stringtranslate.com

Заочное голосование

Заочное голосование – это голосование , поданное лицом, которое не может или не желает присутствовать на официальном избирательном участке , к которому обычно направляется избиратель. Методы включают голосование в другом месте, голосование по почте , голосование по доверенности и онлайн-голосование . Увеличение доступности открепительных удостоверений рассматривается многими как один из способов повысить явку избирателей за счет удобного голосования , хотя в некоторых странах требуется, чтобы избиратель указал уважительную причину, такую ​​как немощь или поездка, прежде чем избиратель сможет принять участие в заочном голосовании. Досрочное голосование совпадает с заочным голосованием. Досрочное голосование включает в себя голоса, поданные до официального дня выборов по почте, онлайн или лично в центрах для голосования, открытых для этой цели. В некоторых местах досрочное очное голосование называют формой «заочного» голосования, поскольку в день выборов избиратели отсутствуют на избирательном участке. [1]

В избирательной терминологии некоторых стран, таких как Австралия , «заочное голосование» означает, в частности, голосование, поданное на избирательном участке, отличном от того, к которому был прикреплен избиратель. «Досрочное голосование», «голосование по доверенности» или «голосование по почте» в этих странах являются отдельными понятиями. История заочного голосования восходит к 19 веку, а современные процедуры и доступность варьируются в зависимости от юрисдикции. Заочное голосование может проводиться по требованию или ограничиваться лицами, отвечающими определенным критериям, например, доказанной невозможностью приехать в назначенное место для голосования. Многие избиратели обязаны подать заявку на заочное голосование, хотя некоторые могут получить бюллетень для голосования по почте по умолчанию. На некоторых выборах голосование по почте является единственным разрешенным методом голосования и называется голосованием по почте. Как правило, голоса по почте должны быть отправлены обратно не позднее назначенного дня выборов . Однако в некоторых юрисдикциях методы возврата могут позволять сдать бюллетень лично через безопасные ящики для голосования или в центрах для голосования.

Законы о выборах обычно допускают сохранение целостности и тайны поданных бюллетеней и предусматривают ряд проверок для защиты от мошенничества на выборах . Голосование на удаленном избирательном участке подлежит такому же контролю, что и голосование на местном уровне, хотя удаленный персонал с меньшей вероятностью узнает двойника, чем местный персонал. Голосование по почте иногда контролируется с помощью защищенной печати , например специальной бумаги, [2] или путем требования подписей избирателей, а иногда и свидетелей, хотя при сравнении подписей уровень ошибок составляет 10–14%. [3] Тысячи бюллетеней не проходят эту проверку и отклоняются. [4] Доказательства мошенничества встречаются редко. Хотя голосование по почте сопряжено с большим риском мошенничества, чем личное голосование, на абсолютном уровне случаи известного мошенничества крайне редки. [5]

Методы

Голосование на другом избирательном участке

Среди стран, где избиратели распределяются по одному или нескольким конкретным избирательным участкам (например, избирательному участку, ближайшему к месту жительства избирателя, или избирательным участкам в пределах определенного округа, провинции или штата), в некоторых странах предусмотрен механизм, с помощью которого избиратели тем не менее, могут проголосовать в день выборов на другом избирательном участке.

Причины распределения избирателей по конкретным избирательным участкам, как правило, носят логистический характер. Заочное голосование на другом избирательном участке может быть обеспечено, например, путем выделения некоторых более крупных избирательных участков как доступных для заочного голосования и оснащения таких избирательных участков избирательными бюллетенями (или средствами для изготовления избирательных бюллетеней), применимыми к заочному избирателю. .

Почтовое голосование

При голосовании по почте избирательные бюллетени высылаются избирателю – обычно только по запросу – который затем должен их заполнить и вернуть, часто с подписью избирателя, а иногда и с подписью свидетеля, подтверждающего личность избирателя. [6] Проверка подписи — несовершенная задача; у лучших академических исследователей уровень ошибок составляет 10–14%. [3] В некоторых юрисдикциях используется специальная бумага, отслеживание бюллетеней или печать, чтобы свести к минимуму количество поддельных бюллетеней. [2] [7]

Общепочтовое голосование

Голосование по почте — это форма голосования по почте, при которой все избиратели получают свои избирательные бюллетени по почте, а не только те, кто запросил заочное голосование. В зависимости от применяемой системы избирателям, возможно, придется вернуть свои избирательные бюллетени по почте, или может быть возможность доставить их вручную в определенное место.

Есть некоторые свидетельства того, что этот метод голосования приводит к более высокой явке, чем тот, когда люди голосуют лично или должны подать заявку на голосование по почте. Критики предполагают, что это лишь временный эффект и что люди, использующие избирательные бюллетени, предназначенные для других избирателей, таят в себе опасность. [ нужна цитата ]

Он был протестирован большим количеством местных органов власти Соединенного Королевства на выборах, а в 2004 году он использовался на выборах в Европейский парламент и местные органы власти в четырех английских регионах (более подробную информацию см. ниже). В 2016 году почтовое исследование австралийского закона о браке было проведено посредством голосования по почте, явка составила 79,5 процента.

Голосование по доверенности

Чтобы отдать голос по доверенности, пользователь назначает кого-либо своим доверенным лицом , разрешая ему отдать или обеспечить свой голос вместо себя. Избиратель должен доверять доверенному лицу, поскольку при тайном голосовании невозможно проверить, проголосовали ли они за правильного кандидата. Пытаясь решить эту проблему, люди нередко назначают своим доверенным лицом должностное лицо выбранной ими партии.

Интернет-голосование

Эксперты по безопасности обнаружили проблемы безопасности при каждой попытке онлайн-голосования, [8] [9] [10] [11] включая системы в Австралии, [12] Эстонии [13] [14] Швейцарии, [15] России, [16] [17] [18] и США. [19] [8] Дополнительную информацию можно найти в разделах по каждой стране ниже .

