Городской регион Лидса , или неофициально Большой Лидс , — это регион местного предпринимательского партнерства, расположенный в Западном Йоркшире , Англия . До соглашения о передаче полномочий Западного Йоркшира партнерство охватывало части Южного и Северного Йоркшира . По данным Управления национальной статистики , по состоянию на 2017 год городской регион занимал 2-е место после Большого Лондона как по численности населения, так и по ВДС в Соединенном Королевстве . Население страны составляет 2 320 214 миллионов человек, а валовая добавленная стоимость составляет 69,62 миллиарда фунтов стерлингов. [1]
Возобновление внимания к городским регионам в Великобритании привело к основанию городского региона Лидс в 2004 году. [2] Это был третий крупный городской регион, созданный в Соединенном Королевстве, после Большого Лондона в 1965 году и Большого Манчестера в 1974 году . включает в себя многочисленные города и поселки по всему Йоркширу. В него входят Лидс , Брэдфорд , Уэйкфилд , Галифакс и Хаддерсфилд . [2]
В 2008 году было заключено межрегиональное соглашение , а с 2011 года экономическое развитие поддерживается LEP городского округа Лидс, который образует партнерство местных предприятий, возглавляемое бизнесом . [3] Деятельность городского региона координируется Объединенной администрацией Западного Йоркшира с 2012 года, ранее - Партнерством городского региона Лидса и Советом лидеров городского региона Лидса, с апреля 2007 года стратегические решения местного управления принимаются совместным комитетом. [4]
В рамках «городского соглашения» 2012 года было создано Объединенное управление , чтобы получить переданные полномочия в области транспорта, экономического развития и восстановления. [5] [6] Секретариат городского региона базируется в городском совете Лидса . [7] Зона предпринимательства региона Лидс-Сити способствует развитию четырех участков вдоль дороги A63 East Leeds Link Road.
Регион охватывает обширную и разнообразную территорию, включающую часть национального парка Йоркшир-Дейлс .
Из городов Лидс является крупнейшим по географической площади, численности населения и экономике. Однако в Лидсе проживает менее трети населения и географической территории региона.
Брэдфорд - второй по величине город в регионе, вместе в Лидсе и Брэдфорде проживает более 50% жителей региона.
И Лидс, и Брэдфорд входят в пятерку крупнейших районов местного самоуправления Англии по численности населения.
В состав региона входит весь Западный Йоркшир . Исторически сложилось так, что до 2021 года в партнерство входили части Южного Йоркшира и Северного Йоркшира .
Географическая область, включенная в городской регион, состоит из районов местных властей в Западном Йоркшире, включая Брэдфорд , Колдердейл , Кирклис , Лидс и Уэйкфилд .
Каждое главное поселение районов принадлежало до 1974 года лейтенантскому району, называвшемуся « Западный райдинг графства Йорк и графство города Йорк ».
Городской регион обслуживается непосредственно аэропортом Лидс-Брэдфорд , хотя до аэропорта Манчестера легко добраться на поезде и по дороге из некоторых частей городского региона, а до аэропортов Донкастера , Тиссайда и Хамберсайда также легко добраться. Порты Хамбер также находятся в пределах легкой досягаемости.
Автомагистрали A1 (M) с севера на юг и M62 с востока на запад пересекаются недалеко от Лидса, недалеко от конечной остановки M1, ведущей из Лондона. Ряд развязок на автомагистралях позволяет транспорту быстро добраться до центров Лидса и Брэдфорда. Существует обширная сеть второстепенных дорог, базирующаяся в Лидсе, Брэдфорде, Хаддерсфилде и Йорке. A1, A64 и A650 являются важными магистральными маршрутами .
Железнодорожный вокзал Лидса является центром обширной сети пригородных поездов региона . Основным сообщением с Лондоном является главная линия Восточного побережья , которая в основном обслуживает Лидс, Уэйкфилд-Вестгейт и Йорк . На Транспеннинской линии есть региональные полускоростные рейсы , которые обслуживают Хаддерсфилд , Дьюсбери , Лидс, Гарфорт , Йорк и Норталлертон . Метро Западного Йоркшира координирует железнодорожное сообщение в части этого района в Западном Йоркшире, но не в Крейвене и Харрогите, которые находятся под эгидой Совета графства Северный Йоркшир . Канал Лидса и Ливерпуля , а также система навигации Эйр и Колдер проходят через регион, хотя сегодня через регион проходят они используются только в целях отдыха.
