Билет группового голосования (GVT) — это ярлык для избирателей в системе преференциального голосования , где избиратель может указать поддержку списка кандидатов вместо того, чтобы отмечать предпочтения отдельных кандидатов. В многомандатных избирательных округах с одним передаваемым голосом группа или партия регистрирует ГВТ до выборов в избирательной комиссии . Когда избиратель выбирает группу или партию над чертой в избирательном бюллетене, его голоса распределяются в соответствии с зарегистрированным GVT для этой группы.
В Австралии это известно как групповое голосование по билетам или голосование по билетам. [1] По состоянию на 2022 год билеты группового голосования используются на выборах только в одной юрисдикции страны: Законодательном совете штата Виктория , верхней палате законодательного собрания австралийского штата Виктория. [2] На выборах в Палату собрания Южной Австралии партии могут подавать преференциальные билеты, которые используются для сохранения голосов, которые в противном случае были бы неформальными. GVT были отменены в Новом Южном Уэльсе , Южной Австралии и Западной Австралии . [3] Они использовались в Сенате Австралии с федеральных выборов 1984 года [4] [5] до федеральных выборов 2013 года . Тасмания никогда не использовала билетное голосование. [6]
Форма GVT используется на некоторых выборах на Фиджи .
Введение GVT в Австралии привело к увеличению числа микропартий и заключению соглашений о преференциях между ними, что позволило одному или нескольким кандидатам в сети партий получить достаточные преференции для достижения квоты на выборах, особенно в многомандатных избирательных округах. Такие соглашения о преференциях были впервые заключены на выборах в Новом Южном Уэльсе в 1999 году , на которых были избраны три члена Альянса малых партий .
В каждой австралийской юрисдикции, которая ввела GVT, есть бюллетени с двумя разделами, разделенными линией. Избиратели могут голосовать либо выше линии, либо ниже линии. Голосуя ниже черты, избиратели могут ранжировать кандидатов индивидуально, пронумеровав ячейки. Избиратели могут проголосовать за групповой билет, поместив цифру «1» в одну из ячеек для билетов над линией. Единственное число «1» выбирает ГВТ из одной группы или партии, и все предпочтения затем распределяются в соответствии с ГВТ. Это приводит к предвыборному спору между партиями о том, как каждая группа будет в дальнейшем распределять предпочтения другим группам и кандидатам.
Около 95% избирателей голосуют выше черты. [7]
На выборах, где GVT были отменены (в Сенате Австралии, Законодательном совете Нового Южного Уэльса , Законодательном совете Южной Австралии и Законодательном совете Западной Австралии ), избиратели могут выразить порядок предпочтений партий, проголосовав «1», «2». ' и так далее в разных полях над линией. Объем числа над чертой — это просто список кандидатов от этой партии, поэтому билеты группового голосования больше не используются на этих выборах. Перед выборами партия предоставляет список своих кандидатов в Избирательную комиссию Австралии , Избирательную комиссию Нового Южного Уэльса , Избирательную комиссию Южной Австралии или Избирательную комиссию Западной Австралии . Во всех четырех юрисдикциях действует ограниченное факультативное преференциальное голосование , которое позволяет избирателям пронумеровать столько ящиков, сколько они захотят, но это число относится только к зарегистрированному партийному списку.
Голосование является обязательным во всех австралийских юрисдикциях для всех палат парламента.
Полное голосование по предпочтениям было единственным вариантом, доступным для Сената Австралии и верхних палат других юрисдикций. При пропорциональном представительстве и преференциальном голосовании многим избирателям было сложно заполнять множество граф в избирательных бюллетенях. Некоторые избиратели выбирали свои ранние предпочтения, а затем голосовали за других кандидатов в том порядке, в котором они были указаны в избирательных бюллетенях — это известно как « ослиное голосование» ; или заполните форму неправильно, что приведет к неофициальному голосованию . Чтобы облегчить эту задачу, была введена опция ГВТ, позволяющая избирателям выбрать одну партию или группу, а все оставшиеся квадраты считались заполненными в соответствии с зарегистрированным партийным билетом.
