stringtranslate.com

Государственный секретарь США

Государственный секретарь США ( SecState [ 5] ) является членом исполнительной ветви власти федерального правительства и главой Государственного департамента . Занимающая эту должность является вторым по рангу членом Кабинета президента после вице-президента и занимает четвертое место в президентской линии преемственности ; первое место среди секретарей кабинета.

Созданный в 1789 году Томасом Джефферсоном в качестве первого должностного лица, государственный секретарь представляет Соединенные Штаты в зарубежных странах и поэтому считается аналогом министра иностранных дел в других странах. [6] [7] Государственный секретарь назначается президентом Соединенных Штатов и после слушаний по утверждению в Комитете Сената по международным отношениям утверждается Сенатом . Государственный секретарь, наряду с министром финансов , министром обороны и генеральным прокурором , обычно считаются четырьмя наиболее важными членами Кабинета министров из-за важности их соответствующих департаментов. [8]

Государственный секретарь — это должность уровня I в Исполнительном расписании , и, таким образом, он получает зарплату, установленную для этого уровня ( 221 400 долларов США по состоянию на январь 2021 года). [9] [4] Действующим государственным секретарем является Энтони Блинкен , который был утвержден 26 января 2021 года Сенатом 78 голосами против 22. [10]

История

Секретарь штата происходит из правительства в соответствии со Статьями Конфедерации . Конгресс Конфедерации учредил Министерство иностранных дел в 1781 году и создал должность секретаря иностранных дел. [11] После ратификации Конституции Соединенных Штатов 1-й Конгресс Соединенных Штатов восстановил министерство, переименовав его в Государственный департамент, и создал должность секретаря штата для руководства министерством. [12] [13]

Обязанности и ответственность

Заявленные обязанности государственного секретаря заключаются в надзоре за дипломатической службой и иммиграционной политикой США и управлении Государственным департаментом. Секретарь также должен консультировать президента по вопросам внешней политики США, таким как назначение дипломатов и послов, консультируя президента об увольнении и отзыве этих людей. Государственный секретарь может вести переговоры, толковать и прекращать договоры, касающиеся внешней политики. Секретарь также может участвовать в международных конференциях, организациях и агентствах в качестве представителя Соединенных Штатов. Секретарь доносит вопросы, касающиеся внешней политики США, до Конгресса и граждан. Секретарь также предоставляет услуги гражданам США, проживающим или путешествующим за границей, такие как предоставление удостоверений в виде паспортов. Делая это, секретарь также обеспечивает защиту граждан, их имущества и интересов в зарубежных странах. [14]

Каковы квалификации государственного секретаря? Он должен быть человеком универсальной начитанности в Законах, Правительстве, Истории. Вся наша земная Вселенная должна быть вкратце понята его Умом.

Джон Адамс [15]

У государственных секретарей также есть внутренние обязанности. Большинство исторических внутренних функций Государственного департамента были постепенно переданы другим агентствам к концу 19 века в рамках различных административных реформ и реструктуризаций. [16] Те, что остались, включают хранение и использование Большой печати, выполнение протокольных функций для Белого дома и составление определенных прокламаций. Секретарь также ведет переговоры с отдельными штатами об экстрадиции беглецов в зарубежные страны. [17] Согласно федеральному закону, отставка президента или вице-президента действительна только в том случае, если она объявлена ​​в письменной форме в документе, доставленном в офис государственного секретаря. [18] Соответственно, отставки президента Ричарда Никсона и вице-президента Спиро Агню были оформлены в документах, доставленных тогдашнему государственному секретарю Генри Киссинджеру .

Хотя исторически они со временем уменьшались, Конгресс может иногда добавлять обязанности госсекретаря. Один из таких случаев произошел в 2014 году, когда Конгресс принял Закон Шона и Дэвида Голдмана о предотвращении и возвращении детей, который предписывал действия, которые должен предпринять госсекретарь, чтобы способствовать возвращению похищенных детей из стран, которые являются участниками Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей . [19]

Будучи высшим по рангу членом кабинета министров, государственный секретарь является третьим по значимости должностным лицом исполнительной ветви федерального правительства США после президента и вице-президента и четвертым в очереди на пост президента после вице-президента , спикера Палаты представителей и временного председателя Сената .

