Государственный секретарь (правительство штата США)
Должностное лицо в правительствах штатов США
Партийная принадлежность нынешних государственных секретарей США или аналогичных должностных лиц:
Государственный секретарь-демократ
(22)
государственный секретарь-республиканец
(26)
Новый прогрессивный госсекретарь
(1)
Несуществующий
(7)
Госсекретарь является должностным лицом в правительствах штатов 47 из 50 штатов США , а также Пуэрто - Рико и других владений США. В Массачусетсе , Пенсильвании и Вирджинии этого чиновника называют секретарем Содружества . В штатах, где он есть, государственный секретарь является главным административным должностным лицом штата и часто является основным хранителем важных государственных документов. В штатах Аляска , Гавайи и Юта нет государственного секретаря; в этих штатах многие обязанности, которые обычно может выполнять государственный секретарь, входят в компетенцию вице- губернатора . Как и вице-губернатор, в большинстве штатов государственный секретарь стоит в очереди на смену губернатору, в большинстве случаев сразу за вице-губернатором. В трех штатах, где нет вице-губернатора ( Аризона , [1] Орегон и Вайоминг ), а также на территории США Пуэрто-Рико , государственный секретарь становится первым в линии преемственности в случае вакансии губернатора.
В настоящее время в 35 штатах государственный секретарь избирается обычно сроком на четыре года. В других странах государственный секретарь назначается губернатором с одобрения соответствующего Сената штата; Флорида , [2] Оклахома , Техас и Вирджиния [3] входят в число штатов, где применяется такая практика. В трех штатах государственный секретарь избирается законодательным собранием штата ; Генеральная ассамблея Теннесси собирается на совместное собрание , чтобы избрать государственного секретаря на четырехлетний срок, [4] а Законодательное собрание штата Мэн и Генеральный суд Нью-Гэмпшира также выбирают своих государственных секретарей, но на двухлетний срок. [5] Самым долгим государственным секретарем в истории был Тад А. Юр из Северной Каролины , который занимал эту должность с 1936 по 1989 год.
Фактические обязанности государственного секретаря сильно различаются от штата к штату. В большинстве штатов должность государственного секретаря является созданием первоначального проекта конституции штата . Однако во многих случаях обязанности были добавлены законом или исполнительным указом .
Обязанности в большинстве штатов
Самая распространенная и, возможно, самая важная функция государственных секретарей - это выполнение функций главного должностного лица штата по выборам (хотя во многих штатах также есть наблюдатели за выборами, которыми обычно являются выборные должностные лица округа). В 38 штатах основная ответственность за проведение выборов, включая обеспечение соблюдения квалификационных правил, надзор за финансовым регулированием и установление процедур дня выборов, лежит на госсекретаре. Исключением являются Аляска, Делавэр, Гавайи, Иллинойс, Мэриленд, Нью-Йорк, Северная Каролина, Оклахома, Южная Каролина, Юта, Вирджиния и Висконсин. [6]
Флорида — один из многих штатов, для которых это верно, и по этой причине во время пересчета выборов во Флориде в 2000 году госсекретарь Флориды Кэтрин Харрис стала одним из немногих госсекретарей, получивших широкую известность на национальном уровне.
В подавляющем большинстве штатов государственный секретарь также отвечает за соблюдение Единого коммерческого кодекса — закона, который обеспечивает единообразное применение деловых контрактов и практики на всей территории Соединенных Штатов, включая регистрацию залогового права на личное имущество . Наряду с этой обязанностью в большинстве штатов государственный секретарь отвечает за государственную регистрацию товарных знаков и за регистрацию предприятий (обычно включая товарищества и корпорации ), которые желают работать на территории своего штата. Соответственно, в большинстве штатов государственный секретарь также ведет все записи о деловой активности внутри штата. А в некоторых штатах госсекретарь также обладает широкими полномочиями по регулированию бизнеса.