Билеты группового голосования были введены на выборах в Сенат Австралии правительством Хоука, чтобы уменьшить количество недействительных голосов за счет упрощения системы голосования в Сенате. Согласно новой системе, избиратель подал действительный голос, если он поставил одну отметку над линией вместо оценок в типичном сенатском избирательном бюллетене. Впервые он был использован на федеральных выборах 1984 года . [4] В Сенате Австралии уровень неформального голосования снизился примерно с 9% до 1984 года примерно до 3%.
Билеты для группового голосования были введены в Южной Австралии в 1985 году [8] , в Новом Южном Уэльсе [9] и Западной Австралии [10] в 1987 году и в Виктории в 1988 году. [11]
После использования тактических преференциальных билетов и рекордного количества второстепенных партий, участвовавших в выборах 1999 года в Законодательный совет Нового Южного Уэльса, на выборах 2003 года в Новом Южном Уэльсе была введена модифицированная форма голосования «над чертой» , что фактически отменило GVT. Другие изменения в процессах регистрации партий также привели к тому, что гораздо меньше партий участвовало в выборах в Законодательный совет Нового Южного Уэльса.
Новый Южный Уэльс изменил голосование «над чертой» в Законодательном совете перед выборами Нового Южного Уэльса в 2003 году на необязательное преференциальное голосование. Теперь партии обязаны представлять большее минимальное количество квалифицированных членов. Группа кандидатов на выборах в Законодательный совет теперь требует, чтобы не менее 15 кандидатов имели право на попадание в ящик «над чертой». Партии не регистрируют билеты групповых предпочтений, и одна цифра 1 в поле группы отдает предпочтение только кандидатам в группе. Избиратели, желающие отдать предпочтение нескольким партиям с голосом «выше черты», могут использовать более низкие предпочтения («2», «3» и т. д.) в полях «выше черты» этих партий. Изменения сократили количество партий, участвующих в выборах, и усложнили избрание новых небольших партий.
Билеты группового голосования в Сенате были отменены в марте 2016 года в пользу факультативного преференциального голосования [12] к федеральным выборам 2016 года .
Перед выборами в Южной Австралии в 2018 году Южная Австралия перешла от билетов для группового голосования к факультативному преференциальному голосованию . Инструкции для голосования над чертой: отметить «1», а затем дальнейшие предпочтения не являются обязательными. Результатом голосования выше черты теперь является голосование за всех кандидатов в одной группе по порядку, а не за GVT. Избирателям, голосующим ниже черты, предлагается предоставить как минимум 12 предпочтений вместо необходимости нумеровать всех кандидатов, а также с условием экономии для приема бюллетеней, в которых указано как минимум 6 предпочтений ниже черты. [13]
В ноябре 2021 года парламент Западной Австралии принял закон об отмене GVT и переходе к факультативному преференциальному голосованию [14] после того, как несколько второстепенных партий были избраны и были близки к избранию, несмотря на то, что набрали 2% или меньше голосов; [15] в частности, выборы Партии летнего времени , набравшей всего 98 голосов в районе, известном своим решительным голосованием против перехода на летнее время, были названы причиной быстрого принятия этого закона. [16] [17]
Групповое голосование по билетам для голосования подвергалось критике, поскольку избиратели обычно не знают и трудно выяснить, куда направлены их предпочтения. Все подробности публикуются заранее как в электронном виде, так и в бесплатном буклете, изданном Избирательной комиссией Австралии или соответствующей избирательной комиссией штата. Буклеты можно просмотреть в кабинах для голосования по запросу сотрудников избирательных комиссий. Однако сложность информации настолько велика, что маловероятно, что средний избиратель сможет легко определить судьбу предпочтений своего голоса, особенно потому, что некоторые партии предоставляют несколько квот (например, 33% одной партии, 66% другой и т. д.). д.), а последствия неразрывно связаны с преференциальными сделками между другими сторонами.
Использование GVT значительно увеличивает возможности тактического голосования партий. Поскольку избиратели обычно не осведомлены о том, как направлены предпочтения той или иной партии, GVT позволили второстепенным партиям с низкой поддержкой избираться почти исключительно на основе предпочтений других партий, например, когда небольшие партии с очень разными взглядами согласились обменяться предпочтениями. или когда более крупные партии стремились свести к минимуму голоса оппонентов со схожими взглядами.