Онлайн-голосование широко используется в частном порядке для голосования акционеров. [20] [21] Компании по организации выборов не обещают точности или конфиденциальности. [22] [23] [24] Фактически одна компания использует прошлые голоса отдельных лиц для исследований, [25] и для таргетинга рекламы. [26]

По стране

Австралия

В Австралии термин «заочное голосование» относится конкретно к процедуре, используемой, когда избиратель посещает место для голосования, которое не находится в избирательном округе, в котором он зарегистрирован для голосования. Вместо маркировки избирательного бюллетеня и помещения его в урну для голосования, избирательный бюллетень избирателя помещается в конверт, а затем он отправляется должностным лицом, проводящим голосование, в избирательный округ, где проживает избиратель, для подсчета там. [27]

Голосование по почте и досрочное голосование – это отдельные процедуры, которые также доступны избирателям, которые не будут находиться в зарегистрированных избирательных округах в день голосования. На федеральных выборах в Австралии в 2016 году было подано 1,2 миллиона голосов по почте, что составило 8,5 процента от общего числа голосов. [28]

Голосование по почте в Австралии было введено на федеральных выборах в 1902 году и впервые использовано на выборах 1903 года . Он был отменен правительством Фишера в 1910 году после заявлений о том, что он открыт для злоупотреблений и предвзятости по отношению к сельским избирателям. Законопроект правительства Кука о восстановлении голосования по почте стал одним из «триггеров» двойного роспуска перед выборами 1914 года . Голосование по почте было в конечном итоге восстановлено правительством Хьюза в 1918 году и с тех пор не оспаривалось, хотя в положения и требования неоднократно вносились поправки. [29]

До создания Федерации в 1901 году Западная Австралия в 1877 году ввела форму голосования по почте со строгими критериями отбора. Южная Австралия ввела голосование по почте для моряков в 1890 году [30] , а еще один закон 1896 года давал право голоса по почте любому избирателю, который в день выборов находился на расстоянии более 15 миль (24 км) от дома, а также любой женщине, которая не могла это сделать. путешествовать «по состоянию здоровья». Виктория приняла аналогичный закон в 1899 году, и первый федеральный закон о голосовании по почте также был создан по образцу закона Южной Австралии 1896 года. [29]

Процедура в Австралии

Голосование по почте на федеральном уровне регулируется Законом Содружества о выборах 1918 года и администрируется Австралийской избирательной комиссией (AEC). Голосование по почте доступно тем, кто будет отсутствовать в своем избирательном округе из-за поездки или кто не сможет присутствовать в кабине для голосования из-за болезни, немощи, «приближающихся родов», обязанностей по уходу , обоснованных опасений за свою безопасность, религиозных убеждений, тюремное заключение, статус молчаливого избирателя или причины трудоустройства. [31]

Избиратели, имеющие право на голосование по почте, могут подать заявку на голосование по почте (PVA) перед каждыми выборами или подать заявку на получение статуса «обычного избирателя по почте» и автоматически получить бюллетень для голосования по почте. Избиратели по почте получают свои бюллетени и заранее оплаченный конверт, содержащий их имя и адрес, а также заранее заданный секретный вопрос от PVA. Избирателям необходимо подписать конверт и дать правильный ответ на контрольный вопрос. Они также должны иметь подпись свидетеля и дату на конверте. [32] По состоянию на 2016 год голоса по почте можно было получить и учесть в течение 13 дней после дня выборов. После выборов 2016 года было замечено, что строгий процесс проверки голосования по почте «значительно способствовал» задержкам с объявлением результатов закрытых выборов. [28]

Австрия

Австрия разрешила голосование по почте в 2007 году, внеся поправки в статью 26 Конституции Австрии . Избиратели запрашивают избирательную карточку, которую можно заполнить лично или в частном порядке и отправить по почте. На выборах 2017 года было подано около 780 000 бюллетеней по почте, что составляет 15% всех бюллетеней. [33]

Канада

Возможность голосовать, когда личное голосование невозможно, была впервые введена федеральным Законом о военных избирателях в 1917 году, который предоставил право голоса всем канадским солдатам и их супругам. Государственные служащие получили право на участие в 1970 году. В 1977 году это право было распространено на гражданский вспомогательный персонал на базах канадских вооруженных сил. В 1993 году законопроект C-114 распространил специальное голосование (специальные правила голосования) по почте на всех граждан Канады. [34]

Использование специальных правил голосования, включая голосование по почте, росло с каждыми выборами. На 42-х всеобщих выборах (2015 г.) число избирателей увеличилось на 117 процентов по сравнению с предыдущими выборами и составило примерно 619 000. [35] На 43-х выборах (2019 г.) это число выросло примерно до 660 000, что составляет 3,6 процента избирателей. [36]

Эстония

С 2005 года Эстония разрешила избирателям голосовать через Интернет (в зашифрованном виде для защиты анонимности избирателей); Изначально 2% эстонцев голосовали через Интернет, а в 2019 году это сделали 44%. [37] Эстонская система интернет-голосования использует эстонское национальное удостоверение личности , которому присвоены уникальные для каждого избирателя PIN-коды: выдали правительственное удостоверение личности со сканируемым чипом и PIN-кодом, который дает им уникальную онлайн-идентификацию — они могут использовать эту личность для подачи налоговых деклараций, оплаты штрафов в библиотеке или покупки проездных билетов на автобус». [38]

Безопасность эстонской системы электронного голосования остается предметом споров .