Помимо деловой документации, канцелярия государственного секретаря является основным хранилищем официальных документов, возможно, в большинстве штатов. В большинстве штатов это включает в себя официальные копии документов штата, в том числе настоящую официальную копию конституции штата ( а в Делавэре — принадлежащую штату копию Билля о правах США [7] ), официальные копии законодательных актов, принятых в качестве закона, исполнительные указы, изданные губернатором, а также постановления и толкования законов, изданные регулирующими органами штата. По крайней мере в полудюжине штатов полномочия по ведению документации распространяются на гражданские акты , такие как браки , свидетельства о рождении , а также указы об усыновлении и разводе . Многие штаты также требуют, чтобы канцелярия государственного секретаря также вел учет сделок с землей и собственности.
По крайней мере, в 35 штатах государственный секретарь также отвечает за управление государственной нотариальной деятельностью . И почти все штаты также определяют (почти всегда в самой конституции штата), что государственный секретарь должен быть «хранителем Большой печати » штата. Якобы это требует от секретаря принятия решения о том, где должна быть проставлена государственная печать, будь то законодательство, государственные контракты или другие официальные документы.
В Иллинойсе , Мэне и Мичигане государственный секретарь отвечает за выдачу водительских прав , регистрацию транспортных средств и сбор налогов на транспортные средства. Во многих других штатах эти обязанности возлагаются на такие организации, как департаменты автотранспорта , транспорта или полицию штата .
В некоторых штатах государственный секретарь также отвечает за мониторинг деятельности лоббистов . Хотя некоторые могут рассматривать это как естественное продолжение роли главного сотрудника по выборам, секретарь Содружества Вирджинии , который не отвечает за выборы в этом штате, тем не менее, отвечает за регулирование лоббирования.
Примерно в пяти штатах государственный секретарь является должностным лицом, отвечающим за официальный государственный музей . В некоторых из этих штатов, а также в некоторых штатах, где нет официальных музеев, государственный секретарь назначается должностным лицом, ответственным за ведение исторических записей штата.
В некоторых штатах ответственность за использование государственной собственности возлагается на государственного секретаря. В большинстве случаев это означает только общественные здания (обычно здание Капитолия штата ), но в Миссисипи это также включает в себя некоторые земли, которые по закону определены как принадлежащие штату, например, Tidelands . [8]
Некоторые штаты наделяют государственного секретаря техническими законодательными полномочиями в области помилования и смягчения наказания . В большинстве случаев это не что иное, как обязанность скрепить государственную печать на указе губернатора. Однако в Делавэре [9] и Небраске [ 10 ] государственный секретарь входит в состав совета по помилованию вместе с губернатором, и государственный секретарь обладает равными с губернатором полномочиями при принятии любых принимаемых решений о помиловании.
С начала 1980-х годов многие государства активизировали усилия по развитию прямых коммерческих отношений с зарубежными странами . В некоторых из этих штатов основная ответственность в этой области возложена на государственного секретаря. Несмотря на это, не должно быть путаницы между обязанностями госсекретаря конкретного штата и госсекретаря США . Запрет Конституции США [11] на отдельные штаты, имеющие дипломатические отношения с иностранными государствами, является абсолютным; эти недавно возникшие пошлины носят чисто коммерческий характер.
В штатах Мэн и Калифорния , в случае некоторого равенства на выборах, именно государственный секретарь определяет победителя путем жеребьевки . В Калифорнии это не распространяется на первичные выборы, выборы губернатора или вице-губернатора. [12] В штате Мэн эта обязанность распространяется только на первичные выборы. [13]
Уникальные обязанности
Несколько штатов возложили на своего государственного секретаря по крайней мере одну обязанность, которую не разделяет ни один секретарь другого штата:
В Калифорнии взрослые по согласию могут вступить в семейное партнерство, зарегистрировавшись у государственного секретаря. [14]
В Коннектикуте , чтобы стать модератором политических дебатов, требуется лицензия государственного секретаря. [15]
В Колорадо общества исполнительских искусств обязаны предоставлять определенную информацию государственному секретарю. [16]
В Делавэре государственный секретарь курирует Управление по делам ветеранов штата Делавэр. [17]
В Иллинойсе государственный секретарь по должности является секретарем Претензионного суда. [18] Кроме того, государственный секретарь отвечает за соблюдение законов штата о борьбе с угонами транспортных средств и регулирование автомобильной промышленности. [19]
В Индиане государственный секретарь отвечает за регулирование автодилеров . [20]
В Айове госсекретарь вручает премию Кэрри Чепмен Кэтт каждой школе в Айове, которая зарегистрирует не менее 90 процентов своих учеников, имеющих право голоса. Премия названа в честь жительницы Айовы, которая была национальным лидером женского избирательного движения. [21]
В Кентукки государственный секретарь курирует Земельное управление штата, которое ведет постоянный учет земельных грантов, ордеров и обследований штата. [22]
В Луизиане заявления о выходе на пенсию государственных чиновников и служащих подаются государственному секретарю. [23]
В Мэриленде застройщики жилых кондоминиумов и таймшеров должны зарегистрироваться у государственного секретаря. [24]
В Массачусетсе секретарь Содружества выполняет функцию реестра актов всего штата, имея филиалы в каждом округе. [25]
В Мичигане автостраховщики, оформляющие полисы для жителей Мичигана, обязаны передавать информацию о держателях полисов государственному секретарю. [26]
В Миннесоте члены советов, комиссий и советов штатов назначаются посредством процесса открытых назначений на основе заслуг, которым управляет государственный секретарь. [27] Закон штата также требует, чтобы государственный секретарь публиковал годовой отчет, в котором содержится список и описание обязанностей, членства и статистические данные для каждого совета, комиссии или совета штата. [28]
В Миссисипи государственный секретарь несет фидуциарную ответственность за соблюдение шестнадцатого раздела законов о доверительных землях государственных школ и замещающих землях, уход за приливными землями, находящимися в государственном доверительном управлении штата, и управление ими, а также за распоряжение землями, конфискованными штатом за неуплату рекламных расходов. валорные налоги и другие пошлины. [29]
В Монтане государственный секретарь входит в состав Экспертной комиссии, которая выступает в качестве эмитента государственного долга и утверждает продажу облигаций штата. [30]
В Небраске агентства по управлению долгом не могут вести бизнес без предварительного получения лицензии государственного секретаря. [31]
В Неваде госсекретарь является членом управляющего совета Агентства регионального планирования Тахо , которое защищает окружающую среду в бассейне озера Тахо посредством правил землепользования. [32]
В Нью-Йорке госсекретарю поручен надзор за тысячами кладбищ штата . [35] Кроме того, государственный секретарь управляет Программой управления прибрежными зонами штата в соответствии с положениями Федерального закона об управлении прибрежными зонами . [36]
В Северной Каролине государственный секретарь защищает инвесторов, привлекая к ответственности за нарушения законов штата о ценных бумагах. [37]
В Северной Дакоте государственный секретарь является членом Комиссии по чрезвычайным ситуациям и по должности ее секретарем. [38]
В Огайо государственный секретарь является членом Совета по распределению, который собирается каждые десять лет после десятилетней переписи населения, чтобы перекроить границы каждого из 99 округов Палаты представителей штата Огайо и 33 округов Сената штата Огайо. Другими членами Совета по пропорциональному распределению являются губернатор, аудитор штата и два члена, один республиканец и один демократ, назначаемые руководителями законодательных органов штата. [39]
В Орегоне государственный секретарь является аудитором государственной отчетности в соответствии с конституцией штата и в этом качестве проводит финансовый аудит , аудит соответствия и проверку эффективности агентств штата и местных органов власти. [40] [41]
В Пенсильвании секретарь Содружества курирует Атлетическую комиссию штата, которая регулирует профессиональный бокс и смешанные единоборства. [42]
В Пуэрто-Рико лицензии на бинго выдает государственный секретарь. [43]
В Род-Айленде агентства штата и местные органы власти обязаны направлять уведомления о публичных собраниях государственному секретарю в соответствии с Законом штата об открытых собраниях. [44] Госсекретарь, в свою очередь, публикует указанные объявления в Интернете. [45]
В Теннесси сбор средств для оказания помощи при стихийных бедствиях регулируется госсекретарем. [48]
В Техасе госсекретарь регистрирует оздоровительные курорты. [49]
В штате Юта местные органы власти и предприятия с ограниченной целью обязаны зарегистрироваться у вице-губернатора, который выполняет роль государственного секретаря. [50] [51]
В Вирджинии секретарь Содружества рассматривает прошения о помиловании, восстановлении гражданских прав и экстрадиции, а также выступает в качестве связующего звена губернатора с индейскими племенами Вирджинии . [52]
В Вашингтоне госсекретарь по должности является председателем Совета по производительности штата. [53] По закону, Совету по производительности поручено рассматривать предложения государственных служащих по улучшению предоставления государственных услуг и повышению эффективности государственных операций. [54]
В Западной Вирджинии земельные банки не могут работать, если они не зарегистрированы у государственного секретаря. [55]
В Висконсине государственный секретарь, согласно конституции штата, является по должности членом Совета уполномоченных по государственным землям штата Висконсин вместе с казначеем штата и генеральным прокурором . [56] Совет уполномоченных по государственным землям инвестирует четыре школьных целевых фонда Висконсина и устойчиво управляет оставшимися школьными целевыми землями в интересах государственного образования, от дошкольного до университета. [57] Основным источником дохода школьных трастовых фондов (крупнейшим из которых является Общий школьный фонд, справедливая рыночная стоимость которого превышает 1 миллиард долларов США) является Программа кредитования государственного трастового фонда BCPL, которая предоставляет взаймы средства трастового фонда школьным округам и муниципалитетам. для финансирования проектов общественного назначения, которые способствуют экономическому развитию, местной инфраструктуре, капитальному оборудованию и транспортным средствам, ремонту и модернизации зданий, или рефинансированию существующих обязательств для снижения будущих затрат по займам. [58] [59]
В Вайоминге государственный секретарь отвечает за получение и подачу деклараций по вопросам этики от всех законодателей штата и каждого конституционного служащего штата. [60] Вайоминг — единственный штат в союзе, в котором отсутствует комиссия по этике. [61]
^ «Государственные избирательные агентства». Баллотпедия . Проверено 6 августа 2016 г.
^ Государственный секретарь штата Делавэр
^ "Общественное доверие Tidelands". Архивировано из оригинала 30 июля 2002 г.
^ "Delaware.gov - Официальный сайт штата Делавэр" .
^ "Совет по помилованию штата Небраска" . 18 марта 2020 г.
^ Статья 1, раздел 10 (3): «Ни один штат не может без согласия Конгресса... заключать какое-либо соглашение или договор... с иностранной державой»
^ Кодекс выборов в Калифорнии 15651. Архивировано 31 июля 2009 г. в Wayback Machine.
^ Статут штата Мэн
^ "Реестры | Государственный секретарь Калифорнии" . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Сертификация модератора | Офис министра штата Коннектикут» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ "Общества по защите прав | Государственный секретарь Колорадо" . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Миссия Управления по делам ветеранов | Управление по делам ветеранов» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ "Претензионный суд | Государственный секретарь Иллинойса" . Проверено 4 марта 2021 г.
^ "Секретарь полиции штата | Государственный секретарь Иллинойса" . Проверено 4 марта 2021 г.
^ Дилерский отдел Индианы
^ "Премия Кэрри Чепмен Кэтт | Государственный секретарь Айовы" . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «История канцелярии государственного секретаря | Канцелярия государственного секретаря Кентукки» (PDF) . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Обзор департамента | Государственный департамент Луизианы» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Информация о кондоминиумах и таймшерах | Государственный секретарь Мэриленда» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ "Отдел реестра сделок | Секретарь Содружества Массачусетса" . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Электронная страховая отчетность | Офис государственного секретаря Мичигана» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «15.0597, Уставы штата Миннесота, 2020 г. | Управление ревизора уставов Миннесоты» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Годовой отчет об открытых назначениях | Офис государственного секретаря Миннесоты» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ "Общественные земли | Государственный секретарь Миссисипи" . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ "Экзаменационная комиссия | Государственный секретарь Монтаны" . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Агентства по управлению долгом | Государственный секретарь Небраски» . 15 октября 2019 г. Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Совет управляющих | Агентство регионального планирования Тахо» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «О жизненно важных отчетах | Государственный департамент Нью-Гэмпшира» . Проверено 4 марта 2021 г.
