских и других государств в качестве наблюдателя и считаются членом этой группы в избирательных целях. [11]

Рекомендации

  1. ^ Справочник GA: Практическое руководство для Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (PDF) (2-е изд.). Нью-Йорк: Постоянное представительство Швейцарии при Организации Объединенных Наций. 2017. с. 124. ИСБН 978-0-615-49660-3.
  2. ^ BBC News: Профиль Западной Сахары
  3. ^ abcd Агам, Хасми; Сэм Доус; Теренс О'Брайен; Рамеш Такур (26 марта 1999 г.). Что такое справедливое географическое представительство в XXI веке (PDF) (Отчет). Университет ООН . Проверено 5 марта 2019 г.
  4. ^ abcde Винкельманн, Инго (2010). «Региональные группы в ООН» (PDF) . В Фольгере, Хельмуте (ред.). Краткая энциклопедия Организации Объединенных Наций (2-е изд.). Лейден: Издательство Мартинуса Нийхоффа. стр. 592–96. ISBN 978-90-04-18004-8. S2CID  159105596. Архивировано из оригинала (PDF) 13 января 2020 года . Проверено 4 марта 2019 г.
  5. ^ Резолюция 1192 (XII) 12-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . Состав Генерального комитета Генеральной Ассамблеи A/RES/1192(XII) от 12 декабря 1957 г. Дата обращения 5 марта 2019 г.
  6. ^ Резолюция 1991 (XVII) 18-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . Вопрос о справедливом представительстве в Совете Безопасности и Экономическом и Социальном Совете A/RES/1991(XVIII) 17 декабря 1963 г. Дата обращения 5 марта 2019 г.
  7. ^ Резолюция 2847 (XXVI) 26-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . Расширение Экономического и Социального Совета A/RES/2847(XXVI) 20 декабря 1971 г. Дата обращения 5 марта 2019 г.
  8. ^ Резолюция 33/138 33-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . Вопрос о составе соответствующих органов Организации Объединенных Наций: поправки к правилам 31 и 38 Правил процедуры Генеральной Ассамблеи A/RES/33/138, 19 декабря 1978 г. Проверено 5 марта 2019 г.
  9. ^ «ООН признает Тихий океан с изменением названия» . Секретариат Тихоокеанской региональной программы по окружающей среде . 3 сентября 2011 года . Проверено 26 февраля 2019 г.
  10. ^ «Азиатская группа стран в ООН меняет свое название на Азиатско-Тихоокеанскую группу» . Радио Новой Зеландии . Веллингтон. 1 сентября 2011 года . Проверено 26 февраля 2019 г.
  11. ^ abcdefghi «Региональные группы государств-членов Организации Объединенных Наций». Департамент по делам Генеральной Ассамблеи и конференционному управлению . Объединенные Нации. нд . Проверено 5 марта 2019 г.
  12. ^ «Группа Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК)» . Министерство иностранных дел Республики Колумбия . Проверено 18 октября 2012 г.
  13. ^ «Группы государств-членов | outreach.un.org.mun». outreach.un.org . Архивировано из оригинала 15 марта 2017 г. Проверено 10 августа 2017 г.
  14. ↑ Генеральная Ассамблея ООН (7 июля 1998 г.). «Резолюция ГА ООН 52/250» (PDF) . Объединенные Нации. Архивировано из оригинала (PDF) 22 мая 2011 года . Проверено 10 января 2011 г.: «Палестина является полноправным членом Группы азиатских государств и Экономической и социальной комиссии для Западной Азии».
  15. ^ Миссия постоянного наблюдателя Палестины при Организации Объединенных Наций. «Статус Палестины в ООН». Объединенные Нации. Архивировано из оригинала 6 июня 2011 г. Проверено 10 января 2011 г.: «2 апреля 1986 года Азиатская группа ООН решила принять ООП в качестве полноправного члена».
  16. ^ Конференция ООН по торговле и развитию. «Государственные структуры». Объединенные Нации. Архивировано из оригинала 13 июня 2010 г. Проверено 10 января 2011 г.: «В настоящее время ООП является полноправным членом Азиатской группы ООН,...»
  17. ↑ Добблер, Кертис (27 ноября 2009 г.). «Международное право и независимость Палестины: взгляд из Палестины». ЮРИСТ . Юридический факультет Питтсбургского университета. Архивировано из оригинала 30 сентября 2015 г. Проверено 10 января 2011 г.: «Палестина уже признана полноправным членом Азиатской группы государств в ООН и часто тем самым подчиняется резолюциям ООН и влияет на них. Членство в качестве государства-члена также дает представителю Палестины в ООН право голосовать по резолюциям Генеральной Ассамблеи. , среди других решений ООН».
  18. ^ О'Брайен, Теренс (1997). «Организация Объединенных Наций: наследие и реформа» (PDF) . Проверено 8 декабря 2020 г. {{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )
  19. ^ Официальные отчеты 55-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 55/PV.25 . 25-е ​​пленарное заседание . Общие прения A/55/PV.25, стр. 21. Винчи Ниль Клодумар Науру (на английском языке ). 20 сентября в 15:00.

Внешние ссылки