Примечательным примером стали выборы штата Новый Южный Уэльс в 1999 году, когда Малкольм Джонс из Партии отдыха на природе был избран в Законодательный совет первичными голосами 0,19%, [18] или 0,042 от квоты.
GVTs оказались под пристальным вниманием на выборах в Австралии в 2013 году , поскольку несколько кандидатов были избраны предварительно, при этом подавляющее большинство квоты в 14,3% заполнялось за счет предпочтений, при этом Альянс малых партий Гленна Друэри , «говорящий о предпочтениях» , организовал жесткие перекрестные предпочтения между второстепенными партиями. [19] [20] [21] Рикки Мьюир из Австралийской партии энтузиастов автомобилестроения получил место в Сенате с рекордно низкими первичными голосами в 0,5% в Виктории [22] [23] (предыдущий рекорд принадлежал Стиву Филдингу из Family First в 2004 году). на 1,9% в Виктории). [24] Уэйн Дропулич из Sports Party в течение определенного периода времени был на пути к тому, чтобы получить место в Сенате с 0,2% голосов в Западной Австралии, заняв 21-е место из 28 групп. [25] [26] [27] Боб Дэй из Family First получил место на первичных выборах с 3,8% голосов в Южной Австралии, [23] [28] а Джон Мэдиган из DLP получил свое место в 2010 году на первичных выборах с 2,3% голосов. в Виктории. [29] Сенатор Ник Ксенофонт и более крупные партии, включая правительство, предложили внести изменения в систему GVT. [30] [31] [32] После выборов штата Виктория в 2018 году «Зеленые Виктории» потребовали, чтобы Виктория прекратила использовать групповое голосование, назвав его «коррумпированным» и «недемократическим», после избрания кандидата от устойчивой Австралии Клиффорда Хейса в законодательный орган. совет с 1,2% первичных голосов. [33]
На выборах в штате Западная Австралия в 2021 году ГВТ снова оказались под пристальным вниманием после того, как Партия летнего времени была избрана в Законодательный совет, набрав всего 98 голосов, или 0,2% электората; электорат, в частности, решительно голосовал против принятия системы перехода на летнее время на предыдущих референдумах. [16] Кроме того, партия Legalize Cannabis WA получила место в совете, набрав лишь 2% голосов; [15] Партия без обязательной вакцинации почти получила место благодаря голосам, поданным другими меньшими партиями через GVT (несмотря на то, что ни одна из этих партий в отдельности не набрала более 1,9% голосов), однако потерпела поражение из-за того, что либералы предпочли зеленых, указанных выше. таким образом, любая из более мелких партий позволяет последней победить. [34] Это привело к тому, что правительство штата быстро приняло закон, отменяющий GVTs в ноябре того же года. [14]
GVT и голосование «над чертой» использовались для выборов в верхнюю палату в юрисдикциях, описанных выше. В нижней палате большинства австралийских штатов и Палате представителей Австралии для избрания одного представителя от электората используется полный преференциальный мгновенный второй тур (преференциальное) голосование. Избирателям предлагается поставить число в каждом квадрате, и если они не сделают этого, их голосование будет неформальным. Значительная часть неофициальных голосов имеет цифру 1, галочку или крестик в одном поле.
На выборах в нижнюю палату парламента Южной Австралии , Палату собрания Южной Австралии , инструкции в бюллетенях советуют избирателям заполнить каждый квадрат. Но существует положение экономии, когда заполнен один или несколько квадратов, но не все. Партии могут подать преференциальные билеты для каждого электората в Избирательную комиссию Южной Австралии. Если заполнен только один квадрат, обозначающий голосование за определенную партию, вместо голосования, которое становится неофициальным, используется билет этой партии. Аналогичным образом, но гораздо реже, если избиратель заполняет несколько, но не все квадраты, и его голоса совпадают с голосами партийного билета, билет будет использован для заполнения оставшихся квадратов. [35] [36] [37]
Сторонам запрещено продвигать идею «Просто проголосуйте 1» и тому подобное: эта мера предназначена только для того, чтобы избежать неформального голосования, когда намерения избирателя ясны.
{{cite web}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )