Городской совет Виннипега ( французский : Conseil муниципальный де Виннипег ) является руководящим органом города Виннипег , Манитоба , Канада . Совет заседает в здании совета мэрии Виннипега . [1] [2]
В состав Совета входят пятнадцать членов городского совета и мэр . Каждый советник представляет отдельный приход по всему городу. Мэр избирается каждые четыре года голосованием всего города. [3]
Часть 3 Устава города Виннипег [4] определяет состав городского совета Виннипега, который в настоящее время состоит из 15 членов совета и мэра. Каждый член совета представляет отдельный округ , а мэр избирается голосованием всего города. [3]
У советников двойная роль: они являются членами Совета, принимающими решения, затрагивающие весь город; и члены общественных комитетов, занимающиеся проблемами местных сообществ. [3]
На первых гражданских выборах 5 января 1874 года в Виннипеге было в общей сложности 4 городских округа — Северный, Южный, Восточный и Западный. [6]
Районы города были реорганизованы в 1881 году с добавлением Форт-Руж в качестве первого района, а существующие районы к северу от реки Ассинибойн были реорганизованы в районы со второго по шестой. В 1906 году Элмвуд был добавлен как седьмой округ в 1906 году, став первым продолжением города через Ред-Ривер . Эти семь палат были разделены на три в 1920 году: первая и вторая палаты стали палатами номер один; Третья и четвертая палаты стали вторым отделением; а пятое, шестое и седьмое отделения стали третьим отделением. [6]
После объединения Виннипега новый объединенный Совет представлял 50 округов. [7] [8]
Виннипег официально стал городом 8 ноября 1873 года после принятия Законодательным собранием Манитобы Закона о включении города Виннипег . Среди прочего, в законе изложены основные полномочия городского совета Виннипега. Закон также устанавливал требования к кандидатам, желающим баллотироваться на пост мэра или олдермена на первых выборах города. Они должны были быть мужчинами- собственниками или домовладельцами ; рожденные или натурализованные подданные Британской Короны ; 21 год и более; и проживать в городе не менее 3 месяцев до выборов. [6]
В общей сложности в четырех городских округах - Северном, Южном, Восточном и Западном - первые гражданские выборы Виннипега состоялись 5 января 1874 года, в результате которых Фрэнсис Эванс Корниш был избран первым мэром Виннипега. Кроме того, первыми избранными олдерменами города были: [6]
На этот раз мэр был избран сроком на один год; так будет до 1955 года, когда срок полномочий мэра был изменен на два года. Первый городской совет Виннипега учредил постоянные комитеты по финансам, печати, управлению работами, рынкам, пожару и воде, а также оценке. Впоследствии Совет начал формироваться посредством принятия подзаконных актов : в первый год основания города было принято 27 подзаконных актов. После первых выборов кандидаты должны были соответствовать имущественному цензу ; это требование для олдермена было отменено в 1918 году, а для кандидатов в мэры - в 1920 году посредством поправки к Уставу. [6]
Районы города были реорганизованы в 1881 году с добавлением Форт-Руж в качестве первого района, а существующие районы к северу от реки Ассинибойн были реорганизованы в районы со второго по шестой. В 1906 году Элмвуд был добавлен как седьмой округ в 1906 году, став первым продолжением города через Ред-Ривер . Эти семь палат были разделены на три в 1920 году: первая и вторая палаты стали палатами номер один; Третья и четвертая палаты стали вторым отделением; а пятое, шестое и седьмое отделения стали третьим отделением. [6]
Хотя в первые годы существования города нормой было то, что местные выборные должностные лица были английскими протестантами , все же были исключения, которые выиграли выборы: Арни Фредериксон (округ 5, 1891 г.) и Арни Эггертсон (округ 4, 1906 г.) были исландцами ; Моисей Финкельштейн и Алтарь Скалетарь (округ 5, 1912 г.) были евреями ; и Теодор Стефаник (округ 5, 1911 г.) был первым украинцем, избранным в городской совет. [6]
Более чем через десять лет после первых выборов, в 1887 году, гражданское избирательное право было предоставлено женщинам в Виннипеге, 80 из которых имели право голосовать на гражданских выборах того года и 476 на выборах 1888 года . Женщины не могли этого делать в Виннипеге до 1916 года, после чего Элис А. Холлинг в 1917 году (округ 7) стала первой женщиной, баллотировавшейся в Совет. (Холлинг проиграл Александру МакЛеннану со счетом 693 против 358.) В декабре 1920 года Джесси Кирк стала первой женщиной, избранной в Совет, отбывая двухлетний срок в Совете округа 2; однако она каждый раз терпела поражение на последующих выборах в 1922, 1923, 1926 и 1934 годах .