Финляндия

Финляндия ввела голосование по почте в 2019 году, но только для имеющих право голоса избирателей, постоянно проживающих за границей или находящихся за границей на момент выборов. Голосование по почте недоступно для избирателей, проживающих в Финляндии. [39]

Франция

Франция разрешает голосование по «прокуратуре», что буквально означает голосование по доверенности. [40] Сообщается, что доступ к нему был облегчен в связи с пандемией коронавируса. [41]

На выборах в законодательные органы Франции в 2012 году французским гражданам, проживающим за границей, было разрешено голосовать в электронном виде на парламентских выборах (но не на президентских выборах). Однако в 2017 году от системы отказались после того, как Национальное агентство кибербезопасности Франции оценило «чрезвычайно высокий риск» кибератак после вмешательства России в выборы в США в 2016 году . [42]

Германия

Заочное голосование существует в Германии с 1957 года, первоначально для того, чтобы обеспечить всем немецким гражданам, особенно пожилым, больным и инвалидам, а также гражданам, проживающим за границей, возможность участвовать в выборах. Сначала избирателям по почте приходилось объяснять, почему они не могли проголосовать лично в день выборов; но это требование было отменено в 2008 году, что позволило каждому использовать голосование по почте. Как и во многих других странах, в последние годы голосование по почте становится все более популярным среди молодых граждан, не имеющих инвалидности, проживающих в стране; Таким образом, разрабатываются различные инструменты, которые помогут гражданам, как внутри страны, так и за рубежом, легче подать заявку на голосование по почте. Архивировано 10 марта 2021 г. на Wayback Machine . [43]

Венгрия

Граждане Венгрии, проживающие за рубежом и не имеющие официального адреса в Венгрии , имеют право голосовать по почте. [44] Им разрешено голосовать только за партийные списки, но не за местных представителей. [45] На последних парламентских выборах в 2018 году 267 233 голоса (4,6% всех голосов) были поданы по почте. 48% всех действительных голосов по почте были поданы из Румынии . [46] [47]

Индия

Только определенные категории людей имеют право зарегистрироваться в качестве избирателей по почте. Раздел 20(8) Закона о народном представительстве 1950 года [48] (RPA) разрешает голосование по почте для людей, находящихся на избирательных участках; военнослужащие и сотрудники полиции штата, а также их супруги; сотрудники правительства Индии , официально командированные за границу; и Президент; их также называют служебными избирателями . [49] [50] [51] Кроме того, голосовать по почте могут лица, находящиеся в предварительном заключении , инвалиды и лица старше 65 лет. Заключенные вообще не могут голосовать. [52] [53] [54]

Голосование по почте в Индии осуществляется только через систему электронной передачи почтовых избирательных бюллетеней (ETPB) Избирательной комиссии Индии , где избирательные бюллетени раздаются зарегистрированным избирателям, имеющим право голоса, и они возвращают голоса по почте. Когда начинается подсчет голосов, эти голоса по почте подсчитываются в первую очередь перед подсчетом голосов на электронных машинах для голосования всех остальных избирателей.

Коммунистическая партия Индии (марксистская) заявила, что голосование по почте «окажет негативное влияние на возможность проверки большого числа избирателей, а значит, на прозрачность и целостность процесса», и выразила обеспокоенность по поводу «случаев манипуляций и злоупотреблений» с бюллетенями для голосования по почте. . [55] [56] [57]

Раздел 20 RPA-1950 лишил индийцев-нерезидентов (NRI) права регистрироваться в списках избирателей. Следовательно, это также препятствовало голосованию нерезидентов. В августе 2010 года законопроект о народном представительстве (поправка) 2010 года, который предоставляет право голоса NRI, был принят в Лок Сабхе с последующим уведомлением в газете 24 ноября 2010 года. [58] Благодаря этому NRI могли голосовать на выборах в Индии, если они физически присутствовали. во время голосования. Организации гражданского общества призвали правительство внести поправки в закон о РПА, чтобы позволить NRI и людям, находящимся в движении, голосовать посредством системы заочного голосования. [59] [60] [61]

Индонезия

Документы для голосования по почте отправлены индонезийскому избирателю в Соединенном Королевстве во время всеобщих выборов в Индонезии 2019 года .

Имеющие право на участие индонезийцы, проживающие за границей, могут голосовать по почте на национальных выборах, зарегистрировавшись в зарубежной избирательной комиссии Индонезии в стране своего проживания. Помимо президентских выборов, они также имеют возможность голосовать на выборах ДНР . Все индонезийские избиратели, находящиеся за границей, включены во 2-й избирательный округ Джакарты , в который также входят Центральная и Южная Джакарта. [62]

Ирландская республика

В Ирландской Республике голосование по почте используется на выборах Шонада Эйриана для университетских округов и профессиональных комиссий , оба из которых имеют ограниченные избирательные права. В противном случае голосование по почте доступно только при ограниченном наборе обстоятельств. Конституция Ирландии требует тайного голосования, и суды интерпретируют это довольно узко. Голосование по почте доступно людям, которые по роду деятельности не могут нормально голосовать. Они также доступны студентам, живущим вдали от дома, людям с ограниченными возможностями, заключенным (с января 2007 г.), а также постоянным жителям больниц, домов престарелых и других подобных учреждений.

Израиль

В Израиле нет системы заочного голосования для всех граждан. Заочное голосование разрешено только солдатам, заключенным, морякам, зарубежным дипломатам, инвалидам и госпитализированным людям. Голоса не подаются напрямую, а помещаются в двойной конверт с идентифицирующей информацией и подсчитываются непосредственно избирательной комиссией только после проверки того, что избиратель не проголосовал на своем официальном избирательном участке. Большинство бюллетеней для заочного голосования подается в день выборов на альтернативных избирательных участках. Досрочное голосование доступно только государственным служащим за рубежом. Голосование по почте не проводится.

Италия

Избирательный пакет отправлен итальянскому избирателю в Южной Америке во время всеобщих выборов в Италии в 2013 году .

С 2001 года итальянские граждане, проживающие за границей, имеют право голосовать по почте на всех референдумах и национальных выборах, проводимых в Италии (при условии, что они зарегистрировали свое проживание за границей в соответствующем консульстве).

Малайзия

В Малайзии лидер оппозиции и бывший заместитель премьер-министра Анвар Ибрагим заявил, что голосование по почте использовалось правящей коалицией Barisan Nasional для получения мест в определенных избирательных округах. [63] Он также сказал, что в одном конкретном округе (Сетиавангса) он утверждал, что его Партия Кеадилан Ракьят фактически победила во время выборов 2008 года , прежде чем 14 000 голосов по почте были предоставлены действующему парламентарию BN с большинством в 8 000 голосов. [64] В Малайзии только учителя, военнослужащие и полицейские, базирующиеся за пределами своих избирательных округов, имеют право голосовать по почте.