Существуют планы по улучшению общественного транспорта в Лидсе, чтобы сделать его городом без автомобилей с модернизацией железной дороги, автобусного сообщения и велосипедных дорожек. [8] [9] [10]
Согласно списку городов по ВВП , регион Лидс-Сити входит в число 150 лучших городских регионов мира по ВДС . Регион имеет разнообразную экономику, состоящую из около 100 000 предприятий, приносящих около 52 миллиардов фунтов стерлингов в год, и становится признанным национальным центром финансовых и деловых услуг. [11] Лидс находится в центре экономики: около 124 000 человек занимаются финансовыми услугами. [12] Город является вторым по величине финансовым и юридическим центром Великобритании. [13] [14]
Сельские районы диверсифицировались благодаря смешанной экономике, сочетающей в себе ряд возможностей трудоустройства наряду с сельским хозяйством и сильной туристической базой. Несмотря на это, плохая физическая связь препятствует экономическому росту в сельской местности. Сельское хозяйство пришло в упадок, и существуют очаги серьезных лишений и социальной изоляции . Существуют проблемы доступности жилья и плохой доступ к услугам.
Хотя, как и большая часть производства в Великобритании, он пришел в упадок, городской регион сохраняет роль в производственной базе Великобритании, которая вышла из периода реструктуризации и перешла к производству товаров с более высокой стоимостью, управляя оффшорными элементами производства и концентрируясь на исследованиях и разработках . . Юг и запад региона исторически имели индустриальную экономику, хотя в последние десятилетия они отходят от нее. Хаддерсфилд , например, развивается в секторе креативных индустрий. [16]
Йоркшир является популярным туристическим направлением, многие туристы используют Лидс , Скиптон , Брэдфорд , Харрогейт и Йорк в качестве баз для изучения национального парка Йоркшир-Дейлс . В 2007 году вклад экономики посетителей составил 6,3 миллиарда фунтов стерлингов, или 8,5% от общего объема производства Йоркшира и региона Хамбер , что является высокой долей по сравнению со средним показателем по стране.
За последние 10 лет объем производства вырос на 50%. В этом секторе работают 243 500 человек, из которых 51% работают полный рабочий день, в более чем 20 000 предприятиях. [18] В Лидсе представлены разнообразные природные и построенные достопримечательности. Природные достопримечательности включают такие разнообразные места, как обнажение песчаника Отли Чевин и заповедник Fairburn Ings RSPB . Городские парки в Раундхей и Темпл-Ньюсам уже давно принадлежат и обслуживаются советом в интересах налогоплательщиков, а среди открытых пространств в центре Лидса есть площадь Миллениум , Городская площадь , Парковая площадь и сады Виктории. На последнем расположен центральный городской военный мемориал : в пригородах, поселках и деревнях района имеется еще 42 военных мемориала. [19]
Застроенная среда включает в себя здания гражданской гордости, такие как ратуша Морли и трио зданий в Лидсе, ратуша Лидса , кукурузная биржа и городской музей Лидса , построенные архитектором Катбертом Бродриком . Два белых здания на горизонте Лидса — это здание Паркинсона Университета Лидса и Общественный зал с золотыми совами, украшающими вершины двух шпилей последнего. [20] Армли Миллс , Тауэр Воркс с его башнями в стиле колокольни и Храмовые работы в египетском стиле возвращаются к промышленному прошлому города, а место и руины аббатства Киркстолл демонстрируют красоту и величие цистерцианской архитектуры. Известные церкви - это собор Лидса (бывшая приходская церковь Лидса), церковь Святого Георгия и собор Лидса в центре города, а также церковь Святого Иоанна Крестителя, приходская церковь Аделя и Бардси в более тихих местах. Известные нонконформистские часовни включают Салемскую часовню , построенную в 1791 году и, в частности, место рождения футбольного клуба «Лидс Юнайтед» в 1919 году .