На выборах 1920 года, на которых была избрана Джесси Кирк, городские выборы также стали использовать пропорциональное представительство в форме единого передаваемого голосования . Было три шестиместных палаты, трое из которых избирались поочередно. Каждый избиратель отдает только один (передаваемый) голос. Обычно в многомандатных округах избирались смешанные члены совета. PR использовался до 1970 года на городских выборах. (STV также использовалось для выборов Виннипегских депутатов с 1920 по 1952 год.)
На выборах 1922 года мэром был избран Эдвард Парнелл. Он единственный мэр Виннипега, который умер на своем посту 9 июня следующего года. [9]
В 1955 году правительство Манитобы создало Комиссию по расследованию Большого Виннипега для изучения межмуниципальных проблем в районе Большого Виннипега . Комиссии потребовалось четыре года, и в заключение она рекомендовала сформировать сильное центральное правительство , что привело к созданию в 1960 году Столичной корпорации Большого Виннипега (Метро Виннипег). [10]
С 1960 по 1971 год административная система Метро Виннипег включала Виннипег и 12 других муниципалитетов в рамках единого столичного правительства в «двухуровневой» системе, в которой члены совета избирались одним голосом с возможностью передачи . В этих рамках каждый муниципалитет управлял своими делами, взимал собственные налоги и брал на себя ответственность за местные дороги, воду и парки. Однако в дополнение к этому существовал еще один столичный уровень власти, который отвечал за планирование основных дорог, парков, а также систем водоснабжения и канализации. [11] [12] : vii
В конце 1960-х годов была предложена модель реформы, призванная сделать эту систему более эффективной и скоординированной. В соответствии с этой моделью координация политики и управления должна была осуществляться за счет тесного сотрудничества Совета уполномоченных , который будет действовать в качестве старших должностных лиц городской государственной службы, и городского совета из 50 членов с его тремя постоянными комитетами ( Финансы, окружающая среда, работы и операции). Чтобы предоставлять услуги на местном уровне, город должен был быть разделен на 13 зон общественных комитетов , причем каждый общественный комитет состоял из членов городского совета в пределах границ данного сообщества. [13] : 162
27 июля 1971 года Закон о городе Виннипег включил город Виннипег (1874–1971); сельские муниципалитеты Чарльзвуд , Форт - Гарри , Северный Килдонан и Олд-Килдонан ; город Такседо ; города Восточный Килдонан , Западный Килдонан , Сент-Виталь , Транскона , Сент-Бонифаций и Сент-Джеймс-Ассинибойя ; и Metropolitan Corporation Большого Виннипега в один город, обычно называемый unicity . [7]
Система единства заменила двухуровневую столичную систему с голосованием по принципу «первым прошедшим» .
Выборы первого нового городского совета Виннипега состоялись 6 октября 1971 года , а новый город вступил в законную силу 1 января 1972 года. Начиная с 1972 года, новый объединенный совет состоял из 50 членов совета, по одному избранному от каждого из 50 округов города. и мэр , избираемый избирателями города в целом. [7] [8] Первое заседание нового городского совета впоследствии состоялось в зале Совета Виннипегского общественного центра 4 января 1972 года. [14]
В 1977 году количество членов совета было сокращено до 29 членов совета , работающих неполный рабочий день . остался прежним и на последующих выборах. [15]
Ривз и мэры муниципалитетов в районе Большого Виннипега до их объединения с Виннипегом 27 июля 1971 года.
Раздел 63 (1) Устава города Виннипег [4] дает городскому совету Виннипега право создавать комитеты совета. Посредством постановления Совет может делегировать полномочия, обязанности или функции комитету. Комитеты включают постоянные комитеты и общественные комитеты. [19]
Первый городской совет Виннипега учредил постоянные комитеты по финансам, печати, управлению работами, рынкам, пожару и воде, а также оценке. Впоследствии Совет начал формироваться путем принятия подзаконных актов: в первый год основания города было принято 27 подзаконных актов. [6]
Каждый из 15 советников представляет приход Виннипега, при этом три округа составляют комитет сообщества. Пять комитетов сообщества на период 2018-2022 годов: [17]
Городской совет Виннипега учредил шесть постоянных политических комитетов на период с 1 ноября 2020 года по 31 октября 2021 года, некоторые из которых имеют собственные специальные комитеты: [17]
Кроме того, в состав Исполнительного комитета по политике входят мэр Брайан Боуман (председатель) и члены совета Мэтт Аллард, Джефф Бровати, Скотт Джиллингем, Синди Гилрой, Брайан Мэйс и Шерри Роллинз. [17] В состав этого комитета также входит Специальный комитет по стандартам развития. [20]
Ответственность за управление и администрирование некоторых государственных услуг была делегирована городским советом Виннипега автономным организациям (советам и комиссиям ). Эти советы и комиссии назначаются полностью или частично Советом и наделяются полномочиями либо соответствующими подзаконными актами Совета, либо законом Законодательного собрания Манитобы . Большинство этих советов и комиссий состоят из представителей общественности, а также членов Совета. [20]
По состоянию на 2021 год [обновлять]существуют следующие советы и комиссии Совета: [20]