Мексика

Почтовый бюллетень для федеральных выборов в Мексике 2012 г.

В Мексике после федеральных выборов 2006 года было разрешено голосование по почте для людей, живущих за границей. Запрос можно сделать в Национальный избирательный институт , который затем отправит бюллетени за пределы страны.

Нидерланды

В Нидерландах доступно либерализованное голосование по доверенности. Избиратели могут уполномочить кого-либо другого проголосовать без прохождения процедуры регистрации. Избиратели могут отдать максимум 2 голоса по доверенности вместе со своим собственным бюллетенем. Голосование по почте и голосование через Интернет доступны только гражданам Нидерландов, проживающим за границей или имеющим профессиональные обязанности за границей в день выборов. [65]

Электронное голосование было запрещено в Нидерландах в 2007 году, а в 2017 году голландские власти также отказались от электронного подсчета голосов, проводя полностью бумажный и полностью ручной подсчет голосов, пытаясь заблокировать иностранное вмешательство в выборы. [66]

Филиппины

В соответствии с Законом о заочном голосовании за рубежом , заочное голосование на выборах на Филиппинах возможно только при определенных обстоятельствах, например, для иностранных филиппинских рабочих или других мигрантов. Голосование должно быть подано лично на определенных избирательных участках, например, в консульстве ; Голосование по почте является вариантом для филиппинцев в некоторых странах. Заочное голосование на местном уровне в соответствии с Республиканским законом № 7166 и Исполнительным указом № 157 доступно только для военнослужащих Вооруженных сил Филиппин , Филиппинской национальной полиции и государственных служащих, находящихся на дежурстве в день выборов. [67] Заочное голосование как за границей, так и на местном уровне по-прежнему осуществляется вручную .

Недавно заочное голосование в Гонконге и Сингапуре было проведено посредством оптического сканирования в соответствии с Резолюцией COMELEC № 8806 на всеобщих выборах 2010 года . [68]

Заочные избиратели могут голосовать только за кандидатов, избранных всем электоратом: Президентом , Вице-президентом , сенаторами и представителями партийных списков .

Польша

В Польше каждый гражданин, зарегистрированный в местном списке избирателей, может получить открепительное удостоверение избирателя (АВК), которое представляет собой лист бумаги с личными данными и печатью местного правительства. Человек может голосовать с помощью AVC на любом избирательном участке по всей стране и во всем мире (в посольствах и консульствах Польши; избирательные участки за рубежом создаются министром иностранных дел перед каждыми выборами). AVC выдается только для выборов президента Польши , парламентских выборов и выборов в Европейский парламент (в этом случае AVC может получить гражданин Польши или ЕС, поэтому гражданин ЕС может голосовать за польских депутатов на избирательном участке в Польше и Польские посольства или консульства, или для депутатов из страны происхождения (хотя, если гражданин ЕС регистрируется в списке польских избирателей, местные чиновники информируют соответствующий офис в стране происхождения). В случае дополнительных выборов в Сенат АВК может быть выдан только избирателям, проживающим и зарегистрированным в данном одномандатном округе .

Также возможно голосование по почте и голосование по доверенности. Голосование по почте возможно как внутри страны, так и за рубежом, но голосование по доверенности возможно только в Польше. Доверенное лицо должно быть зарегистрировано в том же местном реестре избирателей, что и избиратель. Пересылка бюллетеня избирателя при голосовании по почте в Польше бесплатна, но избиратель, проживающий за границей, должен заплатить за отправку своего бюллетеня в соответствующее консульство.

Испания

В Испании на европейских, региональных и муниципальных выборах избиратели, которые отсутствуют в своем городе в день выборов или являются больными или инвалидами, могут запросить голосование по почте в почтовом отделении. Заявление необходимо подавать лично или через представителя в случае болезни или инвалидности, подтвержденной медицинской справкой.

Швейцария

Швейцарский федеральный закон разрешает голосование по почте на всех федеральных выборах и референдумах, [69] и все кантоны также разрешают это для кантональных избирательных бюллетеней. Все избиратели получают свой личный избирательный бюллетень по почте и могут либо опустить его на избирательном участке, либо отправить обратно по почте. По состоянию на 2019 год примерно 90% избирателей Швейцарии проголосовали с помощью дистанционного голосования по почте. [70]

В Швейцарии, начиная с 2004 года, 15 кантонов провели пилотные программы электронного голосования. В трех кантонах швейцарские избиратели, проживающие за границей, проголосовали электронным способом; Женевский кантон , кантон Невшатель и Базель-Штадт . Программы были закрыты в июне и июле 2019 года, и планируется, что новые разработки будут доступны к 2023 году. [71]

В 2019 году правительство Швейцарии пригласило исследователей проверить безопасность онлайн-голосования, а в начале марта 2019 года исследователи обнаружили лазейки, которые позволяют инсайдерам и хакерам, получившим доступ к системам управления, незаметно изменять результаты. [15]

Таиланд

Заочное голосование началось в Таиланде впервые на всеобщих выборах 2000 года. Он обнародован в соответствии с положением конституции 1997 года . Заочное голосование может быть подано на территории Таиланда и в зарубежных странах, где Таиланд имеет дипломатические представительства. Избиратели могут подать открепительное удостоверение в двух случаях: (1) те, кто имеет прописку в своем округе, но не будет в своем округе в день выборов и желает проголосовать заранее; и (2) те, кто физически проживает в других местах за пределами своего избирательного округа по крайней мере за 90 дней до дня выборов и не сможет вернуться в свой избирательный округ в день выборов.

В обоих случаях избиратели, желающие проголосовать заочно, должны зарегистрироваться в избирательной комиссии за 30 дней до даты всеобщих выборов. Избиратели в Таиланде могут проголосовать либо в специально отведенных районных отделениях для заочного голосования в своих провинциях, либо по почте. Аналогичным образом, избиратели за рубежом могут зарегистрироваться для голосования в представительствах Таиланда в стране своего проживания или отправить им бюллетень по почте. Дата заочного голосования обычно назначается за неделю до даты всеобщих выборов. [72] [73]

Великобритания

Заочное голосование в Соединенном Королевстве разрешено по доверенности или по почте (известное как голосование по почте по требованию ) для любого избирателя. Для голосования по почте не требуется причина, [74] за исключением Северной Ирландии , где голосование по почте доступно только в том случае, если было бы неразумно ожидать, что избиратель придет на избирательный участок в день голосования из-за занятости, инвалидности или образования. ограничения.