Есть два объекта всемирного наследия ; Фонтаны Аббатства ( Рипон ) и Солтер (Брэдфорд). В регионе расположены четыре национальных музея; Национальный музей СМИ (Брэдфорд), Королевская оружейная палата в Лидсе, Национальный железнодорожный музей (крупнейший железнодорожный музей в мире) в Йорке и Национальный музей угольной промышленности Англии ( Овертон ). А также множество других небольших музеев, изображающих промышленную, сельскохозяйственную и культурную историю региона, таких как Промышленный музей Армли Миллс в Лидсе, Музей текстиля Бэнкфилд в Галифаксе, Музей пастора Бронте в Хаворте и Йоркширский музей сельского хозяйства в Мертон-парке в Йорк.
В некоторых частях города, например в Брэдфорде, имеется большая и разнообразная рабочая сила, насчитывающая около 1,4 миллиона человек, и ее профиль моложе среднего. В городском регионе расположены шесть университетов: Университет Брэдфорда , Университет Хаддерсфилда , Университет Лидса , Университет Лидса Беккета , Йоркский университет и Йоркский университет Святого Иоанна , которые ежегодно выпускают более 40 000 выпускников. Университеты Лидса и Йорка вместе с Шеффилдом образуют Консорциум «Белая роза», на долю которого приходится 86% расходов на исследования в регионе. Научный город Йорк [23] представляет собой механизм создания среды, в которой технологии, навыки и бизнес могут процветать вместе. Этот регион города был в авангарде телекоммуникаций . В Лидсе имеется широкий спектр доступных рабочих мест, а также значительное количество новых офисных помещений.
Существует множество самобытных городских и сельских сообществ. Многие города и деревни характеризуются характерными зданиями, основанными на богатом викторианском наследии, недалеко от процветающих рынков труда и коммерческих центров. Доступ к сельской местности варьируется от престижных районов Золотого треугольника северных районов Лидса, Харрогейта и Йорка до городов и деревень к востоку и югу от Лидса. Лидс является центром жизни в центре города и помог стимулировать аналогичное развитие в других городских центрах, включая Брэдфорд, Хаддерсфилд и Уэйкфилд.
Текущие модели спроса в верхней части рынка, вероятно, сохранятся, что приведет к увеличению проблем разделения социальных групп и доступности. На другом конце рынка существуют проблемы как с нехваткой социального арендованного жилья, так и с его доступностью. Существует значительное наследие плотной террасной застройки, некоторые из которых больше не пригодны для использования. Правительство определило регион Лидс-Сити для размещения ряда новых эко-городов для удовлетворения спроса на жилье.
Приглашение агентствам северного регионального развития разработать план развития, направленный на преодоление региональных различий, совпало с пиком программы новых лейбористов по передаче полномочий регионам. В его основе лежит цель правительства «обеспечить устойчивое улучшение экономических показателей всех английских регионов к 2008 году и в долгосрочной перспективе сократить постоянный разрыв в темпах роста между регионами, продемонстрировав прогресс к 2006 году».
В феврале 2004 года правительство Великобритании пригласило три агентства регионального развития на севере Англии, Yorkshire Forward , One Northeast и Northwest Development Agency , разработать стратегию экономического роста, чтобы повысить международный авторитет и производительность Севера и сократить объем производства на 30 миллиардов фунтов стерлингов. разрыв между Северным регионом и средним показателем по остальной Англии. В сентябре 2004 года агентства развития опубликовали «Двигаясь вперед: Северный путь (Первый отчет о стратегии роста)».
Стратегия роста показывает, что восемь городских регионов играют ключевую роль в росте северной экономики. Городские регионы все чаще признаются мощными движущими силами экономического роста, и между ними в городских регионах Лидса, Шеффилда , Халла и Хамбер-Портов , Ливерпуля , Манчестера , Центрального Ланкашира, Тис-Вэлли и Тайн-энд-Уир проживает 90% населения Севера и более 90% ее экономической деятельности. Манчестер и Лидс были отмечены как два городских региона, которые имеют наибольший потенциал для превращения в конкурентоспособные города европейского уровня.