Шесть бывших госсекретарей — Джефферсон , Мэдисон , Монро , Джон Куинси Адамс , Ван Бюрен и Бьюкенен  — впоследствии были избраны президентом. Другие, включая Генри Клэя , Дэниела Уэбстера , Льюиса Касса , Джона К. Кэлхауна , Джона М. Клейтона , Уильяма Л. Марси , Уильяма Сьюарда , Эдварда Эверетта , Джеремайю С. Блэка , Джеймса Блейна , Элиу Б. Уошберна , Томаса Ф. Байярда , Джона Шермана , Уолтера К. Грешама , Уильяма Дженнингса Брайана , Филандера К. Нокса , Чарльза Эванса Хьюза , Элиу Рута , Корделла Халла , Эдмунда Маски , Александра Хейга , Джона Керри и Хиллари Клинтон также участвовали в предвыборной кампании в качестве кандидатов в президенты до или после своего срока полномочий госсекретаря, но в конечном итоге не добились успеха. Поэтому должность государственного секретаря рассматривалась как утешительный приз для неудавшихся кандидатов в президенты. [20]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Protocol Reference". Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 30 января 2021 г. Получено 31 января 2021 г.
  2. ^ "United Nations Heads of State, Protocol and Liaison Service" (PDF) . Организация Объединенных Наций . 29 января 2021 г. Архивировано из оригинала (PDF) 14 сентября 2020 г. . Получено 31 января 2021 г. .
  3. ^ "3 Кодекс США § 19 – Вакансия на должностях президента и вице-президента; должностные лица, имеющие право исполнять обязанности". Cornell Law School . Архивировано из оригинала 26 декабря 2018 г. . Получено 4 февраля 2017 г. .
  4. ^ ab 5 USC  § 5312.
  5. ^ "Сокращения и термины" (PDF) . 2001-2009.state.gov . Архивировано (PDF) из оригинала 18 января 2022 г. . Получено 18 июля 2023 г. .
  6. ^ «Главы государств, главы правительств, министры иностранных дел», Служба протокола и связи, Организация Объединенных Наций . Получено 2 ноября 2012 г.
  7. Страны-члены НАТО. Архивировано 1 октября 2017 г., на Wayback Machine , НАТО . Получено 2 ноября 2012 г.
  8. ^ "Кабинеты и советники: Президент и исполнительная власть" (1997). Congressional Quarterly . стр. 87.
  9. ^ "Таблица окладов № 2021-EX Ставки базовой оплаты для руководителей (EX)" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 29 января 2022 г. . Получено 19 марта 2021 г. .
  10. ^ "US Senate Roll Call Votes 117th Congress – 1st Session". Сенат США . Архивировано из оригинала 30 января 2021 г. Получено 31 января 2021 г.
  11. Шорт 1923, стр. 55–56.
  12. ^ «Акт об учреждении Исполнительного департамента, именуемого Департаментом иностранных дел». GPO . 27 июля 1789 г. Получено 27 июля 2024 г.
  13. ^ «Закон об обеспечении сохранности актов, записей и печати Соединенных Штатов и для других целей». GPO . 15 сентября 1789 г. Получено 27 июля 2024 г.
  14. ^ «Обязанности государственного секретаря». Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 8 августа 2019 года . Получено 1 февраля 2017 года .
  15. ^ Форд, Уортингтон С. , ред. (1927). Государственный деятель и друг: переписка Джона Адамса с Бенджамином Уотерхаусом, 1784–1822 . Бостон, Массачусетс: Little, Brown, and Company . стр. 57.
  16. ^ «Административная хронология Государственного департамента – История Департамента – Офис историка». history.state.gov . Архивировано из оригинала 11 ноября 2021 г. . Получено 10 января 2022 г. .
  17. ^ «Обязанности государственного секретаря Соединенных Штатов». www.state.gov . Государственный департамент Соединенных Штатов. 20 января 2009 г. Архивировано из оригинала 8 августа 2019 г. Получено 28 марта 2010 г.
  18. ^ "3 US Code § 20 – Отставка или отказ от должности". LII / Legal Information Institute . Архивировано из оригинала 2 декабря 2017 г. Получено 31 января 2021 г.
  19. ^ "HR3212 – 113-й Конгресс (2013–2014): Закон Шона и Дэвида Голдмана о международном предотвращении похищения детей и возвращении детей 2014 года". Congress.gov . 8 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 1 мая 2022 г. Получено 1 мая 2022 г.
  20. ^ Стоун, Андреа (12 августа 2014 г.). «Почему госсекретари делают таких ужасных кандидатов в президенты?». Smithsonian Magazine . Архивировано из оригинала 18 сентября 2021 г. . Получено 15 сентября 2021 г. .

Библиография

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Послушайте эту статью ( 2 минуты )
Разговорный значок Википедии
Этот аудиофайл был создан на основе редакции этой статьи от 23 февраля 2010 года и не отражает последующие правки. ( 2010-02-23 )