Голосование по доверенности разрешено для людей, которые будут отсутствовать, работать или иметь инвалидность по медицинским показаниям. [75] Любой человек, имеющий право голосовать на выборах, может быть доверенным лицом близких родственников и двух неродственных людей. [76]

В мае 2003 года 35 местных органов власти опробовали возможность голосования по почте. Результатом этих пилотных проектов стала рекомендация Избирательной комиссии Великобритании о том, что голосование по почте должно стать обычным методом голосования на местных выборах в Великобритании. Это отразило положительное влияние на явку избирателей на этих выборах (в некоторых местах явка увеличилась вдвое) и отсутствие признаков роста фальсификаций на выборах. [77]

В правительственном обзоре 2016 года о голосовании по почте говорилось: «Были представлены доказательства давления, оказываемого на уязвимых членов некоторых общин этнических меньшинств, особенно женщин и молодых людей, с целью заставить их голосовать в соответствии с волей старейшин... возможности неправомерного влияния». , кража голосов по почте и фальсификация их после завершения все еще оставались рисками». [78]

Соединенные Штаты

Избиратели могут проголосовать досрочно или получить бюллетень, отправленный по почте, чтобы отправить его обратно или отнести в защищенный ящик или офис. [79] В большинстве случаев причина не требуется. [80] В пяти штатах и ​​некоторых округах проводятся выборы по почте. [80] [81] Голосование по почте было реализовано как в республиканских, так и в демократических штатах, [82] но в 2020 году оно вызвало политический спор . Наличие голосования по почте увеличивает явку. [83] [82] [84]

Американцы, живущие за пределами Соединенных Штатов, а также военнослужащие и военнослужащие торгового флота даже внутри страны, а также их семьи могут зарегистрироваться и голосовать в соответствии с Законом о заочном голосовании для граждан в военной форме и иностранных граждан (UOCAVA). Почти половина штатов требует, чтобы эти бюллетени были возвращены по почте. В других штатах разрешена почта наряду с некоторой комбинацией факса или электронной почты ; четыре штата разрешают создание веб-портала. [85]

Безопасность отправленных по почте бюллетеней контролируется путем использования в некоторых местах специальной бумаги [2] и, чаще всего, путем требования подписей избирателей, а иногда и свидетелей. Сравнение сигнатур несовершенно; у лучших академических исследователей уровень ошибок составляет 10–14%. [3] Тысячи бюллетеней не проходят проверку подписи и отклоняются. [4] Доказательства мошенничества встречаются редко, хотя голосование по почте сопряжено с большим риском мошенничества, чем личное голосование. [5] Не во всех штатах существуют стандарты проверки подписей. [86] Высказывались опасения, что подписи молодых избирателей и представителей меньшинств неправомерно отклоняются чаще, чем другие, при этом избиратели не имеют или имеют ограниченную возможность обжаловать отказ. [87] [88] Точная обработка большого количества бюллетеней и проверок подписей сопряжена с многочисленными проблемами, помимо мошенничества. [89] [87] [90]

На президентских выборах в США в 2016 году по почте было подано около 33 миллионов бюллетеней (около четверти всех поданных бюллетеней). [91]