Фонд роста Северного пути в размере 100 миллионов фунтов стерлингов был учрежден правительством и агентствами регионального развития для реализации бизнес-плана, разработанного в июне 2005 года и направленного на реализацию аспектов Стратегии роста. В рамках этого плана восьми городским регионам, указанным в стратегии, было предложено составить программы развития городских регионов, чтобы внести свой вклад в этот план. В них изложены ключевые действия и инвестиции, необходимые для реализации стратегии в каждом регионе города.
Более десяти лет Лидс является членом Core Cities Group , коалиции крупнейших региональных городов Англии, которые работают в партнерстве, чтобы улучшить свои экономические показатели и обеспечить положительную идентичность как места для жизни, работы, посещения и ведения бизнеса. Это самостоятельно выбранная и самофинансируемая группа.
Группа Core Cities Group имеет восемь основных интересов, а именно:
Первый экономический саммит с целью обсуждения возможностей расширения сотрудничества в районе города Лидс состоялся в ноябре 2004 года. Политические лидеры из Лидса, Барнсли, Брэдфорда, Колдердейла, Крейвена, Харрогейта, Кирклиса, Селби, Уэйкфилда и Йорка вместе с Норт В мероприятии приняли участие Йоркшир, а также представители других региональных организаций. Делегаты выслушали выступления докладчиков, которые представили последние исследования городских регионов как движущих сил экономики. Была признана необходимость более тесного партнерства и работы на уровне города-региона, поскольку было подчеркнуто, что ни город, ни более крупный регион не являются подходящим уровнем пространственного планирования для решения вопросов экономической конкурентоспособности.
Делегаты конференции пришли к выводу, что более активное сотрудничество будет полезно в сферах транспорта, инноваций и науки, навыков и предложения рабочей силы, деловой инфраструктуры и жилья, качества жизни, культуры, маркетинга и имиджа. Лидеры и руководители одиннадцати органов власти согласились с тем, что эту программу необходимо разработать, а также договорились подготовить конкордат для продвижения более тесных рабочих соглашений на уровне городского региона. [25] [26]
Рабочие договоренности, согласованные на экономическом саммите, состоявшемся в ноябре 2004 года, были использованы для разработки временного плана развития региона города Лидс, который должен быть представлен как часть бизнес-плана «Северный путь» в мае 2005 года.
Вторая версия плана развития была опубликована в ноябре 2008 года. В контексте более широких материалов, представленных в Комплексном обзоре расходов за 2007 год, сделанном Руководящей группой Northern Way и Yorkshire Forward, в плане определялось, что регион Лидс-Сити требует от правительства. Он представил краткий список обоснованных стратегических предложений и мер, которые нуждаются в государственной поддержке. [27]
В конце 2005 года в рамках инициативы «Новый курс для городских регионов» министр по делам сообществ и местного самоуправления попросил каждый из основных городов подготовить бизнес-план с небольшим количеством ключевых приоритетов, которые помогут городам улучшиться. Летом 2006 года делегация из Лидса и региона представила министру «Бизнес-обоснование Лидса». В документе утверждалось, что город выиграет от большей свободы принятия решений на местном уровне и должен иметь больший голос при распределении национального и регионального бюджетов. . В частности, транспорт и развитие навыков были представлены как важнейшие вопросы для экономики города. [28]
Летом 2007 года правительство опубликовало «Обзор субнационального экономического развития и восстановления». В нем изложена стратегия правительства по сокращению разрыва в экономических показателях между северными городами и их аналогами на юге, а также разрыва в уровне благосостояния внутри городов. Признание правительством того, что местные и субрегиональные власти находятся в наиболее сильной позиции для воспитания и развития экономического процветания, ознаменовало начало новой экономической роли как города, так и Партнерства регионов города Лидс.