↑ Государственный департамент Нью-Джерси. Архивировано 24 октября 2005 г. в Wayback Machine.
^ "Отдел кладбищ | Государственный департамент Нью-Йорка" . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Программа управления прибрежными районами штата Нью-Йорк | Государственный департамент Нью-Йорка» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Отдел ценных бумаг: О нас | Департамент государственного секретаря Северной Каролины» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Авторитет и членство | Государственный секретарь Северной Дакоты» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Обязанности и ответственность | Государственный секретарь штата Огайо» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Статья VI, Раздел 2, Конституция штата Орегон | Законодательное собрание штата Орегон» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «План аудита на 2021–2022 годы | Офис государственного секретаря штата Орегон» (PDF) . Проверено 4 марта 2021 г.
^ "Государственная легкая атлетика | Государственный департамент Пенсильвании" . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Получение лицензии на бинго | Департамент штата, Гобьерно Пуэрто-Рико» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Руководство генерального прокурора по открытому правительству в Род-Айленде, 6-е издание, стр. 5 | Генеральная прокуратура Род-Айленда» (PDF) . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Поиск открытых собраний | Государственный департамент Род-Айленда» . Проверено 4 марта 2021 г.
^ "Кабельная франшиза | Офис государственного секретаря Южной Каролины" . Проверено 4 марта 2021 г.
^ "Разрешения на скрытое использование пистолета | Государственный секретарь Южной Дакоты" . Проверено 4 марта 2021 г.
^ «Сбор средств для оказания помощи при стихийных бедствиях | Государственный секретарь Теннесси» . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Зарегистрированные оздоровительные спа-центры | Государственный секретарь Техаса» . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Реестр юридических лиц | Офис вице-губернатора штата Юта» . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Кодекс штата Юта 67, глава 1a, раздел 15 | Законодательное собрание штата Юта» . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «О нас | Секретарь Содружества Вирджинии» . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Об офисе | Государственный секретарь Вашингтона» . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Глава 41.60, Пересмотренный кодекс штата Вашингтон: Награды и поощрительные выплаты служащим штата | Законодательное собрание штата Вашингтон» . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Агентства повторного использования земли / Муниципальные земельные банки». Офис государственного секретаря Западной Вирджинии . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Статья X, Конституция штата Висконсин | Совет уполномоченных по государственным землям» (PDF) . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ "О | Совет уполномоченных по государственным землям" . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Фонд общей школы | Совет уполномоченных по государственным землям» . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Домашняя страница программы кредитования государственного целевого фонда | Совет уполномоченных по государственным землям» . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Раскрытие информации об этике | Государственный секретарь Вайоминга» . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Комиссии по этике штата: полномочия и обязанности | Национальная конференция законодательных собраний штатов» . Проверено 24 февраля 2021 г.
^ «Конституция штата Мэн». www.мэйн.gov . Проверено 25 февраля 2021 г.
дальнейшее чтение
Джоселин Ф. Бенсон. Государственные секретари: стражи демократического процесса (Издательство Ashgate Publishing Company; 2010 г.) 156 страниц; Исследование государственных секретарей на уровне штатов, в котором основное внимание уделяется их роли в качестве наблюдателей за выборами.
Внешние ссылки
Государственный секретарь по бизнесу и корпорациям Поиск на search-sos.org
Список веб-сайтов всех 47 государственных секретарей, через statelocalgov.net.
Список всех страниц корпоративного поиска государственного секретаря на SecStates.com
Список всех страниц поиска коммерческих предприятий и корпоративных записей Государственного секретаря на Businessentity.org