Число людей, проголосовавших досрочно или по почте, установило рекорд на выборах 2020 года. Это связано с пандемией коронавируса и тем, что люди выбрали вариант заочного голосования. [92]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Законы штата, регулирующие досрочное голосование». www.ncsl.org . 2019-08-02 . Проверено 31 июля 2020 г.
  2. ^ abc «Нам пора идти». Штаты вынуждены планировать всеобщие выборы в условиях пандемии». PBS NewsHour . 04.05.2020 . Проверено 25 июля 2020 г.
  3. ^ abc Эти системы обрабатывают отсканированные («автономные») подписи от нескольких людей («WI, независимые от автора»). Хафеманн, Луис Г., Роберт Сабурен и Луис С. Оливейра (16 октября 2017 г.). «Офлайн-проверка рукописной подписи — Обзор литературы». 2017 Седьмая международная конференция по теории, инструментам и приложениям обработки изображений (IPTA) . стр. 1–8. arXiv : 1507.07909 . дои : 10.1109/IPTA.2017.8310112. ISBN 978-1-5386-1842-4. S2CID  206932295.{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  4. ^ ab «Комплексный отчет об организации выборов и голосовании (EAVS) за 2018 год» (PDF) . Комиссия США по содействию выборам . Проверено 12 июня 2020 г.
  5. ^ Аб Янг, Эшли (23 сентября 2016 г.). «Полное руководство по досрочному и заочному голосованию». Национальное общественное радио (США) . Проверено 15 июня 2020 г. Однако, как отметил Макдональд, существует больший риск фальсификации результатов голосования, когда речь идет об открепительных удостоверениях и бюллетенях для голосования по почте.
  6. ^ «Проверка заочного голосования». www.ncsl.org . Проверено 2 июля 2020 г.
  7. ^ Фарли, Роберт (25 июня 2020 г.). «Сомнительное предупреждение Трампа о поддельных бюллетенях для голосования по почте» . Проверено 25 июля 2020 г.
  8. ^ аб Аппель, Эндрю (08.06.2020). «Интернет-голосование за демократию в прямом эфире: неудивительно и удивительно небезопасно» . Университет Принстон . Проверено 23 июня 2020 г.
  9. ^ «Интернет-голосование». Подтвержденное голосование . Проверено 20 июня 2020 г.
  10. ^ «Безопасное интернет-голосование, скорее всего, будет невозможно в ближайшем будущем... В настоящее время Интернет (или любая сеть, подключенная к Интернету) не следует использовать для возврата отмеченных бюллетеней» Национальные академии наук (2018 г.) -09-06). Обеспечение голосования: защита американской демократии. дои : 10.17226/25120. ISBN 978-0-309-47647-8. S2CID  158434942 . Проверено 23 июня 2020 г.
  11. ^ «Возврат электронных бюллетеней сталкивается со значительными рисками безопасности для конфиденциальности, целостности и доступности бюллетеней для голосования. Эти риски могут в конечном итоге повлиять на подведение итогов и результаты и могут произойти в масштабе... Даже с учетом... соображений технической безопасности, электронное голосование возвращение остается деятельностью с высоким риском». «УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИ ДОСТАВКЕ, МАРКИРОВКЕ И ВОЗВРАТЕ ЭЛЕКТРОННЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ» (PDF) . Комиссия по содействию выборам, Национальный институт стандартов и технологий, ФБР, Агентство кибербезопасности и безопасности инфраструктуры. 11 мая 2020 г. Проверено 23 июня 2020 г.
  12. ^ Хальдерман, Дж. Алекс и Ванесса Тиг (13 августа 2015 г.). «Система iVote Нового Южного Уэльса: сбои в безопасности и недостатки проверки на онлайн-выборах в реальном времени». Электронное голосование и идентичность . Международная конференция по электронному голосованию и идентичности. Конспекты лекций по информатике. Том. 9269. стр. 35–53. arXiv : 1504.05646 . дои : 10.1007/978-3-319-22270-7_3. ISBN 978-3-319-22269-1.{{cite conference}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  13. ^ Спринголл, Дрю; Финкенауэр, Трэвис; Дурумерик, Закир; Киткэт, Джейсон; Хёрсти, Харри; Макэлпайн, Маргарет; Хальдерман, Алекс (2014 г.), «Анализ безопасности эстонской системы интернет-голосования», Материалы конференции ACM SIGSAC 2014 г. по компьютерной и коммуникационной безопасности (PDF) , стр. 703–715, doi : 10.1145/2660267.2660315, ISBN 9781450329576, S2CID  1985090 , получено 3 декабря 2017 г.
  14. ^ «МЭМ БДИПЧ/ОБСЕ была проинформирована о программе, которая могла бы, если бы она была запущена на компьютере избирателя, изменить результаты голосования без возможности для избирателя это обнаружить. Случай был доведен до сведения менеджера проекта, который оценил эту угрозу как теоретически правдоподобную, но практически невозможную для реализации в реальности». «ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ В ЭСТОНИИ Отчет миссии БДИПЧ/ОБСЕ по оценке выборов» (PDF) . ОБСЕ . 6 марта 2011 года . Проверено 20 июня 2020 г.
  15. ^ Аб Зеттер, Ким (12 марта 2019 г.). «Исследователи обнаружили критический лазейку в швейцарской системе онлайн-голосования». Порок . Проверено 20 июня 2020 г.
  16. ^ Гупта, Манхар. «Голосование по блокчейну в России обернулось фиаско». Криптотренды .
  17. ^ Годри, Пьеррик и Александр Головнев (10 февраля 2020 г.). Взлом схемы шифрования московской системы интернет-голосования (PDF) . Финансовая криптография 2020 – через Международную ассоциацию финансовой криптографии.{{cite conference}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  18. ^ Андерсон, Росс (21 февраля 2020 г.). «Системы электронного голосования». Дайджест РИСКИ . 31 (59) – через Университет Ньюкасла.
  19. ^ Зеттер, Ким (13 февраля 2020 г.). «Небрежное мобильное приложение для голосования, используемое в четырех штатах, имеет «элементарные» недостатки безопасности» . ПОРОК . Проверено 23 июня 2020 г.
  20. ^ Вейл, Гордон (04 июля 2020 г.). «Система штата Мэн в сочетании с голосованием по принципу акционеров может преодолеть опасения ложного мошенничества и повысить явку». Пилот Пенобскот Бэй . Проверено 29 июля 2020 г.