В рамках новых договоренностей региональные ассамблеи были постепенно упразднены с 2010 года, а полномочия агентств регионального развития были расширены. В частности, на агентства регионального развития была возложена исполнительная ответственность за разработку новой Комплексной региональной стратегии. [29] Контрольные полномочия региональных ассамблей перейдут к местным властям. Заявленная цель политики заключается в создании экономически сильных городов и регионов, которые способствуют национальному процветанию и обеспечивают возможности и социальную справедливость для всех. [30]
Партнерство не имеет прямого политического контроля над городами и районами, входящими в его территорию, но оно оказывает значительное влияние на их местные планы благодаря Многозональному соглашению , подписанному в июле 2008 года. [31] Партнерство занимается вопросами, которые важны для весь городской регион, но который не может быть полностью охвачен одной только территорией местного самоуправления, например, транспортная инфраструктура и маркетинг севера Англии в мире. Стратегия дает региону единый голос для обращения к центральному правительству по ключевым вопросам. В ноябре 2006 года партнерство опубликовало свою пересмотренную программу развития. [17]
Совет лидеров
Совет лидеров региона города Лидс был официально создан как Объединенный комитет в апреле 2007 года. Он объединяет избранных лидеров одиннадцати партнерских органов власти для принятия стратегических решений от имени городского региона. В состав Совета лидеров входят руководители каждой из 10 окружных властей, а также Совета графства Норт-Йоркшир. Он регулируется набором ежегодно согласованных процедур и протоколов, центральным элементом которых является принцип «один член – один голос». Совет собирается 6 раз в год, и заседания проводятся по очереди каждым органом-членом.
Группы правления лидеров региона города Лидс — это рабочие группы, созданные Советом для консультирования Совета по конкретным вопросам региона города Лидс. В их состав входят члены Совета или их представители, а также другие высокопоставленные представители других организаций, которые могут быть включены в состав групп по согласованию с Советом. Коллегии не обладают исполнительными полномочиями. [32] В партнерстве есть четыре группы, которые участвуют в разработке стратегий по улучшению:
Области работы, не закрепленные за одной комиссией:
В октябре 2007 года Совет лидеров региона города Лидс решил попытаться разработать Многозональное соглашение, которое представляет собой добровольное соглашение между группами местных властей и правительства, в котором основное внимание уделяется трансграничной работе и передаче полномочий как средству содействия повышению местного экономического процветания. Район Лидс-Сити находился в первой волне пилотных территорий для Соглашения о нескольких территориях, и партнеры использовали возможность реализовать районы Программы развития регионов города. [33] [34]
В марте 2009 года Партнерство региона города Лидс подало официальную заявку на получение дополнительных полномочий и финансирования от правительства в рамках предлагаемой пилотной программы. Партнерство выдвинуло «План предшественников» с предложениями о большей ответственности в вопросах жилья и восстановления, более высоком уровне навыков и инноваций. Заявка стала формальным ответом Партнерства на заявление Министерства финансов в предбюджетном отчете за ноябрь 2008 года о том, что правительство будет работать как минимум с двумя партнерствами между городами и регионами по всей стране для апробирования новых свобод и гибкости в ряде областей. В рамках этих мер правительство и его ведомства делегируют больший контроль над финансированием и реализацией ключевых проектов властям городского региона в качестве способа стимулирования экономического роста. Партнерство предположило, что благодаря новым полномочиям и финансированию власти городского региона смогут более эффективно осуществлять краткосрочные и долгосрочные действия, необходимые для возобновления работы рынков. [35]
В апреле 2009 года партнерство присоединилось к региону Манчестер-Сити как одному из двух городских регионов страны, получивших этот пилотный статус, как объявил канцлер Алистер Дарлинг в своей речи по бюджету. [36] Это предоставит партнерству полномочия по расходам на жилье, восстановление, повышение квалификации и инновации. [37]
Правительство региона Лидс-Сити пригласило представить предложения по созданию новых эко-городов. Однако Партнерство города и региона рассмотрело вопрос о создании отдельно стоящего эко-города и пришло к выводу, что он не предложит наиболее подходящего и устойчивого пути вперед для удовлетворения потребностей городского региона в жилье и доступном жилье. После исследования городского региона Стокгольмский отдел охраны окружающей среды нашел лучший способ сократить выбросы углекислого газа на 80% к 2050 году, предполагая работу в существующих поселениях и изменение поведения. [38] Партнерство считает, что потребности городского региона в жилье и восстановлении могут быть лучше удовлетворены путем реализации экологических принципов на ряде крупных объектов восстановления в пределах существующей городской среды. [39]
Партнерство предложило правительству четыре крупных объекта восстановления заброшенных территорий в качестве альтернативы экогороду в городском регионе. Предлагаемые сайты:
Строительные работы готовы начаться только на одном участке — в долине Эйр к юго-востоку от центра города Лидс. На участке площадью 1000 гектаров можно построить до 15 000 экодомов, модернизировать 7 000 существующих домов и создать 27 000 новых рабочих мест. Первый этап будет сконцентрирован на районе Ханслет-Риверсайд рядом с Королевским оружейным музеем, где можно построить 2500 новых домов. Новые троллейбусы и велосипедные дорожки сделают поездки в этот район и обратно экологически безопасными, а использование автомобилей отпадет.