  21. ^ Фиш, Джилл (2017). «Постоянные инструкции по голосованию: расширение прав и возможностей исключенного розничного инвестора». Обзор права Миннесоты . Проверено 29 июля 2020 г.
  22. ^ Election Services Co. «Условия использования и политика конфиденциальности». www.electionservicesco.com . Проверено 29 июля 2020 г.
  23. ^ ProxyVote «Условия использования и политика ссылок». www.broadridge.com . Проверено 29 июля 2020 г.
  24. ^ Proxydirect «Правила и условия онлайн-сервиса». www.computershare.com . Проверено 29 июля 2020 г.
  25. ^ Брав, Алон, Мэтью Д. Кейн, Джонатон Зитник (ноябрь 2019 г.). «Участие розничных акционеров в процессе доверенности: мониторинг, взаимодействие и голосование» (PDF) . Европейский институт корпоративного управления . Проверено 29 июля 2020 г.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  26. ^ «Прокси-услуги для взаимных фондов и поставщиков ETF». www.broadridge.com . Проверено 29 июля 2020 г.
  27. ^ Избирательная комиссия Австралии. «Голосование в Австралии – часто задаваемые вопросы». АЭК . Проверено 15 мая 2019 г.
  28. ^ Аб Мюллер, Дэймон (2016). «Федеральные выборы 2016 года». Австралийская парламентская библиотека . Проверено 11 апреля 2020 г.
  29. ^ Аб Эйткин, Дон ; Морган, Ким (1971). «Заочное и заочное голосование: демократическая дилемма». Австралийский ежеквартальный журнал . 43 (3): 53–70. дои : 10.2307/20634455. JSTOR  20634455.
  30. ^ Сойер, Мэриан; Норман Абьёренсен; Филип Ларкин (2009). Австралия: Состояние демократии. Федерация Пресс. стр. 107–114. ISBN 978-1862877252. Проверено 13 июня 2013 г.
  31. ^ Приложение 2 — Основания для подачи заявления на голосование по почте или предварительное голосование: «Закон Содружества о выборах 1918 года». Федеральный реестр законодательства. 27 мая 2020 г.
  32. ^ «Как проголосовать по почте: легко читаемое руководство» (PDF) . Избирательная комиссия Австралии . Проверено 27 мая 2020 г.
  33. ^ "Национальный ратсваль 2017" . www.bmi.gv.at. _ Проверено 6 августа 2020 г.
  34. ^ Маас, Виллем (2015). Доступ к избирательным правам Канады . Сан-Доменико-ди-Фьезоле (Финляндия), Италия: Обсерватория гражданства EUDO, Центр перспективных исследований имени Роберта Шумана. п. 7.
  35. ↑ Канада, выборы (27 августа 2018 г.). «Отчет о 42-х всеобщих выборах 19 октября 2015 г.». www.elections.ca . Проверено 6 августа 2020 г.
  36. ↑ Канада, выборы (18 февраля 2020 г.). «Отчет о 43-х всеобщих выборах 21 октября 2019 г.». www.elections.ca . Проверено 6 августа 2020 г.
  37. ^ «Подробные результаты голосования» . rk2019.valimized.ee . Проверено 5 ноября 2020 г.
  38. ^ Брэд Пламер, Эстония может голосовать онлайн. Почему Америка не может?, Washington Post (6 ноября 2012 г.).
  39. ^ «Почтовое голосование». Ваалит . Проверено 6 августа 2020 г.
  40. ^ «Голосование по поручению» . service-public.fr «le site officiel de l'administration française» (на французском языке) . Проверено 13 августа 2020 г.
  41. ↑ Патино, Мари (13 марта 2020 г.). «Каково проводить выборы в разгар пандемии». Bloomberg.com . Проверено 17 мая 2020 г.
  42. ↑ Франция отказывается от электронного голосования для граждан за рубежом из-за опасений по поводу кибербезопасности, Reuters (6 марта 2017 г.).
  43. ^ "Wahlrecht - Новости - Briefwahl nun ohne Hinderungsgrund möglich" . www.wahlrecht.de (на немецком языке).
  44. ^ «Выборы в родной стране - Венгрия» . europa.eu . Проверено 2 мая 2020 г.
  45. ^ "Kékcédulás levélszavazás" . Атлацо (на венгерском языке) . Проверено 2 мая 2020 г.
  46. ^ "Список Орсагоша" . Немзети Валастаси Ирода (на венгерском языке) . Проверено 2 мая 2020 г.
  47. ^ "Levélszavazás jegyzőkönyve" . Немзети Валастаси Ирода (на венгерском языке) . Проверено 2 мая 2020 г.
  48. ^ «Закон о народном представительстве 1950 года» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 26 февраля 2009 г.
  49. ^ «Кто может голосовать по почте?». Timesofindia- EconomicTimes . Проверено 24 мая 2016 г.
  50. ^ «Избирательная комиссия гарантирует, что голоса по почте не станут недействительными» . ДНК . 7 ноября 2013 года . Проверено 24 мая 2016 г.
  51. ^ «Пранаб станет первым президентом, проголосовавшим по почте» . www.oneindia.com . 29 апреля 2014 года . Проверено 24 мая 2016 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  52. ^ «Бюллетени для голосования по почте: кто может голосовать через ETPB, как зарегистрироваться и как проводится голосование; пояснение» . Первый пост . 2 апреля 2019 г.
  53. ^ Махараштра, Выборы в Харьяне 2019: можете ли вы проголосовать по почте, если вы не живете дома?, Huffington Post, 26 сентября 2019 г.
  54. ^ «Люди старше 80 лет и инвалиды теперь могут голосовать по почте» . Джагран . 29 октября 2019 г.
  55. ^ «Твиттер». mobile.twitter.com . Проверено 30 июня 2020 г.
  56. ^ «Последние изменения в бюллетенях для голосования по почте в пользу правящей партии: Ситарам Йечури в ЕС» . Декан Вестник . 30 июня 2020 г. Проверено 30 июня 2020 г.
  57. ^ «Почтовые бюллетени для избирателей старше 64 лет дают преимущество правящей партии: Ечури» . Индус . 2020-06-29. ISSN  0971-751X . Проверено 30 июня 2020 г.
  58. ^ PTI ​​(24 ноября 2010 г.). «Правительство выпускает уведомление о праве голоса NRI» . Индус . Проверено 24 мая 2016 г.
  59. ^ Петиция о заочном голосовании на выборах в Индии. Архивировано 16 апреля 2009 г., в Wayback Machine.
  60. ^ "ГОРОД МОСТОВ". 8 декабря 2008 года . Проверено 24 мая 2016 г.
  61. ^ "Добро пожаловать, nrivotingrights.info - Hostmonster.com" . Архивировано из оригинала 5 апреля 2011 года . Проверено 24 мая 2016 г.
  62. ^ разработчик, mediaindonesia com (03.06.2017). «Луар Негери Тетап Дапил ДКИ 2, Яксель Масук Дапил ДКИ 1». mediaindonesia.com (на индонезийском языке) . Проверено 18 августа 2020 г.