Министр жилищного строительства и член парламента от Вентворта Джон Хили объявил в июле 2009 года, что Йоркшир получит 83 миллиона фунтов стерлингов через программу Kickstart Агентства домов и сообществ , предназначенную для финансирования жилищных проектов, застопорившихся во время рецессии, и этого достаточно для строительства 2088 домов. [42]
Городской регион подал успешную заявку на получение статуса «Новой точки роста» в июле 2008 года. Программа строительства «Новой точки роста» поддерживает строительство 5000 дополнительных новых домов сверх региональных целевых показателей жилищного строительства. Он сосредоточен в районах Барнсли-Колдердейл и Уэйкфилд и предлагает различные варианты владения и включает в себя множество доступных домов для аренды и проживания собственников. Программа предполагает строительство 34 515 новых домов, 5 000 из которых будут построены дополнительно в период с 2008 по 2016/17 год. [43]
В качестве шага к разработке доказательной базы для поддержки совместной разработки Интегрированной региональной стратегии (IRS), обнародованной «Субнациональным обзором экономического развития и восстановления», городской регион начал исследование, чтобы выяснить, будут ли существующие инфраструктурные механизмы поддерживать экономические устремления городского региона. Целью исследования является определение типов улучшений инфраструктуры, которые потребуются для поддержки роста. Он будет рассматривать критически важную инфраструктуру и зеленую инфраструктуру . Что касается критически важной инфраструктуры, проектировщики должны быть уверены, что новые объекты имеют доступ к воде, энергии, очистке отходов и технологиям широкополосной связи, а также гарантировать, что эта инфраструктура будет адаптирована к изменению климата.
Зеленая инфраструктура — относительно новый термин, описывающий сети связанных зеленых насаждений. Работа на уровне городского региона позволит выявить возможности для объединения зеленых насаждений между районами, что будет иметь прямую выгоду для общественной доступности, биоразнообразия и экосистем, которые принесут положительную пользу с точки зрения адаптации к изменению климата .
После публикации проекта закона о местном транспорте в мае 2007 года Партнерство заказало обзор механизмов управления транспортом в регионе. Городской регион Лидса заявил, что городской регион стремится стать интегрированным транспортным управлением , но из-за противодействия этому со стороны Совета графства Северный Йоркшир и совета города Йорка эти предложения не могут быть реализованы на данном этапе. [44]
Партнерство контролирует инвестиции в размере 4,5 миллиардов фунтов стерлингов в транспортные проекты в регионе. 4,5 миллиарда фунтов стерлингов поступают из ряда источников, в частности из Министерства транспорта и регионального транспортного управления Yorkshire Forward . Часть денег уже потрачена на такие проекты, как региональный пилотный проект смарт-карт Yorcard , тогда как другие проекты, такие как NGT (Транспорт нового поколения) в Лидсе, недавно были одобрены для государственного финансирования в 2012 году.
Significant progress has been made, in conjunction with Metro, to extend the zonal WYPTE MetroCard system into North Yorkshire as far as Harrogate on the Harrogate Line (Zone 6) and Skipton on the Airedale Line (Zone 7).[45] Future plans will extend MetroCard to Gargrave, Knaresborough, York and Selby. Zone 6 & 7 MetroCards do not currently cover bus travel.
The Leeds City Region Enterprise Zone,[46] sometimes referred to as Aire Valley Leeds Enterprise Zone, was launched in April 2012. It includes four sites along the A63 East Leeds Link Road: Logic Leeds, Newmarket Lane, Thornes Farm,[47] and the largest site, Temple Green.[46] The total area is 142 hectares (350 acres).[47]
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link)