  63. ^ «Малазийская оппозиция обвиняет правительство в фальсификации голосования по почте» . Новости АВС . 3 марта 2008 года . Проверено 24 апреля 2008 г.
  64. ^ «Одна нога в двери» . Солнце (Малайзия). 27 марта 2008 года . Проверено 24 апреля 2008 г.
  65. ^ "Домашняя страница Парламента и политики" . Проверено 24 мая 2016 г.
  66. ↑ Джош Лоу, Нидерланды отказываются от электронного подсчета голосов из-за опасений взлома, Newsweek (6 марта 2017 г.).
  67. ^ «РЕСПУБЛИЧЕСКИЙ ЗАКОН № 7166 - ЗАКОН, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЙ СИНХРОНИЗИРОВАННЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ, РАЗРЕШАЮЩИЕ ассигнования на эти цели И ДЛЯ ДРУГИХ ЦЕЛЕЙ». Комиссия по выборам . Архивировано из оригинала 26 мая 2010 года . Проверено 29 мая 2010 г.
  68. ^ «ОБЩИЕ ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ СПЕЦИАЛЬНОГО КОМИТЕТА ИНСПЕКТОРОВ ПО ВЫБОРАМ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ ПО ПРИЕМУ БЮЛЛЕТЕНЕЙ И Хранению Бюллетеней ПО ГОЛОСОВАНИЮ, ПОДСЧЕТУ И ПЕРЕДАЧЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ЗАОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ В ГОНКОНГЕ И СИНГАПУРЕ В СВЯЗИ С НАЦИОНАЛЬНЫМИ И МЕСТНЫМИ ВЫБОРАМИ 10 МАЯ 2010 ГОДА». Комиссия по выборам . Архивировано из оригинала 29 мая 2010 года . Проверено 29 мая 2010 г.
  69. ^ Федеральный закон о политических правах, SR/RS 161.1 (E·D·F·I) , ст. 8 (Э·Д·Ф·И)
  70. ^ Убийца, Кристиан; Стиллер, Буркхард (2019). Швейцарский почтовый процесс голосования, его система и анализ безопасности . Группа коммуникационных систем CSG, факультет информатики IfI, Университет Цюриха, УЖ.
  71. ^ Электронное голосование, Швейцарская Конфедерация.
  72. ^ "การเลือกตั้งนอกเขตจังหวัด [Порядок заочного голосования]" . Архивировано из оригинала 26 мая 2011 г. Проверено 15 января 2011 г.
  73. ^ "วิธีการเลือกตั้งนอกราชอาณาจักร [Порядок заочного голосования в зарубежных странах)" . Архивировано из оригинала 10 декабря 2019 года . Проверено 15 января 2011 г.
  74. ↑ Уайт, Изобель (19 января 2010 г.). «Голосование по почте и мошенничество на выборах» (PDF) . Центр парламента и конституции, библиотека Палаты общин. СН/ПК/3667. Архивировано из оригинала (PDF) 23 апреля 2010 года . Проверено 3 мая 2010 г.
  75. ^ «Как голосовать» . GOV.UK. _ Проверено 31 июля 2020 г.
  76. ^ «Заявление о голосовании по доверенности на конкретных выборах или референдуме» (PDF) . Кабинет министров, Правительство Великобритании . 27 апреля 2020 г. Проверено 31 июля 2020 г.
  77. ↑ Джеймс, Тоби С. (1 марта 2011 г.). «Меньше затрат, больше голосов? Инновации Соединенного Королевства в избирательной администрации 2000–2007 годов и влияние на явку избирателей». Журнал избирательного права: правила, политика и политика . 10 (1): 37–52. дои : 10.1089/elj.2009.0059.
  78. ^ Пиклз, Эрик (11 августа 2016 г.). «Защита избирательных бюллетеней, отчет о проверке сэром Эриком Пиклзом фальсификаций на выборах» (PDF) . Правительство Соединенного Королевства . Проверено 15 июня 2020 г.
  79. ^ Мишель Йе Хи Ли (18 августа 2020 г.), «В чем разница между заочным голосованием и голосованием по почте?», Washingtonpost.com , Эти два термина часто используются как синонимы.
  80. ^ ab «Голосование вне избирательного участка: заочное, голосование по почте и другие варианты голосования на дому». www.ncsl.org . Проверено 2 июля 2020 г.
  81. ^ «VOPP: Таблица 18: Штаты с выборами по всей почте» . www.ncsl.org . Проверено 2 июля 2020 г.
  82. ^ ab Wines, Майкл (25 мая 2020 г.). «Какая партия больше всего выиграет от голосования по почте? Это сложно». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 28 мая 2020 г.
  83. ^ Хилл, Шарлотта; Грумбах, Джейкоб; Боника, Адам; Джефферсон, Хаким (2020). «Нам никогда больше не придется голосовать лично». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 17 мая 2020 г.
  84. ^ Томпсон, Дэниел М.; Ву, Дженнифер А.; Йодер, Джесси; Холл, Эндрю Б. (09 июня 2020 г.). «Всеобщее голосование по почте не влияет на явку партий или долю голосов». Труды Национальной академии наук . 117 (25): 14052–14056. Бибкод : 2020PNAS..11714052T. дои : 10.1073/pnas.2007249117 . ISSN  0027-8424. ПМК 7322007 . ПМИД  32518108. 
  85. ^ «Электронная передача бюллетеней». www.ncsl.org . Проверено 2 июля 2020 г.
  86. ^ «Голосование за действия внутренней политики: 1 и 2 звезды» (PDF) . Национальное голосование в домашнем институте . Май 2020 г. Архивировано из оригинала (PDF) 6 июня 2020 г. Проверено 18 июня 2020 г.
  87. ^ Аб Смит, Дэниел (18 сентября 2018 г.). «Бюллетени для голосования по почте во Флориде» (PDF) . ACLU-Флорида . Проверено 01 июня 2020 г.
  88. ^ Уилки, Джордан (12 октября 2018 г.). «Эксклюзив: высокий уровень отклонения бюллетеней для заочного голосования пахнет подавлением избирателей». Кто Что Почему . Проверено 18 июня 2020 г.
  89. ^ «Проверка подписи и бюллетени по почте: гарантия доступа при сохранении целостности» (PDF) . Стэндфордский Университет . 15 апреля 2020 г. Архивировано из оригинала (PDF) 18 апреля 2020 г. Проверено 01 июня 2020 г.
  90. ^ Корасанити, Ник; Саул, Стефани (09 апреля 2020 г.). «Внутри избирательного беспорядка в Висконсине: тысячи пропавших без вести или аннулированных бюллетеней». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 12 июня 2020 г.
  91. ^ Корс, Алекса; Макмиллан, Роберт (23 мая 2020 г.). «Голосование по почте в ноябре? Штатам нужно подготовиться уже сейчас». Уолл Стрит Джорнал . ISSN  0099-9660 . Проверено 2 июня 2020 г.
  92. ^ Гамио, Лазаро; Киф, Джон; Лу, Дениз (22 сентября 2020 г.). «Отслеживание заочного голосования на выборах 2020 года». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 23 сентября 2020 г.